BERGEN KOMMUNE Byrådsleders avdeling Protokoll Byrådet - saker med innstilling til bystyrets organer Den 17. februar 2010 holdt byrådet - saker med innstilling til bystyrets organer møte i byrådsleders møterom. Til stede: Forfall: Fra administrasjonen: Møteleder: Sekretær: Monica Mæland (H) Christine B Meyer (H) Filip Rygg (KrF) Harald V. Hove (H) Lisbeth Iversen (KrF) Britt Nordgreen Robert Rastad Monica Mæland (H) Svein Klæboe Møtet startet kl. 09.00 Sakliste Saksnr. Arkivsak Sakstittel 82-10 200717740 Godkjenning av protokoll fra møte i byrådet 10.02.2010 83-10 200004487 Årsrapport 2009 - Kontroll av salgssteder 84-10 200004487 Årsrapport 2009 - Kontroll av skjenkesteder 85-10 200603899 Ytrebygda, gnr. 36, bnr. 82, Steinsvikveien 29, Forslag til reguleringsplan. Plannummer 18910000. 2. gangs behandling 86-10 200700462 Bergen og Omland havnevesen - salg av Gassverktomten 87-10 200913730 Deltakelse i selskapet Sambandet Vest AS 88-10 200808005 Lokal forskrift om fastsettelse av spredetidspunkt for gjødselsvarer av organisk opphav
89-10 200819118 Trafikksikkerhetsplan for Bergen i perioden 2010-2013 90-10 201000509 Lokal forskrift om påslipp av olje og fettholdig avløpsvann i Bergen kommune 91-10 200804958 Bergenhus, gnr 164 bnr 393, Stubs gate 2. Klage over tillatelse til oppdeling av bruksenheter i bolig 92-10 200305001 Årstad Bydel, gnr 158 bnr 17-23 m.fl. Solheimsviken næringspark. Plan nr. 1569 01 00 Forslag til reguleringsendring, 2. gangs behandling 93-10 200818713 Åsane, gnr. 189, bnr. 315, Åsane senter 54A. Klage over avslag på oppføring av reklameskilt 94-10 200818853 Ytrebygda, gnr. 109 bnr. 292, Fleslandvegen 152. Klage over avslag på søknad om påbygg 95-10 200806627 Laksevåg, gnr. 143, bnr. 972, Nedbergveien 19. Klage over tillatelse til sponsilo med fyrkjel og sponavsu 96-10 200904444 Bergenhus, gnr. 167 bnr. 1176, Ole Eides gate 1A. Klage over avslag på søknad om takterrasse og vindu 97-10 200816669 Ytrebygda, gnr. 107, bnr. 401, Langenesveien. Klage over avslag på dispensasjon 98-10 200715515 Fyllingsdalen, gnr. 12 m.fl. Tiltaksplan. Trafikksikkerhet og fremkommelighet. Anbefalte tiltak knyttet til fase 1 99-10 200805917 Ytrebygda, gnr. 35, bnr. 643, Søreidneset/Indre Kurvavika. Tiltakshaver: Ivar og Lise S. Nordland. Klage over avslag på søknad om flytebrygge 100-10 200700511 Bergensprogrammet. Plan- og byggeprogram for 2010. handlingsprogram 2010-2013 101-10 200815607 Friere skolefritid 102-10 200804934 Bystyrekomiteenes tilsyn- og kontrollfunksjon. Vedtak og flertallsmerknader fra bystyret som krever rapportering fra byrådet. Byrådets rapportering for 2009 103-10 200806629 Sykkelstrategi for Bergen 2010-2019
82-10 Godkjenning av protokoll fra møte i byrådet 10.02.2010 Vedtak: Protokoll fra møte i byrådet 10.02.2010 godkjennes. 83-10 Årsrapport 2009 - Kontroll av salgssteder Saken tas til orientering. 84-10 Årsrapport 2009 - Kontroll av skjenkesteder Saken tas til orientering. 85-10 Ytrebygda, gnr. 36, bnr. 82, Steinsvikveien 29, Forslag til reguleringsplan. Plannummer 18910000. 2. gangs behandling I medhold av plan- og bygningsloven av 14. juni 1985, 27-2 nr. 1, og overgangsbestemmelse 34-2 gitt i ny planlov av 05.06.2008, ikraftsatt 01.07.2009, vedtas følgende forslag til reguleringsplan: 1) Ytrebygda, gnr. 36, bnr. 82, Steinsvikveien 29, Reguleringsplan. Plannummer 18910000, vist ved: a. plankart sist datert 05.09.07 revidert 12.01.10 b. reguleringsbestemmelser datert/ revidert 05.09.07/12.01.10 2) Nytt første ledd i bestemmelsenes pkt. 3.1.1.: - Området skal benyttes til barnehage, og dimensjoneres for 85 enheter (store barn). 3) Reguleringsbestemmelsene skal revideres i henhold til pkt. 2, før bystyrets vedtak kunngjøres.
86-10 Bergen og Omland havnevesen - salg av Gassverktomten Bystyret slutter seg til Bergen og Omland havneråds vedtak av 10.12.09 om salg av Gassverktomten (arealene S2, M og AT4 i reguleringsplan 15290200) til BiR AS for kr. 6,5 mill. Salgssummen skal tilordnes bykassen og havnekapitalen med en halvpart hver. Det delegeres til Byrådet/BKB å gjennomføre transaksjonen. 87-10 Deltakelse i selskapet Sambandet Vest AS 1. Bystyret godkjenner av kommunen deltar i interesseselskapet Sambandet Vest AS som beskrevet i saken. 2. Bystyret godkjenner selskapets aksjefordeling, aksjeeieravtale og vedtekter slik det framgår av vedlegg til saken. 3. Kjøp av aksjer for 100 000 kroner belastes kapitalfondet. 88-10 Lokal forskrift om fastsettelse av spredetidspunkt for gjødselsvarer av organisk opphav 1. Med hjemmel 23, 3. ledd i forskrift av 4. juli 2003 nr 951 om gjødselvare mv. av organisk opphav, vedtar Bergen kommune lokale bestemmelser om spredetidspunkt for gjødselvarer i tråd med vedlegg nr 1. 2. Forskriften trer i kraft fra det tidspunkt den er kunngjort i Norsk Lovdata. 89-10 Trafikksikkerhetsplan for Bergen i perioden 2010-2013 1. Satsingsområder og aktuelle tiltak som beskrevet i Trafikksikkerhetsplan for Bergen 2010-2013, supplert med den gjennomgang av innspill fra høringen som er beskrevet i fagnotatet, legges til grunn for trafikksikkerhetsarbeidet i Bergen kommune. 2. I løpet av 2010 legges fram en egen "Plan for trafikksikkerhetstiltak i Bergensprogrammet for perioden 2010-2013". Gjeldende budsjett- og handlingsprogram legges til grunn for arbeidet.
90-10 Lokal forskrift om påslipp av olje og fettholdig avløpsvann i Bergen kommune 1. Med hjemmel i forurensningsforskriften 15-6 vedtar Bergen kommune lokale bestemmelser om påslipp av olje og fettholdig avløpsvann slik den fremkommer i vedlegg nr 1 2. Forskriften trer i kraft fra det tidspunkt den er kunngjort i Norsk Lovdata. 91-10 Bergenhus, gnr 164 bnr 393, Stubs gate 2. Klage over tillatelse til oppdeling av bruksenheter i bolig Byrådet innstiller til komite for miljø og byutvikling å fatte følgende vedtak: Fagetatens vedtak datert 02.07.2009 opprettholdes. 92-10 Årstad Bydel, gnr 158 bnr 17-23 m.fl. Solheimsviken næringspark. Plan nr. 1569 01 00 Forslag til reguleringsendring, 2. gangs behandling I medhold av plan- og bygningslovens 27-2 nr.1 jfr. ny plan og bygningslov 34-1 vedtas følgende forslag til reguleringsendring: 1. a) Årstad, Solheimsviken, gnr 158 bnr 17 m.fl. Solheimsviken Næringspark. Plan nr 115690100, vist på plankart sist datert 05.02.09. b) Tilhørende bestemmelser sist datert 04.12.09. 2. Planbestemmelsene godkjennes med følgende endringer i forhold til forslagstillers forslag: a) 1.2.4.d: " For å sikre mot økt havnivå eller springflo skal høyde på kaifront være minimum kote + 2,5 meter." endres til: "For å sikre mot økt havnivå eller springflo skal høyde på kaifront være minimum kote + 2,75 meter +/- 0,25 meter." b) Nytt underpunkt til bestemmelse 1.3.1: "Før igangsettingstillatelse gis må det foreligge dokumentasjon som viser at bygningsmassene ikke er til hinder for
god/tilfredsstillende drenering av luft og luftforurensning i området ved Solheimsviken og Danmarksplass. Jamfør luftkvalitetsrapport datert 17. 06.09." c) 2.1.1: " I F2 kan det oppføres bygg for kontor, forretning og/eller hotell med serveringssted. Maksimal tillatt grad av utnytting % BRA = 480 % inklusiv parkering. BRA skal regnes uten tillegg for tenkte plan" endres til: "I F2 kan det oppføres bygg for kontor, forretning og/eller hotell med serveringssted. Forretning skal begrenses til 1.etasje på bakkenivå. Maksimal tillatt grad av utnytting % BRA = 400 % inklusiv parkering. BRA regnes uten tillegg for tenkte plan. d) 2.1.2, første ledd: " Det tillates en byggehøyde på inntil kotehøyde +25 meter inntil 70 % av bygningskroppen og kotehøyde +11,5 meter for minimum 30 % av bygningskroppen. endres til: "Det tillates en byggehøyde på inntil kotehøyde +24 meter for inntil 70 % av bygningskroppen og kotehøyde +11,5 meter for minimum 30 % av bygningskroppen." e) 2.2.1: " I F3 kan der oppføres bygg for messe- /konferansesenter og kontor. Maksimal tillatt grad av utnytting % BRA = 442 % inklusiv parkering. BRA skal regnes uten tillegg for tenkte plan." endres til: "I F3 kan det oppføres bygg for messe-/konferansesenter og kontor. Maksimal tillatt grad av utnytting % BRA = 400 % inklusiv parkering. BRA regnes uten tillegg for tenkte plan." f) 2.2.4: " Parkeringsanlegg skal etableres som innendørs anlegg i F3 og skal være felles for feltene F2 og F3, med unntak av parkering til messesenteret som skal legges til det øvrige planområdet for Solheimsviken Næringspark (1156900). Adkomst kan etableres via felt N3 i plan 1156900. Parkeringsplasser for de ulike reguleringsformål begrenses etter den til enhver tid gjeldende parkeringsnorm for Bergen kommune." endres til: "Parkeringsanlegg skal etableres som innendørs anlegg i F3 og skal være felles for feltene F2 og F3, med unntak av parkering til messesenteret som skal legges til det øvrige planområdet for Solheimsviken Næringspark. Atkomst kan etableres via felt N3 i plan 115690000. Det tillates maksimalt tilrettelagt 50 parkeringsplasser for nytt hotell- og kontorformålet i F2 og F3. For messesenteret må det ved søknad om rammetillatelse dokumenteres tilgjengelig 400 permanente parkeringsplasser, samt beskrives hvordan parkeringsbehov inntil 1000 plasser løses innenfor hele området for Solheimsviken næringspark. Minimum 5 % av parkeringsplassene skal være tilrettelagt for forflytningshemmede." g) Kontor- og forretningsformålet tas ut av F2, som forbeholdes hotellformål.
h) Gangveien langs vestsiden av F2 (hotell) skal videreføres helt rundt hotellet, og gis tilknytning til fortauet langs nye Solheimsgaten. i) Søknad om rammetillatelse for F2 og F3 skal behandles i KMBY. 3. Plankart med tilhørende bestemmelser skal revideres i samsvar med forannevnte, før bystyrets vedtak kunngjøres. 4. Utbyggingen er av et slikt omfang at byrådet ber seg forelagt rammesøknad for politisk behandling. 93-10 Åsane, gnr. 189, bnr. 315, Åsane senter 54A. Klage over avslag på oppføring av reklameskilt Byrådet innstiller til komite for miljø og byutvikling å fatte følgende vedtak: Fagetatens vedtak datert 09.03.09 opprettholdes. 94-10 Ytrebygda, gnr. 109 bnr. 292, Fleslandvegen 152. Klage over avslag på søknad om påbygg Byrådet innstiller til komité for miljø og byutvikling å fatte følgende vedtak: Fagetatens vedtak datert 03.02.09 opprettholdes. 95-10 Laksevåg, gnr. 143, bnr. 972, Nedbergveien 19. Klage over tillatelse til sponsilo med fyrkjel og sponavsug Byrådet innstiller til komité for miljø og byutvikling å fatte følgende vedtak: Fagetatens vedtak datert 10.02.09 opprettholdes.
96-10 Bergenhus, gnr. 167 bnr. 1176, Ole Eides gate 1A. Klage over avslag på søknad om takterrasse og vindu Byrådet innstiller til komité for miljø og byutvikling å fatte følgende vedtak: Fagetatens vedtak datert 28.10.09 opprettholdes. 97-10 Ytrebygda, gnr. 107, bnr. 401, Langenesveien. Klage over avslag på dispensasjon Byrådet innstiller til komité for miljø og byutvikling å fatte følgende vedtak: Fagetatens vedtak datert 18.02.09 opprettholdes. 98-10 Fyllingsdalen, gnr. 12 m.fl. Tiltaksplan. Trafikksikkerhet og fremkommelighet. Anbefalte tiltak knyttet til fase 1 Byrådet innstiller til komité for miljø og byutvikling å fatte følgende vedtak: 1. Tiltakene med "Prioritet A" i tiltaksplanen (vedlegg 2) iverksettes snarest som anbefalt, i tråd med bystyrets vedtak i B.sak 06/04. 2. I tillegg gjennomføres Tiltak 3 på sidevegnettet, som snarlig trafikksikkerhetstiltak knyttet til fase 1. 3. Midlertidig venstresvingforbud i Fyllingsdalsveien/ Allestadveien gjennomføres som strakstiltak, kalt justert tiltak 4. 4. Prioritering av budsjettmidler ut over de 8,7 mill. kr (2008-kr) som er avsatt til formål under pkt 1), foretas ved behandling av saken "Bergensprogrammet, Plan- og byggeprogram for 2010, handlingsprogram 2010-2013." 99-10 Ytrebygda, gnr. 35, bnr. 643, Søreidneset/Indre Kurvavika. Tiltakshaver: Ivar og Lise S. Nordland. Klage over avslag på søknad om flytebrygge. Byrådet innstiller til komite for miljø og byutvikling å fatte følgende vedtak: Fagetatens vedtak datert 24.06.09 opprettholdes.
100-10 Bergensprogrammet. Plan- og byggeprogram for 2010. handlingsprogram 2010-2013. 1. Bystyret gir sin tilslutning til det fremlagte plan- og byggeprogram for 2010 for Bergensprogrammet, med de merknader som fremgår av byrådssaken. 2. Forslag til handlingsprogram for perioden 2010-2013 tas til etterretning, og det vises til at det er de prioriteringer som fremgår av Bergen kommunes transportpolitiske mål er tatt hensyn til. 3. Bystyret vil oppfordre til at det arbeides videre med finansiering av Bystasjonen fra 2011, og vil på det grunnlag komme tilbake til disponering av midlene til sykkelformål i byggeprogram for 2011. Sentrumsprosjektet må prioriteres. Med dette forbehold tiltrer bystyret den fordeling mellom sekkepostene som er vist i forslag til handlingsprogram, 2010-2013 Andel Planlegging 100 mill kroner 17 % Kollektiv 155 mill kroner 26 % Trafikksikring 100 mill kroner 17 % Gang-/sykkel 180 mill kroner 29 % Bergen sentrum/miljø 65 mill kroner 11 % SUM 600 mill kroner 100 % 4. De årlige bygge- og planprogrammene utformes i tråd med denne fordeling, og legges fram for bystyret, jfr. B. sak 217/09. 101-10 Friere skolefritid 1. Bystyret slutter seg til sak om "Friere skolefritid". 2. SFO-ledere med minst 3-årig godkjent høyskoleutdanning får stillingstittel som avdelingsleder-sfo. SFO-ledere uten godkjent 3-årig høyskoleutdanning opprettholder stillingstittel som daglig leder SFO. Alle SFO-ledere blir formelt deltaker i skolens ledelsesteam. Ved mindre skoler kan avdelingsleder for 1.-4. trinn også ha ansvar for SFO. Dette forutsetter at avdelingsleder innehar formelle kompetansekrav som definert i hovedtariffavtale og opplæringslov. 3. Når SFO-ledere tilsettes stilles det som krav at kandidatene skal ha minimum 3-årig godkjent høyskoleutdanning.
4. De kommunale skolefritidsordningene skal som et minimum ha et fast aktivitetstilbud. 5. I tråd med vedtatt budsjett for 2010, reduseres foreldrebetaling fra høsten 2010 med 190 kr. både for heldags- og halvdagsplass. 6. Det gjennomføres årlige digitale foreldreundersøkelser som skal måle tilfredsheten med det kommunale skolefritidstilbudet. 7. Det utredes en ny stykkprisfinansiering iht. selvkostkalkyle for SFO, som skal gi tilskudd til godkjente private fritidsordninger etter antall barn. 8. Det innføres søskenmoderasjon i SFO fra 1.8.2010. For familier med flere enn 2 barn i SFO innføres det 25 prosent moderasjon fra og med det 3 barnet. 9. Gjeldende håndbok og vedtekter for skolefritidsordningen revideres i tråd med premissene som er fremlagt i saken. 102-10 Bystyrekomiteenes tilsyn- og kontrollfunksjon. Vedtak og flertallsmerknader fra bystyret som krever rapportering fra byrådet. Byrådets rapportering for 2009 Byrådets rapportering på vedtak og flertallsmerknader som fremkommer av vedlegg i denne sak tas til orientering. 103-10 Sykkelstrategi for Bergen 2010-2019 1. Sykkelstrategi for Bergen 2010-2019 legges til grunn for arbeidet med tilrettelegging for sykkel i perioden, der disse hovedmål og -grep inngår: Hovedmål: * I Bergen skal det være attraktivt og trygt å sykle for alle * Innen 2019 skal sykkelandelen i Bergen øke til minst 10 % av alle reiser * Hovedvegnettet for sykkel skal være ferdig utbygd innen 2019 Hovedgrep: * Fokus på et sammenhengende og helhetlig hovedrutenett for sykkel * Skille gående og syklende tryggere og mer effektivt for alle. * Tilrettelegging for sykling i høy fart - for å oppnå konkurransefordel fremfor bil. * Etablering av 1500 nye sykkelparkeringsplasser i sentrum * Økt fokus på bydelene egen bydelskapittel
2. Behov for sykkeltiltak skal vurderes og omtales i alle plansaker etter plan- og bygningsloven. Tiltak innarbeides der dette er relevant i tråd med blant annet Sykkelstrategiens målsetning og intensjonene i arbeidet med "Fremtidens byer" i perioden 2009-2014. 3. Sykkeltiltak skal ha høy prioritet i Bergensprogrammet og i fremtidig "Regionpakke Bergen". 4. Ambisjonen om tredobling av innsatsen til dette formålet forutsetter at alle aktører øker sin innsats, slik at nødvendige plan - og prosjekteringsressurser stilles til rådighet. 5. Tiltak for sykling i og gjennom sentrum skal ha et særlig fokus, herunder å etablere et bedre og mer omfattende parkeringstilbud med 1500 nye plasser. Til sentrumstiltakene etableres et eget delprosjekt. 6. Som ledd i å styrke drift og vedlikehold av gang- og sykkelnettet oppfordres til at ansvarlige myndigheter samordner sine rutiner på dette feltet. Målet må være at tilbudet til trafikantene skal ha likeverdig standard og være uavhengig av status på veien som en ferdes på. 7. Informasjon som beskriver omfanget av realiserte sykkeltiltak skal bedres. Alle realiserte tiltak i Bergen skal beskrives i årsmelding for Bergensprogrammet. 8. Sykkelstrategien rulleres hvert 4. år i takt med Nasjonal transportplan, og det utarbeides en 4-årig handlingsplan med fokus på både kort- og langsiktige tiltak. Ved slik rullering skal gjeldende ambisjonsnivå etterprøves - for eventuelt å styrkes ut fra oppdatert kunnskap om status og utviklingstrekk. Bergen, 17. februar 2010 Monica Mæland byrådsleder