Møteinnkalling Utvalg: Formannskapet Møtested: Grue rådhus, formannskapssalen Dato: Mandag 05.12.2011 Tidspunkt: Kl. 13.00 OBS! Merk tiden. Forfall meldes på telefon 62 94 20 00 til Servicetorget, som sørger for innkalling av varamenn. Varamenn møter kun ved spesiell innkalling. Informasjon: Saksnr. Ordfører Varaordfører Rådmann Innhold 089/11 Avtale Unntatt offentlighet 090/11 Felles handlingsplan mot rusmiddelmisbruk i Solør 2012-2016 091/11 Tilstandsrapport for skolen i Grue 2010/11 092/11 Prosjektplan Samhandlingsreformen i Solør 093/11 Søknad om tiltak uten ansvarsrett - tilbygg uthus,18/70,72 Dispensasjon fra reguleringsplan 094/11 Søknad om godkjenning av leirduebane på Opaker Gård 095/11 Klage - søknad om omdisponering av dyrket mark på gnr 88 bnr 1 til juletreproduksjon 096/11 Klassifisering av fylkesvegnettet i Hemdark - vegnettsplan for Hedmark - høring 097/11 Aktivitetstilskudd til idretts- og friluftsformål 2011 098/11 Endring av oppmålingsgebyr for Grue kommune 099/11 Endring av byggesaksgebyr for Grue kommune 100/11 Givas IKS - gebyrer vann, avløp og septiktømming 2012 101/11 Solør renovasjon - gebyrer 2012 og underskuddsinndekning 2007-2008 102/11 Glåmdal brannvesen IKS - økt tilsynsavgift for 2012 og underskuddsinndekning 2007 og 2010 103/11 Budsjett 2012 Sak 103/11 Budsjett 2012 Høringsuttalelser (høringsfrist 28.11.11) blir ettersendt.
Grue rådhus, 28.11.2011. Niels F. Rolsdorph Ordfører Kari Andreassen Rådmann
Arkiv: Arkivsaksmappe: Saksbehandler: Dato: FE-026, TI-&40 11/18 Eivor Indrebø Lægreid 23.11.2011 Felles handlingsplan mot rusmiddelmisbruk i Solør 2012-2016 Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 090/11 Formannskapet 05.12.2011 Kommunestyret Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g Felles handlingsplan mot rusmiddelmisbruk i Solør 2012-2016 godkjennes. Sakens dokumenter: Forslag til felles handlingsplan mot rusmiddelmisbruk i Solør 2012-2016 Herav som vedlegg: Forslag til felles handlingsplan mot rusmiddelmisbruk i Solør 2012-2016 Saksopplysninger: Rusprosjektet i Solør har siden 2009 arbeidet med å øke felles innsats ovenfor rusmiddelmisbruk i Solør. Innsatsen er nedfelt i en felles handlingsplan mot rusmiddelmisbruk i Solør som også har en felles alkoholpolitisk del. Planen er sett opp mot nasjonale retningslinjer som opptrappingsplanen for rusfeltet 2007 2012 og Samhandlingsreformen. Rusprosjektet har bestått av NAV ledere, fylkesmannen, spesialrådgiver KoRus Øst (Kompetansesenter rus østlandet), ruskonsulenter NAV, samt psykisk helse i de tre kommunene og prosjektleder.
Arkiv: Arkivsaksmappe: Saksbehandler: Dato: FE-060, FA-B10 10/766 Paul Inge Tønseth 23.11.2011 Tilstandsrapport for skolen i Grue 2010/11 Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 091/11 Formannskapet 05.12.2011 Kommunestyret Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g: Kommunestyret tar tilstandsrapport for grunnskolen i Grue til etterretning. Sakens dokumenter: Tilstandsrapport for grunnskolen i Grue 2010/11 datert 22.11.11. Herav som vedlegg: Tilstandsrapport for grunnskolen i Grue 2010/11 datert 22.11.11. Saksopplysninger: Det er fastsatt i opplæringslovens 13-10 at skoleeier plikter å utarbeide en årlig rapport om tilstanden i opplæringen. Bakgrunnen for dette er at kommuner og fylkeskommuner skal ha et kunnskapsbasert forhold til kvaliteten på grunnopplæringen. Det er fastsatt i opplæringslovens 13-10 at skoleeier plikter å utarbeide en årlig rapport om tilstanden i opplæringen. Bakgrunnen for dette er at kommuner og fylkeskommuner skal ha et kunnskapsbasert forhold til kvaliteten på grunnopplæringen. Den årlige rapporten skal drøftes av skoleeier, dvs. kommunestyret, og er et sentralt element i det nasjonale kvalitetsvurderingssystemet. Tilstandsrapporten skal som et minimum inneholde læringsresultater, frafall og læringsmiljø. Disse elementene skal være grunnlag for å vurdere kvaliteten i grunnopplæringen. Kvalitetsrapport for skolen i Grue kommune 2010/11 er en del av Grue kommune sitt system for kvalitetsvurdering. Kvalitetssystemet innholder også oversikt over aktuelle styringsdokumenter og ansvarsfordeling, orientering om hvilke verktøy som brukes for å vurdere kvaliteten av opplæringa og en plan for gjennomføringen av kvalitetsvurdering etter opplæringslovens 13-10. Planen for gjennomføring inneholder bl.a. faste møter med rådmann og ordfører for å sikre en god dialog rundt kvalitetsarbeidet.
Tilstandsrapport for skolen i Grue kommune 2010/11 Tilstandsrapporten er utarbeidet i tråd med gjeldende standard utarbeidet av Utdanningsdirektoratet. Tallmaterialet er også hentet fra Utdanningsdirektoratets grunnlagsmateriell. Forslag til rapport er utarbeidet av kommunalsjef for oppvekst og kultur og drøftet med skolens administrasjon før den ble behandlet i skolen samarbeidsutvalg. Konklusjon Rapporten legges fram til kommunestyret som grunnlag for en drøfting rundt grunnopplæringens kvalitet og utviklingsmuligheter i Grue.
Arkiv: Arkivsaksmappe: Saksbehandler: Dato: FE- 11/581 Anne Berit Gullikstad 09.11.2011 Prosjektplan Samhandlingsreformen i Solør Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 092/11 Formannskapet 05.12.2011 Kommunestyret Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g Den fremlagte prosjektplanen for Samhandlingsreformen i Solør vedtas. Sakens dokumenter: Stortingsmelding 16, 2010-2011, Nasjonal helse- og omsorgsplan (2011-2015) Stortingsmelding 47, 2008-2009, Samhandlingsreformen Prop. 91 L, Helse og omsorgstjenesteloven Prop. 90 L, Folkehelseloven Prosjektplan Samhandlingsreformen i Solør Herav som vedlegg: Prosjektplan Samhandlingsreformen i Solør Saksopplysninger: Samhandlingsreformen skal gjennomføres i perioden 2011-2016. Samhandlingsreformens mål er tidlig innsats for å begrense og forebygge sykdom. Samtidig fokuserer reformen på å gi rett behandling på rett sted til rett tid nærmere der folk bor. Kommunene får større ansvar for å gi tilbud før, i stedet for og etter spesialisthelsetjeneste. Ulike ledd i helsetjenesten skal samarbeide bedre slik at pasienter får helhetlig hjelp. Brukermedvirkning er sterkt poengtert. Samhandlingsreformen gir økte utfordringer for kommunene i form av nye og utvidede oppgaver knyttet til forebyggende helsearbeid, nye helsetjenester og behandlingstilbud til befolkningen. Det kreves omstilling og utstrakt samarbeid for å imøtekomme nye krav. I mars 2010 vedtok kommunestyrene i Våler, Grue og Åsnes følgende: Felles, likelydende vedtak i kommunestyrene i Våler, Grue og Åsnes:
1. Grue/Åsnes/Våler kommune vil prioritere å utvikle samarbeidet i Solør for å forberede samhandlingsreformen, med forbehold om at også de andre kommunene ønsker slikt utvidet samarbeid. Samarbeid om oppgaver som trenger større befolkningsmengde, kan være aktuelt senere. 2. Det etableres en prosjektlederstilling i 60 % over tre år for å forberede samhandlingsreformen. Stillingen finansieres av de tre kommunene med 1/3 fra hver kommune. 3. Det etableres Frisklivssentral med lærings- og mestringssenter i Solør, og det søkes om midler fra Helsedialog i samarbeid med Sykehuset Innlandet HF for å delfinansiere lederstilling i 100% for Frisklivssentralen. Restfinansiering deles mellom kommunene etter folketall. I tillegg deltar Våler og Åsnes kommuner i prosjekt 7 kommuner i samhandling i Sør- Østerdalen, og Grue og Åsnes i samhandlingsprosjekt knyttet til Glåmdalen. Prosjekt Samhandlingsreformen i Solør er etablert med styringsgruppe, prosjektgruppe, brukerutvalg, arbeidsgrupper og administrasjon. Økonomi: Prosjektet har mottatt kr.745.000 i støtte fra Helsedirektoratet for drift i 2011. Budsjettet forutsetter fortsatt støtte fra direktoratet, med en årlig egenandel fra hver kommune på kr. 100.000,- i 3 år. Prosjektplanen er behandlet i prosjektgruppen 12.10.2011 og styringsgruppen 27.10.2011 Dokumentet beskriver følgende: - Mål og rammer - Omfang og avgrensing - Organisering - Beslutningspunkter, oppfølging og milepæler - Risikoanalyse og kvalitetssikring - Gjennomføring - Økonomi Dokumentet skal være en rettesnor for arbeidet med reformen i Solør, og vil jevnlig bli behandlet i prosjekt- og styringsgruppe for å følge opp fremdriften i prosjektet. Prosjektets hovedmål er å utarbeide tilstrekkelig beslutningsgrunnlag for deltakerkommunene når de skal ta stilling til forpliktende samarbeid på ulike områder. Prosjektet skal gi grunnlag for opprettelse av konkrete tiltak/tilbud til befolkningen for å etterkomme nye krav. Prosjektet skal også oppdatere kommunene kunnskapsmessig om samhandlingsreformens konsekvenser for de tre samarbeidskommunene. Prosjektet skal utrede og kartlegge følgende: a) Hva klarer den enkelte kommune å løse selv? b) Hva bør vi samarbeide om i Solør? c) Hva må vi samarbeide med ytterligere andre kommuner om? Planen er bevisst lagt kun for 2011 og 2012 med tanke på å muliggjøre revisjon og justering av mål og strategier i forhold til evalueringer og erfaringer gjort underveis. Revidert prosjektplan legges frem for kommunestyrene for behandling i henhold til beslutningspunktene og tidsplanen.
Vurdering: Den fremlagte prosjektplanen vil kunne dekke kommunenes behov for forberedelser og utredninger av nødvendige tiltak som kreves for å imøtekomme krav som følger av Samhandlingsreformen.
Arkiv: Arkivsaksmappe: Saksbehandler: Dato: GNR-18/70, FA-L42 11/513 Johny Solvang 18.11.2011 Søknad om tiltak uten ansvarsrett - tilbygg uthus,18/70,72 Dispensasjon fra reguleringsplan Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 093/11 Formannskapet 05.12.2011 Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fatte slikt v e d t a k ; I medhold av plan- og bygningslovens (pbl) 19-2 gis det dispensasjon fra reguleringsplan slik at tilbygget på 19 kvm (BTA) kan plasseres som omsøkt. Sakens dokumenter: Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 I 12.09.2011 Arne Sagerud Søknad om tiltak uten ansvarsrett, gnr 18/70,72 Herav som vedlegg: Utsnitt fra reguleringsplankart (M=1:1000) med angivelse av tilbyggets plassering Situasjonskart M=1:500 Plan- og fasadetegninger (nedfotografert). Saksopplysninger: Det søkes om å sette opp et tilbygg til garasje på 19 kvm (BTA). Tilbygget skal inneholde en overbygd terrasse. Den eksisterende garasjen er på 81 kvm. Tilbygget skal plasseres vest for eksisterende garasje, 1,0 meter fra nabogrense mot nord. Byggegrense på reguleringsplanen er 4 meter mot nabogrensa. Eiendommen ligger 190 m vest for Dagmar Herstad veg, nord for og inntil Myrbakkvegen, 330 m sørvest for Hjørnet, innenfor byggeområde for boliger (B6) på reguleringsplanen Kirkenær vest. Det søkes om dispensasjon fra reguleringsplan (byggegrense mot nabo). Hedmark fylkeskommune og Fylkesmannen i Hedmark ønsker ikke å uttale seg i denne saken. Vurdering:
Rådmannen anser at hensynene som ligger bak bestemmelsen det dispenseres fra eller hensynene i plan- og bygningslovens formålsbestemmelse ( 1-1 og 3-1) ikke vil bli tilsidesatt. Eier av naboeiendommen 16/171, Vidar Sandermoen, har gitt samtykke til plassering nærmere enn angitt i pbl`s 29-4. Tilbygget vil komme 1,0 m fra nabogrense. Andre naboer samtykker i tiltaket. BYA for omsøkt eiendom er på 20 %. Feltet B6 er på 5,6 daa og kan da ha et bebygd areal på ca 1120 kvm. Gis det dispensasjon vil ikke det ha negative konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet.
Arkiv: Arkivsaksmappe: Saksbehandler: Dato: FA-L12 11/437 Johny Solvang 18.11.2011 Søknad om godkjenning av leirduebane på Opaker Gård Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 094/11 Formannskapet 05.12.2011 Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fatte slikt v e d t a k; Forutsatt at det igangsettes er reguleringsplanprosess for formålet, vil Grue kommune kunne tillate at det anlegges en ny skytebane for leirduer ved Opaker Gård som omsøkt når denne reguleringsplanen blir vedtatt. Sakens dokumenter: Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 I 30.08.2011 Opaker Gård Søknad om godkjenning av leirduebane på Opaker Gård 2 U 29.09.2011 Fylkesmannen i Hedmark; Søknad om godkjenning av leirduebane Hedmark på Opaker Gård fylkeskommune; Kommunelege I/Miljørettet helsevern 4 I 10.10.2011 Fylkesmannen i Hedmark Ang. leirduebane på Opaker gård - Grue kommune 3 I 11.10.2011 Jenny Thorkildsen Søknad om godkjenning av leirduebane på Opakergård 5 I 25.10.2011 Hedmark fylkeskommune Svar ang søknad om godkjenning av leirduebane på Opaker Gård - Grue kommune Herav som vedlegg: Søknad fra Opaker Gård, datert 29.8.2011, med vedlegg. Saksopplysninger: Det søkes om å anlegge en mer permanent leirduebane 360 m vest for kurs- og konferansestedet Opaker Gård. Bana skal benyttes til skyting 5-15 dager per år, opp til 2 timers varighet.
Nærmeste boligbebyggelse Sørligrenda (3 boligeiendommer), ligger 270 m 350 m nord for leirduebana. Hedmark fylkeskommunen; Ellers har ikke fylkeskommunen særskilte merknader ut i fra hensynet til nyere tids kulturminner. I forhold til automatisk fredete kulturminner ser en det ikke nødvendig å foreta arkeologisk befaring i saken. Fylkesmannen i Hedmark; Kommunelege v/helse- og miljøkonsulent Jenny Thorkildsen; I den forbindelse lurer jeg på om kommuneoverlegen i Solør skal uttale seg til søknaden før fylkesmannen i Hedmark ved miljøvern avd. har konsesjonsbehandlet søknaden? Fint om jeg kan få en tilbakemelding på hvordan vi skal gå frem i denne saken. Jeg har for øvrig fått innspill fra en nabo om at det bor barnefamilier i området og at disse tidligere har vært plaget av støy fra skyting på Opaker gård. Skytingen har foregått primært på lørdager og søndager. Naboene utrykker at de ønsker ro i helgene. Antagelig er dette en søknad som det er et behov for å diskutere før det gis endelig konsesjon til leirduebanevirksomhet. Vurdering: Rådmannen er enig med Fylkesmannen og fylkeskommunen at anlegging av ei ny skytebane bør avklares gjennom utarbeiding av reguleringsplan.
Arkiv: Arkivsaksmappe: Saksbehandler: Dato: GNR-88/1 11/567 Erik Otterdahl Møller 25.11.2011 Klage - søknad om omdisponering av dyrket mark på gnr 88 bnr 1 til juletreproduksjon Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 095/11 Formannskapet 05.12.2011 Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fatte slikt v e d t a k Klagen tas ikke til følge. Administrativt vedtak fattet 15.11.2011 opprettholdes. Grue kommune avslår, ihht. jordloven 9, søknad om omdisponering av ca. 15 daa dyrket mark på gnr. 88, bnr. 1. Sakens dokumenter: Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 I 02.11.2011 Bjerke og Opaker gård Søknad om omdisponering av dyrket mark, gnr 88 bnr 1 2 U 15.11.2011 Bjerke Gård v/arne Wilhelm Mohn Omsted Søknad om omdisponering av dyrket mark til juletreproduksjon 4 I 20.11.2011 Bjerke & Opaker gård Klage på adm. vedtak, sak 11/567-2 Herav som vedlegg: 4 I 20.11.2011 Bjerke & Opaker gård Klage på adm. vedtak, sak 11/567-2 Kart Saksopplysninger: Arne Wilhelm Mohn Omsted, 2260 Kirkenær, søkte via e-post datert 2.11.2011 om omdisponering av ca. 15 daa dyrket mark på gnr. 88, bnr. 1 til juletreproduksjon. Gjennom administrativt vedtak datert 15.11.2011 ble søknaden avslått. Søker klager på vedtaket i vedlegg til e-post datert 20.11.2011. I klagen viser søker til forslag til retningslinjer for behandling av saker etter jordloven; nevnte produksjoner bør fortrinnsvis legges på jordbruksarealer som ligger ute av drift og på dyrka eller dyrkbar jord som betegnes som svake jordbruksarealer. Søker skriver at med svake jordbruksarealer bør kunne forstås arealer som gir negativ lønnsomhet i tradisjonelle produksjoner. Han viser til at det ble påpekt i søknaden nettopp det faktum at de omsøkte
arealer gir svak/negativ lønnsomhet, da det dreier seg om avlinger på ca. 200 kg/daa. Deres såkornproduksjon innebærer en viss merinntekt pr kg, og anslås for inneværende sesong til kr 2,50. Dette gir en omsetning pr daa på kr 500,-, noe som utelukkende vil medføre et rent tap. Følgene av dette er at arealet må tas ut av produksjon, noe som igjen vil bety et brudd på jordlovens 8. Søker skriver at et rasjonelt driftsopplegg for juletreproduksjon vil kreve at det er kjørbart med traktor langs stikkveger med for eksempel 24 m avstand, samt kjørbart med spesialtraktor mellom planteradene. Dette vil ikke la seg gjøre på skogsmark med mindre man foretar en fullstendig oppdyrking og planering av arealet før tilplanting. Jordbruksarealer ute av drift er det ikke på eiendommen i nevneverdig grad. Til sist i klagen gjøres det oppmerksom på at det omsøkte arealet på 15 daa er å anse som en oppstart på en ny produksjon på gården, og de har ambisjoner om å øke dette arealet suksessivt. Vurdering: Bjerke Gård, gnr. 88, bnr. 1, består av totalt ca. 20.265 daa, hvorav ca. 1.193 daa fulldyrket jord, ca. 31 daa innmarksbeite, ca. 16.761 daa skog og ca. 2.280 daa annet areal. I vurderingen til det administrative vedtaket ble det vist til retningslinjer for behandling av saker etter jordloven (behandlet i komité 1, men ikke i kommunestyret enda). I retningslinjene under temaet omdisponering til juletrær, pyntegrønt, energiskog mv står det: Omdisponering til slike formål kan gis, men midlertidig i inntil 12 år og på vilkår om at arealet dyrkes opp igjen. Nevnte produksjoner bør fortrinnsvis legges på jordbruksarealer som ligger ute av drift og på dyrka eller dyrkbar jord som betegnes som svake jordbruksarealer. Ved vurderingen må det også tas hensyn til naboer, drifts- og miljømessige ulemper og kulturlandskapet. Det ble også vist til jordlovens 9 første ledd, hvor det står at dyrka jord ikke må brukes til formål som ikke tar sikte på jordbruksproduksjon. Dyrkbar jord må ikke disponeres slik at den ikke blir egnet til jordbruksproduksjon i framtida. Det ble også vist til besiktigelse av området som ble foretatt den 15.11.11. Her så vi at parsellen på ca. 5,5 daa dyrket mark som ligger sør for omsøkte parsell, allerede hadde et stort oppslag av granplanter. Administrativt vedtak ble avsluttet med at omsøkte parsell ligger på et stort sammenhengende jorde som er godt arrondert mot den nevnte parsellen (dyrket mark med oppslag av gran) og veien forbi der lavvoen står. Det vil ikke være i tråd med de forslåtte retningslinjene, samt jordloven 9, å nytte omsøkte parsell til juletreproduksjon. Det anbefales å finne et passende sted på skogsmark, eller et område dyrket mark på eiendommen som har vært ute av drift (hvis det finnes?) til juletreproduksjon. Den nevnte parsellen som har et stort oppslag av granplanter kan være aktuell. Det er ikke kommet vesentlige nye momenter i klagen som tilsier at det administrative vedtaket bør gjøres om.
Arkiv: Arkivsaksmappe: Saksbehandler: Dato: FE-000, TI-&13 10/48 Torbjørn Øveråsen 23.11.2011 Klassifisering av fylkesvegnettet i Hedmark vegnettsplan for Hedmark - høring Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 096/11 Formannskapet 05.12.2011 Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fatte slikt v e d t a k : 1. Grue kommune ber om at Fv. 201 flyttes fra funksjonsklasse C til funksjonsklasse B med de begrunnelser som er gitt i saksframlegget. 2. For øvrig godkjennes forslaget til klassifisering. Sakens dokumenter: Herav som vedlegg: Klassifisering av fylkesvegnettet i Hedmark vegnettsplan for Hedmark Saksopplysninger: Statens vegvesen og Hedmark fylkeskommune har sendt ut forslag til klassifisering av riksog fylkesvegene i Hedmark til høring. Klassifiseringen vil være retningsgivende for utvikling av et tjenlig og funksjonsdyktig vegnett i Hedmark. Planen vil gi nyttig informasjon til strategiske diskusjoner om prioritering og valg av vegstandard. Etter forvaltningsreformen fra 01.01.2010, hvor flesteparten av daværende riksveger ble omklassifisert til fylkesveger, er det bare seks riksveger igjen i Hedmark, inkl E6. Rv. 20 er nå den eneste riksvegen som direkte berører Solør og Grue kommune. Til sammen er det 4548 km riks- og fylkesveger i Hedmark fylke. Forslaget går ut på å dele vegene inn i fem funksjonsklasser, fra klasse A C. I Grue kommune er Rv. 20 foreslått i funksjonsklasse A, ingen veger i klasse B, tre veger i klasse C, fire veger i klasse D og 11 veger i klasse E. Flest veger er foreslått i funksjonsklasse E (235 fylkesveger). De vegene som ligger i Grue er merket med gult i vedlagte vegnettsplan. Det vises for øvrig til denne. Vurdering:
Det er vanskelig å vurdere de vegene vi kjenner i Grue og nærområdet opp mot veger i andre deler av fylket. Det mest nærliggende er å vurdere funksjonsklassen til Fv. 201 Kirkenær Meldalen Røgden riksgrensa v/lindtorpet. Dette er en gjennomgående fylkesveg fra Kirkenær til riksgrensa og som fortsetter via Torsby og videre inn i Sverige. Vegen er foreslått i funksjonsklasse C, men synes å tilhøre klasse B ut fra de definisjoner som er gitt for denne klassen: Regional vegfunksjon Overordnet/regional betydning Viktig veg for næringslivet, bl.a. veldig stor tømmertransport og stor reiselivstrafikk til/fra Finnskogens hovedstad Svullrya, Finnskogen for øvrig og Vest-Värmland. En viktig veg som krysser riksgrensen Ut fra dette bes det om at Fv. 201 flyttes fra funksjonsklasse C til klasse B.
Arkiv: Arkivsaksmappe: Saksbehandler: Dato: FE-223 11/48 Anne Grete Bråten 23.11.2011 Aktivitetstilskudd til idretts- og friluftsformål 2011 Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 097/11 Formannskapet 05.12.2011 Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fatte slikt v e d t a k: Rådmannens forslag til fordeling av aktivitetstilskudd for 2011 på til sammen kr. 70.000,- godkjennes. Sakens dokumenter: Søknadsoversikt med nøk Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 22 I 15.04.2011 Grinder IL hovedlag Søknad om drift- og aktivitetstilskudd 42 I 23.08.2011 Finnskogen skiforening Søknad om støtte til utvidelse av skiløypenett i Løvhaugen på Grue Finnskog 44 I 07.09.2011 Namnå IL Søknad om drift- og aktivitetstilskudd 47 I 22.09.2011 Solør Rideklubb Søknad om drifts- og aktivitetstilskudd 45 I 22.09.2011 Grue Finnskog Idrettslag Søknad om drift- og aktivitetstilskudd 46 I 22.09.2011 Grue Finnskog Skytterlag Søknad om drift- og aktivitetstilskudd Sportsskyttergruppa 48 I 23.10.2011 Grue Idrettslag v/vidar Søknad om drift- og aktivitetstilskudd Gjedtjernet 52 I 22.11.2011 v/jan Erik Wålberg Grue Kulturmidler 2011 Idrettsråd 54 U 25.11.2011 Finnskogutstillingen Søknad om arbeidsstipend på Røgden bruk, gjesteatelier. 55 U 25.11.2011 Ups & Downs Hedmark Vedr. Søknad om økonomisk støtte til Ups & Downs Hedmark. Søknadsoversikt med nøkkeltall og forslag til fordeling fra Grue Idrettsråd. Herav som vedlegg: Søknadsoversikt med nøkkeltall og forslag til fordeling fra Grue Idrettsråd. Saksopplysninger:
Det foreligger søknader fra 7 idrettslag om tilskudd til aktiviteter for 2011. Søknadene er sendt Grue Idrettsråd med oppfordring om å sette opp forslag til fordeling. Beløpet som kan fordeles utgjør til sammen kr. 70 000,-. Grue Idrettsråd har avsatt kr. 15 000,- av de 70 000,- til rådets drift for ev. å kunne holde et fellesarrangement som kommer alle gode. Det foreligger også fornyet spillemiddelsøknad fra Grue Skytterlag, søknadssummen er på kr. 171 000,-.
Arkiv: Arkivsaksmappe: Saksbehandler: Dato: FE-205 11/607 Dag Haugen 24.11.2011 Endring av oppmålingsgebyr for Grue kommune Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 098/11 Formannskapet 05.12.2011 Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fatte slikt v e d t a k I medhold av Forvaltningslovens 37 legges forskrift om gebyr for forvaltningsoppgaver etter matrikkelloven og eierseksjonsloven ut til offentlig høring. Frist for innsending av merknader settes til 06.01.2012. Sakens dokumenter: Forskrift om gebyr for forvaltningsoppgaver etter matrikkelloven og eierseksjonsloven Herav som vedlegg: Forskrift om gebyr for forvaltningsoppgaver etter matrikkelloven og eierseksjonsloven Saksopplysninger: Gjeldende forskrift ble iverksatt fra 1.7.2010 og trenger noen små endringer i teksten samt en liten økning av gebyrenes størrelse. Det mest brukte gebyret, Oppretting av ny grunneiendom og festegrunn er øket fra kr 12.000 til kr 14.000. Ellers er det bare en liten økning på noen få av satsene. Endring av forskrifter må legges ut til offentlig høring før de kan vedtas av formannskap og kommunestyre. Vurdering: De betalingssatsene som ligger i vedlagte forslag er litt lavere enn satsene i Kongsvinger, men omtrent på linje med hva som gjelder i Åsnes og noe høyere enn satsene for Våler. Utgangspunktet for teksten er en mal laget av Geoforum sammen med 3 kommuner, og denne er brukt i de fleste kommunene rundt oss.
Arkiv: Arkivsaksmappe: Saksbehandler: Dato: FE-205 11/607 Dag Haugen 24.11.2011 Endring av byggesaksgebyr for Grue kommune Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 099/11 Formannskapet 05.12.2011 Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fatte slikt v e d t a k I medhold av Forvaltningslovens 37 legges forskrift om gebyrregulativ for behandling av saker etter Plan- og bygningsloven ut til offentlig høring. Frist for innsending av merknader settes 06.01.2012. Sakens dokumenter: Forskrift om gebyrregulativ for behandling av saker etter Plan- og bygningsloven Herav som vedlegg: Forskrift om gebyrregulativ for behandling av saker etter Plan- og bygningsloven Saksopplysninger: Gjeldende forskrift ble iverksatt fra 1.7.2010 og har fått noen små endringer i teksten samt en liten økning av noen av gebyrenes størrelse. Endring av forskrift må legges ut til høring før den kan vedtas av formannskap og kommunestyre. Vurdering: De betalingssatsene som ligger i vedlagte forslag til betalingssatser er litt lavere enn satsene i Kongsvinger, mer på linje med hva som gjelder i Åsnes og noe høyere enn satsene for Våler.
Arkiv: Arkivsaksmappe: Saksbehandler: Dato: FE-150 11/314 Turid J. Bjerkestrand 01.11.2011 Givas IKS - gebyrer vann, avløp og septiktømming 2012 Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 100/11 Formannskapet 05.12.2011 Kommunestyret Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g Gebyrer for vann, avløp og septikktømming for 2012 godkjennes. Sakens dokumenter: Sak 11/11 i representantskapet i Givas IKS 25.10.2011 vedr. budsjett for 2012 for Givas IKS samt gebyr. Herav som vedlegg: Sak 11/11 i representantskapet i Givas IKS 25.10.2011 vedr. budsjett for 2012 for Givas IKS samt gebyrer for 2012. Saksopplysninger: Vurdering: Det vises også til behandlingen av økonomiplan for Givas IKS tidligere i år. Økningen i forbruksgebyr vann er på 13,5 %. Økningen i forbruksgebyr avløp er på kr. 13,8 %.
Arkiv: Arkivsaksmappe: Saksbehandler: Dato: FE-150 11/314 Turid J. Bjerkestrand 22.11.2011 Solør renovasjon - gebyrer 2012 og underskuddsinndekning 2007-2008 Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 101/11 Formannskapet 05.12.2011 Kommunestyret Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g Gebyrer for Solør renovasjon for 2012 godkjennes. Sakens dokumenter: Herav som vedlegg: 11 I 08.11.2011 Solør Renovasjon IKS Representantskapets forslag til gebyr for 2012 Saksopplysninger: I henhold til lov om interkommunale selskap 18 fastsetter representantskapet budsjettet for kommende år jfr. 1. ledd, men dersom budsjettet forutsetter tilskudd fra deltakerne er budsjettet ikke endelig før kommunestyret har behandlet det. Grue kommune fakturerer abonnentene i Grue og oversender dette til Solør renovasjon. Gebyrendring skal alltid behandles i kommunestyrene før de er vedtatt. Vurdering: Husholdningsabonnenter: Bio - og restavfall øker med 3,8 %. Restavfall levert gjenvinningsstasjonene fra husholdningene øker med 1,60 kr. pr.sekk eller 9,60 kr pr. m3. Næringsabonnenter: Økning på 3,8 % på restavfall og sortert avfall.
Arkiv: Arkivsaksmappe: Saksbehandler: Dato: FE-150 11/314 Turid J. Bjerkestrand 24.11.2011 Glåmdal brannvesen IKS - økt tilsynsavgift for 2012 og underskuddsinndekning 2007 og 2010 Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 102/11 Formannskapet 05.12.2011 Kommunestyret Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g 1. Økt tilsynsavgift fra kr. 60,- til kr. 120,- pr. år godkjennes. 2. Tidligere omsøkt underskuddsinndekning for 2007 og 2010 på kr. 166.000,- dekkes. Beløpet finansieres ved bruk av reserverte bevilgninger kto. 1490-1290-120. Sakens dokumenter: Protokoll fra representantskapets møte 15.11.2011 og vedtak i sak 15/11 og 18/11. Protokoll fra representantskapets møte vedr. underskuddsinndekning 2007 og 2010 Herav som vedlegg: Protokoll fra representantskapets møte 15.11.2011 og vedtak i sak 15/11 og 18/11. Protokoll fra representantskapets møte vedr. underskuddsinndekning 2007 og 2010 Saksopplysninger: Vurdering: Årsgebyr for feiing er foreslått økt fra kr. 60,- til kr. 120,-. Det viser seg at gebyret i dag ikke er tilstrekkelig til å dekke utgiftene ved tilsyn. Underskuddsinndekning: I forbindelse med behandlingen av tertialrapport 1 i 2011 (KS- 30/11) søkte GBI IKS om underskuddsinndekning. Dette ble ikke innvilget. Som det framgår av saksfremlegget har Kongsvinger innvilget det under forutsetning av at Grue kommune gjør det samme. GBI IKS blir satt i en urimelig situasjon og det foreslås dermed at Grue kommune innvilger underskuddsinndekningen på kr. 166.000,-. Beløpet finansieres ved å bruke av reserverte bevilgninger. I praksis betyr dette at vårt merforbruk/underskudd for 2011 øker tilsvarende.
GRUE KOMMUNE Arkiv: Arkivsaksmappe: Saksbehandler: Dato: FE-150 11/314 Turid J. Bjerkestrand 04.11.2011 Budsjett 2012 Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 088/11 Formannskapet 14.11.2011 103/11 Formannskapet 05.12.2011 Kommunestyret Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g Det framlagte forslaget til drifts- og investeringsbudsjett for 2012 legges ut på høring med følgende tilføyelser: 1. Forslag til endring av gebyrer, betalingssatser m.v. og husleier for kommunale bygg godkjennes. Formannskapet gis fullmakt til å vedta endringer ved behov i løpet av året. 2. Rådmannen gis fullmakt til å godkjenne nye leasingavtaler. 3. Rådmannen gis fullmakt til å ta opp lån til finansiering av investeringer og til videre utlån (start-lån). 4. Driftsbudsjettet vedtas på netto utgift pr. enhet. Investeringsbudsjettet vedtas på sum prosjekt. 5. Eiendomsskattesatsen er 6,5 promille for boliger og 3 promille for næringseiendommer, herunder verker og bruk (eiendomsskattelovens 12 a). For øvrig jfr. Eiendomsskattelovens 13. I medhold av eiendomsskatteloven 5 og 7 fritas følgende eiendommer for eiendomsskatt: C. Eiendommer som blir drevet som gardsbruk eller skogbruk (dog med unntak av tilhørende naturlig boligbebyggelse). D. Bygninger som har historisk verdi E. Eiendommer som tilhører stiftelser eller institusjoner som tar sikte på å gagne Grue kommune, Hedmark fylke og staten. Eiendomsskatten skal betales i to terminer; 20. mai og 20. november i skatteåret. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. 6. Rådmannen gis fullmakt til å videreføre kassekreditten med 15 mill kroner i Sparebanken Hedmark. Likviditetslånet gjøres opp pr. 31.12.2012 ihht kommunelovens bestemmelser. 7. Marginavsetningen til skatt økes fra 10,5 % til 11 % fra og med 2012. Behandling i FORMANNSKAPET - 14.11.2011
Herdis Bragelien fremmet følgende forslag på vegne av AP: Rådmannens innstilling sendes ut på høring. Etter høringsrunden vil det bli politisk realitetsbehandling i formannskapet før endelig vedtak i kommunestyret. Åse B. Lilleåsen fremmet følgende forslag: Minikulturhus og seniorboliger tas ut av budsjett 2012 for å tas opp til vurdering i arbeidet med økonomiplanen 2013 2016. Votering: Forslaget fra Bragelien ble votert mot rådmannens innstilling. Rådmannens innstilling ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer. Tilleggspunkt (8) som foreslått fra Lilleåsen ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer. Vedtak i: FS-088/11 Det framlagte forslaget til drifts- og investeringsbudsjett for 2012 legges ut på høring med følgende tilføyelser: 1. Forslag til endring av gebyrer, betalingssatser m.v. og husleier for kommunale bygg godkjennes. Formannskapet gis fullmakt til å vedta endringer ved behov i løpet av året. 2. Rådmannen gis fullmakt til å godkjenne nye leasingavtaler. 3. Rådmannen gis fullmakt til å ta opp lån til finansiering av investeringer og til videre utlån (start-lån). 4. Driftsbudsjettet vedtas på netto utgift pr. enhet. Investeringsbudsjettet vedtas på sum prosjekt. 5. Eiendomsskattesatsen er 6,5 promille for boliger og 3 promille for næringseiendommer, herunder verker og bruk (eiendomsskattelovens 12 a). For øvrig jfr. Eiendomsskattelovens 13. I medhold av eiendomsskatteloven 5 og 7 fritas følgende eiendommer for eiendomsskatt: C. Eiendommer som blir drevet som gardsbruk eller skogbruk (dog med unntak av tilhørende naturlig boligbebyggelse). D. Bygninger som har historisk verdi E. Eiendommer som tilhører stiftelser eller institusjoner som tar sikte på å gagne Grue kommune, Hedmark fylke og staten. Eiendomsskatten skal betales i to terminer; 20. mai og 20. november i skatteåret. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. 6. Rådmannen gis fullmakt til å videreføre kassekreditten med 15 mill kroner i Sparebanken Hedmark. Likviditetslånet gjøres opp pr. 31.12.2012 ihht kommunelovens bestemmelser. 7. Marginavsetningen til skatt økes fra 10,5 % til 11 % fra og med 2012. 8. Minikulturhus og seniorboliger tas ut av budsjett 2012 for å tas opp til vurdering i arbeidet med økonomiplanen 2013 2016.. Saksordfører: Ordføreren
Sakens dokumenter : 1. Budsjett 2012 2. Særutskrift fra Glåmdal sekretariat. Herav som vedlegg: 1. Budsjett 2012 2. Særutskrift fra Glåmdal sekretariat. Saksopplysninger: Budsjett 2012. Det vises til framdriftsplan for budsjettutarbeidelsen og vedtatt årshjul for Grue kommune. Vurdering: Budsjettet for 2012 baserer seg på: - kommuneplanens samfunnsdel - budsjett 2011 - økonomiplan 2012 2015 vedtatt 29.8.2011. - statsbudsjettforslaget framlagt 6.10.2011 - endrede forutsetninger etter at økonomiplanen er vedtatt Det vises til vedlagte budsjettdokument. Kopi til underretning: Fylkesmannen i Hedmark Glåmdal revisjon IKS Glåmdal sekretæren IKS