ROS analyse 19.06.2015, rev. 20.01.2016 GBNR 187/21, 25, 188/5, 9 Kvinnherad kommune 1139ROS analyse200116.docx
Innhold 1. Fareidentifikasjon 2. Estimering av sannsynlighet, risiko og konsekvens 3. Kriterier for sannsynlighet, akseptkriterium 4. Vurdere risikoreduserende tiltak Fareidentifikasjon Estimere sannsynlighet Estimere konsekvens Regne ut risiko Sammenligne med akseptkriterium Vurdere risikoreduserende tiltak
#1 Fareidentifikasjon ROS analysen skal avdekke aktuelle farer innenfor planområdet samt farer i omgivelsene som kan ha virkning for planområdet og vice versa. For hver arealplan må det vurderes særskilt hvilke varekategorier som er aktuelle. I tabellen under er det satt opp aktuelle eksempel på varekategorier. Eksempler på varekategorier som er aktuelle ved arealplanlegging Naturfarer Flom, erosjon og isgang Overvann Stormflo Havnivåstiging Vanninntrenging Skred: Kvikkleireskred Jord- og flomskred Snøskred Sørpeskred Steinsprang Fjellskred og flodbølge Skog-, lyng- og grasbrann Sterk vind - storm/orkan Ekstrem nedbør Radon Menneske- og virksomhetsbaserte farer Håndtering av farlige stoffer: Brannfarlig, reaksjonsfarlig og trykktast stoff Lagring og bruk av eksplosiv vare Transport, bruk og lagring av farlig gods Storbrann Ulykker med transportmiddel: Trafikkulykker Skipshavari Fartøy til kai Fysisk øydelegging av kritisk infrastruktur som vannforsyning, avløp, veg, energianlegg, IKT o.l. Sårbare objekt Samlokaliseringsproblem Forurensing i grunnen Stråling fra kraftlinjer m.m. Dambrudd Innsatstid og kapasitet for nødetatene Kriminalitet, sabotasje og terror Vedlagte sjekkliste som er brukt for identifikasjon viser at det ikke er avdekket risikoforhold som krever særskilte tiltak. Ovenstående kartutsnitt er fra planutredningen.
# 2 Estimering av sannsynlighet og konsekvens Sannsynlighet Estimering av sannsynlighet skal ta utgangspunkt i mulige årsaker til de uønskede hendelsene og med hvilken frekvens de kan ventes å opptre. Grenseverdier for frekvens kategoriseres slik Grenseverdier for sannsynlighet Sannsynlighet Frekvens 1. Svært lite sannsynlig Sjeldnere enn en gang hvert 5000. År 2. Lite sannsynlig Mer enn en gang hvert 5000. År, men mindre enn en gang hvert 1000. År 3. Moderat sannsynlighet Mer enn en gang hvert 1000. År, men mindre enn en gang hvert 200. År 4. Sannsynlig Mer enn en gang hvert 200. År, men mindre enn en gang hvert 20. år 5. Veldig sannsynlig Oftere enn hvert 20. år Estimering av konsekvenser skal gjøres for følgende tema: Liv og helse Ytre miljø Materielle verdier / samfunnsfunksjon Kategorisering av grenseverdiene for konsekvenser er sett opp i tabellen under. Grenseverdier for konsekvens Liv og helse Ytre miljø Materielle verdier / samfunnsfunksjon 1. Særs liten konsekvens Ingen eller små personskader. Ingen eller ubetydelig miljøskade. Materielle skader inntil 100.000 kr. og/eller ingen skade/tap av viktige samfunnsfunksjoner. 2. Liten konsekvens 3. Middels konsekvens 4. Stor konsekvens 5. Særs stor konsekvens Personskader med sykefraværet. Alvorlig personskade og inntil 3 døde. Dødelig skade, 4 til 10 personer. Dødelig skade, flere enn 10 personer. Mindre miljøskader som naturen utbedrer selv. Stor miljøskade, men som blir utbedret på sikt. Omfattende og langvarig miljøskade. Omfattende og uopprettelige miljøskader. Materielle skader 100.000 1.000.000 kr. og/eller ubetydelig skade på eller tap av viktige samfunnsfunksjoner. Materielle skader 1.000.000 10.000.000 kr. og/eller kortvarig skade på eller tap av viktige samfunnsfunksjoner. Store materielle skader 10.000.000 100.000.000 kr. og/eller skade på eller tap av viktige samfunnsfunksjoner. Særs store materielle skader > 100.000.000 kr. og/eller varige skader på eller tap av viktige samfunnsfunksjoner.
Risiko Risiko blir her definert som sammenheng mellom sannsynlighet for en uønsket hendelse og konsekvensen den uønskede hendelsen har: Sannsynlighet x konsekvens = risiko. Akseptkriterium og vurdering av risikoreduserende tiltak Risikoen for uønskede hendelser skal sammenlignes med de vedtatte akseptkriteriene. Til dette skal det brukes en tredelt soneinndeling: Rød sone Gul sone Grønn sone Rød sone: Hendelser som på bakgrunn av kriteriene ikke kan aksepteres. Dette er hendelser som må følges opp i form av tiltak. Tiltak skal helst rette seg mot årsakene til hendelsen og på den måten redusere sannsynligheten for at hendelsen kan inntreffe, f.eks. skredsikring og flomsikring. For flom og skred vil aktiv risikostyring gjennom rutiner for overvåking og tidlig evakuering være aktuelle tiltak. Gul sone: Hendelser som ikke direkte er en overskridelse av krav eller akseptkriterium, men som krever kontinuerlig fokus på risikostyring. I mange tilfeller er dette hendelser som en ikke kan hindre, men der tiltak bør settes i verk så lenge det ikke er et urimelig forhold mellom effekten og kostnader/ulemper. Grønn sone: Hendelser som innebærer akseptabel risiko, dvs. at risikoreduserende tiltak ikke er nødvendig. Om risikoen for disse hendelsene kan reduseres ytterligere uten at dette krever for mye ressurser, bør en også vurdere å sette i verk tiltak også for disse hendelsene. Sonene blir satt inn i en 5 x 5 matrise som fastsetter grader av risiko og som utgjør kommunen sine grenseverdier for hvilken risiko som er akseptabel. Risikomatrise 5. Veldig Sannsynlig Sannsynl. 4. Sannsynlig 3. Moderat sannsynlig 2. Lite Sannsynlig 1. Særs lite sannsynlig 1. Særs liten 2. Liten 3. Middels 4. Stor 5. Særs stor
Vurdering av sikkerhetsutfordringer ROS analyseskjema viser ingen større sikkerhetsutfordringer. Statens vegvesen har i e mail 18.04.2013 anført aksept av 20 m byggegrense fra senter fylkesvei. Dette lar seg gjøre, men blir noe trangt for intern kjørevei, noe som medfører at 18,5 m byggegrense er lagt inn i, dvs. større avstand enn minimumskravet på 15 m. Reguleringsbestemmelsene har med krav om at fasader på bygg langs byggegrenselinjen må utføres støyreduserende etter krav i TEK10. parkeringsplasser er flyttet bort fra fylkesveien som ønsket. Det er lagt inn hensynssoner for frisikt og kryssutforming med r 12 m. Annen veggrunn har fått bredde 3 m som ønsket av vegvesenet i brev av 14.04.2014. Det er relativt åpent mot fv 48. Jordvoll og tre i venstre kant fjernes for å gi nødvendig siktforhold. Overvannsrør er kartlagt og legges om slik at ny trase ikke skaper konflikt for ny bebyggelse. Dette er lagt inn i.
Valen Vest, Teigen ANALYSESKJEMA Hendelse/Situasjon for av Sannsynlig. Risiko Kommentar/Tiltak (Kommenter hvis ikke relevant) Kilde Sjekkliste: Natur- og miljøforhold Ras/skred/flom/brann 1. Steinsprang X 1 1 2. Masseras/ leirskred Rutinemessig prøvegraving / undersøkelse foretas ved oppstart 3. Snø-/isras X 1 1 4. Dambrudd 5. Elveflom/ tidevannsflom/ stormflo 6. Skogbrann (større/farlig) Bekk som ligger i rør legges om. X 1 1 Vær, vindeksponering 7. Vindutsatte områder (Ekstremvær, storm og orkan) 8. Nedbørutsatte områder Natur- og kulturområder 9. Sårbar flora 10. Sårbar fauna /fisk, verneområder og vassdrags områder 11. Fornminner (Afk) 12. Kulturminne/- miljø n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a Er undersøkt. Ingen fornminner. 13. Grunnvann-stand X 1 1 Menneskeskapte forhold Risikofylt industri mm 14. Kjemikalie/ eksplosiv (kjemikalieutslip p på land og sjø)
Valen Vest, Teigen ANALYSESKJEMA Hendelse/Situasjon for av Sannsynlig. Risiko Kommentar/Tiltak (Kommenter hvis ikke relevant) Kilde 15. Olje- og gassindustri (olje-og gassutslipp på land og sjø) 16. Radioaktiv industri (nedfall/ forurensning) 17. Avfallsbehandling (ulovlig plassering/ deponering/ spredning farlig avfall) Strategiske områder 18. Vei, bru, knutepunkt 19. Forsyning kraft/ elektrisitet (Sammenbrudd i kraftforsyning) 20. Svikt i fjernvarme 21. Vannforsyning (Svikt/forurensni ng av drikkevannsforsy ning) 22. Avløps-systemet (Svikt eller brudd) 23. Forsvars-område n/a n/a n/a n/a 24. Tilfluktsrom n/a n/a n/a n/a 25. Eksplosjoner n/a n/a n/a n/a 26. Terror/sabotasje/ skadeverk 27. Vold/rans og gisselsituasjon-er (eller trusler om) 28. Tele/ Kommunikasjon s samband (sammenbrudd) X 1 3 X 1 3
Valen Vest, Teigen ANALYSESKJEMA Hendelse/Situasjon for av Sannsynlig. Risiko Kommentar/Tiltak (Kommenter hvis ikke relevant) Kilde 29. Kommunens dataanlegg (uhell/ skader) 30. Samfunnsviktige funksjoner (bortfall av tjenester ved streik, sykdom osv.) 31. Brann (med større konsekvenser) 32. Sammenrasning av bygninger/ konstruksjoner 33. Dødsfall under opprivende omstendigheter Andre forurensningskilder 34. Boligforurensning 35. Landbruksforurensning 36. Akutt forurensning X 1 3 n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a 37. Støv og støy; industri 38. Støv og støy; trafikk 39. Støy; andre kilder 40. Forurensning i sjø/vassdrag X X 3 1 Fasader mot fv, B4 og B5, forbedres lydmessig. 41. Forurenset grunn 42. Smitte fra dyr og insekter 43. Epidemier av smittsomme sykdommer 44. Gift eller smittestoffer i næringsmidler X 1 3 45. Radongass X 1 3 Forutsetter tiltak for hvert enkelt bygg, f.eks. radonsperre.
Valen Vest, Teigen ANALYSESKJEMA Hendelse/Situasjon for av Sannsynlig. Risiko Kommentar/Tiltak (Kommenter hvis ikke relevant) Kilde 46. Høyspentlinje Transport 47. Ulykke med farlig gods 48. Brudd i transportnettet (i store infrastruktur traséer) 49. Brudd i transportnettet (i store blindsoneveier) 50. Vær/føre begrenser tilgjengelighet til området Trafikksikkerhet 51. Større trafikkulykke (land,sjø og luft) 52. Ulykke i av-/ påkjørsler 53. Ulykke med gående/ syklende n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a X X