INSPEKSJONSRAPPORT RØROS TWEED AS Oslo, 23. juni 2017 Tollef Bredals vei 8 7374 Røros Deres ref.: Vår ref.(bes oppgitt ved svar): Kenneth Langseth 2016/1341 Saksbehandler: Britt Endre Inspeksjonsrapport: Inspeksjon ved Røros Tweed AS Kontrollnummer: 2017.066.I.miljodir Kontaktpersoner ved inspeksjonen: Fra virksomheten: Kennth Langseth Fra Miljødirektoratet: Britt Endre Andre deltagere fra Miljødirektoratet: Elisabeth Møyland Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler resultatet fra inspeksjon ved Røros Tweed AS den 13. juni 2017. Rapporten er å anse som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Miljødirektoratet avdekket 4 avvik og ga 1 anmerkning under inspeksjonen. Avvik: - Røros Tweed AS har ikke tilfredsstillende håndtering og levering av farlig avfall. - Det mangler oppdaterte opplysninger i Produktregisteret for farlige kjemikalier Røros Tweed AS kjøper via utenlandsk leverandør - Virksomhetens utslippskontroll er ikke tilfredsstillende - Virksomhetens internkontroll har mangler Anmerkninger: - Virksomhetens lagring av kjemikalier kan bli bedre Avvik og anmerkninger er nærmere beskrevet fra side 5 og utover i rapporten. 1Postadresse: postboks 5672, Sluppen, 7485 Trondheim Tel: 03400 / 73 58 05 00 Faks: 73 58 05 01 Org.nr: 999 601 391 Besøksadresse Oslo: Grensesvingen 7, 0661 Oslo Besøksadresse Trondheim: Brattørkaia 15, 7010 Trondheim E-post: post@miljodir.no Internett: www.miljodirektoratet.no
Røros Tweed AS må sende en skriftlig bekreftelse innen 15. september 2017 som dokumenterer at avvik er rettet. Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet på side 4. Elektronisk dokumentert godkjenning, uten underskrift 23. juni 2017 Britt Endre Einar Knutsen dato kontrollør Miljødirektoratet seksjonssjef Kopi av rapporten sendes til: Fylkesmannen i Sør-Trøndelag ved miljøvernavdelingen Røros kommune Inspeksjonsrapport 2017.066.I.miljodir Side 2 av 9
1. Informasjon om den kontrollerte virksomheten Ansvarlig enhet Navn: RØROS TWEED AS Organisasjonsnr.: 971744812 Eies av: 923250182 Bransjenr. (NACE-kode): 13.921 - Produksjon av utstyrsvarer Kontrollert enhet Navn: Røros Tweed AS Anleggsnr.: 1640.0030.01 Kommune: Røros Fylke: Sør-Trøndelag Anleggsaktivitet: Tekstil-, skinn- og tauprodukter Tillatelse gitt: 6. juli 2012 Sist endret: 21. juni 2013 2. Bakgrunn for inspeksjonen Inspeksjonen ble gjennomført i medhold av Forurensningsloven 48. Inspeksjonen inngår i Miljødirektoratets aksjon for tekstilbransjen. Inspeksjonstema Styringssystem/ Internkontroll Utslipp til vann Avfall Kjemikalier Måleprogram Prosess og renseutstyr Vedlikehold Rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Andre forhold: Saker som framkom under inspeksjonen og som det kan være nyttig for virksomheten og saksbehandlere å kjenne til. Her kan også inngå kommentarer til tema som ble tatt opp under inspeksjonen, men der det ikke ble gitt avvik eller anmerkninger. Inspeksjonsrapport 2017.066.I.miljodir Side 3 av 9
3. Pålegg om opplysninger Røros Tweed As opplyser at de har kjemikalier som de importer fra utlandet som er over 100 kg utover de som allerede er deklarert til produktregisteret. Røros Tweed AS må sende Miljødirektoratet følgende opplysninger innen 15. september 2017 (jf. forurensningsloven 49): - Navn på kjemikalier som importeres fra utlandet over 100 kg pr år med helse eller miljøfare og hvem som er leverandør. Klageadgang Dere har rett til å klage på pålegg om opplysninger dersom dere mener at dere ikke har plikt eller lovlig adgang til å gi opplysningene. En klage bør begrunnes og skal sendes Miljødirektoratet senest 3 dager etter mottakelsen av denne rapporten (jf. forvaltningsloven 14). En klage kan fremsettes både skriftlig og muntlig. 4. Oppfølging etter inspeksjonen Røros Tweed AS plikter snarest å rette opp de avvik som er beskrevet i denne rapporten. For at Miljødirektoratet skal kunne avslutte inspeksjonen, må Røros Tweed AS innen 15. september 2017 sende inn en skriftlig redegjørelse som viser hvordan avvik er rettet. Vi ber om at dere stiler svarbrevet eller e-post (post@miljodir.no) til Miljødirektoratet v /Britt Endre. 5. Vedtak om gebyr Vi viser til varsel og informasjon om gebyrplikt som ble gitt til virksomheten den 13. juni 2017. Virksomheter skal betale gebyr for kontroll i samsvar med 39-3 i forurensningsforskriften. Gebyret skal dekke kostnader med forberedelser, gjennomføring og oppfølging av kontrollen. Gebyrsatser for kontroll av virksomheter etter forurensningsloven er fastsatt i forurensningsforskriften 39-7 og 39-8. På bakgrunn av medgått og forventet ressursbruk vil Røros Tweed AS bli ilagt et gebyr på kr 14 600,- for inspeksjonen, jf. forurensningsforskriften 39-7. Dette tilsvarer gebyrsats 3 for tilsyn av inntil en dags varighet. Virksomheten vil få tilsendt en faktura fra Miljødirektoratet for innbetaling til statskassen. Vi viser forøvrig til forurensningsforskriftens kapittel 39 for ytterligere informasjon om innkreving av gebyr til statskassen. Klageadgang Vedtaket om gebyr kan påklages, jf. 28 i forvaltningsloven. Eventuell klage bør være skriftlig begrunnet og sendes til Miljødirektoratet. En eventuell klage vil ikke få oppsettende virkning, og gebyret som er fastsett ovenfor må betales inn. Dersom Miljødirektoratet tar klagen til følge, vil for mye innbetalt beløp bli refundert. 6. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via Miljødirektoratets postjournal på www.miljødirektoratet.no (jf. offentleglova). Inspeksjonsrapport 2017.066.I.miljodir Side 4 av 9
7. Avvik Vi fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1 Røros Tweed AS har ikke tilfredsstillende håndtering og levering av farlig avfall. Avvik fra: - Tillatelse til virksomhet etter forurensingsloven for Røros Tweed AS datert 06.07.2012, punkt 8.1, Generelle krav - Avfallsforskriften kapittel 11, 11-5. Forsvarlig oppbevaring mv. av farlig avfall og 11-8.Leveringsplikt Tillatelsen sier i punkt 8.1 at Røros Tweed skal sørge for at avfall, herunder farlig avfall, skjer i overenstemmelse med gjeldene regler i henhold til avfallsforskriften. Avfallsforskriften stiller vilkår om at farlig avfall skal leveres minst 1 gang per år dersom mengden overskrider 1 kg, og at farlig avfall skal deklareres og leveres til godkjent mottak. Avfallsforskriften setter også krav til at farlig avfall skal tas om på en forsvarlig måte og at alle som håndterer farlig avfall skal treffe nødvendige tiltak slik at det ikke skaper forurensning eller fare for det. Det ble avdekket følgende mangler under inspeksjonen: Virksomheten kan ikke dokumentere at det er levert farlig avfall minst 1 gang per år. I egenrapporten som sendes Miljødirektoratet er det ikke rapportert at det er levert farlig avfall for årene 2014-2016 I permen med gamle deklarasjonsskjema for farlig avfall er det skjema som viser at det sist ble levert farlig avfall i 2015, spillolje (EAL 130205, avfallstoffnr. 7011), fargepulver (EAL 080111, avfallstoffnr. 7051) og industrirengjøring (EAL 070601, avfallstoffnr. 7133) Røros Tweed AS har en prosedyre for farlig avfall datert 29.10.2012. Det kom fram under inspeksjonen at prosedyren ikke følges, den er ikke oppdatert og mangler: Hvem som er ansvarlig, da den oppsatte personen i rutinen har sluttet Beskrivelse av hvordan farlig avfall skal merkes og lagres. En oversikt over hvilke avfallstyper som oppstår i virksomheten (gjerne med EAL koder og avfallstoff nummer) At deklarering av farlig avfall skal gjøres elektronisk på www.avfallsdeklarering.no, om virksomheten skal deklarere selv, eller om det er gitt fullmakt til godkjent avfallsselskap som skal deklarere på vegne av Røros Tweed. Virksomheten har på vernerunde 29.3.2017 påpekt at rester og emballasje på kjemikalielager må tømmes vår 2017 og at det skal gjøres avtale med avfallsaktør. Under inspeksjonen var det farlige avfallet fortsatt lagret i kjemikalielageret. Lagring av farlig avfall var lagret i et eget rom, men lageret var uoversiktlig. Farlig avfall sto lagret sammen med mye tomemballasje både fat og plastkanner. Flere av kanner med farlig avfall var umerket eller dårlig merket med innhold. Det var ingen merking med plakater eller lignende som kunne vise hvor de ulike avfallstypene skulle lagres. Inspeksjonsrapport 2017.066.I.miljodir Side 5 av 9
Lysstoffrør var lagret i plastfat på verkstedet og fatet var halvfullt. Det ble opplyst at lysstoffrør ble hentet av Elverket. Lysstoffrør som tatt ut av armatur er farlig avfall og skal deklareres som farlig avfall. Det kunne ikke fremlegges dokumentasjon på deklarering eller at det er levert til godkjent avfallsmottak. Avvik 2 Det mangler oppdaterte opplysninger i Produktregisteret for farlige kjemikalier Røros Tweed AS kjøper via utenlandsk leverandør Avvik fra: - Tillatelse til virksomhet etter forurensingsloven for Røros Tweed AS datert 06.07.2012, punkt 6. Kjemikalier - Forskrift om deklarering av kjemikalier til produktregisteret (deklareringsforskriften) 5.Opplysninger som deklarasjon en skal inneholde og 6. Innholdsangivelse Deklarering av kjemikalier blir gjort av leverandør fra utlandet og Røros Tweed AS står på deres kundeliste. Selv om Røros Tweed AS står som kunde, har dere ansvar for at opplysningene i Produktregisteret er oppdaterte og korrekte. Kjemikaliene er deklarert til Produktregisteret for mange år siden med klassifisering etter gammel forskrift om klassifisering og merking mv. av farlige kjemikalier. Fra 1.6. 2015 gjelder et nytt kjemikalieregelverk for klassifisering av kjemikalier (stoffblandinger), CLP. Produktregisteret har ikke fått oppdatering av kjemikaliene til ny klassifisering i henhold til CLP fra leverandøren som deklarerer på vegne av Røros Tweed AS. Røros Tweed AS har ansvar for å sørge for at disse opplysningene blir gitt til Produktregisteret. Det kunne ikke fremlegges under inspeksjonen en liste over virksomhetens merkepliktige kjemikalier som er importert over 100 kg pr. år utover de som er deklarert til Produktregisteret. Se pålegg om opplysninger under punkt 3. Avvik 3 Virksomhetens utslippskontroll er ikke tilfredsstillende Avvik fra: - Tillatelse til virksomhet etter forurensingsloven for Røros Tweed AS datert 06.07.2012, punkt 10.1 Utslippskontroll og måleprogram Røros Tweed AS har utslipp til vann fra en setlingstank før vannet går til kommunalt nett. Det tas ut vannprøver 4 ganger i året som sendes til eksternt laboratorium. Følgende forhold ble avdekket under inspeksjonen: Vannmengdemåler ved utslippspunktet er ikke i drift. Det ble opplyst at den ikke har vært i drift siden november 2015. Driftsjournal for måling og prøvetaking av avløpsvann ved Røros Tweed AS er ikke fylt ut siden uke 49 i 2015. Skjema inneholder mange nøkkelopplysninger. Plastslangen fra prøvetaker til prøvebeholder var ikke rengjort, og tildekket delvis med grønske. Inspeksjonsrapport 2017.066.I.miljodir Side 6 av 9
Vannprøvene tas ut manuelt på fastsatte uker uten at det er vurdert ut fra produksjon, vannmengde, og det er ikke loggført om prøvene dekker bare utslipp fra vask/eller farging eller både vask og farging. Det var ingen dokumentert systematisk kontroll og vedlikehold/kalibrering av vannmengdemåler. Prøvetakingen vil ikke være representativ når automatisk vannmengdemåler ikke er i drift ved uttaket under prøver og om utslippet representerer vask, farging eller begge deler. Avvik 4 Virksomhetens internkontroll har mangler Avvik fra: - Tillatelse til virksomhet etter forurensingsloven for Røros Tweed AS datert 06.07.2012, punkt 12.6 Internkontroll - Internkontrollforskriften 5 annet ledd punkt 1,2, 6 og 7 Internkontroll skal sikre at virksomheten kjenner til det regelverk som gjelder for virksomheten og at den har nødvendige rutiner som sikrer at krav stilt i regelverket overholdes. Forskriften gir bestemmelser om hva HMS-arbeidet skal bestå i, og hva som skal dokumenteres skriftlig, jf. 5 annet ledd, punkt 1-8. Bare de deler av internkontrollen som hadde betydning for de berørte temaene, ble kontrollert. Følgende mangler ble avdekket under inspeksjonen: Ansatte med viktige oppgaver kjenner ikke til krav gitt i tillatelsen Det er ikke for nyansatte gitt opplæring i produksjonsprosesser, utslippskontroll og avfallshåndtering og om regelverk som gjelder for virksomheten. Det mangler skriftlige rutiner for: o Substitusjon, hvordan det skal gjennomføres og hvor ofte o Gjennomføring av miljørisikovurderinger o Produksjonsprosesser som sikrer god drift og som har betydning for ytre miljø o Lagring og håndtering av kjemikalier og avfall o Vedlikehold og kontroll av utslippsrelatert utstyr o Rutiner for kjemikalier, import av kjemikalier, ansvar i forhold til produktregisteret, å holde oppdaterte sikkerhetsdatablad Røros Tweed AS benytter mange kjemikalier til farging og behandling av ullvarer, hvorav flere er miljøskadelige. Virksomheten har en perm med sikkerhetsdatablad, men de er av gammel dato og enkelte er fra 2005. Det er satt krav i tillatelsen at virksomheten plikter å foreta en løpende vurdering av faren for skadelige effekter på helse og miljø for de kjemikaliene som benyttes. Dette forutsetter at sikkerhetsdatablad er oppdaterte. Virksomheten opplyser under inspeksjonen at de tror de har fått nye sikkerhetsdatablad fra leverandørene på epost, men at disse er ikke er ikke skrevet ut og erstattet med de gamle i permen eller at det er laget et elektronisk system for sikkerhetsdatablad. Inspeksjonsrapport 2017.066.I.miljodir Side 7 av 9
8. Anmerkninger Følgende forhold ble anmerket under inspeksjonen. Anmerkning 1 Virksomhetens lagring av kjemikalier kan bli bedre Under inspeksjonen ble det observert at kjemikalier blir lagret ulike steder og flere kjemikalier er plassert slik at merking synes. Merkingen er plassert inn mot vegg av blant annet etsende stoffer. Merkingen kan gjøres mer tilgjengelig med merking på vegg med bruk av skilt, verneblad eller sikkerhetsdatablad med type kjemikalier og hvilken risiko det er helse og miljø 9. Dokumentunderlag Lovgrunnlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med underliggende forskrifter Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) Forskrift om begrensing i bruk av helse- og miljøfarlige kjemikalier og andre produkter (produktforskriften) Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) Forskrift om deklarering av kjemikalier til produktregisteret (deklareringsforskriften) Forskrift om registrering, vurdering, godkjenning og begrensning av kjemikalier (REACH) Forskrift om klassifisering, merking og emballering av stoffer og stoffblandinger (CLP) Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven fra Miljødirektoratet Korrespondanse mellom virksomheten og Miljødirektoratet Fremlagt dokumentasjon som ble benyttet for å verifisere faktiske forhold: Vernerundeskjema Internkontrollpermer Perm med sikkerhetsdatablad Driftsjournal utslippskontroll Brosjyrer/infoark utdelt: M-123/2014 Lister over svært skadelige kjemiske stoffer M-285/2014 Sikkerhetsdatablad for farlige kjemikalier M-247/2014 Innføring i klassifisering og merking av kjemikalier M-61/2013 deklareringsplikt for farlige kjemikalier M-259/2014 Klassifisering og merking i CLP Inspeksjonsrapport 2017.066.I.miljodir Side 8 av 9
Inspeksjonsrapport 2017.066.I.miljodir Side 9 av 9