Per Henry Christiansen (H)

Transkript

1 Oslo kommune Protokoll 4/16 Møte: Bydelsutvalget Møtested: BU-salen, Nydalsveien 21 Møtetid: Torsdag 16. juni 2016 kl Sekretariat: Økonomiavdelingen Møteleder: Tilstede: Forfall: Som vara møtte: I tillegg møtte: Møtesekretær: Per Henry Christiansen (H) Andreas Skjæret (V) Ingeborg Briseid Kraft (V) Bente M. Larsen (Ap) Therese Ustvedt (AP) Bjørn Gilbert (Ap) Terje Olav Moen (Ap) Sidsel Kjeldaas Salte (H) Ingeborg Tryti (H) Christoffer Rossel (H) Henning Stene (H) Liv Deraas Bjørnstad (MdG) Mattis Ulvang (MdG) Heidi Rømming (SV) Hans A. Kielland Aanesen (FrP) Linda Granlund (H) Per Morten Klette (H) Christoffer Rossel (H) Henning Stene (H) Øyvind Henriksen, bydelsdirektør Preben Winger, assisterende bydelsdirektør Eivind Marthinsen, avdelingsdirektør Marit Neby

2 Åpen halvtime Ingrid Nyborg I de siste årene har Oslos skolegrensene blitt flyttet, (27 grenser i 2015) og dette har ført til at flere og flere søsken har blitt splittet slik at de må gå på hver sin skole. Søsken hjelper hverandre, passer på hverandre og lærer av hverandre. Søsken som går på samme skole, tar følge med hverandre til og fra skolen, deler lekekamerater og opplevelser på skolen. Dette kan avverge mobbing og krenkelser, og øke motivasjonen til skolegang og læring. Det er bare foreldre som representerer en viktigere støtte enn søsken. I rundskriv til opplæringsloven paragraf 8-1 står det at ein grunnskoleelev har rett til å gå på den nærmaste skolen. Vurderinga av kva for skole som er nærmast, skal ta utgangspunkt i geografiske forhold, men skal også ta omsyn til andre relevante forhold, til dømes om sysken er plassert på same skolen. Dette siste, og kanskje viktigste punktet, er fjernet fra i et skriv fra utdanningsetaten til skolene, og blir da ikke gjennomført i praksis. Det har vært er massiv protest fra berørte foreldre i ulike bydeler (og i Bærum). Det er samlet over 700 underskrifter. Disse er ikke blitt hørt. Også i retningslinjer til opplæringsloven, barneombudets anbefalinger som viser barnekonvensjonen, FUGs prosessnotat som viser til forskning på området, utdanningsdirektoratets rundskriv og det nye byrådets mål i skrivet «nye grep i Osloskolen», uttrykkes det at søsken skal prioriteres og man skal ta hensyn til barns beste. Fra et foreldreperspektiv kan det være en ulempe for skole-hjem samarbeidet at man må delta på flere skoler av samme slag. Det må utarbeides nasjonale regler som sikrer at søsken får gå på samme skole. Når skolegrensene endres må det opprettes gråsonegrenser. Søsken må plasseres først, og elever det ikke blir plass til som bor i gråsonen, og som ikke har eldre søsken, får plass på naboskolen. Til sammen er det mange berørte søsken i Oslo. Men på hver skole er det så få hvert år at det skulle være mulig å løse dette. Så lenge det ikke er noe gehør fra rektorer og utdanningsetaten må dette styres fra høyere politisk hold. Slik det er nå, skapes det fortvilte søsken og foreldre. Skole/hjemsamarbeidet forringes når foreldre må forholde seg til flere barneskoler. Dette er en hastesak, siden det fortsatt gjenstår en del søsken som nå bor utenfor søskens skolekrets. Godkjenning av innkalling Innkallingen ble godkjent Godkjenning av sakskart Sak 80/16 Sommerfullmakter 2016 ble lagt til sakskartet. Sakskartet ble deretter godkjent. Protokollsaker til orientering Protokoll fra møte i MPS- komiteen Protokoll fra møte i HS-komiteen Protokoll fra møte i Arbeidsutvalget Protokoll fra møte i AMU Protokoll fra møte i MBU Informasjon Eventuelt Saker behandlet under møte Sak 60 /16 Protokoll fra møte i bydelsutvalget ii

3 Sak 61 /16 Økonomisk status april Sak 62 /16 Budsjettjustering - disponering av mindreforbruk 2015 mv... 1 Sak 63 /16 Forslag til revidert kriteriesystem for bydelene... 1 Sak 64 /16 Status barnehage mai Sak 65 /16 Statistikk fra Søknadskontoret pr mai Sak 66 /16 Oppfølging av vedtak i bu sak 48/ 16 statistikk fra søknadskontoret - april Sak 67 /16 Brukerundersøkelse for omsorgsboliger Sak 68 /16 Brukerundersøkelsen i hjemmetjenesten oktober Sak 69 /16 Status prosjekt alders- og demensvennlig bydel... 5 Sak 70 /16 Årsmelding for Helse- og sosialkomiteen Sak 71 /16 Tilsynsutvalgets årsrapport Norberghjemmet Sak 72 /16 Årsrapport fra tilsynsutvalget Tåsenhjemmet... 5 Sak 73 /16 Tilsynsutvalgets årsrapport Lillohjemmet Sak 74 /16 Tilbakemelding fra Sykehjemsetaten på tilsyn ved Tåsen Helsehus dato Sak 75 /16 Rapport fra anmeldt tilsyn ved Sognsaktivitetshus Skar i Maridalen, Sak 76 /16 Framtidig bruk av Skar Leir... 6 Sak 77 /16 John Colletts Plass- Idekonkurranse og kåring av vinnerkonsept... 7 Sak 78 /16 Bydelen som høringsinstans i saker om lokal utøvelse av skiltmyndighet... 8 Sak 79 /16 Sognsvannsveien 25-oppstartsmøte... 8 Sak 80 /16 Sommerfullmakter iii

4

5 Sak 60 /16 Protokoll fra møte i bydelsutvalget Bydelsutvalget godkjenner protokoll fra sitt møte ble enstemmig vedtatt. Bydelsutvalget godkjenner protokoll fra sitt møte Sak 61 /16 Økonomisk status april 2016 Bydelsutvalget tar økonomisk status pr april til orientering. ble enstemmig vedtatt. Bydelsutvalget tar økonomisk status pr april til orientering. Sak 62 /16 Budsjettjustering - disponering av mindreforbruk 2015 mv Bydelsutvalget vedtar følgende budsjettjustering på totalt ,- ble enstemmig vedtatt. Bydelsutvalget vedtar følgende budsjettjustering på totalt ,- Sak 63 /16 Forslag til revidert kriteriesystem for bydelene Bydelsutvalget tar sak om forslag til revidert kriteriesystem for bydelene til orientering Forslag sforslag fra Arbeiderpartiet I forslag til nytt kriteriesystemet er kriteriet for antall personer med psykisk funksjonshemmede tatt bort. Dette er bare delvis erstattet med kriteriet for kostnadskrevende grupper. Bydelsutvalget mener at dette kriteriet bør beholdes, eventuelt at merutgiften som bydelen blir påført blir kompensert for. 1

6 sforslag fra Høyre 1. Sammenliknet med det gjeldende system kan det nye system legge opp til en betydelig skjevfordeling mellom brukere med omfattende tjenestebehov ved at antall personer med psykisk utviklingshemming er tatt vekk og delvis erstattet med et kriterium kun for kostnadskrevende brukere. Disse endringene kan gi uheldige økonomiske styringssignaler. 2. For Bydel Nordre Aker innebærer det oppdaterte forslaget at bydelen får kr 15 mill. i redusert budsjettramme sammenliknet med kriteriefordelt budsjettramme for Dersom det nye fordelingssystemet blir vedtatt som fremlagt i byrådssak 90/16 ber vi om at de bydelene som får endringer i tildelt ramme (opp eller ned) som overstiger 0,5 % skal implementere dette over minst to år. Dersom dette gjøres for endringer både opp og ned vil den økonomiske virkningen for Oslo totalt bli svært beskjeden. 4. For øvrig tar Bydelsutvalget forslaget til revidert kriteriesystem for bydelene til orientering Arbeiderpartiets forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Høyres vedtaksforslag punkt 3 og 4 ble enstemmig vedtatt. Punkt 1 og 2 i Høyres forslag utgår. 1. I forslag til nytt kriteriesystemet er kriteriet for antall personer med psykisk funksjonshemmede tatt bort. Dette er bare delvis erstattet med kriteriet for kostnadskrevende grupper. Bydelsutvalget mener at dette kriteriet bør beholdes, eventuelt at merutgiften som bydelen blir påført blir kompensert for. 2. Dersom det nye fordelingssystemet blir vedtatt som fremlagt i byrådssak 90/16 ber vi om at de bydelene som får endringer i tildelt ramme (opp eller ned) som overstiger 0,5 % skal implementere dette over minst to år. Dersom dette gjøres for endringer både opp og ned vil den økonomiske virkningen for Oslo totalt bli svært beskjeden. 3. For øvrig tar Bydelsutvalget forslaget til revidert kriteriesystem for bydelene til orientering Sak 64 /16 Status barnehage mai 2016 Bydelsutvalget tar saken til orientering ble enstemmig vedtatt. 2

7 Bydelsutvalget tar saken til orientering Sak 65 /16 Statistikk fra Søknadskontoret pr mai 2016 Bydelsutvalget tar statistikk fra Søknadskontoret til orientering. ble enstemmig vedtatt. Bydelsutvalget tar statistikk fra Søknadskontoret til orientering. Sak 66 /16 Oppfølging av vedtak i bu sak 48/ 16 statistikk fra søknadskontoret - april 2016 Saken tas til orientering ble enstemmig vedtatt. Saken tas til orientering Sak 67 /16 Brukerundersøkelse for omsorgsboliger. 1. Bruker og pårørendeundersøkelse i boliger for mennesker med utviklingshemming 2014/ 2015 tas til orientering. 2. Seksjonsleder for tilrettelagte boliger inviteres til neste møte i Helse- og sosialkomiteen for å informere om praksis for brukerinvolvering og pårørendeinvolvering i bydelens tilrettelagte boliger. 3. Resultatene fra brukerundersøkelsen i regi av Helseetaten høsten 2016 legges til grunn for eventuelle ytterligere tiltak i Bydel Nordre Aker. Forslag Helse- og sosialkomiteen anbefaler BU å fatte følgende vedtak: 1. Bruker og pårørendeundersøkelse i boliger for mennesker med utviklingshemming 2014/ 2015 tas til orientering. 2. Seksjonsleder for tilrettelagte boliger inviteres til neste møte i Helse- og sosialkomiteen for å informere om praksis for brukerinvolvering og pårørendeinvolvering i bydelens tilrettelagte boliger. 3

8 3. Resultatene fra brukerundersøkelsen i regi av Helseetaten høsten 2016 legges til grunn for eventuelle ytterligere tiltak i Bydel Nordre Aker. 4. Administrasjonen bes om å opprette bruker- og medvirkningsfora i løpet av høsten HS- komitéen ber om å bli orientert om resultatet. Administrasjonen bes om å ta opp med Helseetaten om å gjøre brukerundersøkelsene mere tiltaksrettet Forslag til presisering i HS-komiteens punkt fire fra Arbeiderpartiet 4. Administrasjonen bes om å opprette bruker- og medvirkningsfora til den enkelte tilrettelagte bolig i løpet av høsten HS- komitéen ber om å bli orientert om resultatet. Administrasjonen bes om å ta opp med Helseetaten om å gjøre brukerundersøkelsene mere tiltaksrettet Helse- og sosialkomiteens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Forslag til presisering i HS-komiteens punkt fire fra Arbeiderpartiet ble enstemmig vedtatt. 1. Bruker og pårørendeundersøkelse i boliger for mennesker med utviklingshemming 2014/ 2015 tas til orientering. 2. Seksjonsleder for tilrettelagte boliger inviteres til neste møte i Helse- og sosialkomiteen for å informere om praksis for brukerinvolvering og pårørendeinvolvering i bydelens tilrettelagte boliger. 3. Resultatene fra brukerundersøkelsen i regi av Helseetaten høsten 2016 legges til grunn for eventuelle ytterligere tiltak i Bydel Nordre Aker. 4. Administrasjonen bes om å opprette bruker- og medvirkningsfora til den enkelte tilrettelagte bolig i løpet av høsten HS- komitéen ber om å bli orientert om resultatet. Administrasjonen bes om å ta opp med Helseetaten om å gjøre brukerundersøkelsene mere tiltaksrettet Sak 68 /16 Brukerundersøkelsen i hjemmetjenesten oktober 2015 Brukerundersøkelsen i hjemmetjenestene tas til orientering Forslag Helse og sosialkomiteen anbefaler BU og fatte følgende vedtak: Brukerundersøkelsen i hjemmetjenestene tas til orientering. BU gir honnør til bydelens ansatte i boligene. Når brukerundersøkelse med tiltaksplan er behandlet av administrasjonen, ønsker HS- komitéen å få saken til behandling. Helse- og sosialkomiteens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Brukerundersøkelsen i hjemmetjenestene tas til orientering. BU gir honnør til bydelens ansatte i boligene. Når brukerundersøkelse med tiltaksplan er behandlet av administrasjonen, ønsker HS- komitéen å få saken til behandling. 4

9 Sak 69 /16 Status prosjekt alders- og demensvennlig bydel Sak om status for prosjekt alders- og demensvennlig bydel tas til orientering.. Bydelsdirektørens forslag enstemmig vedtatt. Sak om status for prosjekt alders- og demensvennlig bydel tas til orientering. Sak 70 /16 Årsmelding for Helse- og sosialkomiteen Årsmelding for Helse- og sosialkomiteen , tas til orientering. Bydelsdirektørens forslag enstemmig vedtatt. Årsmelding for Helse- og sosialkomiteen , tas til orientering. Sak 71 /16 Tilsynsutvalgets årsrapport Norberghjemmet. Tilsynsutvalgets årsrapport 2015 Nordberghjemmet tas til orientering. Bydelsdirektørens forslag enstemmig vedtatt. Tilsynsutvalgets årsrapport 2015 Nordberghjemmet tas til orientering. Sak 72 /16 Årsrapport fra tilsynsutvalget Tåsenhjemmet Tilsynsutvalgets Årsrapport Tåsenhjemmet, tas til orientering. Bydelsdirektørens forslag enstemmig vedtatt. Tilsynsutvalgets Årsrapport Tåsenhjemmet, tas til orientering. 5

10 Sak 73 /16 Tilsynsutvalgets årsrapport Lillohjemmet. Tilsynsutvalgets årsrapport 2015 Lillohjemmet tas til orientering. Bydelsdirektørens forslag enstemmig vedtatt. Tilsynsutvalgets årsrapport 2015 Lillohjemmet tas til orientering. Sak 74 /16 Tilbakemelding fra Sykehjemsetaten på tilsyn ved Tåsen Helsehus dato Tilbakemelding fra Sykehjemsetaten på tilsynsrapport fra uanmeldt tilsyn ved Tåsen helsehus dato , tas til orientering. Bydelsdirektørens forslag enstemmig vedtatt. Tilbakemelding fra Sykehjemsetaten på tilsynsrapport fra uanmeldt tilsyn ved Tåsen helsehus dato , tas til orientering. Sak 75 /16 Rapport fra anmeldt tilsyn ved Sognsaktivitetshus Skar i Maridalen, Tilsynsutvalgets rapport fra anmeldt tilsyn ved Sognsaktivitetshus avd. Skar i Maridalen dato , tas til orientering. Bydelsdirektørens forslag enstemmig vedtatt. Tilsynsutvalgets rapport fra anmeldt tilsyn ved Sognsaktivitetshus avd. Skar i Maridalen dato , tas til orientering. Sak 76 /16 Framtidig bruk av Skar Leir Det foreligger ingen innstilling fra bydelsdirektøren i saken Forslag MPS anbefaler BU å fatte følgende vedtak: 6

11 1. Bydelsutvalget imøteser en sak fra byrådet om opprusting og bruk av Skar-leir inkludert en bærekraftig løsning for vann og avløp. Det er viktig for å stoppe forfallet av leiren og ivareta kommunens tidligere investering i området. 2. Det bør gjøres en vurdering av bygningene og hvilke som kan bevares ut over de som allerede er vernet. Bygningene må vedlikeholdes og opprustes innenfor budsjettrammer avsatt til dette. 3. Basert på dette ber Bydelsutvalget at det lages en plan for bruk av området. Leiren gir muligheter for mange spennende aktiviteter for ulike brukergrupper i hele Oslo. For øvrig viser Bydelsutvalget til og støtter tidligere politiske innspill om Skar-leir. Forslag til vedtak fra Venstre 1. Bydelsutvalget ønsker en rask avklaring fra byrådet om opprusting og bruk av Skarleir inkludert en bærekraftig løsning for vann og avløp. Det er viktig med en slik avklaring for å stoppe forfallet av leiren, åpne for bruk av eiendommene, ivareta kommunens tidligere investering i området og ikke minst av hensyn til beboerne i Maridalen. Med et moderne og sikkert renseanlegg kan risikoen knyttet til forurensning minimeres. 2. Det bør gjøres en tilstandsvurdering av bygningene og av hvilke som bør bevares ut over de som allerede er vernet. Bygningene må vedlikeholdes og opprustes innenfor de budsjettrammer avsatt til dette, og om nødvendig må rammene økes for å sikre tilfredsstillende standard på bygningsmassen. Bydelsutvalget mener at noen av boligene bør tas i bruk for å sikre at det er en viss jevn aktivitet i området slik at noen passer på. 3. Bydelsutvalget i Nordre Aker mener at Skar leir bør bli en leirskole som grunnskoleelever fra Oslo og andre deler av landet kan besøke. Bydelsutvalget mener det vil være mulig å kombinere en slik leirskole med en uteskole, slik at elevene kan bruke naturen i området i undervisningen. Det kan videre organiseres dagsbesøk og overnattingsturer, hvis det pedagogiske opplegget man velger tilsier det. 4. Bydelsutvalget ber byrådet ta hensyn til disse innspillene i arbeidet med framtidig bruk av Skar Leir. MPS-komiteens forslag til vedtak ble vedtatt med 8 (4Ap, 2Mdg,1SV,1FrP) mot 7 (5H,2V) stemmer. Venstres forslag til vedtak falt med 7 (5H,2V) mot 8 (4Ap, 2Mdg,1SV,1FrP) stemmer. 1. Bydelsutvalget imøteser en sak fra byrådet om opprusting og bruk av Skar-leir inkludert en bærekraftig løsning for vann og avløp. Det er viktig for å stoppe forfallet av leiren og ivareta kommunens tidligere investering i området. 2. Det bør gjøres en vurdering av bygningene og hvilke som kan bevares ut over de som allerede er vernet. Bygningene må vedlikeholdes og opprustes innenfor budsjettrammer avsatt til dette. 3. Basert på dette ber Bydelsutvalget at det lages en plan for bruk av området. Leiren gir muligheter for mange spennende aktiviteter for ulike brukergrupper i hele Oslo. For øvrig viser Bydelsutvalget til og støtter tidligere politiske innspill om Skar-leir. Sak 77 /16 John Colletts Plass- Idekonkurranse og kåring av vinnerkonsept Bydelsutvalget tar saken om videre planprosessen for torg- og møteplass på John Colletts Plass til orientering. 7

12 ble enstemmig vedtatt. Bydelsutvalget tar saken om videre planprosessen for torg- og møteplass på John Colletts Plass til orientering. Sak 78 /16 Bydelen som høringsinstans i saker om lokal utøvelse av skiltmyndighet 1. Bydelsutvalget i Nordre Aker ønsker å være lokal høringsinstans i skiltsaker som berører lokale veier i bydelen. 2. I mindre og kurante saker er det tilstrekkelig at høringssakene legges fram som referat i MPS. 3. I mere omfattende skiltsaker skal administrasjonen søke om utsettelse av fristen og saken legges fram for MPS- og BU til endelig høringsuttalelse. Bydelsdirektørens forsalg til vedtak ble enstemmig vedtatt. 1. Bydelsutvalget i Nordre Aker ønsker å være lokal høringsinstans i skiltsaker som berører lokale veier i bydelen. 2. I mindre og kurante saker er det tilstrekkelig at høringssakene legges fram som referat i MPS. 3. I mere omfattende skiltsaker skal administrasjonen søke om utsettelse av fristen og saken legges fram for MPS- og BU til endelig høringsuttalelse. Sak 79 /16 Sognsvannsveien 25-oppstartsmøte 1. Bydelsutvalget i Nordre Aker opprettholder tidligere innspill om at området egner seg til omregulering og utbygging til det planlagte formålet. 2. Utnyttelsesgraden kan være for høy, men trær og avstand til omliggende boliger og hagekoloni, og eventuelle skyggevirkninger, vil avgjøre om en reduksjon skal skje ved reduserte byggehøyder, eller ved færre bygg. Forslag MPS anbefaler BU å fatte følgende vedtak (forslaget samsvarer med bydelsdirektørens forslag, men har en endring i ordlyden i punkt 2): 8

13 1. Bydelsutvalget i Nordre Aker opprettholder tidligere innspill om at området egner seg til omregulering og utbygging til det planlagte formålet. 2. Utnyttelsesgraden er høyere enn gjeldende regulering for området, men trær og avstand til omliggende boliger og hagekoloni, og eventuelle skyggevirkninger, vil avgjøre om en reduksjon skal skje ved reduserte byggehøyder, eller ved færre bygg. sforslag fra FrP Bydelsadministrasjonen anmodes herved om å drøfte en intensjon med eier av tomten i Sognsvannsveien 25 om å få bygget hensiktsmessige og sosialt anlagte eldreboliger på angjeldende tomt med siktemål om at Bystyrets vedtak om en regulering til helse- og sosialformål samtidig blir møtt. med endringer i ordlyd fra MPS ble vedtatt med 13 (5H, 4Ap, 2MdG, 1V) mot 2 (1FrP,1V) stemmer. FrPs forslag til vedtak falt med 2 (1FrP,1V) mot 13 (5H, 4Ap, 2MdG, 1V) stemmer. 1. Bydelsutvalget i Nordre Aker opprettholder tidligere innspill om at området egner seg til omregulering og utbygging til det planlagte formålet. 2. Utnyttelsesgraden er høyere enn gjeldende regulering for området, men trær og avstand til omliggende boliger og hagekoloni, og eventuelle skyggevirkninger, vil avgjøre om en reduksjon skal skje ved reduserte byggehøyder, eller ved færre bygg. Sak 80 /16 Sommerfullmakter Dersom det oppstår akutte situasjoner i sommerferien som krever beslutninger fra bydelsutvalgets side, tar bydelsdirektøren i samråd med BU-leder og nestleder de beslutninger som anses som nødvendige. 2. Saker som blir behandlet på sommerfullmakt legges fram for bydelsutvalget i første møte etter sommeren. ble enstemmig vedtatt. 1.Dersom det oppstår akutte situasjoner i sommerferien som krever beslutninger fra bydelsutvalgets side, tar bydelsdirektøren i samråd med BU-leder og nestleder de beslutninger som anses som nødvendige. 2. Saker som blir behandlet på sommerfullmakt legges fram for bydelsutvalget i første møte etter sommeren. 9

14 Informasjon - Rekkverk og asfaltering i Skolebakken. Svar fra Bymiljøetaten. - Småhusbebyggelse på Nedre Grefsen. Svar fra bystyret. - Great Place to Work - Alders- og demensvennlig bydel - Nyby - ROP-leiligheter - Tillitsreformen Møtet ble hevet kl Oslo, Per Henry Christiansen (H) BU-leder Øyvind Henriksen bydelsdirektør Marit Neby møtesekretær 10