Regnbuebyen Bergen - Plan for kjønns - og seksualitetsmangfold 2017-2021 Bergen bystyre behandlet saken i møtet 220317 sak 76-17 og fattet følgende vedtak: 1. Bystyret vedtar «Regnbuebyen Bergen Plan for kjønns og seksualitetsmangfold 2017-2021» og tiltakene som ligger i planen med følgende endringer: Side 11, siste avsnitt i planen: I fotballen og i andre sammenhenger har man de siste årene «vist rasismen rødt kort». Det er like uakseptabelt å bruke LHBTI som skjellsord eller snakke om LHBTI-personer på en nedlatende måte. Bergen kommune skal i neste planperiode jobbe for at barn og unge og idrettsledere skal få mer kunnskap om kjønns- og seksualitetsmangfold for å få bukt med diskriminerende språk og adferd i idretten.» Side 12, nytt tiltak: Det skal legges til rette for samtaler og informasjonsopplegg for brukere og beboere om seksualitet og mangfold på institusjoner og hos organisasjoner for eldre. Side 16, tillegg til tiltak 22: Det må sikres at tolking ivaretas ut fra norsk forståelse for temaet. 2. Planen vil danne grunnlag for prioritering av kommunens innsats på området, og tiltak som gir økte kostander vil bli iverksatt når det foreligger finansiering enten gjennom statlige tilskudd eller gjennom økte kommunale budsjettmidler ifm årlige budsjetter. 3. Bystyret ber byrådet sette i verk tiltak for å øke fastleger i Bergen sin kompetanse på LHBTI. 4. Bystyret ber om at planen rulleres hvert fjerde år, og at det rapporteres tilbake til bystyret med en løypemelding i perioden. Merknad 1 I utvikling av Plan for kjønns - og seksualitetsmangfold, bør en tilstrebe samarbeid med et mangfold av interesseorganisasjoner. Det er også viktig at de ulike gruppene blir invitert til å samarbeide i konkrete prosjekter, og ikke minst er det viktig å inkludere unge. Merknad 2 I Norge har det siden 1950 vært organisasjoner som har arbeidet for homofil frigjøring. Disse 67 årenes innsats har vært svært viktig for at Norge i dag er kommet relativt langt i å ta oppgjør med fordommer og myter som opp gjennom historien har preget synet på mennesker med ulik seksuell orientering, kjønnsidentitet og kjønnsuttrykk. I dagens Norge er det en betydelig del av befolkningen som har en annen bakgrunn når det gjelder kultur og religion, og mange av disse har ikke hatt mulighet til å ta del i en slik prosess med oppgjør mot fordommer og myter. På den ene side er det viktig at ulik bakgrunn og ulike forutsetninger for å forstå, møtes tillitsfullt og med respekt. På den annen side er det viktig at de resultatene som er oppnådd gjennom denne lange prosessen, ikke blir undergravd eller rammes av tilbakeslag. En fortsatt prosess der også uenighet og fordommer kan komme til uttrykk, er en forutsetning for videre bevisstgjøring og framgang i arbeidet mot undertrykking og diskriminering. Merknad 3 Organisasjonen Fri gjør en viktig jobb og har som den største organisasjonen i målgruppen mye å bidra med. Det er også viktig å trekke inn andre organisasjoner innenfor målgruppen. 1
Bystyrets behandling: Følgende representanter tok ordet: Thor Brekkeflat (A), Charlotte Spurkeland (H), Silje Hjemdal (FrP), Mikkel Grüner (SV), Trygve Birkeland (KrF), Ingrid Randisdatter Fjellberg (MDG), Njaal Hendrik Neckelmann (V), Torstein Dahle (R), Ove Sverre Bjørdal (Sp), Øystein Hassel (A), Didrik Fasmer (H), Christian Haugen (FrP), Hilde Maria Boberg Andresen (SV), Elisabeth Leirgul (KrF), Diane Alexandra Berbain (MDG), Per - Arne Hvidsten Larsen (V), Sofie Marhaug (R), Karl Johan Kirkebø (A), Tor A. Woldseth (FrP) og Per Erik Gåskjenn (KrF). Forslag fremsatt i bystyret: Mikkel Grüner (SV) fremsatte på vegne av SV følgende alternative forslag til innstillingen punkt 1, tiltak i planen: «Til tiltak 17: Bergen kommune skal merke flere toaletter som kjønnsnøytrale på kommunale arbeidsplasser. Alle nye offentlige bygg eller offentlige bygg der toalettene pusses opp skal ha kjønnsnøytrale toaletter». «Til tiltak 7: Bergen kommune har som mål at alle elever ved ungdomsskoler og videregående skoler skal få besøk av FRI i løpet av skoletiden. Bergen kommune vil også oppfordre skolene til å samarbeide med Skeiv Ungdom sitt skoleringsprogram, Restart». Mikkel Grüner (SV) fremsatte på vegne av SV følgende alternative forslag til innstillingens punkt 3: «Bystyret ber byrådet sette i verk tiltak for å øke fastleger i Bergen sin kompetanse på LHBTI.» Trygve Birkeland (KrF) fremsatte på vegne av KrF følgende alternative forslag til innstillingens punkt 1: «Bergen Bystyre stemmer for Plan for kjønns - og seksualitetsmangfold 2017-2021 med følgende endringer: «Støtter ikke tiltak 2 Støtter ikke tiltak 15» Alternativt forslag tiltak 5 i planen: «Skolen skal følge opp læreplanverkets bestemmelser vedrørende likestilling, likeverd og LHBTI-spørsmål. Den enkelte skole må selv finne en hensiktsmessig innretning for å sikre dette.» Alternativt forslag tiltak 6 i planen «Elevrådsrepresentanter fra skolene i Bergen deltar i en årlig opplæringssamling knyttet til LHBTI-befolkningen.» 2
Torstein Dahle (R) fremsatte på vegne av R følgende alternative forslag til planen side 11, siste avsnitt: «I fotballen og i andre sammenhenger har man de siste årene «vist rasismen rødt kort». Det er like uakseptabelt å bruke LHBTI som skjellsord eller snakke om LHBTI-personer på en nedlatende måte. Bergen kommune skal i neste planperiode jobbe for at barn og unge og idrettsledere skal få mer kunnskap om kjønns- og seksualitetsmangfold for å få bukt med diskriminerende språk og adferd i idretten.» Torstein Dahle (R) fremsatte på vegne av R følgende alternative forslag: «Bergen - en trygg by for flyktninger mv. Side 16, endring Tiltak 21: Stryke ordene «en times». Mikkel Grüner (SV) fremsatte på vegne av SV følgende tilleggsforslag i to punkt: 1. «Bergens uteliv skal være trygt for alle, uavhengig av legning og kjønnsidentitet. Bystyret ønsker å pålegge alle utesteder som skal få innvilget skjenkebevilling å ha godkjent plan mot seksuell trakassering og diskriminering. 2. Bystyret ber om at planen rulleres hvert fjerde år, og at det rapporteres tilbake til bystyret med en løypemelding i perioden.» Torstein Dahle (R) fremsatte på vegne av R følgende tilleggsforslag tiltak 9 i planen: «Idrettsledere i Bergen kommune skal tilbys skolering om gruppebaserte fordommer, for å øke sin kompetanse på dette området.» Torstein Dahle (R) fremsatte på vegne av R følgende tilleggsforslag til innstillingen punkt 1, tiltak i planen: «Trygghet for lhbti i møte med omsorgstjenester Side 12, tillegg til tiltak 9: Det skal opprettes helsestasjon for lhbti-ungdom etter mønster fra Oslo.» Side 12, nytt tiltak: Det skal legges til rette for samtaler og informasjonsopplegg for brukere og beboere om seksualitet og mangfold på institusjoner og hos organisasjoner for eldre. Samarbeid med FRI og andre organisasjoner. Side 15, nytt tiltak: Bergen kommune skal sørge for at det skapes sosiale møteplasser hvor eldre lesbiske og homofile kan møtes i trygge og gode omgivelser. Side 16, tillegg til tiltak 22: Det må sikres at tolking ivaretas ut fra norsk forståelse for temaet.» 3
Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte på vegne av Sp følgende tilleggsforslag (Innarbeides i kapittelet «Bergen som regnbueby») «Mange bergensere vil si at Bergen er den flotteste og beste byen i Norge. Om det stemmer er en ting, men at mange er stolt over byen mellom fjellene er det ingen tvil om. Historien vår, viktigheten Bergen har hatt i landet, lynnet til menneskene, våre kjære byggverk og naturen som ligger rundt - alt dette er med på å gjøre Bergen til en flott by, kanskje landets beste. Bergen er også en by som rommer mange forskjellige typer mennesker, og for noen har det å være seg selv blitt bedre og lettere enn det noen gang tidligere. Bergen som kommune har gjort mange viktige grep for at det skal være en by for alle. Regnbuebyen Bergen er en plan med enda flere tiltak som skal jobbe videre for å gjøre byen til et godt hjem også for LHBTIbefolkningen. Bergen kommune vil at det å føle seg hjemme er noe alle skal få oppleve, uansett hvor de bor, men også uansett hvem de er. Det hjelper ikke å føle seg hjemme et sted om man ikke føler seg hjemme med den man er. Begge deler er viktig for Bergen. Vi mener at Bergen må ha som å være Norges beste by å bo i for alle. Bergen bør gjøre som de gjorde i Los Angeles for å hjelpe lhbti-befolkningen i området. Nemlig å opprette et lhbt-senter. Et sted for å ivareta alle tjenestene som byen trenger å yte. Et tydelig markert sted som samler kompetansen og tilbudene som byen har. Et sted hvor den 15 år gamle gutten med homofobe foreldre kan få råd og veiledning. Et sted hvor han kan møte likesinnede, og se at det er muligheter for oss alle. Et sted hvor han han kan få råd, info og venner. Et slikt lhbti-senter kan også være til stor hjelp for den eldre damen som hele sitt liv har vært fanget i en mannekropp, som har tatt mot til seg og ønsker å være den hun er fullt ut. Hvor kan hun få info om medisinsk hjelp, hvor kan hun få snakke med noen som kan dette. Hvor hun kan møte andre som har gått gjennom det samme. Et senter som kan hjelpe noen som har kommet til landet vårt og opplevd vold og undertrykkelse pga. sin kjærlighet, som trenger noen å snakke med, som trenger å få vite at her i landet har du beskyttelse, rettigheter og muligheter. Et senter med helsetjenester. Et sted du kan få hjelp om du opplever fordommer og vanskeligheter. Et senter med en tydelig og synlig profil, som er lett å finne, og som er tilgjengelig for alle. Slik som i LA, hvor du har kulturtilbud, undervisning, informasjon om rettigheter, hvor man kan holde forelesninger, eller møte andre som deg selv. Med plass til interesseorganisasjoner og plass til en helsestasjon som det uten tvil trengs her i byen. Et senter som vil være det første i sitt slag i Norge. Et lhbti-senter som tydelig markerer at Bergen setter seg som å være landets beste by for alle.» 4
Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte på vegne av Sp følgende nye tiltakspunkt: (henger sammen med teksten over) «Bergen kommune gjennomfører en utredning med tanke på etablering av et lhbti-senter i Bergen. Etablering av et slikt senter fremmes i egen sak. Utredningen bør redegjøre for: Lokasjon, herunder andre tjenester det er naturlig å samordne tjenesten med. Midler til dette Behovsvurdering Aktuelle tjenester Eventuelle samarbeidspartnere Eventuelle bidragsytere Muligheter for statlige bidrag til et pilotprosjekt» Merknader fremsatt i bystyret: Trygve Birkeland (KrF) fremsatte på vegne av KrF følgende merknader: Merknad 1 «Bergen kommune skal ta høyde for at byens innbyggere har ulike syn på spørsmål vedrørende seksualitet, kjønnsuttrykk og samlivsformer. Kommunen skal selv respektere ulike syn og legge til rette for at ulike syn skal kunne leve side om side i byen med gjensidig respekt for hverandre.» Merknad 2 «Ved eventuelle fremtidige søknader om Europride ber Bergen bystyre byrådet legge frem egen sak der det utredes økonomiske konsekvenser og ringvirkninger av å legge festivalen til Bergen.» Ingrid Randisdatter (MDG) fremsatte på vegne av MDG følgende merknad: «I utvikling av Plan for kjønns - og seksualitetsmangfold, bør en tilstrebe samarbeid med et mangfold av interesseorganisasjoner. Det er også viktig at de ulike gruppene blir invitert til å samarbeide i konkrete prosjekter, og ikke minst er det viktig å inkludere unge.» Torstein Dahle (R) fremsatte på vegne av R følgende merknad: «I Norge har det siden 1950 vært organisasjoner som har arbeidet for homofil frigjøring. Disse 67 årenes innsats har vært svært viktig for at Norge i dag er kommet relativt langt i å ta oppgjør med fordommer og myter som opp gjennom historien har preget synet på mennesker med ulik seksuell orientering, kjønnsidentitet og kjønnsuttrykk. I dagens Norge er det en betydelig del av befolkningen som har en annen bakgrunn når det gjelder kultur og religion, og mange av disse har ikke hatt mulighet til å ta del i en slik prosess med oppgjør mot fordommer og myter. På den ene side er det viktig at ulik bakgrunn og ulike forutsetninger for å forstå, møtes tillitsfullt og med respekt. På den annen side er det viktig at de resultatene som er oppnådd gjennom denne lange prosessen, ikke blir undergravd eller rammes av tilbakeslag. En fortsatt prosess der også uenighet og fordommer kan komme til uttrykk, er en forutsetning for videre bevisstgjøring og framgang i arbeidet mot undertrykking og diskriminering.» 5
Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte på vegne av Sp følgende merknad: «Organisasjonen Fri gjør en viktig jobb og har som den største organisasjonen i målgruppen mye å bidra med. Det er også viktig å trekke inn andre organisasjoner innenfor målgruppen.» Votering: Alternativt forslag fra KrF til innstillingen punkt 1, tiltak 2, 5, 6 og 15 i planen, fremsatt av Trygve Birkeland (KrF) fikk 4 stemmer (KrF) og var dermed falt. Alternativt forslag fra R tiltak 21 i planen «stryk ord s. 16», fremsatt av Torstein Dahle (R) fikk 27 stemmer (H+SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Endringsforslag fra R side 11i planen siste avsnitt, fremsatt av Torstein Dahle (R), ble vedtatt med 57 stemmer (A+H+SV+MDG+V+R+Sp). Alternativt forslag fra SV tiltak 7 og 17 i planen, fremsatt av Mikkel Grüner (SV) fikk 12 stemmer (SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Innstillingen punkt 1 ble vedtatt med 63 stemmer (A+H+FrP+SV+MDG+V+R+Sp). Innstillingen punkt 2 ble vedtatt enstemmig. Alternativt forslag til innstillingens punkt 3 fra SV, fremsatt av Mikkel Grüner (SV), ble vedtatt med 57 stemmer (A+H+FrP(2)+SV+MDG+V+R+Sp). Innstillingen punkt 3 fikk 0 stemmer og var dermed falt. Tilleggsforslag punkt 1 fra SV, fremsatt av Mikkel Grüner (SV), fikk 14 stemmer (FrP(2)+SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Tilleggsforslag punkt 2 fra SV, fremsatt av Mikkel Grüner (SV), ble vedtatt med 48 stemmer (A+FrP+SV+MDG+V+R+Sp) Tilleggsforslag fra R til innstillingen punkt 1, tiltak 9 i planen, fremsatt av Torstein Dahle (R) fikk 16 stemmer (FrP(4)+SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Tilleggsforslag fra R til innstillingen punkt 1, side 12 tiltak 9 i planen (helsestasjon), fremsatt av Torstein Dahle (R) fikk 12 stemmer (FrP(4)+SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Tilleggsforslag fra R til innstillingen punkt 1, side 12 nytt tiltak i planen (samtaler), fremsatt av Torstein Dahle (R), ble vedtatt med 63 stemmer (A+H+FrP+SV+MDG+V+R+Sp). Tilleggsforslag fra R til innstillingen punkt 1, side 15 nytt tiltak i planen (møteplasser), fremsatt av Torstein Dahle (R) fikk 14 stemmer (FrP(2)+SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Tilleggsforslag fra R til innstillingen punkt 1, side 16 tillegg til tiltak 22 i planen, fremsatt av Torstein Dahle (R), ble vedtatt med 57 stemmer (A+H+SV+MDG+V+R+Sp). Tilleggsforslag fra Sp ny tekst i kap. «Bergen som regnbueby», fremsatt av Ove Sverre Bjørdal (Sp), fikk 18 stemmer (FrP+SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. 6
Forslag fra Sp til nye tiltakspunkt, fremsatt av Ove Sverre Bjørdal (Sp), fikk 18 stemmer (FrP+SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Merknad 1 og 2 fra KrF, fremsatt av Trygve Birkeland (KrF), fikk 4 stemmer (KrF) og var dermed falt. Merknad fra MDG, fremsatt av Ingrid Randisdatter Fjellberg (MDG), ble vedtatt med 63 stemmer (A+H+FrP+SV+MDG+V+R+Sp). Merknad fra R, fremsatt av Torstein Dahle (R), ble vedtatt med 63 stemmer (A+H+FrP+SV+MDG+V+R+Sp). Merknad fra Sp, fremsatt av Ove Sverre Bjørdal (Sp), ble vedtatt med 63 stemmer (A+H+FrP+SV+MDG+V+R+Sp). Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet 070317 sak 26-17 og avga følgende innstilling: 1. Bystyret vedtar «Regnbuebyen Bergen Plan for kjønns og seksualitetsmangfold 2017-2021» og tiltakene som ligger i planen. 2. Planen vil danne grunnlag for prioritering av kommunens innsats på området, og tiltak som gir økte kostander vil bli iverksatt når det foreligger finansiering enten gjennom statlige tilskudd eller gjennom økte kommunale budsjettmidler ifm årlige budsjetter. 3. Bystyret ber byrådet sette i verk tiltak for å øke fastleger i Bergen sin kompetanse på LHBT+. Komite for finans, kultur og næring hadde saken til orientering i møtet 080317 sak 39-17: Komite for finans, kultur og næring tok saken til orientering. Komite for barnehage, skole og idrett hadde saken til orientering i møtet 070317 sak 26-17: Komite for barnehage, skole og oppvekst tok saken til orientering. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: 1. Bystyret vedtar «Regnbuebyen Bergen Plan for kjønns og seksualitetsmangfold 2017-2021» og tiltakene som ligger i planen. 2. Planen vil danne grunnlag for prioritering av kommunens innsats på området, og tiltak som gir økte kostander vil bli iverksatt når det foreligger finansiering enten gjennom statlige tilskudd eller gjennom økte kommunale budsjettmidler ifm årlige budsjetter. 7