Lniversett utforming aaug OG BYGG Informasjonsprogrammet universell utforming i byggsektoren rapport 10.10.2008 Uustatusrapport 10100s/tr 1
rapport for 2008 Universell utforming som strategi for å bygge ned funksjonshemmende barrierer er et prioritert satsingsområde hos både Husbanken og Statens bygningstekniske etat. Gjennom samarbeidsprosjektet Informasjonsprogrammet universell utforming i byggsektoren arbeides det for å øke bevissthet og kunnskap hos bransjen, kommunene og befolkningen slik at bolig, bygg og uteområder kan brukes av mennesker med ulik funksjonsevne. Informasjonsprogrammet er et tiltak under regjeringens handlingsplan for økt tilgjengelighet for personer med nedsatt funksjonsevne, og har en virketid fra 2004 til 2009. rapporten følger årsplanens struktur som for 2008 er inndelt i henholdsvis informasjon og veiledning samt kompetanseoppbygging og utdanning. I tillegg er det lagt opp til aktivitet i forhold til gjensidig informasjon med andre aktører innen bolig og bygg i statlig sektor og evaluering av effekt av Informasjonsprogrammets arbeid. Informasjonsprogrammets effekt i form av flere boliger, bygg og uteområder som er universelt utformet, vil sannsynligvis ikke være merkbart synlig eller la seg måles under programmets virkeperiode. Derimot vil det bli gjort målinger på iverksatte tiltak og spørreundersøkelser på bevissthet og kunnskap. Målgrupper 2008: Utdanningsinstitusjoner, med særlig vekt på ingeniørhøgskoler i relevante fagområder Markedet/Folk flest Fagfolk i bransje og kommune. Ressurser 2008: Informasjonsprogrammets prosjektgruppe har hatt og har redusert ressurstilgang vår og høst 2008 på grunn av sykdom og overgang til annen stilling. Videre pågår det prosjektarbeid med nye forskrifter til ny pbl i BE - noe gir ytterligere reduksjon i ressursene som ble lagt som forutsetning for gjennomføring av programmet. Det er opprettet kontakt med Husbanken Region Vest for bistand i forbindelse med kampanjearbeidet. Uustatusrapport 101008/tr 2
HOVEDMALI Gjennom informasjon og veiledning øke bevisstheten om universell utforming av bolig, bygg og uteområder. Tiltak 1. 1 Kampanje rettet mot folk flestlforbruker M å lgruppe: Folk flest/forbruker Mål Gjennomføre kampanje i 2008 basert på grunnlagsmaterialet fra gjennomført befolkningsrettet kampanje fra 2007. En vurdering av gjenbruk av grunnlagsmaterialet er under arbeid samt en vurdering av en profilerin knyttet til byggefeil. Kampanjen var tenkt gjennomført i løpet av høsten 2008, på grunn av ressursmangel og sykdom i prosjektgruppen vil kampanjen bli gjennomført i januar/februar 2009. Videreutvikling av materiell vil gjennomføres i løpet av høsten. Kampanjen utvikles i samarbeid med Regionkontor Vest. Effekt av informasjons-og kampanjearbeidet vil som planlagt bli gjennomført primo 2009. Tiltak 1.2. Formidling av verktøy for kartlegging av universell utforming i eksisterende bygninger. Kommuner og private byggeiere. Mål Innsalg av Statsbyggs kartleggingsverktøy til kommuner og private byggherrer slik at minst 10 kommuner og 3 private byggeiere har prøvd ut verktøyet i 2008. Ferdigstillelsen av Statsbyggs karteleggingsverktøy ble utsatt og først presentert 21.08.08. Arbeidet med IP's innsalg til kommuner og byggherrer har måtte utsettes med bakgrunn i at systemet fortsatt ikke er åpent for dette formålet. Etablering av et samarbeid med KOBE samt med NKF - Norsk kommunalteknisk forening - om arrangement i nettverksgruppemøte samt formidling til kommuner vil blir gjenopptatt så snart dette er forenlig med Statsbyggs framdrift. Uustatusrapport 101008/tr 3
Vedlegger tekst til informasjon fra pressemeldingen som ble sendt ut i forbindelsemed lanseringen. "Foreløpig er det kun bygninger som forvaltes av Statsbygg som ligger inne i systemet, men etter hvert vil det også bli mulig for andre forvaltere å synliggjøre deres eiendommer på dette nettstedet. På nettstedet www.byooforalle.no finnes informasjon om tilgjengeligheten til publikumsrommene i de fleste offentlige bygg Statsbygg forvalter. På nettstedet er det mulig å søke etter tilgjengelighetsinformasjon om de enkelte besøksmål i et bygg, og om mulige hindringer på vei til disse. Man kan begrense søkene til å gjelde en eller flere valgte grupper av funksjonshemninger". Tiltak 1.3 Utvikling av metode for bevisstgjøring og fremming av kompetanse om universell utforming i kommuner og deres samarbeidspartnere. Tiltak 1.3.1 Utvikling av kompetanseprogram for kommunene Målaruppe: Kommuner Utarbeide grunnlagsnotat med modeller/maler for hvordan det kan arbeides med bevisstgjøring og kompetanseheving internt i kommunen og hos samarbeidspartnere utenfor kommunen. Utvikle brosjyre som kan benyttes ovenfor samarbeidspartnere utenfor kommunene. Etablere et statlig samarbeid for i felleskap å utvikle et kompetanseprogram for kommunene Arbeidet med koordinering av delprosjektet for bevisstgjøring av kompetanse i om universell utforming i kommunen og kommunenes samarbeidspartnere ble avsluttet i mai 2008. Sammen med pilotkommunene Verdal og Time/Klepp er det utarbeidet et hefte som et resultat av arbeidet. Heftet er lagt ut på ~.universell utforming-miljo.no og på www.be,no/unversell. Heftet vil medio oktober ferdigstilles som trykksak og bli formidlet til alle landets kommuner. Det er etablert en plattform for statlig samarbeid om utvikling av et kompetanseprogram for kommunene. Miljøverndepartementet, Fylkesmannen i Akershus, Deltasenteret, Husbanken, Kommunenes sentralforbund og Statens bygningstekniske etat har alle kommunene som målgruppe og har inngått et samarbeid. Det er utarbeidet et plattformdokument og det er igangsatt en undersøkelse som skal gi et grunnlag for behov, nivå og i hvilken form kommunene ønsker kompetanseheving på universell utforming. Uustatusrapport 101008/tr
Undersøkelsen gjenomføres av Norsk kommunalteknisk forening, partene deler på utgiftene ved undersøkelsen. Ip/BE er koordinator for arbeidet som vil videreføres så snart undersøkelsesresultatene foreligger i slutten av oktober 2008. Tiltak 1.4 Iverksette informasjonstiltak rettet mot byggherrelutbygger Byggherrer/utbyggere Øke kjennskap og bevissthet om universell utforming hos byggherrer. Det gjøres målinger på kjennskap før og etter. Grad av kjennskap skal øke med 20 %. Det er ikke igangsatt måling av kjennskap hos bygherrerlentrprenører. Det er arbeidet med direktekontakt til enkelte byggherrer gjennom foredrag på internseminar hos bedriftene. Det er avtalt oppfølging av dette i 2009. Tiltak 1.5 Introduksjonsmateriell for byggebransjen Byggherrer/utbyggere Bevisstgjøring byggherrer/utbyggere, jf tiltak 1,4, utarbeidelse av brosjyre, markedsføring av film osv Det er under arbeid en brosjyre om universell for bransjen. Brosjyren skal stimulere til å komme i gang med universell utforming. Det er gitt støtte til en film (Plan Y) som er ferdigstilt i august 2008. Markedsføring av filmen pågår. Uustatusrapport 101008,11r 5
Tiltak 1.6 Deltakelse og formidling av fyrtårnsprosjekt som viser prosess og løsninger Byggherrer/utbyggere 1. Bidra til bevisstgjøring og opplæring om universell utforming slik at dette implementeres i byggeprosjekter, bl.a gjennom fyrtårnsprosjekter. 2. Formidling av erfaringer fra disse til andre byggherrer/utbyggere. 3. Økonomisk støtte til evaluering av bruk og resultat av standard/veiledningsmateriell flerleilighetsboliger Trondheim. : Våren 2008 har Informasjonsprogrammet i samarbeid med Husbanken og andre bistått med tidligfaserådgivning og kursvirksomhet overfor aktørene. Veiledningsprosjekt til Trondheim kommune for flerleilighetsbygg er vurdert og prøvd ut av Veidekke as i forbindelse med et byggeprosjekt i Trondheim. Veilederen som er et prosjekteringsverktøy er vurdert å være nyttig og prosjektet fikk positiv tilbakemelding på utførelsen- det vil bli ferdigstilt og formidlet etter godkjenning i Trondheim kommune i løpet av høsten 2008. Tiltak 1.7 Stimulere og gi økonomisk støtte til kurs arrangert av andre. Subsidiere kursplasser til kommunalt ansatte. Bransje og kommune Øke kjennskap til universell utforming med 5-10 % i forhold til BE"s undersøkelse 2007 gjennom å stimulere andre til å arrangere kurs for egne yrkesgrupper og bidra økonomisk til at kommunalt ansatte gjennomfører etterutdanning. NAL v/akademiet har etter påtrykk fra IP lagt ulike kurs i universell utforming i sitt kursprogram. Informasjonsprogrammet har i 2008 delfinansiert gjennomføring av kurs rettet mot arkitektene arrangert av NAL, både introduksjons- og fordypningskurs med kr, 300 000,-. Det er gjennomført et kurs om bolig og universell utforming i september 08, et kurs i kulturbygg vil bli gjennomført senere i høst. Forutsetning for tildelte midler er også at universell utforming innarbeides som premiss i arkitektkonkurranser og i vurderingen av disse. Det er også gift støtte til et dagskurs arrangert av Oppland fylkeskommune med flere. Uustatusrapport 101008/tr 6
Det er gitt midler til initiativtakere til etablering av et forskningsnettverk på tema universell utforming. 5-7 november arrangeres første samling på Lysebu der forskere og kandidater fra Norden og Europa er invitert. Det er ikke tatt initiativ til subsidiering av kursplasser/kurs som tilbys kommune-ansatte som f.eks. Etterutdanningskurs i regi av NTNU/UMB, Høgskolen i Gjøvik, Høgskolen i Gøteborg og andre kurs. Tiltak 1.8 Utvikle og oppdatere websiden Bransje og kommune En oppdatert web-side som vil gjøre det enklere for bransje og kommune skaffe seg informasjon og kunnskap om universell utforming. Websiden oppdateres med aktuelle nyheter og fylles med faglig stoff. Den planlagte aktivitetskalenderen som skal gi oversikt over kurs, seminarer og andre aktiviteter om universell utforming er ikke etablert på nåværende tidspunkt. Tiltak 1.9 Bidra i formidling av erfaringer fra prosjekter knyttet til Stavanger kulturby 2008 Planleggere og prosjekterende Bidra til kompetanseheving og at universell utforming implementeres i prosjektene. Utarbeide program og gjennomføring av Y2-dags seminar i tilknytning til konferansen som avholdes høsten 2008 Det er utarbeidet er delseminar om universell utforming som skal gjennomføres i tilknytning til avslutningskonferansen for prosjektet 14. November 2008. lp har også bidratt til utvikling av utstillingen som presenteres i Stavanger kunstforening i forbindelse med konferansen. Uustatusrapport 101008/tr 7
HOVEDMÅL 2 Gjennom kompetanseoppbygging og utdanning øke kunnskapen om universell utforming av bolig, bygg og uteområder. Tiltak 2.1 Implementering av universell utforming på ingeniørhøgskoler og universitet Utdanningsinstitusjoner som ingeniørhøgskoler og universitet. Implementering av universell utforming på relevante linjer (bygg) i ingeniørutdanninger i hvert fylke, i 2008 vil resultatmål være 4 utdanningsinstitusjoner. Det startes opp med Hordaland der det bygges videre på Husbankens samarbeid med høgskolene. : Med bakgrunn i begrensede ressurser er det ikke gjennomført aktiviteter rettet mot ingeniørhøgskoler. Tiltak 2. 2 Støtte stipendiatstilling Arkitektstudenter Følge opp stipendiatstilling. Bidra til undervisning i universell utforming for arkitektstudenter. : Informasjonsprogrammet har utbetalt støtte for 2008 til stipendiatstilling med universell utforming som hovedtema ved Arkitekthøgskolen i Oslo. Tiltak 2. 3 Stimulere til studentoppgaver innen universell utforming ved universitet og høgskoler. Målaruppe: Studenter Uustatusrapport101008/tr 8
Kunnskapsheving blant studenter gjennom fordypning i studentoppgave. : Det er gitt faglige bidrag til studenter som gjennomfører studentoppgaver ved universitet og høgskoler. Tiltak 2.5 Forprosjekt grunnskoleundervisning - Målgruppe Norske skoler på grunnskolenivå Resultatmål Utarbeide et forprosjekt med kartlegging av aktiviteter som retter seg mot grunnskolen med tiltak i forhold til universell utforming - med tanke på å koordinere dette inn mot læringsprogrammet miljølære som er et undervisningopplegg som allerede er utviklet. Opplegget går ut på kartlegging av egen skole som bevisstgjøringsprosess. Forprosjektet utarbeides i samarbeid med Utdanningsetaten med tanke på at arbeidet videreføres av dem. Avklares nærmere. Finansieres evt. gjennom tilleggsbevilgning fra MD IP har ikke hatt ressurser til å sette i gang dette prosjektet. HOVEDMÅL 3 Bidra til forskning og utvikling som fremmer universell utforming av bolig, bygg og uteområder. Tiltak 3.1 Utvikling av universelt utformet møteplass som kan brukes av alle () Bransje Resultåtmål: En møteplass som er universelt utformet. : Design-konkurransen i samarbeid med Norsk Designråd fra 2007 er gjennomført. Vinner ble Marte Frøystad. Statsråd Kleppa stod for utdeling av Informasjonprogrammets pris og diplom som ble utdelt på Norsk Designråds prisutdelingsevenement 12. Mars 2008. Vinnerkonseptet er vurdert produsert, men dette har foreløpig ikke lykkes å gjennomføre. Uustatusrapport 101008/tr 9
HOVEDMÅL 4 Bidra til gjensidig orientering mellom aktører innen bolig, bygg og uteområder i statlig sektor om aktiviteter vedrørende universell utforming Tiltak 4.1 Resultatkonferanse Aktører innen bolig, bygg og uteområder i statlig sektor Bidra til gjensidig orientering : Arrangementet av Resultat 1-konferansen gjennomføres 10.oktober 2008 i samarbeid med Partnerforum.(Partnerforum er et forum der en rekke departementer og universitetet i Oslo er medlem.) Det er utarbeidet et delseminar om bolig-bygg og uteområder der Informasjonsprogrammets mål, metoder og resultater presenteres. Konferansen har som tema å formidle arbeid med universell utforming inkludert lovarbeider tilknyttet ny plan- og bygningslov samt ny diskriminerings- og tilgjengelighetslov. S.EVALUERINGER Tiltak 5. 1 Gjennomføre en undersøkelser om holdning blant folk flest og kunnskap blant fagfolk. Informasjon om holdninger og kunnskap hos bransje, kommune og forbruker er viktig for Informasjonsprogrammets arbeid - både ifm selve utviklingen av aktivitetene men også for å måle effekten av de tiltak som gjøres. Mye av effekten av Informasjonsprogrammets arbeid vil først kunne være synlig først etter at programmet er avsluttet i form av flere universelt utformede boliger, bygg og uteområder. Enkelte parametere derimot lar seg måle i løpet av Informasjonsprogrammets virketid. I samarbeid med Opinion gjennomføres det undersøkelser. I tilegg vurderes det samarbeid med andre organisasjoners spørreundersøkelser. Spørsmål om holdninger og kunnskap om universell utforming i Statens bygningstekniske etats årlige undersøkelse i kommune og bransje videreføres. Evalueringer vil bli gjennomført primo 2009 Uustatusrapport 101008/tr 10