Nore og Uvdal kommune HOVEDUTSKRIFT Saker: 9-21 Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen, Rødberg Dato: 13.02.2017 Tidspunkt: 17:00 20:00 Følgende medlemmer møtte: Viola Bergerud Ingvar Svendsen May-Britt Bølviken Jorun Skriudalen Terje Skriudalen Tov Sandnæs Nils Helge Tufto Lars Egedahl Inger Lassegård Liv Astrid Rustgaard Bjerke Magne Berg Tove Grønneflåta Kåre Gunnar Bergstøl Ole Morten Simensen Anne Beate Rye Teigen Håvard Kjøntvedt Gun Helen Glesne Kjersti Lesteberg Jon Brun Eli Hovd Prestegården Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Lars Fullu Morten Rudi Sommer Ronny Andersen Følgende varamedlemmer møtte: Lars Erik Jacobsen Per Lassegård
Roy Arne Lislelid Følgende fra administrasjonen møtte: Rådmann Rune Antonsen, kommunalsjefene Lis Berit Nerli, Christianne Stroop, Sten Tore Svennes og Gro Rudi Hansen, økonomisjef Anne Rudi og personalsjef Berit Rustberggard. Merknader: Kommunestyret var innkalt i henhold til Kommunelovens 6. Kulturskolen hadde innslag fra to elever i starten av møtet. Rådmannen foretok opprop, kommunestyret møtte med 23 representanter. Ingen hadde innvendinger til innkalling eller saksliste. Rådmann og økonomisjef la fra et regnskapsresultat for 2016. Protokollen godkjent 13.02.17: Inger Lassegård Jorun Skriudalen Eli Hovd Prestegården ordfører Unni Wetlesen politisk sekretær
Sakskart: Utvalgs Sakstittel Saksnr: PS 9/17 Etablering av felles kulturvirksomhet i Nore og Uvdal kommune PS 10/17 Etablering av felles kommuneområde for helse- og omsorg PS 11/17 Sammenslåing av servicekontor og personalfunksjon til en felles stabsfunksjon PS 12/17 Godkjenning av utbyggingsavtale - reguleringsplan ID 2015006 Roi PS 13/17 Sluttbehandling av reguleringsplan ID 2012006 Tunhovdåsen Sameie PS 14/17 Godkjenning av utbyggingsavtale - reguleringsplan ID 2012006 PS 15/17 PS 16/17 PS 17/17 PS 18/17 PS 19/17 PS 20/17 Tunhovdåsen Sameie Godkjenning av utbyggingsavtale 2015013 Fjellset - ny behandling Sluttbehandling. Kommunedelplan ID 2012004 Dagalifjellet med Rødberg Tilleggsbevilgning - parkeringsplass Vasstulan. Prinsippavklaring vedrørende bruk av anleggsbidragsmodellen og justeringsmodellen Endring av gebyrregulativet for plan og byggesaker Lovendring om rett til opphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester. Forskrift, kriterier og observasjonslister Nore og Uvdal kommune Lukket/åpent PS 21/17 Strategisk grunnerverv, trafikksikkerhetstiltak Rødberg.»U. off. i h.h. til Off lovens 13, Forv. lovas 13. 1. ledd. PS 9/17 Etablering av felles kulturvirksomhet i Nore og Uvdal kommune Rådmannens forslag til vedtak: Det etableres en virksomhet kultur under én leder.
Behandling Arbeidsmiljøutvalget- 24.01.2017: HVO og tillitsvalgte får mye tilbakemelding fra ansatte på omstillingsprosessen. Det ønskes svar på tanker rundt hva som skjer med seksjonsledere og andre ansatte der sammenslåing av kommuneområdene er foreslått. Det ønskes svar på om det er lagt planer om nedbemanning osv. Usikkerheten gjør mye med arbeidsmiljøet. Arbeidsgiver uttrykker at omorganisering som foreslått vil innebære at enkelte i dag som har lederansvar ikke lenger vil bli definert som ledere innenfor rammen av ny ledermodell. I tillegg kan det bli endringer i ansattes oppgaver og ansvar innenfor kulturområdet. Arbeidsgiver understreket at det ikke er snakk om oppsigelser i verken denne saken eller noen av de andre sakene som er fremlagt for AMU angående organisatoriske endringer. Arbeidsgiver viste til overordnet prosessbeskrivelse vedlagt saken når det gjelder det videre arbeidet med omorganisering i kultur og øvrige to saker til AMU. Leder ba organisasjonene og hovedverneombud om å utforme et forslag til vedtak. Organisasjonene fremmet følgende forslag til vedtak: Det vises til kommunens egen vedtatte «HMS rutine for omorganisering og endring i Nore og Uvdal kommune». Vedtak Arbeidsmiljøutvalget 11.11.2015: HMS rutiner ved omstilling og endring i Nore og Uvdal kommune blir sendt ut på høring til organisasjonene med frist 9. desember I sakens opplysning vises det til at omorganisering blir ment som endring i organisasjonsstruktur. Punkt 4 sier følgende: «4: Forhåndsvurdering/risikovurdering * Det skal gjøres en systematisk vurdering av hvordan endringen kan virke inn på arbeidsmiljøet og den enkelte arbeidstaker, før, under og etter gjennomført endring. Forhåndsvurderingen skal som et minimum inneholde omfanget av endring, hva som blir endra, hvem som er berørt, konsekvenser for helse og arbeidsmiljø før, under og etter endringen. * Tidsperspektiv * Det skal settes opp handlingsplan på bakgrunn av vurderingen *Arbeidstakere som blir berørt av omorganisering og endring skal være orientert om normalreaksjoner ved endring og handlingsrom for medvirkning * Forhåndsvurderingen skal legges fram for AMU Det er ikke framlagt noen forhåndsvurderinger eller risikovurderinger i denne saken. Organisasjonene har tidligere påpekt dette gjennom tilbakemelding til sluttrapporten for omstilling i Nore og Uvdal. Hva er årsaken til at administrasjonen fraviker egne vedtatte rutiner? Organisasjonene og hovedverneombudet har fått mange tilbakemeldinger fra ansatte på alle nivå om manglende mulighet for medvirkning i prosessen. Med bakgrunn i dette ber organisasjonene og hovedverneombudet om at administrasjonen ved rådmannen legger opp til en prosess etter egne vedtatte rutiner. Arbeidsgiver fremmet følgende forslag: Det etableres en virksomhetsleder kultur under en leder. Arbeidsgiver følger gjeldende myndighetskrav i forhold til omstillingsprosessen. Stemmeavgivning: Forslaget fra organisasjonene ble deretter tatt opp til avstemming og satt opp forslaget fra arbeidsgiver.
Forslag fra organisasjonene og hovedverneombud fikk 4 stemmer. Forslag fra arbeidsgiver fikk 4 stemmer og ble vedtatt med leders dobbeltstemme. Innstilling Arbeidsmiljøutvalget- 24.01.2017: Det etableres en virksomhetsleder kultur under en leder. Arbeidsgiver følger gjeldende myndighetskrav i forhold til omstillingsprosessen. Behandling Administrasjonsutvalget- 06.02.2017: Lars Fullu (Sp) ville ha sin habilitet vurdert. Han ble enstemmig vurdert habil. Grete-Marit Trulsen/Fagforbundet og Ragnhild Haug/Delta fremmet tilleggsforslag: «Tillitsvalgte ønsker at saken skal utredes, slik at det blir utredet positive og negative konsekvenser ved omorganiseringen. Med bred involvering av ansatte jfr vedtatte HMS-rutiner.» VOTERING: Forslaget fra de tillitsvalgte ble vedtatt med 5 mot 3 stemmer. Innstillingen fra rådmannen ble enstemmig vedtatt. Innstilling Administrasjonsutvalget- 06.02.2017: Det etableres en virksomhet kultur under én leder. Tillitsvalgte ønsker at saken skal utredes, slik at det blir utredet positive og negative konsekvenser ved omorganiseringen. Med bred involvering av ansatte jfr vedtatte HMS-rutiner.» Behandling Formannskap- 06.02.2017: Eli Hovd Prestegården (Sp) fremmet rådmannens forslag: «Det etableres en virksomhet kultur under én leder.»
VOTERING: Ved alternativ votering mellom forslaget fra Prestegården og innstillingen fra administrasjonsutvalget, ble Prestegårdens forslag vedtatt med 3 mot 3 stemmer, dette ved hjelp av ordførers dobbeltstemme. Innstilling Formannskap- 06.02.2017: Det etableres en virksomhet kultur under én leder. Behandling Kommunestyret- 13.02.2017: Rådmannen gav en orientering til sakene 09,10 og 11/17 i forkant av behandlingene. Han svarte også på spørsmål i løpet av saksbehandlingen. Følgende representanter hadde innlegg i saken: Ingvar Svendsen (Ap) Ole Morten Simensen (Sp) Sp v/simensen fremmet tilleggsforslag: «Det etableres en felles virksomhet for kultur, idrett og fritid under en leder.» Tov Sandnæs (SV) SV v/sandnæs fremmet følgende forslag: «Saka utsettes. Administrasjonen legger fram forslag til mal for utredninger til behandling i kommunestyret 13. mars. Saka utredes til kommunestyremøtet 8. mai.» VOTERING: Utsettelsesforslaget ble votert, og falt med 3 mot 20 stemmer. Viola Bergerud (Ap) Ap v/bergerud fremmet forslag:
«I den videre omstillingsprosessen innen virksomhetene må både positive og negative konsekvenser ved videre endring/omstrukturering tydeliggjøres. Involvering av de ansatte jfr. vedtatte HMS-rutiner vektlegges.» Nils Helge Tufto (H) May-Britt Bølviken (Ap) Håvard Kjøntvedt (Sp) Jon Brun (Sp) VOTERING: Forslaget fra Sp v/simensen ble først tatt opp til votering, dette ble enstemmig vedtatt. Deretter ble forslaget til Ap v/bergerud votert, og det ble vedtatt med 14 mot 9 stemmer. Til slutt ble det andre avsnittet av forslaget fra SV v/sandnæs votert, dette falt med 7 mot 16 stemmer. Innstillingen fra formannskapet ble vedtatt med 21 mot 2 stemmer. Vedtak Kommunestyret- 13.02.2017: Det etableres en felles virksomhet for kultur, idrett og fritid under en leder. I den videre omstillingsprosessen innen virksomhetene må både positive og negative konsekvenser ved videre endring/omstrukturering tydeliggjøres. Involvering av de ansatte jfr. vedtatte HMS-rutiner vektlegges. PS 10/17 Etablering av felles kommuneområde for helse- og omsorg Rådmannens forslag til vedtak: Kommuneområde helse, sosial og barnevern og kommuneområde pleie, rehabilitering og omsorg slås sammen til ett kommuneområde. Behandling Arbeidsmiljøutvalget- 24.01.2017: HVO og tillitsvalgte får mye tilbakemelding fra ansatte på omstillingsprosessen. Det ønskes svar på tanker rundt hva som skjer med seksjonsledere og andre ansatte der sammenslåing av
kommuneområdene er foreslått. Det ønskes svar på om det er lagt planer om nedbemanning osv. Usikkerheten gjør mye med arbeidsmiljøet. Arbeidsgiver uttrykker at omorganisering som foreslått kan innebære at enkelte i dag som har lederansvar ikke lenger vil bli definert som ledere innenfor rammen av ny ledermodell. I tillegg kan det bli endringer i ansattes oppgaver og ansvar. Arbeidsgiver understreket at det ikke er snakk om oppsigelser i verken denne saken eller noen av de andre sakene som er fremlagt for AMU angående organisatoriske endringer. Arbeidsgiver viste til overordnet prosessbeskrivelse vedlagt saken når det gjelder det videre arbeidet med omorganisering i kultur og øvrige to saker til AMU. Leder ba organisasjonene og hovedverneombud om å utforme et forslag til vedtak. Organisasjonene fremmet følgende forslag til vedtak: Det vises til kommunens egen vedtatte «HMS rutine for omorganisering og endring i Nore og Uvdal kommune». Vedtak Arbeidsmiljøutvalget 11.11.2015: HMS rutiner ved omstilling og endring i Nore og Uvdal kommune blir sendt ut på høring til organisasjonene med frist 9. desember I sakens opplysning vises det til at omorganisering blir ment som endring i organisasjonsstruktur. Punkt 4 sier følgende: «4: Forhåndsvurdering/risikovurdering * Det skal gjøres en systematisk vurdering av hvordan endringen kan virke inn på arbeidsmiljøet og den enkelte arbeidstaker, før, under og etter gjennomført endring. Forhåndsvurderingen skal som et minimum inneholde omfanget av endring, hva som blir endra, hvem som er berørt, konsekvenser for helse og arbeidsmiljø før, under og etter endringen. * Tidsperspektiv * Det skal settes opp handlingsplan på bakgrunn av vurderingen *Arbeidstakere som blir berørt av omorganisering og endring skal være orientert om normalreaksjoner ved endring og handlingsrom for medvirkning * Forhåndsvurderingen skal legges fram for AMU Det er ikke framlagt noen forhåndsvurderinger eller risikovurderinger i denne saken. Organisasjonene har tidligere påpekt dette gjennom tilbakemelding til sluttrapporten for omstilling i Nore og Uvdal. Hva er årsaken til at administrasjonen fraviker egne vedtatte rutiner? Organisasjonene og hovedverneombudet har fått mange tilbakemeldinger fra ansatte på alle nivå om manglende mulighet for medvirkning i prosessen. Med bakgrunn i dette ber organisasjonene og hovedverneombudet om at administrasjonen ved rådmannen legger opp til en prosess etter egne vedtatte rutiner. Arbeidsgiver fremmet følgende forslag: Kommuneområde helse, sosial og barnevern og kommuneområde pleie, rehabilitering og omsorg slås sammen til ett kommuneområde. Arbeidsgiver følger gjeldende myndighetskrav i forhold til omstillingsprosessen. Stemmeavgivning: Kommunalsjef Lis Berit Nerli ble erklært inhabil. Forslaget fra organisasjonene ble deretter tatt opp til avstemming og satt opp forslaget fra arbeidsgiver.
Forslag fra arbeidsgiver fikk 3 stemmer. Forslag fra organisasjonene og hovedverneombud fikk 4 stemmer. Innstilling Arbeidsmiljøutvalget- 24.01.2017: Det vises til kommunens egen vedtatte «HMS rutine for omorganisering og endring i Nore og Uvdal kommune». Vedtak Arbeidsmiljøutvalget 11.11.2015: HMS rutiner ved omstilling og endring i Nore og Uvdal kommune blir sendt ut på høring til organisasjonene med frist 9. desember. I sakens opplysning vises det til at omorganisering blir ment som endring i organisasjonsstruktur. Punkt 4 sier følgende: «4: Forhåndsvurdering/risikovurdering * Det skal gjøres en systematisk vurdering av hvordan endringen kan virke inn på arbeidsmiljøet og den enkelte arbeidstaker, før, under og etter gjennomført endring. Forhåndsvurderingen skal som et minimum inneholde omfanget av endring, hva som blir endra, hvem som er berørt, konsekvenser for helse og arbeidsmiljø før, under og etter endringen. * Tidsperspektiv * Det skal settes opp handlingsplan på bakgrunn av vurderingen *Arbeidstakere som blir berørt av omorganisering og endring skal være orientert om normalreaksjoner ved endring og handlingsrom for medvirkning * Forhåndsvurderingen skal legges fram for AMU Det er ikke framlagt noen forhåndsvurderinger eller risikovurderinger i denne saken. Organisasjonene har tidligere påpekt dette gjennom tilbakemelding til sluttrapporten for omstilling i Nore og Uvdal. Hva er årsaken til at administrasjonen fraviker egne vedtatte rutiner? Organisasjonene og hovedverneombudet har fått mange tilbakemeldinger fra ansatte på alle nivå om manglende mulighet for medvirkning i prosessen. Med bakgrunn i dette ber organisasjonene og hovedverneombudet om at administrasjonen ved rådmannen legger opp til en prosess etter egne vedtatte rutiner. Behandling Administrasjonsutvalget- 06.02.2017: Grete-Marit Trulsen/Fagforbundet og Ragnhild Haug/Delta fremmet tilleggsforslag: «Tillitsvalgte ønsker at saken skal utredes, slik at det blir utredet positive og negative konsekvenser ved omorganiseringen. Med bred involvering av ansatte jfr vedtatte HMS-rutiner.» VOTERING:
Tilleggsforslaget ble vedtatt med 5 mot 3 stemmer. Innstillingen fra rådmannen ble enstemmig vedtatt. Innstilling Administrasjonsutvalget- 06.02.2017: Kommuneområde helse, sosial og barnevern og kommuneområde pleie, rehabilitering og omsorg slås sammen til ett kommuneområde. Tillitsvalgte ønsker at saken skal utredes, slik at det blir utredet positive og negative konsekvenser ved omorganiseringen. Med bred involvering av ansatte jfr vedtatte HMS-rutiner. Behandling Formannskap- 06.02.2017: Eli Hovd Prestegården (Sp) fremmet rådmannens forslag: «Kommuneområde helse, sosial og barnevern og kommuneområde pleie, rehabilitering og omsorg slås sammen til ett kommuneområde.» VOTERING: Ved alternativ votering mellom forslaget fra Prestegården og innstillingen fra administrasjonsutvalget, ble Prestegårdens forslag vedtatt med 3 mot 3 stemmer, dette ved hjelp av ordførers dobbeltstemme. Innstilling Formannskap- 06.02.2017: Kommuneområde helse, sosial og barnevern og kommuneområde pleie, rehabilitering og omsorg slås sammen til ett kommuneområde. Behandling Kommunestyret- 13.02.2017: Følgende representanter hadde innlegg i saken: Tov Sandnæs (SV) SV v/sandnæs fremmet forslag:
«Saka utsettes og utredes til kommunestyremøtet 8. mai.» VOTERING: Utsettelsesforslaget falt med 2 mot 21 stemmer. Viola Bergerud (Ap) Ap v/bergerud fremmet forslag: «I den videre omstillingsprosessen innen virksomhetene må både positive og negative konsekvenser ved videre endring/omstrukturering tydeliggjøres. Involvering av de ansatte jfr. vedtatte HMS-rutiner vektlegges. VOTERING: Innstillingen ble tatt opp til votering hvor den ble vedtatt med 21 mot 2 stemmer. Deretter ble tilleggsforslaget fra Bergerud vedtatt med 14 mot 9 stemmer. Vedtak Kommunestyret- 13.02.2017: Kommuneområde helse, sosial og barnevern og kommuneområde pleie, rehabilitering og omsorg slås sammen til ett kommuneområde. I den videre omstillingsprosessen innen virksomhetene må både positive og negative konsekvenser ved videre endring/omstrukturering tydeliggjøres. Involvering av de ansatte jfr. vedtatte HMS-rutiner vektlegges. PS 11/17 Sammenslåing av servicekontor og personalfunksjon til en felles stabsfunksjon Rådmannens forslag til vedtak: Personalfunksjon og servicekontor med arkiv slås sammen til én stab/støttefunksjon under felles ledelse. Behandling Arbeidsmiljøutvalget- 24.01.2017: HVO og tillitsvalgte får mye tilbakemelding fra ansatte på omstillingsprosessen. Det ønskes svar på tanker rundt hva som skjer med seksjonsledere og andre ansatte der sammenslåing av
kommuneområdene er foreslått. Det ønskes svar på om det er lagt planer om nedbemanning osv. Usikkerheten gjør mye med arbeidsmiljøet. Arbeidsgiver uttrykker at omorganisering som foreslått kan innebære at enkelte i dag som har lederansvar ikke lenger vil bli definert som leder innenfor rammen av ny ledermodell. I tillegg kan det bli endringer i ansatte oppgaver og ansvar. Arbeidsgiver understreket at det ikke er snakk om oppsigelser i verken denne saken eller noen av de andre sakene som er fremlagt for AMU angående organisatoriske endringer. Arbeidsgiver viste til overordnet prosessbeskrivelse vedlagt saken når det gjelder det videre arbeidet med omorganisering i kultur og øvrige to saker til AMU. Leder ba organisasjonene og hovedverneombud om å utforme et forslag til vedtak. Organisasjonene fremmet følgende forslag til vedtak: Det vises til kommunens egen vedtatte «HMS rutine for omorganisering og endring i Nore og Uvdal kommune». Vedtak Arbeidsmiljøutvalget 11.11.2015: HMS rutiner ved omstilling og endring i Nore og Uvdal kommune blir sendt ut på høring til organisasjonene med frist 9. desember I sakens opplysning vises det til at omorganisering blir ment som endring i organisasjonsstruktur. Punkt 4 sier følgende: «4: Forhåndsvurdering/risikovurdering * Det skal gjøres en systematisk vurdering av hvordan endringen kan virke inn på arbeidsmiljøet og den enkelte arbeidstaker, før, under og etter gjennomført endring. Forhåndsvurderingen skal som et minimum inneholde omfanget av endring, hva som blir endra, hvem som er berørt, konsekvenser for helse og arbeidsmiljø før, under og etter endringen. * Tidsperspektiv * Det skal settes opp handlingsplan på bakgrunn av vurderingen *Arbeidstakere som blir berørt av omorganisering og endring skal være orientert om normalreaksjoner ved endring og handlingsrom for medvirkning * Forhåndsvurderingen skal legges fram for AMU Det er ikke framlagt noen forhåndsvurderinger eller risikovurderinger i denne saken. Organisasjonene har tidligere påpekt dette gjennom tilbakemelding til sluttrapporten for omstilling i Nore og Uvdal. Hva er årsaken til at administrasjonen fraviker egne vedtatte rutiner? Organisasjonene og hovedverneombudet har fått mange tilbakemeldinger fra ansatte på alle nivå om manglende mulighet for medvirkning i prosessen. Med bakgrunn i dette ber organisasjonene og hovedverneombudet om at administrasjonen ved rådmannen legger opp til en prosess etter egne vedtatte rutiner. Arbeidsgiver fremmet følgende forslag: Personalfunksjon og servicekontor med arkiv slås sammen til én stab/støttefunksjon under felles ledelse. Arbeidsgiver følger gjeldende myndighetskrav i forhold til omstillingsprosessen. Stemmeavgivning: Personalsjef Berit Rustberggard ble erklært inhabil.
Forslaget fra organisasjonene ble deretter tatt opp til avstemming og satt opp forslaget fra arbeidsgiver. Forslag fra arbeidsgiver fikk 3 stemmer. Forslag fra organisasjonene og hovedverneombud fikk 4 stemmer. Innstilling Arbeidsmiljøutvalget- 24.01.2017: Det vises til kommunens egen vedtatte «HMS rutine for omorganisering og endring i Nore og Uvdal kommune». Vedtak Arbeidsmiljøutvalget 11.11.2015: HMS rutiner ved omstilling og endring i Nore og Uvdal kommune blir sendt ut på høring til organisasjonene med frist 9. desember I sakens opplysning vises det til at omorganisering blir ment som endring i organisasjonsstruktur. Punkt 4 sier følgende: «4: Forhåndsvurdering/risikovurdering * Det skal gjøres en systematisk vurdering av hvordan endringen kan virke inn på arbeidsmiljøet og den enkelte arbeidstaker, før, under og etter gjennomført endring. Forhåndsvurderingen skal som et minimum inneholde omfanget av endring, hva som blir endra, hvem som er berørt, konsekvenser for helse og arbeidsmiljø før, under og etter endringen. * Tidsperspektiv * Det skal settes opp handlingsplan på bakgrunn av vurderingen *Arbeidstakere som blir berørt av omorganisering og endring skal være orientert om normalreaksjoner ved endring og handlingsrom for medvirkning * Forhåndsvurderingen skal legges fram for AMU Det er ikke framlagt noen forhåndsvurderinger eller risikovurderinger i denne saken. Organisasjonene har tidligere påpekt dette gjennom tilbakemelding til sluttrapporten for omstilling i Nore og Uvdal. Hva er årsaken til at administrasjonen fraviker egne vedtatte rutiner? Organisasjonene og hovedverneombudet har fått mange tilbakemeldinger fra ansatte på alle nivå om manglende mulighet for medvirkning i prosessen. Med bakgrunn i dette ber organisasjonene og hovedverneombudet om at administrasjonen ved rådmannen legger opp til en prosess etter egne vedtatte rutiner. Behandling Administrasjonsutvalget- 06.02.2017: Inhabilitet: Jon Brun (Sp) ville ha sin habilitet vurdert. Han ble vurdert inhabil. Dette var det enstemmig enighet i. Anne Beate Rye Teigen (Sp) trådte inn som vara. Grete-Marit Trulsen/Fagforbundet og Ragnhild Haug/Delta fremmet tilleggsforslag: «
Tillitsvalgte ønsker at saken skal utredes, slik at det blir utredet positive og negative konsekvenser ved omorganiseringen. Med bred involvering av ansatte jfr vedtatte HMS-rutiner.» VOTERING: Tillegget ble tatt opp til votering hvor det falt med 4 mot 5 med bruk av ordførers dobbeltstemme. Innstillingen fra rådmannen ble enstemmig vedtatt. Innstilling Administrasjonsutvalget- 06.02.2017: Personalfunksjon og servicekontor med arkiv slås sammen til én stab/støttefunksjon under felles ledelse. Behandling Formannskap- 06.02.2017: Inhabilitet: Jon Brun (Sp) ville ha sin habilitet vurdert. Han ble vurdert inhabil. Som vara trådte Anne Beate Rye Teigen (Sp) inn. Innstillingen fra administrasjonsutvalget ble enstemmig vedtatt. Innstilling Formannskap- 06.02.2017: Personalfunksjon og servicekontor med arkiv slås sammen til én stab/støttefunksjon under felles ledelse. Behandling Kommunestyret- 13.02.2017: Habilitet: Jon Brun (Sp) ville ha sin habilitet vurdert, han ble vurdert inhabil og fratro behandlingen. Ingen vara trådte inn, så saken ble behandlet med 22 representanter. Tov Sandnæs (SV) SV v/sandnæs fremmet forslag: «Saka utsettes og utredes til kommunestyremøtet 8. mai.» VOTERING:
Utsettelsesforslaget falt med 2 mot 20 stemmer. Viola Bergerud (Ap) Ap v/bergerud fremmet forslag: «I den videre omstillingsprosessen innen virksomhetene må både positive og negative konsekvenser ved videre endring/omstrukturering tydeliggjøres. Involvering av de ansatte jfr. vedtatte HMS-rutiner vektlegges.» VOTERING: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Tilleggsforslaget fra Ap v/bergerud ble vedtatt med 13 mot 9 stemmer. Vedtak Kommunestyret- 13.02.2017: Personalfunksjon og servicekontor med arkiv slås sammen til én stab/støttefunksjon under felles ledelse. I den videre omstillingsprosessen innen virksomhetene må både positive og negative konsekvenser ved videre endring/omstrukturering tydeliggjøres. Involvering av de ansatte jfr. vedtatte HMS-rutiner vektlegges. PS 12/17 Godkjenning av utbyggingsavtale - reguleringsplan ID 2015006 Roi Rådmannens forslag til vedtak: Kommunestyret godkjenner utbyggingsavtale mellom Nore og Uvdal kommune og Stein Hartvik Flaata for reguleringsplan ID 2015006 Roi. Avtalen er datert 13.12.16. Rådmannen får fullmakt til å underskrive avtalen. Behandling Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk- 02.02.2017: Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt.
Innstilling Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk- 02.02.2017: Kommunestyret godkjenner utbyggingsavtale mellom Nore og Uvdal kommune og Stein Hartvik Flaata for reguleringsplan ID 2015006 Roi. Avtalen er datert 13.12.16. Rådmannen får fullmakt til å underskrive avtalen. Behandling Kommunestyret- 13.02.2017: Følgende representanter hadde innlegg i saken: Magne Berg (Frp) Ingvar Svendsen (AP) Innstillingen fra NMK ble enstemmig vedtatt. Vedtak Kommunestyret- 13.02.2017: Kommunestyret godkjenner utbyggingsavtale mellom Nore og Uvdal kommune og Stein Hartvik Flaata for reguleringsplan ID 2015006 Roi. Avtalen er datert 13.12.16. Rådmannen får fullmakt til å underskrive avtalen. PS 13/17 Sluttbehandling av reguleringsplan ID 2012006 Tunhovdåsen Sameie Rådmannens forslag til vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12 godkjenner kommunestyret reguleringsplan ID 2012006 Tunhovdåsen Sameie. Planbeskrivelse og reguleringsbestemmelser er datert 14.12.16, plankart er datert 07.07.16. Behandling Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk- 02.02.2017: Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt.
Innstilling Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk- 02.02.2017: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12 godkjenner kommunestyret reguleringsplan ID 2012006 Tunhovdåsen Sameie. Planbeskrivelse og reguleringsbestemmelser er datert 14.12.16, plankart er datert 07.07.16. Behandling Kommunestyret- 13.02.2017: Innstillingen fra Hovedutvalget for NMK ble enstemmig vedtatt. Vedtak Kommunestyret- 13.02.2017: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12 godkjenner kommunestyret reguleringsplan ID 2012006 Tunhovdåsen Sameie. Planbeskrivelse og reguleringsbestemmelser er datert 14.12.16, plankart er datert 07.07.16. PS 14/17 Godkjenning av utbyggingsavtale - reguleringsplan ID 2012006 Tunhovdåsen Sameie Rådmannens forslag til vedtak: Kommunestyret godkjenner utbyggingsavtale mellom Nore og Uvdal kommune og sameiepartene i Tunhovdåsen sameie for reguleringsplan ID 2012006 Tunhovdåsen sameie. Avtalen er datert 03.01.17. Rådmannen får fullmakt til å underskrive avtalen. Behandling Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk- 02.02.2017: Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt.
Innstilling Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk- 02.02.2017: Kommunestyret godkjenner utbyggingsavtale mellom Nore og Uvdal kommune og sameiepartene i Tunhovdåsen sameie for reguleringsplan ID 2012006 Tunhovdåsen sameie. Avtalen er datert 03.01.17. Rådmannen får fullmakt til å underskrive avtalen. Behandling Kommunestyret- 13.02.2017: Innstillingen fra Hovedutvalget for NMK ble enstemmig vedtatt. Vedtak Kommunestyret- 13.02.2017: Kommunestyret godkjenner utbyggingsavtale mellom Nore og Uvdal kommune og sameiepartene i Tunhovdåsen sameie for reguleringsplan ID 2012006 Tunhovdåsen sameie. Avtalen er datert 03.01.17. Rådmannen får fullmakt til å underskrive avtalen. PS 15/17 Godkjenning av utbyggingsavtale 2015013 Fjellset - ny behandling Rådmannens forslag til vedtak: Kommunestyret godkjenner utbyggingsavtale mellom Nore og Uvdal kommune og Tor G. Heggelien for reguleringsplan ID 2015013 Fjellset. Avtalen er datert 13.07.16. Rådmannen får fullmakt til å underskrive avtalen. Behandling Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk- 02.02.2017: Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt.
Innstilling Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk- 02.02.2017: Kommunestyret godkjenner utbyggingsavtale mellom Nore og Uvdal kommune og Tor G. Heggelien for reguleringsplan ID 2015013 Fjellset. Avtalen er datert 13.07.16. Rådmannen får fullmakt til å underskrive avtalen. Behandling Kommunestyret- 13.02.2017: Innstillingen fra Hovedutvalget for NMK ble enstemmig vedtatt. Vedtak Kommunestyret- 13.02.2017: Kommunestyret godkjenner utbyggingsavtale mellom Nore og Uvdal kommune og Tor G. Heggelien for reguleringsplan ID 2015013 Fjellset. Avtalen er datert 13.07.16. Rådmannen får fullmakt til å underskrive avtalen. PS 16/17 Sluttbehandling. Kommunedelplan ID 2012004 Dagalifjellet med Rødberg Rådmannens forslag til vedtak: 1. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 11-15 vedtar kommunestyret forslag til Kommunedelplan Dagalifjell med Rødberg med ID 2012004. Plankartene er datert 20.01.2017. Planbeskrivelse og bestemmelser er datert 19.01.2017. 2. To byggeområder for boligbebyggelse i Øvre Uvdal, innspill 71a (146) og 138, unntas fra rettsvirkning i påvente av uttalelse fra statlige myndigheter og eventuell ny høring. Behandling Formannskap- 06.02.2017: Kommuneplanlegger Grete Blørstad redegjorde for saken og om vurderingene av innkomne innspill. Ingvar Svendsen (Ap) fremmet følgende forslag:
«Innspill 181 (veitrase), unntas fra rettsvirkning i påvente av uttalelse fra statlige myndigheter og eventuell ny høring.» VOTERING: Forslaget fra Svendsen falt med 3 mot 3 stemmer, dette ved hjelp av ordførerens dobbeltstemme. Rådmannens forslag tin innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling Formannskap- 06.02.2017: 1. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 11-15 vedtar kommunestyret forslag til Kommunedelplan Dagalifjell med Rødberg med ID 2012004. Plankartene er datert 20.01.2017. Planbeskrivelse og bestemmelser er datert 19.01.2017. 2. To byggeområder for boligbebyggelse i Øvre Uvdal, innspill 71a (146) og 138, unntas fra rettsvirkning i påvente av uttalelse fra statlige myndigheter og eventuell ny høring. Behandling Kommunestyret- 13.02.2017: Habilitet: Magne Berg (Frp), Jon Brun (Sp) og Gun Helen Glesne (Sp) ville ha sin habilitet vurdert. Følgende representanter hadde innlegg i habilitetsspørsmålet: Ole Morten Simensen (Sp) Lars Egedahl (H) Habilitet ble vurdert fra alle representantene, Berg og Glesne ble vurdert inhabile, Brun habil. Saken ble behandlet med 21 representanter. Følgende representanter hadde innlegg i saken: Ingvar Svendsen (Ap) Ap v/svendsen fremmet forslag: «Sak nr 181, innspill 126 gnr/bnr 7/13 unntas fra rettsvirkning i påvente av uttalelse fra statlige myndigheter og eventuell ny høring.» Nils Helge Tufto (H) Ole Morten Simensen (Sp) Jon Brun (Sp) Tov Sandnæs (SV) Kåre Gunnar Bergstøl (Sp)
Lars Egedahl (H) Rådmannen svarte på spørsmål. VOTERING: Tilleggsforslaget fra Ap v/svendsen ble votert, dette ble vedtatt med 11 mot 10 stemmer. Deretter ble innstillingen fra formannskapet med tillegget fra Svendsen enstemmig vedtatt. Vedtak Kommunestyret- 13.02.2017: 1. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 11-15 vedtar kommunestyret forslag til Kommunedelplan Dagalifjell med Rødberg med ID 2012004. Plankartene er datert 20.01.2017. Planbeskrivelse og bestemmelser er datert 19.01.2017. 2. To byggeområder for boligbebyggelse i Øvre Uvdal, innspill 71a (146) og 138, unntas fra rettsvirkning i påvente av uttalelse fra statlige myndigheter og eventuell ny høring. 3. Sak nr 181, innspill 126 gnr/bnr 7/13 unntas fra rettsvirkning i påvente av uttalelse fra statlige myndigheter og eventuell ny høring. PS 17/17 Tilleggsbevilgning - parkeringsplass Vasstulan. Rådmannens forslag til vedtak: 1. Til dekning av kommunens andel av kostnadene med parkeringsplass og VA-grøft på Vasstulan, prosjekt 8649, tilleggsbevilges kr. 734 000 pluss mva. 2. Beløpet dekkes over disposisjonsfond. Merverdiavgiften dekkes over ordningen med momskompensasjon. Behandling Formannskap- 06.02.2017: Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt.
Innstilling Formannskap- 06.02.2017: 1. Til dekning av kommunens andel av kostnadene med parkeringsplass og VA-grøft på Vasstulan, prosjekt 8649, tilleggsbevilges kr. 734 000 pluss mva. 2. Beløpet dekkes over disposisjonsfond. Merverdiavgiften dekkes over ordningen med momskompensasjon. Behandling Kommunestyret- 13.02.2017: Innstillingen fra formannskapet ble enstemmig vedtatt. Vedtak Kommunestyret- 13.02.2017: 1. Til dekning av kommunens andel av kostnadene med parkeringsplass og VA-grøft på Vasstulan, prosjekt 8649, tilleggsbevilges kr. 734 000 pluss mva. 2. Beløpet dekkes over disposisjonsfond. Merverdiavgiften dekkes over ordningen med momskompensasjon. PS 18/17 Prinsippavklaring vedrørende bruk av anleggsbidragsmodellen og justeringsmodellen Rådmannens forslag til vedtak: 1. Nore og Uvdal kommune tar i bruk anleggsbidrags- og justeringsmodellen som tiltak for å stimulere til økt byggeaktivitet i kommunen. Alle avtaler legges fram til politisk behandling. 2. Rådmannen vurderer hvilken modell som er mest hensiktsmessig for det enkelte byggeprosjekt.
3. Kostnader til blant annet kommunens administrative arbeid med momsreduserende avtaler kan belastes utbygger. Det beregnes en fast kompensasjon på kr 100 000 til dekning av kommunens utgifter forbundet med inngåelse og oppfølging av avtalene. Beløpet bør oppjusteres årlig med lønns- og prisvekst, første gang per 01.01.2018. 4. Dersom utbygger ønsker avgiftsbeløpet ved en justeringsavtale utbetalt som et engangsbeløp ved overdragelse av anleggene, benyttes en diskonteringsrente basert på 10-årig statsobligasjonsrente tillagt 3 prosentpoeng. Behandling Formannskap- 06.02.2017: Habilitet: Eli Hovd Prestegården (Sp) ville ha sin habilitet vurdert. Hun ble vurdert habil, dette var det enstemmig tilslutning til. Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling Formannskap- 06.02.2017: 1. Nore og Uvdal kommune tar i bruk anleggsbidrags- og justeringsmodellen som tiltak for å stimulere til økt byggeaktivitet i kommunen. Alle avtaler legges fram til politisk behandling. 2. Rådmannen vurderer hvilken modell som er mest hensiktsmessig for det enkelte byggeprosjekt. 3. Kostnader til blant annet kommunens administrative arbeid med momsreduserende avtaler kan belastes utbygger. Det beregnes en fast kompensasjon på kr 100 000 til dekning av kommunens utgifter forbundet med inngåelse og oppfølging av avtalene. Beløpet bør oppjusteres årlig med lønns- og prisvekst, første gang per 01.01.2018. 4. Dersom utbygger ønsker avgiftsbeløpet ved en justeringsavtale utbetalt som et engangsbeløp ved overdragelse av anleggene, benyttes en diskonteringsrente basert på 10-årig statsobligasjonsrente tillagt 3 prosentpoeng. Behandling Kommunestyret- 13.02.2017: Innstillingen fra formannskapet ble enstemmig vedtatt.
Vedtak Kommunestyret- 13.02.2017: 1. Nore og Uvdal kommune tar i bruk anleggsbidrags- og justeringsmodellen som tiltak for å stimulere til økt byggeaktivitet i kommunen. Alle avtaler legges fram til politisk behandling. 2. Rådmannen vurderer hvilken modell som er mest hensiktsmessig for det enkelte byggeprosjekt. 3. Kostnader til blant annet kommunens administrative arbeid med momsreduserende avtaler kan belastes utbygger. Det beregnes en fast kompensasjon på kr 100 000 til dekning av kommunens utgifter forbundet med inngåelse og oppfølging av avtalene. Beløpet bør oppjusteres årlig med lønns- og prisvekst, første gang per 01.01.2018. 4. Dersom utbygger ønsker avgiftsbeløpet ved en justeringsavtale utbetalt som et engangsbeløp ved overdragelse av anleggene, benyttes en diskonteringsrente basert på 10-årig statsobligasjonsrente tillagt 3 prosentpoeng. PS 19/17 Endring av gebyrregulativet for plan og byggesaker Rådmannens forslag til vedtak: 1. Det gjøres følgende endringer i gebyrregulativets punkt 11 (nytt punkt 11.2): Ved søknad om flere bygg i samme sak på samme tomt betales vanlig gebyr for hovedbygget. I tillegg betales 10 % av gebyret for hvert av de øvrige bygg på tomten pluss eventuelle andre tillegg som følger byggesaken. 2. Ordningen gjelder ikke for søknader som omhandler rekkehus, rekkehytter, kjedebybebyggelse eller lignende. 3. Endringen gjøres gjeldende for alle byggesaker mottatt etter 19.02.17.
Behandling Formannskap- 06.02.2017: Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling Formannskap- 06.02.2017: 1. Det gjøres følgende endringer i gebyrregulativets punkt 11 (nytt punkt 11.2): 2. Ved søknad om flere bygg i samme sak på samme tomt betales vanlig gebyr for hovedbygget. I tillegg betales 10 % av gebyret for hvert av de øvrige bygg på tomten pluss eventuelle andre tillegg som følger byggesaken. 3. Ordningen gjelder ikke for søknader som omhandler rekkehus, rekkehytter, kjedebybebyggelse eller lignende. 4. Endringen gjøres gjeldende for alle byggesaker mottatt etter 19.02.17. Behandling Kommunestyret- 13.02.2017: Innstillingen fra formannskapet ble enstemmig vedtatt. Vedtak Kommunestyret- 13.02.2017: 1. Det gjøres følgende endringer i gebyrregulativets punkt 11 (nytt punkt 11.2): 2. Ved søknad om flere bygg i samme sak på samme tomt betales vanlig gebyr for hovedbygget. I tillegg betales 10 % av gebyret for hvert av de øvrige bygg på tomten pluss eventuelle andre tillegg som følger byggesaken. 3. Ordningen gjelder ikke for søknader som omhandler rekkehus, rekkehytter, kjedebybebyggelse eller lignende. 4. Endringen gjøres gjeldende for alle byggesaker mottatt etter 19.02.17.
PS 20/17 Lovendring om rett til opphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester. Forskrift, kriterier og observasjonslister Nore og Uvdal kommune Rådmannens forslag til vedtak: 1. Med hjemmel i Stortingets lovendringer i pasient- og brukerrettighetsloven og helse- og omsorgstjenesteloven om rett til opphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjeneste, vedtas kommunal forskrift med kriterier for Nore og Uvdal kommune. 2. Forskrift med kriterier trer i kraft fra 01.07.17. Behandling Hovedutvalg livsløp og kultur- 12.01.2017: Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling Hovedutvalg livsløp og kultur- 12.01.2017: 1. Med hjemmel i Stortingets lovendringer i pasient- og brukerrettighetsloven og helse- og omsorgstjenesteloven om rett til opphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjeneste, vedtas kommunal forskrift med kriterier for Nore og Uvdal kommune. 2. Forskrift med kriterier trer i kraft fra 01.07.17. Behandling Kommunestyret- 13.02.2017: Følgende representant hadde innlegg: Viola Bergerud (Ap) Rådmannen v/kommunalsjef for PRO svarte på spørsmål. Innstillingen fra Hovedutvalget for livsløp og kultur ble enstemmig vedtatt.
Vedtak Kommunestyret- 13.02.2017: 1. Med hjemmel i Stortingets lovendringer i pasient- og brukerrettighetsloven og helse- og omsorgstjenesteloven om rett til opphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjeneste, vedtas kommunal forskrift med kriterier for Nore og Uvdal kommune. 2. Forskrift med kriterier trer i kraft fra 01.07. PS 21/17 Strategisk grunnerverv, trafikksikringstiltak Rødberg U. off. i h.h. til Off lovens 13, Forv. lovas 13. 1. ledd