VENNESLA KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Plan- og økonomiutvalget Dato: 07.06.2011 kl. 9:45 15:45 Sted: Herredshuset, sal 2 Arkivsak: 11/00014 Arkivkode: 033 _ &17 Tilstede: Møtende varamedlemmer: Forfall: Andre: Protokollfører: Torhild Bransdal (KrF), Berit Kittelsen (Ap), Birger Bjellås (KrF), Olav Eivindson (KrF), Thor Nordvold (Ap), Eivind Drivenes (Sp), Bjørnar Rimereit (Frp) Olav S. Aasen (H), Magne Hunsbedt (Frp) Bernt Slettedal (H), Line Skøii Vennesland (Frp) Rådmann Svein Skisland, Økonomisjef Gerd Signe Vigebo (sak 27 og 28), Kommunalsjef Ragnhild Bendiksen (sak 31 og 32),, Plan- og miljørådgiver Eirik Aarrestad (Sak 26), Plan- og utbyggingslederer Eivind Mauland (Sak 33) Kommunalsjef Aslak Wegge Av.9.. stemmeberettigede representanter var..9.. til stede. Møteprotokoll fra møtet 10.05.2011 ble godkjent. SAKSKART Side Saker til behandling 11/26 08/02807-197 Kommuneplanen for Vennesla kommune 2011-2023. Endelig forslag. 3 11/27 11/01184-2 1. tertialrapport 2011 - investeringsregnskapet 6 11/28 11/01184-1 1. tertialrapport 2011 - driftsregnskapet 7 11/29 11/01261-1 Retningslinjer for kommunens salg og kjøp av arealer. 8
11/30 11/01257-4 11/31 10/00644-9 Aktivitetstilbud til eldre - gjennomgang av ikke lovpålagte tjenester Betaling for hjemmehjelp i ordningen brukerstyrt personlig assistanse 10 11 11/32 09/01584-2 Lokalmedisinsk senter - søknad om prosjektmidler 12 11/33 07/04141-89 11/34 11/01284-3 11/35 11/00999-2 Tilleggsutredning hovedvegtrase - Kommunedelplan Venneslaheia Regional risikovurdering for Kristiansandsregionen brann og redning IKS. Evt. deltakelse i programmet: "sammen om en bedre kommune". 13 14 15 Vennesla, 07.06.2011 Torhild Bransdal ordfører 2
Saker til behandling 11/26 Kommuneplanen for Vennesla kommune 2011-2023. Endelig forslag. 1 Plan- og økonomiutvalget 10.05.2011 11/25 1 Plan- og økonomiutvalget 07.06.2011 11/26 2 Kommunestyret 16.06.2011 Med hjemmel i plan- og bygningsloven 11-15 vedtar kommunestyret Kommuneplanen for Vennesla 2011-2023, endelig forslag av 15.4.2011. Plan- og økonomiutvalget har behandlet saken i møte 10.05.2011 sak 11/25 Behandling i møtet: Under henvisning til drøfting i kommunestyremøte 28.04.11. fremmet rådmannen følgende forslag: Realitetsbehandling av saken utsettes til plan- og økononomiutvalgets møte 07.06.11 Ved votering ble rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Plan- og økonomiutvalgets vedtak: Realitetsbehandling av saken utsettes til plan- og økononomiutvalgets møte 07.06.11 Behandling i møtet: Uttalelse fra God Driv A/S datert 6. juni ble utdelt i møte Forslag til vedtak fremsatt av Magne Hunsbedt (Frp) Planen justeres slik at det ikke tillates boligbygging på Hunsøya Forslag til tilleggspunkt til pkt. 1 fremsatt av Berit Kittelsen (Ap) 3
Vedrørende arealer avsatt til sentrumsformål på Hunsøya tas det forbehold om fordeling mellom bolig, handel og annen næring ved fremtidig regulering. Forslag til vedtak fremsatt av Olav Aasen (H) Forslag til tillegg i pkt. 3.2.3 Planbeskrivelsen, hefte 2A Ved konsesjonsbehandling av nye søknader om utvidelse av kabeltraseer i kommunen ønsker Vennesla kommune at båndleggingsbredden på kabeltraseene i LNF område og nær bolig ikke utvides. Ved økt effekt på nåværende kabeltraseer bør det foretas konsekvensutredning. Nye linjer bør legges i bakken. På bakgrunn av diskusjonen i møte ble det formulert et nytt forslag til innstilling til kommunestyret. Forslag fremsatt i møte 1. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 11-15 vedtar kommunestyret kommuneplanens arealdel for Vennesla 2011-2023, Endelig forslag av 15.4.2011, Planen gis rettsvirkning for de delene av kommuneplanen som ikke berøres av innsigelse, jfr pkt. 2 nedenfor. Vedrørende arealer avsatt til sentrumsformål på Hunsøya tas det forbehold om fordeling mellom bolig, handel og annen næring ved fremtidig regulering. Tillegg i pkt. 3.2.3 Planbeskrivelsen, hefte 2A: Ved konsesjonsbehandling av nye søknader om utvidelse av kabeltraseer i kommunen ønsker Vennesla kommune at båndleggingsbredden på kabeltraseene i LNF område og nær bolig ikke utvides. Ved økt effekt på nåværende kabeltraseer bør det foretas konsekvensutredning. Nye linjer bør legges i bakken. 2. Kommunestyret tar ikke innsigelsen til følge for følgende områder i kommuneplanens arealdel: - Næringsområdet 5.4 Kvivollen - Boligområdet 2.18.1 Kiledalen - Boligområdet 2.18.2 Røyknes Områdene vil bli gjenstand for mekling med regionale myndigheter før endelig vedtak kan fattes. 3. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 11-15 vedtar kommunestyret kommuneplanens samfunnsdel for Vennesla 2011-2023, Endelig forslag av 15.4.2011, 4
Det ble først stemt over forslag fremsatt av Magne Hunsbedt (Frp) Forslag til vedtak fremsatt av Magne Hunsbedt (Frp) falt med 1 stemme (Magne Hunsbedt (Frp)) mot 8 stemmer (H, Sp, Krf, Ap, Bjørnar Rimereit (Frp) Deretter ble det stemt over forslag fremsatt i møte. Omforent forslag enstemmig vedtatt Plan- og økonomiutvalgets innstilling til kommunestyret: 1. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 11-15 vedtar kommunestyret kommuneplanens arealdel for Vennesla 2011-2023, Endelig forslag av 15.4.2011, Planen gis rettsvirkning for de delene av kommuneplanen som ikke berøres av innsigelse, jfr pkt. 2 nedenfor. Vedrørende arealer avsatt til sentrumsformål på Hunsøya tas det forbehold om fordeling mellom bolig, handel og annen næring ved fremtidig regulering. Tillegg i pkt. 3.2.3 Planbeskrivelsen, hefte 2A: Ved konsesjonsbehandling av nye søknader om utvidelse av kabeltraseer i kommunen ønsker Vennesla kommune at båndleggingsbredden på kabeltraseene i LNF område og nær bolig ikke utvides. Ved økt effekt på nåværende kabeltraseer bør det foretas konsekvensutredning. Nye linjer bør legges i bakken. 2. Kommunestyret tar ikke innsigelsen til følge for følgende områder i kommuneplanens arealdel: - Næringsområdet 5.4 Kvivollen - Boligområdet 2.18.1 Kiledalen - Boligområdet 2.18.2 Røyknes Områdene vil bli gjenstand for mekling med regionale myndigheter før endelig vedtak kan fattes. 3. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 11-15 vedtar kommunestyret kommuneplanens samfunnsdel for Vennesla 2011-2023, Endelig forslag av 15.4.2011, 5
11/27 1. tertialrapport 2011 - investeringsregnskapet 1 Plan- og økonomiutvalget 07.06.2011 11/27 2 Kommunestyret 16.06.2011 1. Kommunestyret tar tertialrapport pr. 30.04.11 over investeringsregnskapet til orientering. 2. Det foretas budsjettreguleringer i samsvar med saksinnstilling og detaljert oppstilling som følger saken som utrykt vedlegg. Rådmannens forslag til innstilling enstemmig bifalt Plan- og økonomiutvalgets innstilling til kommunestyret: 1. Kommunestyret tar tertialrapport pr. 30.04.11 over investeringsregnskapet til orientering. 2. Det foretas budsjettreguleringer i samsvar med saksinnstilling og detaljert oppstilling som følger saken som utrykt vedlegg. 6
11/28 1. tertialrapport 2011 - driftsregnskapet 1 Plan- og økonomiutvalget 07.06.2011 11/28 2 Kommunestyret 16.06.2011 1. Kommunestyret tar tertialrapport pr. 30.04.11 over driftsregnskapet til orientering. 2. Det foretas budsjettendring i samsvar med saksframlegget og detaljert oppstilling som følger saken som utrykt vedlegg. Rådmannens forslag til innstilling enstemmig bifalt Plan- og økonomiutvalgets innstilling til kommunestyret: 1 Kommunestyret tar tertialrapport pr. 30.04.11 over driftsregnskapet til orientering. 2 Det foretas budsjettendring i samsvar med saksframlegget og detaljert oppstilling som følger saken som utrykt vedlegg. 7
11/29 Retningslinjer for kommunens salg og kjøp av arealer. 1 Plan- og økonomiutvalget 07.06.2011 11/29 2 Kommunestyret 16.06.2011 1 Følgende retningslinjer for kommunens salg og kjøp av arealer, godkjennes: 1. Salg eller makeskifte av kommunale arealer der det foreligger enhetspriser av nyere dato for sammenliknbare arealer og der antatt salgssum ikke overstiger kr. 100.000, delegeres til rådmannen. Salg vil være betinget av at reguleringsmessige forhold er avklart. Ved omdisponering av areal avsatt i plan eller er i bruk som lekeareal, må fullverdig erstatningsareal skaffes til veie, jfr. retningslinjer for omfang og kvalitet av arealer og anlegg av betydning for barn og unge. 2. Kjøp av arealer til vegformål, vann- og avløpsanlegg og annet der det foreligger enhetspriser av nyere dato for sammenliknbare arealer og der antatt kjøpesum ikke oversiger kr. 100.000, delegeres til rådmannen. Det må være budsjettmessig dekning for kjøpesummen og nødvendige avklaringer til arealplaner må foreligge. 3. I saker som overstiger beløpsgrense i punkt. 1 og i punkt. 2 eller det ikke foreligger enhetspriser av nyere dato, skal forhandlingsutvalget normalt føre forhandlingene, evt. med ekstern bistand. Rådmannen fremmer fremforhandlet forslag for politisk godkjenning. 4. Rådmannen avgjør når ekstern bistand skal bistå ved gjennomføring av forhandlingene under punktene 1, 2 og 3. 5. Ved salg av arealer til utbyggingsformål til private utbyggere, følges prinsipper og retningslinjer i vedtak av 30.08.05 og 28.03.06. 6. Rådmannen har ansvar for at forhandlingsutvalget har nødvendig sekretærhjelp og at oppgavefordelingen i administrasjonen i forbindelse med salg/kjøp/makeskifte er klargjort. 2 Forhandlingsutvalget opprettholdes. 8
Rådmannens forslag til innstilling enstemmig bifalt Plan- og økonomiutvalgets innstilling til kommunestyret: 1 Følgende retningslinjer for kommunens salg og kjøp av arealer, godkjennes: 1. Salg eller makeskifte av kommunale arealer der det foreligger enhetspriser av nyere dato for sammenliknbare arealer og der antatt salgssum ikke overstiger kr. 100.000, delegeres til rådmannen. Salg vil være betinget av at reguleringsmessige forhold er avklart. Ved omdisponering av areal avsatt i plan eller er i bruk som lekeareal, må fullverdig erstatningsareal skaffes til veie, jfr. retningslinjer for omfang og kvalitet av arealer og anlegg av betydning for barn og unge. 2. Kjøp av arealer til vegformål, vann- og avløpsanlegg og annet der det foreligger enhetspriser av nyere dato for sammenliknbare arealer og der antatt kjøpesum ikke oversiger kr. 100.000, delegeres til rådmannen. Det må være budsjettmessig dekning for kjøpesummen og nødvendige avklaringer til arealplaner må foreligge. 3. I saker som overstiger beløpsgrense i punkt. 1 og i punkt. 2 eller det ikke foreligger enhetspriser av nyere dato, skal forhandlingsutvalget normalt føre forhandlingene, evt. med ekstern bistand. Rådmannen fremmer fremforhandlet forslag for politisk godkjenning. 4. Rådmannen avgjør når ekstern bistand skal bistå ved gjennomføring av forhandlingene under punktene 1, 2 og 3. 5. Ved salg av arealer til utbyggingsformål til private utbyggere, følges prinsipper og retningslinjer i vedtak av 30.08.05 og 28.03.06. 6. Rådmannen har ansvar for at forhandlingsutvalget har nødvendig sekretærhjelp og at oppgavefordelingen i administrasjonen i forbindelse med salg/kjøp/makeskifte er klargjort. 2 Forhandlingsutvalget opprettholdes. 9
11/30 Aktivitetstilbud til eldre - gjennomgang av ikke lovpålagte tjenester 1 Levekårsutvalget 01.06.2011 11/21 2 Administrasjonsutvalget 07.06.2011 11/4 2 Plan- og økonomiutvalget 07.06.2011 11/30 3 Kommunestyret 16.06.2011 Kommunestyret vedtar følgende innsparingstiltak: 1 Avvikle kommunal drift av frisør og fotterapi. Utlyse lokalene til frisør og fotterapi på det private markede, med fortrinnsrett for de som jobber der i dag. 2 Redusere leder/adm. ressurs på Venneslastua uten at aktivitetstilbudet blir redusert. 3 Vurdere omfanget av aktivitørstillingene på omsorgssentrene ved naturlig avgang. Disse stillingene må også vurderes spesielt i forbindelse med behandlingen av budsjett for 2012. Behandling i møtet: Berit Kittelsen (Ap) fremmet følgende forslag i tråd med behandling i Levekår: Kommunestyret vedtar følgende innsparingstiltak: Kommunal drift av frisør avvikles. Forslag til vedtak fremsatt av Berit Kittelsen (Ap) enstemmig vedtatt Plan- og økonomiutvalgets innstilling til kommunestyret: Kommunestyret vedtar følgende innsparingstiltak: Kommunal drift av frisør avvikles. 10
11/31 Betaling for hjemmehjelp i ordningen brukerstyrt personlig assistanse 1 Levekårsutvalget 01.06.2011 11/22 2 Plan- og økonomiutvalget 07.06.2011 11/31 3 Kommunestyret 16.06.2011 1. 2. Det innføres betaling av egenandel for hjemmehjelp også for de som får dette som en del av ordningen Brukerstyrt personlig assistanse fra og med 1.1.2012 Gradering av egenandelsordning for hjemmehjelp vurderes som en del av budsjettbehandlingen for 2012. Rådmannens forslag til innstilling enstemmig vedtatt Plan- og økonomiutvalgets innstilling til kommunestyret: 1. 2. Det innføres betaling av egenandel for hjemmehjelp også for de som får dette som en del av ordningen Brukerstyrt personlig assistanse fra og med 1.1.2012 Gradering av egenandelsordning for hjemmehjelp vurderes som en del av budsjettbehandlingen for 2012. 11
11/32 Lokalmedisinsk senter - søknad om prosjektmidler 1 Levekårsutvalget 01.06.2011 11/20 2 Plan- og økonomiutvalget 07.06.2011 11/32 3 Kommunestyret 16.06.2011 Kommunestyret stiller seg bak en søknad om prosjektmidler til kartlegging av muligheter for å etablere et eget lokalmedisinsk senter for Vennesla Rådmannens forslag til innstilling enstemmig vedtatt Plan- og økonomiutvalgets innstilling til kommunestyret: Kommunestyret stiller seg bak en søknad om prosjektmidler til kartlegging av muligheter for å etablere et eget lokalmedisinsk senter for Vennesla 12
11/33 Tilleggsutredning hovedvegtrase - Kommunedelplan Venneslaheia 1 Plan- og økonomiutvalget 07.06.2011 11/33 Rådmannens forslag til vedtak: 1 Plan- og økonomiutvalget tar vegutredningen til orientering. Erkleivveien opprettholdes som hovedadkomst til Venneslaheia. 2 Konklusjonene innarbeides i planbeskrivelsen og legges til grunn for planbestemmelser og plankart. Vegutredningen innarbeides som en temautredning til kommunedelplanen. 3 Administrasjonen bes legge frem justert planforslag til førstegangsbehandling i august 2011. Behandling i møtet: Omforent forslag til vedtak nytt pkt 1 Plan- og økonomiutvalget tar vegutredningen til orientering Alternativ 2 Ålefjær forbindelsen, grønt veialternativ velges som hovedadkomst til Venneslaheia. Rådmannens forslag til vedtak med omforent forslag til nytt pkt.1 enstemmig vedtatt. Med bakgrunn i vedtak i pkt. 1 justeres rådmannens forslag pkt 3. til høsten 2011. Plan- og økonomiutvalgets vedtak: 1 Plan- og økonomiutvalget tar vegutredningen til orientering Alternativ 2 Ålefjær forbindelsen, grønt veialternativ velges som hovedadkomst til Venneslaheia.. 2 Konklusjonene innarbeides i planbeskrivelsen og legges til grunn for planbestemmelser og plankart. Vegutredningen innarbeides som en temautredning til kommunedelplanen. 3 Administrasjonen bes legge frem justert planforslag til førstegangsbehandling i løpet av høsten 2011. 13
11/34 Regional risikovurdering for Kristiansandsregionen brann og redning IKS. 1 Plan- og økonomiutvalget 07.06.2011 11/34 Rådmannens forslag til vedtak: Plan- og økonomiutvalget tar den foreliggende ROS-analysen for KBR til orientering. Det vises for øvrig til administrativ høringsuttalelse som er redegjort for i saken. Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. Plan- og økonomiutvalgets vedtak: Plan- og økonomiutvalget tar den foreliggende ROS-analysen for KBR til orientering. Det vises for øvrig til administrativ høringsuttalelse som er redegjort for i saken. 14
11/35 Evt. deltakelse i programmet: "sammen om en bedre kommune". 1 Administrasjonsutvalget 07.06.2011 11/3 1 Plan- og økonomiutvalget 07.06.2011 11/35 3 Kommunestyret 16.06.2011 1. Kommunestyret i Vennesla slutter seg til vedlagte saksfremstilling og ber rådmannen sende en søknad om at Vennesla Kommune blir med i programmet Sammen om en bedre kommune. Vennesla Kommune ønsker å ha et spesielt fokus på heltids-/deltidsproblematikken. 2. Utgifter tilsvarende 50% stilling tas evt. med i behandlingen av 2.tertialrapport. Rådmannens forslag til innstilling enstemmig vedtatt Plan- og økonomiutvalgets innstilling til kommunetyret: 1. Kommunestyret i Vennesla slutter seg til vedlagte saksfremstilling og ber rådmannen sende en søknad om at Vennesla Kommune blir med i programmet Sammen om en bedre kommune. Vennesla Kommune ønsker å ha et spesielt fokus på heltids-/deltidsproblematikken. 2. Utgifter tilsvarende 50% stilling tas evt. med i behandlingen av 2.tertialrapport. 15