HARSTAD KOMMUNE Møtebok Utvalg: Planutvalget Møtedato: 01.06.2011 Tidspunkt: 08:00 16:25 Møtested: Harstad Rådhus, Formannskapssalen Fra saksnr: 63 Til saksnr. 83 I forkant av møtet ble det avholdt befaring i sak PS 11/63-11/68 og RS 11/16 med M/S Blasius fra kl. 08:00-14:00. Møtet ble deretter satt kl. 14:20. Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte: 9 av 9 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr Jan Fjellstad Leder V Ninni B. Korsmo Nestleder Frp Jostein Rasmussen Medlem Frp Hennie Berghahn Riise Medlem H Olav Aspaker Medlem H Leiv Johnsen Medlem Ap Unni Ovesen Medlem Ap Fra kl. 14:00 Rita Lindbøl Varamedlem Ap Fra kl. 14:15 Kirsten Evjen Varamedlem Rødt Forfall: Synnøve Søndergaard Medlem Ap Nils Kristian Johansen Medlem Sp Fra administrasjonen: Jan-Inge Lakså Enhetsleder Hans Martin Nygaard Fagkoord. Hugo Thode Hansen Rådmann Fra kl. 14:20 til kl. 16:20 Børge Weines Saksbehandler Til kl. 14:20 Tronn Pedersen Saksbehandler Til kl. 14:20 Andre: Bjørn Einan Rådgiver, Fra kl. 08:00-14:00 Fylkesmannen i Troms Einar Karlsen Seniorrådgiver, Fra kl. 08:00-14:00 Mattilsynet Trond Pettersen Seniorinspektør, Fra kl. 08:00-14:00 Mattilsynet Tor Anders Elvegård Prosjektdirektør, Til stede kl. 12:45 Nordlaks AS Helge Eriksen Ordfører Fra kl. 14:20 til 15:00 Tilhørere 1
Diverse merknader: Godkjenning av møteinnkalling og saksliste: Møteinnkalling og saksliste ble enstemmig godkjent. Protokollunderskrift: Kirsten Evjen, Rødt, og Jostein Rasmussen, Frp, ble enstemmig valgt til å underskrive protokollen. Dokumenter / saker lagt på bordet: Sak 11/79, 11/80, 11/81, 11/82 og 11/83. Notat fra Kleiva Fiskefarm AS, Gratangslaks AS, Salaks AS og Rødlaks AS sak 11/63-11/65. Orientering: Leder opplyst at vi tar sakene i rekkefølge og satser på å holde på til kl. 17:00. Rådmannen og Jan-Inge Lakså redegjorde for framdriften av reguleringsplanen for Bergsodden sykehjem. Lakså opplyste at i dag kl. 13:08 ble reguleringsplanen sendt til kommunenes postmottak. Planen skal legges ut til offentlig ettersyn etter møtet 6. juli 2011. Saken må prioriteres høyt framover. Det kan hende det blir behov for ekstramøte i Planutvalget. Leder orienterte at han i går var invitert på møte med Kleiva Fiskefarm AS, Gratangslaks AS, Salaks AS og Rødlaks AS. Det er laget et notat som ble levert til utvalgets medlemmer på befaringen. Kortfattet innhold: Dersom de måtte prioritere mellom de to stedene med oppdrett, ble de å prioritere Kjøtta framfor Rogla. Underskrifter: Jan Fjellstad leder Sylvia Sætrevik sekretær Kirsten Evjen Jostein Rasmussen PS 11/63 Høringsuttalelse - Søknad om akvakulturlokalitet ved Rogla. Leder orienterte om saken og orienterte at sakene 11/63 til 11/65 bør sees under ett. Notatet blir journalført på sakene 11/63-11/65. 2
Det ble foretatt en prøveavstemning vedr. intensjonen med notat datert 01.06.11. Det ble avholdt avstemning i prosessen. Med 8 mot 1 stemme ble det vedtatt å gå videre med oppdrettsanlegg på Kjøtta. Rådmannens tilråding pkt. 1, 2 b og 3 ble enstemmig vedtatt. 1. Det vises til oversendt søknad fra Troms fylkeskommune datert 21.03.11 for etablering av akvakultur for matfisk på ny lokalitet Rogla. 2. Harstad kommune gir ikke sin tilslutning til etablering av akvakulturanlegg for lokaliteten Rogla som beskrevet i oversendt søknad fra Troms fylkeskommune. Vedtaket begrunnes med at øvrige planformål natur, ferdsel, friluftsliv og fiske blir skadelidende. 3. Vedtaket kan ikke påklages da dette ikke er et enkeltvedtak. PS 11/64 Lokalitet for akvakultur for matfisk av laks og ørret på Rogla - Salaks AS og Rølaks AS. Midlertidig forbud mot tiltak. Leder orienterte om saken og orienterte at sakene 11/63 til 11/65 bør sees under ett. Notatet blir journalført på sakene 11/63-11/65. Rådmannens tilråding alternativ B med ett ekstra kulepunkt: Det vises til notat fra Kleiva Fiskefarm AS, Gratangslaks AS, Salaks AS og Rødlaks AS mottatt 01.06.11 ble enstemmig vedtatt. Alternativ B Med hjemmel i plan- og bygningslovens 13-1 innføres det midlertidig forbud mot tiltak etter 1-6 for etablering av akvakulturanlegg innenfor flaten på kommuneplanens arealdel regulert til NFFFA rundt Rogla. Planlagt tiltak har overveiende negative konsekvenser for de andre reguleringsformålene NFFF (Natur, Fiske, Ferdsel og Friluftsliv) Forbudets virkeområde i tid er begrenset til inntil fire år, jfr. planog bygningslovens 13-2. Det vises til notat fra Kleiva Fiskefarm AS, Gratangslaks AS, Salaks AS og Rødlaks AS mottatt 01.06.11. Dette vedtaket kan påklages innen tre uker iht. plan- og bygningsloven 1-9 og forvaltningsloven. Klagen sendes Fylkesmannen i Troms via Harstad kommune. 3
PS 11/65 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, etablering av oppdrettsanlegg vest for Kjøtta. Leder orienterte om saken og orienterte at sakene 11/63 til 11/65 bør sees under ett. Notatet blir journalført på sakene 11/63-11/65. Rådmannens tilråding alternativ 2 A ble satt opp mot alternativ 3 B. Alternativ 3 B ble vedtatt med 8 mot 1 stemme. Det ble fremmet følgende omforent forslag om et nytt pkt. 3 c: Tillatelsen begrenses til oppdrett av en generasjon og maksimalt 2 år, jmf notat til kommunen fra Kleiva Fiskefarm AS, Gratangslaks AS, Salaks AS og Rødlaks AS mottatt 01.06.2011. Forslaget ble enstemmig vedtatt. 1. Det vises til søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for lokalisering av oppdrettsanlegg vest for Kjøtta. 2. a. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 innvilges søknaden. b. De delene av installasjonene som må plasseres utenfor flaten avsatt til NFFFA på vestsida av Kjøtta blir liggende på så dypt vann at de ikke hindrer øvrig bruk av havområdet. c. Tillatelsen begrenses til oppdrett av en generasjon og maksimalt 2 år, jmf notat til kommunen fra Kleiva Fiskefarm AS, Gratangslaks AS, Salaks AS og Rødlaks AS mottatt 01.06.2011 3. Dette vedtaket kan påklages innen tre uker iht. plan- og bygningslovens 1-9 og forvaltningsloven. Klagen sendes Fylkesmannen i Troms via Harstad kommune. PS 11/66 Klage på avslag om fritak fra driveplikt - gnr 108 bnr 12 Åkerøy Leder orienterte om saken. Leder fremmet følgende forslag: 1. Som innstilling. 2. Klagen tas til følge ved at det gis fritak for driveplikt for gnr 108 bnr 12 sin østre teig. 3. Klagen tas ikke til følge for gnr 108 bnr 12 sin vestre teig. 4
4. Vedtaket kan påklages innen 3 uker. Forslaget ble enstemmig vedtatt. 1. Det vises til klage datert 06.04.2011 fra Deloitte Advokatfirma AS. 2. Klagen tas til følge ved at det gis fritak for driveplikt for gnr 108 bnr 12 sin østre teig. 3. Klagen tas ikke til følge for gnr 108 bnr 12 sin vestre teig. 4. Vedtaket kan påklages innen 3 uker PS 11/67 Klage på avslagsvedtak om driveplikt - gnr.108 bnr.1 i Harstad kommune. Leder orienterte om saken. 1. Det vises til klage datert 03.04.2011 fra Erling Åkerøy. 2. Klagen tas ikke til følge. 3. Saken oversendes Fylkesmannen i Troms for sluttbehandling. PS 11/68 Klage på planutvalgets vedtak om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel - gnr. 98 bnr. 7 - Alvestad Leder orienterte om saken og fremmet følgende forslag: Saken utsettes og vi sender brev til Fylkesmannen om å revurdere klagen etter befaring 01.06.11. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Saken utsettes og vi sender brev til Fylkesmannen om å revurdere klagen etter befaring 01.06.11. PS 11/69 Forslag til reguleringsplan for Hagebyveien 47. Dokumenter til 1.gangs behandling i Planutvalget. Offentlig ettersyn 5
Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-10 legges forslag til reguleringsplan for Hagebyveien 47 ut til offentlig ettersyn. PS 11/70 Reguleringsplan for Røkenes gård, nytt offentlig ettersyn. Reguleringsplan for Røkenes gård og gjestehus, gnr. 81, bnr. 1, 2, 7, 10, 11 og gnr. 81 bnr. 1 fnr. 1, datert 07.02.11 legges ut til 2.gangs offentlig ettersyn iht. til plan- og bygningslovens (1985) 27-1, pkt.2. PS 11/71 REGULERINGSPLAN FOR NEDBØRSFELTET TIL STORVANN NORD - MERKNADSBEHANDLING - NYTT OFFENTLIG ETTERSYN Leder orienterte om saken. Diskusjoner mellom møterepresentantene. 1. Planutvalget har behandlet 20 innkomne merknader og fatter slikt vedtak: a. Merknad nr 4, 7, 8 og 14 tas til følge. b. Merknad nr 3 og 13 tas delvis til følge. c. Merknad nr 1, 2, 9, 10, 11, 15, 16, 17, 18, 19 og 20 tas ikke til følge. d. Merknad nr 5, 6 og 12 tas til orientering 2. Planforslagets bestemmelser endres iht. notat fra drift og utbyggingstjenesten datert 30.03.2011. 3. Reguleringsforslag for Nedbørsfeltet Storvann Nord vist på tegning sist datert 19.05.2011 vedtas som Planutvalgets forslag. 4. Planforslaget går ut over rammen av det forslaget som ble lagt ut til offentlig ettersyn 11.06.2010 og må derfor legges ut til nytt offentlig ettersyn. 5. Planforslaget legges ut til offentlig ettersyn i seks uker iht. pbl. 12-10. 6
PS 11/72 Forslag til reguleringsendring for fortau langs Gangsåsveien. Dokumenter til første gangs behandling i Planutvalget. Offentlig ettersyn. Forslag til reguleringsendring for fortau langs Gangsåsveien, sist datert 28.04.11, legges ut til offentlig ettersyn iht plan- og bygningslovens 12-10. PS 11/73 Klage på midlertidig forbud mot tiltak, gnr. 61/ bnr. 352, 388, 493, 506 og en del av 144. 1. Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 1-9 avvises klage fra Norconsult AS datert 06.04.11. 2. Saken oversendes Fylkesmannen i Troms for endelig avgjørelse. PS 11/74 Klage på avslag - Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for utlegging av flytebrygge gnr 47 bnr 11 Kilbotn Olav Aspaker, H, meldte seg inhabil i saken. I saksopplysningen står det datert 13.11.2011. Denne datoen endres til 13.11.2010. 1. Klage fra Peder Iversen datert 29.03.2011 tas ikke til følge. 2. Saken oversendes til Fylkesmannen i Troms for endelig avgjørelse. PS 11/75 Mindre endring av reguleringsplan for Øvre Ruggevik - Endring av hustyper i felt B1/B2 7
1. Reguleringsplan for Øvre Ruggevik, vedtatt 22.03.2007, endres med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-14. 2. Endringen medfører at felt B1 og B2 endres fra rekkehusbebyggelse med tilhørende felles lekeplasser og parkeringsplass til frittliggende småhusbebyggelse med 14 tomter. Endringen fremkommer på vedlagte kart datert 20.05.2011. 3. Planbestemmelsene for felt B1 og B2 endres som følge av endring av hustype. Det skal tas inn bestemmelser om sikring av rettigheter for anlegg og drift av kommunal infrastruktur på tomtene. Dette vedtaket kan påklages innen tre uker, jf. plan- og bygningsloven 1-9 og forvaltningsloven. PS 11/76 Endring av vedtatt planprogram for Larsneset. Planprogrammet justeres med følgende: 1. Utbygger går videre med planarbeid for utbyggingsalt. 2 2. Krav om planprogram og konsekvensutredning går ut. Administrasjonen anmoder Troms fylkeskommune om å arrangere regionalt planforum for å belyse utbyggingsalternativ 2. PS 11/77 Søknad endring reguleringsplan for Harstad sentrum, vedtatt 08.02.95 og bebyggelsesplan for Harstad Sentrum, vedtatt 13.10.98. Nye tomtegrenser og etablering av pergola Rikard Kaarbøs plass 5. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-14 avslås søknad av 22.03.11 om endring av reguleringsplan for Harstad sentrum, vedtatt 08.02.95 og bebyggelsesplan for Harstad Sentrum, vedtatt 13.10.98. Vedtaket kan ikke påklages, jf plan- og bygningslovens 12-14. 8
PS 11/78 Oversikt over foreliggende plansaker, RP. Rapportering til planutvalget vedrørende tidsfrister Planutvalget er underrettet om foreliggende plansaker pr 20.05.11, og har ingen merknader til framlagt rapport. RS 11/16 Vedrørende villsauehold på Rogla. Planutvalget var på befaring i forkant av møtet og har bedt partene om å snakke sammen. Planutvalget tar saken til orientering. PS 11/79 Klage over delegert vedtak 11/214 datert 15.04.11 - avslag på søknad om deling av gnr 97 bnr 10. Jostein Rasmussen, Frp, meldte seg inhabil i denne saken. Leder orienterte om saken. Rådmannen hjelper søker med å fremlegge forslaget om reguleringsendring og sender ut nabovarsler. Alle 3 saker sendes tilbake til administrasjonen. Saken sendes tilbake til administrasjonen for snarlig behandling med sikte på reguleringsendring og innvilgelse av tiltak. PS 11/80 Klage over delegert vedtak 11/213 datert 15.04.11 - avslag på søknad om deling av gnr 97 bnr 14. Jostein Rasmussen, Frp, meldte seg inhabil i denne saken. Rådmannen hjelper søker med å fremlegge forslaget om reguleringsendring og sender ut nabovarsler. Alle 3 saker sendes tilbake til administrasjonen. 9
Saken sendes tilbake til administrasjonen for snarlig behandling med sikte på reguleringsendring og innvilgelse av tiltak. PS 11/81 Klage over delegert vedtak 11/210 datert 15.04.11 - avslag på søknad om deling av gnr 97 bnr 7. Jostein Rasmussen, Frp, meldte seg inhabil i denne saken. Rådmannen hjelper søker med å fremlegge forslaget om reguleringsendring og sender ut nabovarsler. Alle 3 saker sendes tilbake til administrasjonen. Saken sendes tilbake til administrasjonen for snarlig behandling med sikte på reguleringsendring og innvilgelse av tiltak. PS 11/82 Reguleringsplan for Solveien gnr 62 bnr 66 m.fl. i Kanebogen - Merknads og sluttbehandling Leder orienterte om saken. 1. Merknad nr 1 og 2 tas ikke til følge. 2. Reguleringsforslag for Solveien gnr 52 bnr 66 m.fl. vist på tegning sist datert 15.04.2011 vedtas som Planutvalgets forslag. 3. Planforslaget er utformet innenfor rammen av de forslag som er lagt ut til offentlig ettersyn og i tråd med kommuneplanens arealdel. Det foreligger ikke innsigelse fra overordnet sektormyndighet og kommunestyret kan fatte endelig vedtak i saken Innstilling Kommunestyret - 16.06.2011: 1. Harstad kommunestyre vedtar reguleringsplan for Solveien gnr 52 bnr 66 m.fl. vist på tegning datert 15.04.2011 vedtatt av Planutvalget den 01.06.2011. 2. Tilsvarende deler av reguleringsplan for Stangnes-Kanebogen m. campingplass vedtatt den 25.03.1992 oppheves. 3. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12. 10
PS 11/83 Søknad om oppføring av hytte - Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel og 100- meter grense mot sjø - gnr 44, bnr 51 1. Det vises til søknad om dispensasjons datert 12.04.2011. 2. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 innvilges dispensasjon slik at hytta kan oppføres som omsøkt med størrelse 83 m 2 BRA. 3. Øvrige vilkår i vedtak av 02.02.2011 er gjeldende. 4. Dette vedtak kan påklages innen 3 uker iht. plan- og bygningsloven 1-9 og forvaltningsloven. 11