1 ENEBAKK KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Møtested: Kommunestyret Kommunestyresalen, Enebakk Dato: 09.05.2011 Tid: 18:30 herredshus Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Jostein Årre Medlem H Nina Elisabeth Wold Medlem H John-Arne Nyland Medlem H Tonje Anderson Olsen varaordfører H Thomas Indika Johnsen Medlem H Vidar Kolstad Medlem H Glenn Robert Skaug Medlem H Kristin Kubosch Medlem H Halvard Waade Medlem H Dag Bjerke Ordfører FRP Terje Taraldset Medlem FRP Beate Echmann Medlem FRP Per Vangli Medlem FRP Wenche A. Storsveen Bjerke Medlem FRP Leif Øystein Forfang Medlem KRF Hans Guslund Medlem SP Hans Kristian Solberg Medlem SP Bente Krogstad Medlem SP Tone Eli Moseid Medlem AP Kenneth Utsikt Medlem AP Geir Tøråsen Medlem AP Jorunn Buer Medlem AP Øystein Slette Medlem AP Ragnfrid Rust Medlem AP Kristin Torgersen Medlem SV Geir Dal Medlem SV Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Mona Taraldset MEDL FRP Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Arnt Ralle Mona Taraldset FRP
2 Fra administrasjonen møtte: Navn Kjersti Øiseth Rune Hallingstad Per Sandvik Rudolf Pettersen Anne Duvier Grethe Sofie Keller Stilling Rådmann Kommunalsjef helse og omsorg Kultur, oppvekst og skole Kommunalsjef teknikk og utvikling Økonomisjef Skolefaglig rådgiver Grunngitt spørsmål Vikarbruk i Enebakk kommune Geir Dal, SV, har stilt grunngitt spørsmål til ordføreren. Spørsmålet og ordførerens svar ble delt ut i møtet. Geir Dal fremmet sitt spørsmål, og ordfører Bjerke besvarte dette. Geir Dal takket for svaret. Saksnr. PS 27/11 PS 28/11 PS 29/11 PS 30/11 PS 31/11 PS 32/11 PS 33/11 PS 34/11 PS 35/11 PS 36/11 PS 37/11 Innhold GODKJENNING AV INNKALLING OG MØTEPROTOKOLL FRA FORRIGE MØTE SKOLESITUASJONEN I YTRE ENEBAKK - BASERT PÅ TILSTANDSANALYSE FOR YTRE ENEBAKK SKOLE REVIDERING AV BUDSJETT 2011. FORSLAG TIL TILTAK. REVIDERT AVTALE OM MEDFINANSIERING AV ARBEIDSMARKEDSTILTAK (VTA) - EPRO ÅRSRAPPORT FINANSFORVALTNING, ENEBAKK KOMMUNE SLUTTREGNSKAP FOR MIDLERTIDIG HELSESTASJON I STRØMSBORGBYGGET. RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSER FOR KOMMUNEN ENEBAKK - HOVEDRAPPORT HØRINGSUTTALELSE: FORSLAG TIL BOSETNINGSORDNING FOR FLYKTNINGER MED MÅL OM RASKERE BOSETTING SØKNAD OM FRITAK FRA TILLITSVERV - JUKKA OVASKAINEN KULTURSKOLENS STRATEGIPLAN - PRIORITERT HANDLINGSPLAN 2011-2014 FORSKRIFT OM ÅPEN BRENNING OG BRENNING AV AVFALL I SMÅOVNER, ENEBAKK KOMMUNE. 2. GANGS BEHANDLING. PS 38/11 REGULERINGSPLAN REG.439 FYLKESVEI 155 - KRYSSUTBEDRING OG KOLLEKTIVTILTAK VED RÅKEN. PS 39/11 DETALJREGULERINGSPLAN FOR REG.415 FJELLVANG. EVENTUELT
3 PS 27/11 Godkjenning av innkalling og møteprotokoll fra forrige møte / Det framkom ingen merknader til innkallingen og sakslisten. Protokoll fra møte 04.04.11 ble enst. godkjent. PS 28/11 Skolesituasjonen i Ytre Enebakk - basert på tilstandsanalyse for Ytre Enebakk skole 2010/673 Jostein Årre, H, framsatte følgende fellesforslag på vegne av H, Frp og Krf: 1. Det vedtas bygging av en 4 parallell skole for hele Ytre Enebakk på Kvernstua. Plasseringen av skolen gjøres slik at den på sikt kan utvides til en 5 parallell; enten på eksisterende tomt eller ved tilkjøp av omkringliggende arealer. 2. Rådmannen utarbeider en sak for politisk behandling hvor man ser på kravene som må stilles/behovene som skal dekkes av ny skole. FAU/SU, ledelsen og ansatte ved Ytre Enebakk skole og byggekomitèen skal involveres i krav-/behovsutarbeidelsen. Saken legges fram for politisk behandling i løpet av oktober 2011. 3. Det utredes om realiseringen av skolen skal skje via OPS (offentlig privat samarbeid), eller om kommunen selv skal bygge/finansiere og drifte skolen. Dette legges fram for politisk behandling før budsjettbehandlingen for 2012. 4. Det gjennomføres nødvendig vedlikehold ved Ytre Enebakk skole for å sikre drift av skolen fram til ny skole står klar. Romproblematikken ved Ytre Enebakk skole løses. Rådmannen gis i oppdrag å løse nødvendig vedlikehold og romproblematikken ved skolen innenfor rammen avsatt i økonomiplanen (10 mill kr) med umiddelbar oppstart. Byggekomitèen holdes løpende oppdatert over planer/framdrift. 5. Kostnadene til ny skole vurderes i forbindelse med budsjett 2012 og ØP 2012-2015 med siktemål om at ny skole skal stå ferdig til skoleåret 2014/15. Geir Dal, SV, framsatte følgende forslag: 1. Det utredes en 2/3 parallellers skole på Kvernstua og bevaring av Ytre Enebakk skole som en 2/3 parallellers skole med maksimum 450 elever på hver skole. 2. Mulighet for et OPS (offentlig privat samarbeid) utredes ikke. 3. Som formannskapets innstilling. 4. Som formannskapets innstilling. Hans Guslund, SP, framsatte følgende forslag på vegne av SP og AP: Det utarbeides ny skolebruksplan for Enebakk.
4 Formannskapets innstilling: Geir Dals forslag: Forslaget fra AP/SP: Forslaget fra H, Frp, Krf: 0 stemte for innstillingen. 2 stemte for forslaget (2SV) 25 stemte mot (9H, 6Frp, 1Krf, 6AP, 3SP) 9 stemte for forslaget (6AP, 3SP) 18 stemte mot (9H, 6Frp, 1Krf, 2SV) 16 stemte for forslaget (9H, 6Frp, 1Krf) 11 mot (6AP, 3SP, 2SV) 1. Det vedtas bygging av en 4 parallell skole for hele Ytre Enebakk på Kvernstua. Plasseringen av skolen gjøres slik at den på sikt kan utvides til en 5 parallell; enten på eksisterende tomt eller ved tilkjøp av omkringliggende arealer. 2. Rådmannen utarbeider en sak for politisk behandling hvor man ser på kravene som må stilles/behovene som skal dekkes av ny skole. FAU/SU, ledelsen og ansatte ved Ytre Enebakk skole og byggekomitèen skal involveres i krav-/behovsutarbeidelsen. Saken legges fram for politisk behandling i løpet av oktober 2011. 3. Det utredes om realiseringen av skolen skal skje via OPS (offentlig privat samarbeid), eller om kommunen selv skal bygge/finansiere og drifte skolen. Dette legges fram for politisk behandling før budsjettbehandlingen for 2012. 4. Det gjennomføres nødvendig vedlikehold ved Ytre Enebakk skole for å sikre drift av skolen fram til ny skole står klar. Romproblematikken ved Ytre Enebakk skole løses. Rådmannen gis i oppdrag å løse nødvendig vedlikehold og romproblematikken ved skolen innenfor rammen avsatt i økonomiplanen (10 mill kr) med umiddelbar oppstart. Byggekomitèen holdes løpende oppdatert over planer/framdrift. 5. Kostnadene til ny skole vurderes i forbindelse med budsjett 2012 og ØP 2012-2015 med siktemål om at ny skole skal stå ferdig til skoleåret 2014/15. PS 29/11 Revidering av budsjett 2011. Forslag til tiltak. 2010/443 Det var enighet om å votere over pkt. som ikke ble enst. vedtatt i formannskapet: Legge ned KLM utvalget: 24 stemte for formannskapets innstilling (9H, 6H, 6AP, 3SP) 3 stemte mot (2SV, 1Krf) Fjerne tilskudd til politiske partier: 15 stemte for formannskapets innstilling (9H, 6Frp) 12 stemte mot (6AP, 2SV, 3SP, 1Krf)
5 Husleier komm. boliger: Rammekutt KOS: 24 stemte for formannskapets innstilling (9H, 3Frp, 6AP, 3SP, 2SV, 1Krf) 3 stemte mot (3 FRP) 16 stemte for formannskapets innstilling (9H, 6Frp, 1Krf) 11 mot (6AP, 3SP, 2SV) Investeringsprosjekt Permanent scene utgår: 21 stemte for formannskapets innstilling (9H, 6Frp, 1Krf, 3SP, 2SV) 6 stemte mot. (6AP) Det ble votert over budsjettrevisjonen som helhet: Formannskapets innstilling enst. vedtatt. Følgende tiltak gjennomføres: Avdeling/ enhet Andre mulige tiltak, ikke iverksatt Konsekvenser Kutt i tusen kr 2011 Kutt i tusen kr 2012 Sentraladm. Sum tiltak 214 296 Legge ned KLMutvalget Folkevalgtopplæring Tilskudd politiske partier Barn og unges kommunestyre Vararepr. henter selv møtepapirer på nett Sakene overføres teknisk utvalg som får flere saker. 40 82 Opplæring i egne lokaler. 50 50 Økonomisk støtte til politiske partier er ikke lovpålagt Reduseres til samme nivå som tidligere år. 54 54 30 30 40 80 KOS-avd Sum tiltak 375 1 450 Barnehagene Gjennomgang av barnehagene i forhold til lovpålagte tjenester. 1 300 Redusert effekt 2011 miljøarbeider Bortfall av stillinger og omstrukturering for å tilpasse barnehagetjenesten til det som er lovpålagt. Endringene legges fram som egen sak. Innsparingen er avhengig av politisk vedtak. 300 Rammekutt Tiltak barn/unge, skole og lag/foreninger skjermes 75 150
6 Avdeling/ enhet Andre mulige tiltak, ikke iverksatt Konsekvenser Kutt i tusen kr 2011 Kutt i tusen kr 2012 HOS-avd Sum tiltak 782 0 Overføring fra ubundet driftsfond 782 Teknisk avdeling Eiendom flyktninger Sum tiltak 50 400 Øke kostnadsbevissthet rundt strømforbruket Ingen 50 400 Sum tiltak 1 421 2 146 Investeringer: Prosjektet permanent scene bygdetunet utgår. Det bevilges kr 800.000 til oppgradering av vei og uteareal ved Mjær ungdomsskole. Bevilgningen dekkes med kr 400.000 fra vedlikeholdsfond og kr 400.000 av midler avsatt til oppgradering av grusveier. Andre forslag: Det vurderes interkommunalt samarbeid (vertskommunemodell) for teknisk sektor. Det ønskes innspill i forbindelse med budsjettprosessen for 2012. Det utarbeides sak med revurdering av vennskapskommuneavtalen med Hammarø. PS 30/11 Revidert avtale om medfinansiering av arbeidsmarkedstiltak (VTA) - EPRO 2008/789 Leif Ø. Forfang, Krf, (styreleder) og Geir Dal, SV (styremedlem) stilte spørsmål ved sin habilitet. Kommunestyret fant begge habile (EPRO er 100% kommunalt eid selskap). Geir Dal, SV, framsatte følgende endringsforslag: Styrets forslag til nedtrappinsplan legges til grunn. 14 stemte for Geir Dals forslag (2SV, 6AP, 3SP, 2H, 1Krf) 13 stemte for rådmannens innstilling (7H, 6Frp) VEDTAK
7 Forslag til avtale mellom Enebakk kommune og Enebakk Produkter AS godkjennes med følgende endring: Styrets forslag til nedtrappingsplan legges til grunn. PS 31/11 Årsrapport finansforvaltning, Enebakk kommune 2011/112 Innstillingen enst. vedtatt. Saken tas til orientering. PS 32/11 Sluttregnskap for midlertidig helsestasjon i Strømsborgbygget. 2009/391 Formannskapets innstilling enst. vedtatt. 1. Sluttregnskap for midlertidig helsestasjon i Strømsborgbygget på kr 435.000,- godkjennes. 2. Manglende finansiering på kr 50.000,- for å fullfinansiere prosjektet dekkes fra vedlikeholdsfond 2530005.
8 PS 33/11 Risiko- og sårbarhetsanalyser for kommunen Enebakk - Hovedrapport 2011/166 Innstillingen enst. vedtatt. 1. Enebakk kommunestyre slutter seg til de analyser av risiko- og sårbarhet som framkommer i rapporten Risiko- og sårbarhetsanalyser for kommunen Enebakk, datert mars 2011. 2. Kommunestyret ber administrasjonen følge opp de mest aktuelle tiltakene i tabell 1 på sidene 3 til 6 for å redusere risikoen knyttet til de enkelte hendelser som er analysert. Dette skal synliggjøres i virksomhetsplaner, samt enhetenes økonomi- og budsjettplaner. 3. Kommunestyret ber om at det som et ledd i kommunens arbeid med internkontroll kontinuerlig vurderer enhetenes risikobilde. PS 34/11 Høringsuttalelse: Forslag til bosetningsordning for flyktninger med mål om raskere bosetting 2011/93 Innstillingen enst. vedtatt. Enebakk kommunes høringssvar godkjennes og oversendes Barne-, likestillings- og integreringsdepartementet. PS 35/11 Søknad om fritak fra tillitsverv - Jukka Ovaskainen 2007/212 Terje Taraldset, Frp, foreslo at søknaden innvilges. 7 stemte for forslaget fra Terje Taraldset (6Frp, 1SV)
20 stemte mot (9H, 6AP, 3SP, 1SV, 1Krf) 9 Vedtaket innebærer at søknaden ikke innvilges. PS 36/11 Kulturskolens strategiplan - prioritert handlingsplan 2011-2014 2006/1101 Geir Dal, SV, fremmet sitt forslag til pkt. 3 fra formannskapet. Pkt. 1 og 2: Formannskapets innstilling enst. vedtatt. 3: 25 stemte for formannskapets innstilling (9H, 6Frp, 1 Krf, 6AP, 3SP) 2 stemte for forslaget fra Geir Dal (2SV) 1. Enebakk kommunale kulturskole skal utvikles som lokalt ressurssenter samt gi alle barn som ønsker det et godt kulturskoletilbud 2. Tiltakene i handlingsplanen iverksettes så snart det foreligger budsjettmessig dekning. 3. Gjeldende lovverk legges til grunn for kulturskolens tilbud. PS 37/11 Forskrift om åpen brenning og brenning av avfall i småovner, Enebakk kommune. 2. gangs behandling. 2010/737 Terje Taraldset, Frp, framsatte følgende forslag: 2 Virkeområde Rådmannens forslag. 5 Unntak fra forbudet: d) Rent treverk kan brennes utenfor boligområder. Definisjon boligområder:: Byggeområder for boliger, jfr. Plan og bygningsloven 20-4, første ledd nr. 1.,. 15 stemte for KLMs innstilling (7H, 2Frp, 1Krf, 3SP, 2SV) 12 stemte for forslaget fra Terje Taraldset (4Frp, 2H, 6AP)
10 Rådmannens innstilling med følgende endringer: Endret 2 til: 2 Virkeområde Denne Forskriften gjelder åpen brenning og brenning av avfall i småovner innenfor boligområder i kommunen. Nytt pkt c) til 3 Definisjoner c) Boligområder: Byggeområder for boliger, jf. Plan- og bygningsloven 20-4, første ledd nr 1. PS 38/11 Reguleringsplan REG.439 Fylkesvei 155 - Kryssutbedring og kollektivtiltak ved Råken. 2009/762 Innstillingen enst. vedtatt. Det fremlagte planforslag med bestemmelser vedtas i samsvar med Plan- og bygningslovens 12-12 som en detaljreguleringsplan etter 12-3. Vurderingene i saksfremstillingen innarbeides på plankartet. PS 39/11 Detaljreguleringsplan for REG.415 Fjellvang. 2008/281 Innstillingen enst. vedtatt. Det fremlagte planforslag med bestemmelser vedtas i samsvar med Plan- og bygningslovens 12-12 som en detaljreguleringsplan etter 12-3.