Oslo kommune Protokoll 5/13 Møte: Bydelsutvalget Møtested: Nydalsveien 21, BU-salen Møtetid: torsdag 12. september 2013 kl. 18.00 Sekretariat: Administrasjonsavdelingen Møteleder: Tilstede: Forfall: Som vara møtte: I tillegg møtte: Møtesekretær: Bent Gether-Rønning (H) May-Brith Døssland (V) Gunnar Løchø Brevig (V) Sidsel Kjeldaas Salte (H) Brit Teien (H) Øyvind A. Tandberg (H) Henriette Amundrustad (H) Kristin Vik (H) Bente M. Larsen (Ap) Helene Salvesen (Ap) Bjørn Gilbert (Ap) Anne Marit Heber Nærby (Ap) Kai Erik Jensen (Ap) Hanne Lyssand (SV) Hans A. Kielland Aanesen (FrP) Erik Borge Skei (V) Per Henry Christiansen (H) Per Morten Klette (H) Pål Sørgaard (Ap) Sigmund Hov Moen (Ap) Gunnar Løchø Brevig (V) Sidsel Kjeldaas Salte (H) Øyvind A. Tandberg (H) Bjørn Gilbert (Ap) Kai Erik Jensen (Ap) Preben Winger, fung. bydelsdirektør Eivind Aasnes Marthinsen, økonomisjef Marit Neby
Åpen halvtime Ingen saker. Godkjenning av innkalling Innkallingen ble godkjent. Godkjenning av sakskart Følgende saker ble lagt til på sakskartet: Sak 114 /13 Søknad om servering- og skjenkebevillling ved Pepe Nero, Nydalen alle 19 Sak 115 /13 Supplering av medlemmer i råd og utvalg Sak 116 /13 Kriterier for kollektivruter Sakskartet ble deretter godkjent. Informasjon Ansettelse av ny bydelsdirektør. Øyvind Henriksen er ansatt som ny bydelsdirektør og tiltrer 01. oktober. Elvelangs i fakkellys. Elvelangs i fakkellys arrangeres torsdag 19. september. Ordfører Fabian Stang vil stå for åpningen. Fung. bydelsdirektør Preben Winger og BU-leder vil være tilstede. Funn av asbest på Sogn vgs. Det ble i forrige uke gjort funn av asbest ved Sogn videregående skole. 350 elever flyttes nå midlertidig til Morellbakken skole. Bydelen flytter skolehelsetjenesten ved Sogn vgs til Morellbakken. Eventuelt 1 sak (SV). Protokoller til orientering: Protokoll fra møte i arbeidsutvalget 29.08.13 Protokoll fra møte i MPS-komiteen 26.08.13 Protokoll fra møte i KO-komiteen 27.08.13 Protokoll fra møte i RFF 27.08.13 Protokoll fra møte i ungdomsrådet 10.06.13 Protokoll fra møte i AMU 10.06.13 Protokoll fra møte i MBU 10.06.13 ii
Saker behandlet under møte Sak 93 /13 Protokoll fra møte i bydelsutvalget 13.06.2013... 1 Sak 94 /13 Statistikk fra søknadskontoret... 1 Sak 95 /13 Rapportering økonomisk status pr juli 2013... 1 Sak 96 /13 Fremdriftsplan budsjett 2014... 1 Sak 97 /13 Tertialstatistikk for bydelene pr 30.04.2013... 2 Sak 98 /13 Klagesaker 1. halvår 2013... 2 Sak 99 /13 gjort på sommerfullmakt 2013... 2 Sak 100 /13 Reglement for godtgjøring av folkevalgte verv i Oslo - nye satser pr 01.05.2013 2 Sak 101 /13 Oppnevning av driftsstyrerepresentanter til Morellbakken ungdomsskole fra skoleåret 2013/14... 3 Sak 102 /13 STATUS BARNEHAGEPLASSER OG HOVEDOPPTAK 2013/14 pr.30.08.13... 3 Sak 103 /13 Navnsetting av ny grunnskole på Berg... 4 Sak 104 /13 Barne - og ungdomstilbud -Inngåelse av leiekontrakt Vestgrensa 2... 4 Sak 105 /13 Deltakelse i prosjektgruppe for Abel Loftet... 5 Sak 106 /13 Underveisrapportering - Bydelsutvalgets verbalvedtak til budsjett 2013... 5 Sak 107 /13 Høringsutkast-forslag til endring i skilt- og reklameplan for Oslo. Vedtekter og juridisk bindende vedtekter... 5 Sak 108 /13 Byggesak i Nordmarka til uttalelse-store Gørja... 6 Sak 109 /13 Oppstartsmøte-Treningshall for Ishockey-Norges Idrettshøgskole-Sognsveien 220... 6 Sak 110 /13 Oppstartsmøte -Olav Troviks vei 2-50, Kringsjå studentby... 7 Sak 111 /13 Varsel om detaljregulering av Kjelsåsveien 114/116... 7 Sak 112 /13 Klage på nedleggelse av bysslinje 55... 7 Sak 113 /13 Søknad om serverings- og skjenkebevilling - utvidet areal BI hovedrestaurant... 8 Sak 114 /13 Søknad om servrings- og skjenkebevillling ved Pepe Nero, Nydalen alle 19... 9 Sak 115 /13 Supplering av medlemmer i råd og utvalg... 9 Sak 116 /13 Kriterier for kollektivruter... 10 iii
Sak 93 /13 Protokoll fra møte i bydelsutvalget 13.06.2013 Bydelsutvalget godkjenner protokoll fra møtet 13.06.2013. ble enstemmig vedtatt. Bydelsutvalget godkjenner protokoll fra møtet 13.06.2013. Sak 94 /13 Statistikk fra søknadskontoret Bydelsutvalget tar statistikk fra søknadskontoret pr. 15.08.13 og 12.09.13 til orientering. Behandling Statistikk pr. 12.09.13 ble omdelt i møtet. ble enstemmig vedtatt. Bydelsutvalget tar statistikk fra søknadskontoret pr. 15.08.13 og 12.09.13 til orientering. Sak 95 /13 Rapportering økonomisk status pr juli 2013 Bydelsutvalget tar rapportering om økonomisk status pr juli 2013 til orientering ble enstemmig vedtatt. Bydelsutvalget tar rapportering om økonomisk status pr juli 2013 til orientering Sak 96 /13 Fremdriftsplan budsjett 2014 Bydelsutvalget tar fremdriftsplan for budsjett 2014 til orientering. ble enstemmig vedtatt. Bydelsutvalget tar fremdriftsplan for budsjett 2014 til orientering. 1
Sak 97 /13 Tertialstatistikk for bydelene pr 30.04.2013 Bydelsutvalget tar tertialstatistikk for bydelene pr. 30.04.13 til orientering. ble enstemmig vedtatt. Bydelsutvalget tar tertialstatistikk for bydelene pr. 30.04.13 til orientering. Sak 98 /13 Klagesaker 1. halvår 2013 Bydelsutvalget tar oversikt over klager og klagesaksbehandling i bydel Nordre Aker 1. halvår 2013 til orientering ble enstemmig vedtatt. Bydelsutvalget tar oversikt over klager og klagesaksbehandling i bydel Nordre Aker 1. halvår 2013 til orientering Sak 99 /13 gjort på sommerfullmakt 2013 Bydelsutvalget tar vedtak etter sommerfullmakt til orientering. ble enstemmig vedtatt. Bydelsutvalget tar vedtak etter sommerfullmakt til orientering. Sak 100 /13 Reglement for godtgjøring av folkevalgte verv i Oslo - nye satser pr 01.05.2013 Bydelsutvalget tar nye satser for godtgjøring av folkevalgte verv til orientering. ble enstemmig vedtatt. Bydelsutvalget tar nye satser for godtgjøring av folkevalgte verv til orientering. 2
Sak 101 /13 Oppnevning av driftsstyrerepresentanter til Morellbakken ungdomsskole fra skoleåret 2013/14 Saken behandles i førstkommende arbeidsutvalg og bydelsutvalg. Behandling Saken var på dagsorden i arbeidsutvalgsmøte 29.08.13 og partiene ble enige om å stille med forslag til representanter i BU-møtet. Forslag Omforent forslag: Driftstyre ved Morellbakken skole Anne Marit Heber Nærby (Ap) fast representant. Sidsel Kjeldaas Salte (H) fast representant. Svein Magne Kjeldby (V) fast representant Hans A. Kielland Aanesen (FrP) 1. vara Hanne Lyssand (SV) 2. vara Osvaldo Dorich Cordero (Ap) 3. vara Omforent forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Driftstyre ved Morellbakken skole Anne Marit Heber Nærby (Ap) fast representant. Sidsel Kjeldaas Salte (H) fast representant. Svein Magne Kjeldby (V) fast representant Hans A. Kielland Aanesen (FrP) 1. vara Hanne Lyssand (SV) 2. vara Osvaldo Dorich Cordero (Ap) 3. vara Sak 102 /13 STATUS BARNEHAGEPLASSER OG HOVEDOPPTAK 2013/14 pr.30.08.13 : Kultur - og oppvekstkomiteen anbefaler at bydelsutvalget fatter følgende vedtak: Bydelsutvalget er bekymret for mangel på barnehageplasser i området Grefsen/Disen/Lillo og ber om at administrasjonen intensiverer arbeidet med å opprette flere plasser i den delen av bydelen. Bydelsutvalget tar status barnehageplasser og hovedopptak 2013 til orientering. ble enstemmig vedtatt. 3
Bydelsutvalget er bekymret for mangel på barnehageplasser i området Grefsen/Disen/Lillo og ber om at administrasjonen intensiverer arbeidet med å opprette flere plasser i den delen av bydelen. Bydelsutvalget tar status barnehageplasser og hovedopptak 2013 til orientering. Sak 103 /13 Navnsetting av ny grunnskole på Berg Miljø, plan og samferdselskomiteen har behandlet saken i møte 26.08.13 og har fattet følgende vedtak: MPS anbefaler at bydelsutvalget fatter følgende vedtak: Ny grunnskole får navn; Berg skole. Kultur- og oppvekstkomiteen har behandlet saken i møte 27.08.13 og har fattet følgende vedtak: KO anbefaler at bydelsutvalget fatter følgende vedtak: Bydelsutvalget utlyser en navnekonkurranse for den nye barneskolen der Berg VGS ligger i dag. Kultur- og oppvekstkomiteens forslag til vedtak ble vedtatt med 10 (5 AP, 1SV, 2V, 2H) mot 5 (4H, 1FRP) stemmer. Bydelsutvalget utlyser en navnekonkurranse for den nye barneskolen der Berg VGS ligger i dag. Sak 104 /13 Barne- og ungdomstilbud - Inngåelse av leiekontrakt Vestgrensa 2 Kultur- og oppvekstkomiteen anbefaler at bydelsutvalget fatter følgende vedtak: Bydelsutvalget er svært fornøyd med administrasjonens raske arbeid med å få til gode tilbud og berømmer også det store engasjementet og bidraget fra lokalmiljøet i forbindelse med å realisere Abel Loftet. Bydelsutvalget tar ellers saken til orientering. ble enstemmig vedtatt. Bydelsutvalget er svært fornøyd med administrasjonens raske arbeid med å få til gode tilbud og berømmer også det store engasjementet og bidraget fra lokalmiljøet i forbindelse med å realisere Abel Loftet. Bydelsutvalget tar ellers saken til orientering. 4
Sak 105 /13 Deltakelse i prosjektgruppe for Abel Loftet Kultur- og oppvekstkomiteen anbefaler at bydelsutvalget fatter følgende vedtak: Kristin Vik (H) stiller som fast medlem i prosjektgruppe for Abelloftet. May-Brith Døssland (V) stiller som vara. I tillegg inviteres en representant fra Nordre Aker Ungdomsråd. Prosjektgruppen rapporterer til K/O. Omforent forslag til vedtak Det opprettes en veiledende prosjektgruppe for å følge opp utviklingen av Abel Loftet. Gruppen skal ha medlemmer fra administrasjonen, lokale aktører, KO-komiteen og Nordre Aker Ungdomsråd. Fra KO-komiteen velges Kristin Vik (H) som fast medlem og May-Brith Døssland (V) som vara. Nordre Aker Ungdomsråd oppnevner en representant til gruppen. Prosjektgruppen rapporterer til KO. Omforent forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Det opprettes en veiledende prosjektgruppe for å følge opp utviklingen av Abel Loftet. Gruppen skal ha medlemmer fra administrasjonen, lokale aktører, KO-komiteen og Nordre Aker Ungdomsråd. Fra KO-komiteen velges Kristin Vik (H) som fast medlem og May-Brith Døssland (V) som vara. Nordre Aker Ungdomsråd oppnevner en representant til gruppen. Prosjektgruppen rapporterer til KO. Sak 106 /13 Underveisrapportering - Bydelsutvalgets verbalvedtak til budsjett 2013 Undeveisrapportering av verbalvedtakene for budsjett 2013 tas til orientering ble enstemmig vedtatt. Undeveisrapportering av verbalvedtakene for budsjett 2013 tas til orientering Sak 107 /13 Høringsutkast - forslag til endring i skilt- og reklameplan for Oslo. Vedtekter og juridisk bindende vedtekter MPS anbefaler BU å fatte følgende vedtak: 5
Bydel Nordre Aker har ingen bemerkninger til de foreslåtte endringene i skilt- og reklameplanen for Oslo Kommune. ble enstemmig vedtatt. Bydel Nordre Aker har ingen bemerkninger til de foreslåtte endringene i skilt- og reklameplanen for Oslo Kommune. Sak 108 /13 Byggesak i Nordmarka til uttalelse - Store Gørja MPS anbefaler BU å fatte følgende vedtak; Bydelsutvalget i Nordre Aker har ingen bemerkninger til den planlagte restaureringen av damanlegget og damhytten ved Store Gørja i Nordmarka ble enstemmig vedtatt. Bydelsutvalget i Nordre Aker har ingen bemerkninger til den planlagte restaureringen av damanlegget og damhytten ved Store Gørja i Nordmarka Sak 109 /13 Oppstartsmøte - Treningshall for Ishockey - Norges Idrettshøgskole - Sognsveien 220 MPS anbefaler BU å vedtak følgende planbemerkning: Bydelsutvalget i Nordre Aker har ingen bemerkninger til planforslaget. ble enstemmig vedtatt. Bydelsutvalget i Nordre Aker har ingen bemerkninger til planforslaget. 6
Sak 110 /13 Oppstartsmøte - Olav Troviks vei 2-50, Kringsjå studentby MPS anbefaler BU å fatte følgende vedtak: Bydelsutvalget i Nordre Aker støtter planforslaget for nye studentboliger på Kringsjå. ble enstemmig vedtatt. Bydelsutvalget i Nordre Aker støtter planforslaget for nye studentboliger på Kringsjå. Sak 111 /13 Varsel om detaljregulering av Kjelsåsveien 114/116 MPS anbefaler BU å fatte følgende vedtak: Bydel Nordre Aker er positiv til videreutvikling av Kjelsåsveien 114-116 til de angitte formål, men vil gi følgende innspill i planarbeidet: 1. Bydelen har mangel på grøntarealer og ønsker derfor å bevare søndre del av tomten som offentlig grøntområde (selv om denne delen av tomten ikke formelt er regulert til dette formål i dag). 2. Byggehøyden bør ikke økes selv om utnyttelsesgraden dermed reduseres 3. Bydelen ber om at ny bebyggelse underordner seg den særegne sveitservillaen slik at denne kommer til sin rett. 4. Trafikkstøy fra Grefsenveien forutsetter at det gjennomføres omfattende støykompenserende tiltak ved utformingen av bygninger og den enkelte boligenhet, slik den støyfaglige utredningen viser nødvendigheten av. ble enstemmig vedtatt. Bydel Nordre Aker er positiv til videreutvikling av Kjelsåsveien 114-116 til de angitte formål, men vil gi følgende innspill i planarbeidet: 1. Bydelen har mangel på grøntarealer og ønsker derfor å bevare søndre del av tomten som offentlig grøntområde (selv om denne delen av tomten ikke formelt er regulert til dette formål i dag). 2. Byggehøyden bør ikke økes selv om utnyttelsesgraden dermed reduseres 3. Bydelen ber om at ny bebyggelse underordner seg den særegne sveitservillaen slik at denne kommer til sin rett. 4. Trafikkstøy fra Grefsenveien forutsetter at det gjennomføres omfattende støykompenserende tiltak ved utformingen av bygninger og den enkelte boligenhet, slik den støyfaglige utredningen viser nødvendigheten av. Sak 112 /13 Klage på nedleggelse av busslinje 55 7
MPS anbefaler BU å fatte følgende vedtak: Bydelsutvalget reagerer svært negativt på Ruters nærmest umiddelbare nedleggelse av rute 55 tross tidligere enstemmige BU vedtak i Nordre Aker bydel om at busslinje 55 fyller et stort behov i bydelen og at busstilbudet må opprettholdes også etter stenging av Kapellveien forbi Grefsen skole. Behov for å beholde busstilbudet som linje 55 dekker er nå, om mulig enda større bl.a. gjennom: Utvidelse av Grefsen barneskole Bydekkende kirkegård Ny Morellbakken skole Etablering av flerbrukshall Stor andel eldre kombinert med krevende topografi som gjør selv korte gangavstander vanskelig Nordre Aker bydel ber derfor Ruter: 1. Gjenåpne busslinjen straks og at denne kjører sin nåværende trasé så lenge Kapellveien er åpen for trafikk. 2. Starte arbeidet med å velge alternativ trase, slik at denne er klar når Grefsen skole er ferdigstilt og Kapellveien stenges for forbikjøring ved skolen. ble enstemmig vedtatt. Bydelsutvalget reagerer svært negativt på Ruters nærmest umiddelbare nedleggelse av rute 55. tross tidligere enstemmige BU vedtak i Nordre Aker bydel om at busslinje 55 fyller et stort behov i bydelen og at busstilbudet må opprettholdes også etter stenging av Kapellveien forbi Grefsen skole. Behov for å beholde busstilbudet som linje 55 dekker er nå, om mulig enda større bl.a. gjennom: Utvidelse av Grefsen barneskole Bydekkende kirkegård Ny Morellbakken skole Etablering av flerbrukshall Stor andel eldre kombinert med krevende topografi som gjør selv korte gangavstander vanskelig Nordre Aker bydel ber derfor Ruter: 1. Gjenåpne busslinjen straks og at denne kjører sin nåværende trasé så lenge Kapellveien er åpen for trafikk. 2. Starte arbeidet med å velge alternativ trase, slik at denne er klar når Grefsen skole er ferdigstilt og Kapellveien stenges for forbikjøring ved skolen. Sak 113 /13 Søknad om serverings- og skjenkebevilling - utvidet areal BI hovedrestaurant BU tar administrativt vedtak vedrørende anbefaling av serverings- og skjenke bevilling ved BI Hovedrestaurant,Sandakerveien116-118 (utvidetareal, medåpnings- og skjenke tid inne til kl.03.00/02.30 ) til orientering. 8
ble enstemmig vedtatt BU tar administrativt vedtak vedrørende anbefaling av serverings- og skjenke bevilling ved BI Hovedrestaurant,Sandakerveien116-118(utvidetareal, medåpnings- og skjenke tid inne til kl.03.00/02.30 ) til orientering. Sak 114 /13 Søknad om serverings - og skjenkebevilling ved Pepe Nero, Nydalen alle 19 Bydelsutvalget anbefaler at Pepe Nero, Nydalen alle 19, ved søker Pepe Nero AS, innvilges serverings- og skjenkebevilling med åpnings- og skjenketid inne til kl. 01.00/ 00.30. ble enstemmig vedtatt Bydelsutvalget anbefaler at Pepe Nero, Nydalen alle 19, ved søker Pepe Nero AS, innvilges serverings- og skjenkebevilling med åpnings- og skjenketid inne til kl. 01.00/ 00.30. Sak 115 /13 Supplering av medlemmer i råd og utvalg Saken legges frem uten innstilling. Forslag Høyres forslag til vedtak: Per Morten Klette (H) går ut av sine verv i ungdomsrådet, tilsynsutvalget ved Nordberghjemmet og kultur- og oppvekstkomiteen, og det suppleres med følgende representanter: Ungdomsrådet: Niklas Hambro Sandal (H) Tilsynsutvalget på Nordberghjemmet: Henning Stene (H) Kultur- og oppvekstkomiteen: Sidsel Kjeldaas Salte Høyres forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Per Morten Klette (H) går ut av sine verv i ungdomsrådet, tilsynsutvalget ved Nordberghjemmet og kultur- og oppvekstkomiteen, og det suppleres med følgende representanter: Ungdomsrådet: Niklas Hambro Sandal (H) 9
Tilsynsutvalget på Nordberghjemmet: Henning Stene (H) Kultur- og oppvekstkomiteen: Sidsel Kjeldaas Salte Sak 116 /13 Kriterier for kollektivruter Saken legges frem uten innstilling. Forslag fra Høyre Bydelsutvalget ber om at representanter fra Ruter inviteres til en befaring i Lillo-området for å se på situasjonen ifm stenging av rute 54A. Bydelsutvalget sender følgende brev til Samferdselskomitéen, Samferdselsbyråd og Sosialbyråd: Til Samferdselskomitéen Samferdselsbyråd Sosialbyråd BEDRE KRITERIER FOR LOKALE KOLLEKTIVRUTER Sett i lys av Ruters nedleggelse av Rute 55 ser bydelsutvalget behov for å ta denne saken opp på prinsipiell basis overfor Byråd og Bystyre. Bakgrunn Rute 55 er delt i to, Rute 55A og 55B, der rute 55A har fungert som en matebuss mellom Nydalen, Storo og Lillo Terrasse i flere år. Bussruten har forbundet viktige kollektivknutepunkter (Nydalen og Storo), offentlig service (NAV mm), Storosenteret, boligområder på Lillo Terrasse og i Kapellveien, Grefsen kirkegård, Grefsen skole, Lillohjemmet, Morellbakken skole, mm. Med virkning fra 19.august kansellerte Ruter denne kollektivruten. Ifm med stengingen har Ruter anført flere grunner, bl.a. at Kapellveien skal stenges ved Grefsen skole når denne gjenåpnes høsten 2014 og at trafikkgrunnlaget har vært dårlig. Det er nærliggende å anta at det er økonomien i ruten som er det viktigste argumentet til Ruter for å stenge ruten allerede nå. Bydelsutvalget har i egen sak 112/13 (vedlagt) anført flere argumenter overfor Ruter som delvis tilbakeviser noen av deres argumenter for stenging og delvis lister andre argumenter som Ruter sannsynligvis ikke har vurdert i saken. Behov for klare kriterier Bydelsutvalget er klar over at oppsett av kollektivrutene i hovedsak er overlatt Ruter som faginstans og er enig i at dette kan være fornuftig. Vi ser imidlertid at det må foreligge klare retningslinjer fra politisk hold for hvilke kriterier som skal benyttes ved legging av rutenettet. Selv om et lønnsomhetsprinsipp skal praktiseres ved drift av kollektivtrafikken vil det være tilfeller der snever lønnsomhet ved driften må være underordnet hensynet til spesielle forhold 10
og brukergrupper. Det er ønskelig at det klargjøres bedre politisk hva som bør være kriterier for å opprette eller opprettholde mindre økonomisk lønnsomme ruter. Det er naturlig for oss å bruke rute 55A som eksempel, men tilsvarende betraktninger vil være gjeldende også for andre steder/ruter der tilsvarende forhold eksisterer. Rute 55A fungerte som det eneste tilbudet for mange eldre for å komme seg til kjøpesentre, offentlige tjenester og øvrig kollektivtilbud. Spesielle forhold vi mener bør tilsi mindre strenge lønnsomhetskrav: Topologi - Når topologien i området, med til dels krevende bakker, gjør det vanskelig å komme til andre mulige kollektivholdeplasser. Selv om avstand i luftlinje mellom alternativ kollektivtransport på Ring 3 og Kapellveien kan synes å være beskjeden gjør høydeforskjellen det vanskelig eller umulig å forsere dersom man er dårlig til bens. Enda vanskeligere blir dette på vinterstid. Tilgang til offentlige tilbud Når det er ønskelig å redusere bilbruk til offentlige tilbud til et minimum og parkeringsmulighetene reduseres for å gjøre det mindre attraktivt å kjøre bil. Dette forutsetter at det foreligger et alternativ gjennom kollektivtransport. Rute 55A betjente flere offentlige tilbud der man er oppfordret til å la bilen stå. Dette gjaldt spesielt skolene og flerbrukshallene på Grefsen og Engebråten. Grefsen gravlund og Lillohjemmet i området forsterker dette behovet. I andre «enden» betjente ruten offentlige tjenester og store knutepunkt (Storo/Nydalen). Begrensede lokale parkeringsmuligheter Når områder har høy utnyttelsesgrad og lite parkeringskapasitet. Valget står mellom et godt kollektivtilbud eller veier sprengt av mye biltrafikk med vanskelige parkeringsforhold. Rute 55A har spesielt betjent boligområdet Lillo Terrasse. Dette er et område med lav parkeringsdekning (ca 30%). Området er også definert som en del av indre by. For å kunne holde biltettheten nede er det imidlertid en forutsetning med et godt alternativ til bil. Bydelsutvalget i Nordre Aker mener at slike kriterier må vektlegges ved legging av kollektivrutene i Oslo for å hindre mindre ønskelige effekter, både økonomiske og sosiale. Bydelsutvalget i Nordre Aker ber Byråd og/eller bystyret om raskt å klargjøre overfor Ruter at slike kriterier må vektlegges ved legging av kollektivrutene i Oslo. Dette bør føre til at rute 55A gjenåpnes, og at det satses på tilsvarende ruter i byen for øvrig. Høyres forslag til vedtak, med innspill fra øvrige partier, ble enstemmig vedtatt. Bydelsutvalget ber om at representanter fra Ruter inviteres til en befaring i Lillo-området for å se på situasjonen ifm stenging av rute 54A. Bydelsutvalget sender følgende brev til Samferdselskomitéen, Samferdselsbyråd og Sosialbyråd: Til Samferdselskomitéen Samferdselsbyråd Sosialbyråd BEDRE KRITERIER FOR LOKALE KOLLEKTIVRUTER 11
Sett i lys av Ruters nedleggelse av Rute 55 ser bydelsutvalget behov for å ta denne saken opp på prinsipiell basis overfor Byråd og Bystyre. Bakgrunn Rute 55 er delt i to, Rute 55A og 55B, der rute 55A har fungert som en matebuss mellom Nydalen, Storo og Lillo Terrasse i flere år. Bussruten har forbundet viktige kollektivknutepunkter (Nydalen og Storo), offentlig service (NAV mm), Storosenteret, boligområder på Lillo Terrasse og i Kapellveien, Grefsen kirkegård, Grefsen skole, Lillohjemmet, Morellbakken skole, mm. Med virkning fra 19.august kansellerte Ruter denne kollektivruten. Ifm med stengingen har Ruter anført flere grunner, bl.a. at Kapellveien skal stenges ved Grefsen skole når denne gjenåpnes høsten 2014 og at trafikkgrunnlaget har vært dårlig. Det er nærliggende å anta at det er økonomien i ruten som er det viktigste argumentet til Ruter for å stenge ruten allerede nå. Bydelsutvalget har i egen sak (vedlagt) anført flere argumenter overfor Ruter som delvis tilbakeviser noen av deres argumenter for stenging og delvis lister andre argumenter som Ruter sannsynligvis ikke har vurdert i saken. Behov for klare kriterier Bydelsutvalget er klar over at oppsett av kollektivrutene i hovedsak er overlatt Ruter som faginstans og er enig i at dette kan være fornuftig. Vi ser imidlertid at det må foreligge klare retningslinjer fra politisk hold for hvilke kriterier som skal benyttes ved legging av rutenettet. Selv om et lønnsomhetsprinsipp skal praktiseres ved drift av kollektivtrafikken vil det være tilfeller der snever lønnsomhet ved driften må være underordnet hensynet til spesielle forhold og brukergrupper. Det er ønskelig at det klargjøres bedre politisk hva som bør være kriterier for å opprette eller opprettholde mindre økonomisk lønnsomme ruter. Det er naturlig for oss å bruke rute 55A som eksempel, men tilsvarende betraktninger vil være gjeldende også for andre steder/ruter der tilsvarende forhold eksisterer. Rute 55A fungerte som det eneste tilbudet for mange eldre for å komme seg til kjøpesentre, offentlige tjenester og øvrig kollektivtilbud. Spesielle forhold vi mener bør tilsi mindre strenge lønnsomhetskrav: Topologi - Når topologien i området, med til dels krevende bakker, gjør det vanskelig å komme til andre mulige kollektivholdeplasser. Selv om avstand i luftlinje mellom alternativ kollektivtransport på Ring 3 og Kapellveien kan synes å være beskjeden gjør høydeforskjellen det vanskelig eller umulig å forsere dersom man er dårlig til bens. Enda vanskeligere blir dette på vinterstid. Tilgang til offentlige tilbud Når det er ønskelig å redusere bilbruk til offentlige tilbud til et minimum og parkeringsmulighetene reduseres for å gjøre det mindre attraktivt å kjøre bil. Dette forutsetter at det foreligger et alternativ gjennom kollektivtransport. Rute 55A betjente flere offentlige tilbud der man er oppfordret til å la bilen stå. Dette gjaldt spesielt skolene og flerbrukshallene på Grefsen og Engebråten. Grefsen gravlund og Lillohjemmet i området forsterker dette behovet. I andre «enden» betjente ruten offentlige tjenester og store knutepunkt (Storo/Nydalen). Begrensede lokale parkeringsmuligheter Når områder har høy utnyttelsesgrad og lite parkeringskapasitet. Valget står mellom et godt kollektivtilbud eller veier sprengt av mye biltrafikk med vanskelige parkeringsforhold. Rute 55A har spesielt betjent boligområdet Lillo Terrasse. Dette er et område med lav parkeringsdekning (ca 30%). Området er også definert som en del av indre by. For å kunne holde biltettheten nede er det imidlertid en forutsetning med et godt alternativ til bil. 12
Bydelsutvalget i Nordre Aker mener at slike kriterier må vektlegges ved legging av kollektivrutene i Oslo for å hindre mindre ønskelige effekter, både økonomiske og sosiale. Bydelsutvalget i Nordre Aker ber Byråd og/eller bystyret om raskt å klargjøre overfor Ruter at slike kriterier må vektlegges ved legging av kollektivrutene i Oslo. Dette bør føre til at rute 55A gjenåpnes, og at det satses på tilsvarende ruter i byen for øvrig. Eventuelt Hanne Lyssand (SV) etterlyser informasjon om Sverre Enevolds plass. Svar fra administrasjonen: Dette er knyttet til utviklingen av Myrerjordet som er noe forsinket, og er ikke glemt. Møtet ble hevet kl. 20:40 Oslo, 13.09.2013 Bent Gether- Rønning BU-leder Preben Winger fung. Bydelsdirektør Marit Neby møtesekretær 13