Møteinnkalling. Helse- og sosialutvalget

Like dokumenter
Møteinnkalling. Helse- og sosialutvalget

Møteprotokoll. Helse- og sosialutvalget kl. 15:30 17:15 Helse- og servicesenteret, møterom HOS 15/01248

Møteinnkalling. Helse- og sosialutvalget

M øte p roto koii. Helse- og sosialutvalget. Møtende Audun Aasheim (Nes bygdeliste), Rolf Strand (KrF), Grete Haug (Sp), Ståle medlemmer:

Helse- og servicesenteret, 15/ Marit Mikkelsplass (leder tildelingskontor)

Møteinnkalling. Helse- og sosialutvalget

kl. 15: Møterom HOS, Helse- og servicesenteret 12/00442

Møteinnkalling. Helse- og sosialutvalget

Forfall meldes snarest til møtesekretær på telefon eller Saker til behandling

CY3 Ltiexli,cz ide 1 av 8. Møteprotokoll. Helse- og sosialutvalget SAKSKART. Side. Nes Kommune

Forfall meldes snarest til møtesekretær på tlf eller Saker til behandling

kl. 9: Helse- og servicesenteret 12/ Rolf Strand (Nes Kristelig Folkeparti)

Møteinnkalling. Helse- og sosialutvalget

Isk)airg. Lf9. Møteprotokoll. Helse- og sosialutvalget SAKSKART. Side. Nes Kommune

Møteinnkalling. Helse- og sosialutvalget. Eventuelle forfall meldes snarest til møtesekretær tlf eller

Alkoholpolitiske retningslinjer for Nes kommune

Eventuelle forfall meldes snarest til møtesekretær tlf eller Saker til behandling

Endringer i lovverket - Økt behov for iverksettelse av forprosjekt for utvidelse av Moer sykehjem.

HOVEDUTVALG FOR FORVALTNING Møtested: Møtedato: Kl. Møterom teknisk, Frøya herredshus Tilleggspapirer

SAKSFRAMLEGG. Saksgang. Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskapet

Nore og Uvdal kommune. Alkoholpolitiske retningslinjer. Vedtatt i K-sak 21/

MØTEINNKALLING ORIENTERINGER. Orientering om status i sektor helse og omsorg SAKLISTE

Komite for helse har behandlet saken i møte sak 5/17

Høring Alkoholpolitisk handlingsplan for Sør-Fron kommune.

Nordreisa kommune HØRINGSUTKAST. Forskrift salgs- og skjenkebevilling for alkohol

Alkoholpolitiske retningslinjer for Hol kommune

NORSK LOVTIDEND Avd. II Regionale og lokale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53.

Alkoholpolitiske retnings- linjer

ALKOHOLPOLITISKE RETNINGSLINJER FOR SIRDAL KOMMUNE

HØRING LOKAL FORSKRIFT: RETT TIL LANGTIDSOPPHOLD I SYKEHJEM ELLER I TILSVARENDE BOLIG SÆRSKILT TILRETTELAGT FOR HELDØGNS TJENESTER, KRITERIER OG

ALKOHOLFORSKRIFTEN RUSMIDDELPOLITISK HANDLINGSPLAN Vedtatt av Kommunestyret Sak 16/894. Rådmann med stab

Møteinnkalling. Sakenes dokumenter ligger til gjennomsyn på sekretærens kontor.

ALKOHOLPOLITISK PLAN FOR OS KOMMUNE

Utvalg Møtedato Saksnummer Formannskapet /15 Kommunestyret /15

MØTEINNKALLING. Tillegg SAKSLISTE. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 12/14 14/548 SKJENKEBEVILLING SCANDINAVIE SANDNESSJØEN AS

1.1. Tid for salg/utlevering av alkoholholdig drikk med høyst 4,7 volumprosent alkohol:

HERØY KOMMUNE MØTEINNKALLING SAKSLISTE

Formannskapets medlemmer

Saksbehandler: Elin Vikene Arkiv: U63 &18 Arkivsaksnr.: 15/1154. Formannskapet

Alkoholpolitiske retningslinjer

NORE OG UVDAL KOMMUNE. Alkoholpolitiske retningslinjer. Vedtatt i kommunestyret Generelt

Alkoholpolitisk handlingsplan

MØTEINNKALLING. Helse- og omsorgsutvalget SAKSLISTE

Alkoholpolitisk handlingsplan Vedtatt av kommunestyret den , sak 080/12.

Evt. forfall meldes på telefon , eller til Saker til behandling

SAKSFRAMLEGG. Saksgang. Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskapet

Namdalseid formannskap

RETNINGSLINJER FOR TILDELING AV KOMMUNALE SALGS OG SKJENKEBEVILLINGER I MELHUS KOMMUNE

Alkoholpolitiske retningslinjer. Kongsvinger kommune. perioden

HOVEDUTSKRIFT Omsorgs- og oppvekstutvalget

Alkoholpolitiske retningslinjer for Kongsvinger kommune perioden

MØTEINNKALLING. Eventuelt forfall meldes på mail til: SAKLISTE

Møteinnkalling. Utvalg for omsorg og helse. Av hensyn til innkalling av varamedlemmer bes eventuelt gyldig forfall meldt snarest til tlf.

MØTEINNKALLING FOR KOMITÉ FOR HELSE- OG OMSORG

Forskrift om salgs- og skjenkebevillinger for alkohol, Storfjord kommune, Troms.

MELØY KOMMUNE ALKOHOLPOLITISK HANDLINGSPLAN FOR MED RETNINGSLINJER FOR MELØY KOMMUNENS BEVILLINGSPOLITIKK

Vedlegg 1. ALKOHOLPOLITISKE RETNINGSLINJER FOR PERIODEN LISTER REGIONEN Farsund, Flekkefjord, Lyngdal, Kvinesdal, Sirdal og Hægebostad

Saksnr Løpenr Arkivkode Avd/Sek/Saksh Dykkar ref 12/ /12 U63 &00 HSO/HSO/FK RETNINGSLINJER - OMSETNING AV ALKOHOLHOLDIG DRIKK

Endringer i alkoholloven og alkoholforskriften normerte regler for inndragning av bevilling

Alkoholpolitiske retningslinjer

Forfall meldes snarest til møtesekretær på telefon eller Saker til behandling

Alkoholpolitisk handlingsplan

Gjerstad kommune Møteinnkalling

Retningslinjer for Salgs- og skjenkebevillinger

Balsfjord kommune for framtida

Forfall meldes snarest til møtesekretær på telefon eller Saker til behandling

Forskrift om rett til opphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester Utkast! Kriterier og ventelister

Møteinnkalling. Oppvekst-, skole- og kulturutvalg

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Kristin Vangen Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): Formannskapet Dok. offentlig: Ja Nei.

Saksområdet bevillinger - alkoholloven - serveringsloven

Innkalling var utsendt Det fremkom ingen merknader.

MOTTATT. DSS: Skanning. Vàr ref.: Deres ref.: Dato: 15/ Songdalen, (Bes oppgitt ved henvendelse)

Forskrift salgs- og skjenkebevilling for alkohol

MØTEPROTOKOLL. Helse- og sosialutvalget. Dato: kl. 15:00 17:30 Sted: Elverhøy helsetun, møterom i vestibylen Arkivsak: 15/01248.

Alkoholpolitiske Retningslinjer

Alkoholpolitiske retningslinjer for Gol kommune

DØNNA KOMMUNE MØTEINNKALLING. Eventuelt forfall meldes til servicekontoret eller ordfører tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale.

Alkoholpolitiske retningslinjer for Songdalen kommune. Vedtatt av kommunestyret sak 19/12

Alkoholpolitiske retningslinjer for Songdalen kommune. Vedtatt av kommunestyret sak 20/16

Fet kommune sammen skaper vi trivsel og utvikling i Fet. Rådmannskontoret

Gjelder for perioden

Møteprotokoll. Kommunestyret kl. 11:00 21:00 Nes kommunehus, kommunestyresalen 15/01209 Tore Haraldset (ordfører)

SAKSPROTOKOLL - SØKNAD OM SERVERINGS- OG SKJENKEBEVILLING - THE STOCKPOT AS

Møteprotokoll. Formannskapet

Drangedal kommune Rådmannskontoret med stab og støtte

SAKSPROTOKOLL - SØKNAD OM SERVERINGS- OG SKJENKEBEVILLING - ANKERSKÅLEN AS/TIDENS MINDE BAR, SØREGT. 13, SKUDENESHAVN

12/999 RETNINGSLINJER ALKOHOLPOLITIKK I ÅS KOMMUNE

Saksnr Innhold Side POLITISKE SAKER 19/09 SERVERINGS OG SKJENKEBEVILLING VESTFOLD GOLFBKUBB 2

MØTEINNKALLING 2 Kommunestyre

Saksgang Møtedato Saknr 1 Helse- og sosialutvalget /13. Nødnett fase 2, kostnader for døgnbemannet legevaktsentral

ALKOHOLPOLITISK HANDLINGSPLAN

MØTEINNKALLING. Eventuelt forfall meldes til Servicetorget på telefon eller e-post til

Verdal kommune Rådmannen

Alkoholpolitisk handlingsplan Vedtatt 27.febr 2017 K. sak 9/17

I N N K A L L I N G til kommunestyremøte

Alkoholpolitiske. retningslinjer. Randaberg kommune. Retningslinjer for alkoholpolitikken. bevillingsperioden 1. april mars 2012.

Alkoholpolitisk handlingsplan Vedtatt av kommunestyret den , sak 080/12.

Alkoholpolitiske retningslinjer

SAKSFREMLEGG. Saksbehandler Camilla Claussen Arkiv H12 Arkivsaksnr. 16/2597

Kontor for skjenkesaker. Opplæring Komite for helse og sosial Leder kontor for skjenkesaker Terje Gjertsen

Transkript:

Nes Kommune Møteinnkalling Helse- og sosialutvalget Dato: 31.05.2017 kl. 15:30 Sted: Helse- og servicesenteret, møterom HOS Arkivsak: 15/01248 Arkivkode: 033 Eventuelle forfall meldes snarest på tlf 32068300 eller til postmottak@nes-bu.kommune.no Varamedlemmer møter kun etter nærmere avtale. Sakskart Side Saker til behandling 9/17 17/00336-3 Kommunal forskrift om rett til bolig, særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester, kriteriet og ventelister 2 10/17 17/00415-2 Økt 100 % stilling som tjenesteleder 4 11/17 17/00542-2 Organisering av NAV-kontorene i Hallingdal 7 12/17 17/00363-2 Søknad om skjenkebevilling under Hallingmarken 06.07. - 08.07.17 - Nesbyen Røde Kors Hjelpekorps 11 13/17 17/00569-2 Søknad om serveringsbevilling - Rukkedalen Landhandleri 14 Referatsaker 4/17 17/00175-11 Årsrapport 2016 Miljøretta helsevern i Hallingdal 16 Nesbyen, 23.05.2017 Audun Aasheim Leder side 1 av 16

Saker til behandling 9/17 Kommunal forskrift om rett til bolig, særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester, kriterier og ventelister Arkivsak-dok. 17/00336-3 Saksbehandler Randi Karin Rustand Saksgang Møtedato Saknr 1 Helse- og sosialutvalget 31.05.2017 9/17 2 Kommunestyret KOMMUNAL FORSKRIFT OM RETT TIL BOLIG, SÆRSKILT TILRETTELAGT FOR HELDØGNS TJENESTER, KRITERIET OG VENTELISTER Saken avgjøres av: Kommunestyret Vedlegg: 1. Forskrift om tildeling av bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester, kriterier og ventelister i Nes kommune. 2. Høringsuttalelse fra Nes eldreråd Dokument i saken: ingen Saksopplysninger: Den 13.juni 2016 vedtok Stortinget lovendringer i pasient- og brukerrettighetsloven 2-1 e første ledd, og helse og omsorgstjenesteloven 3-2 a første ledd om rett til opphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester kriterier og ventelister. Grunnlaget for lovvedtaket er Prop.99 L (205-2016) og Innst.372 L (2015-2016). Lovendringene trådte i kraft 1.juli 2016. Begge lovendringene er en presisering av gjeldende rett. I Nes kommune omfatter denne forskriften boliger særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester og lovendringen gjelder for boliger i bokollektiv for demente samt boliger i Elverhøy helsetun. Lovendringene skal tydeliggjøre retten til opphold bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester. Pasient eller bruker har etter pasient- og brukerrettighetsloven 2-1 e første ledd, rett til slikt opphold dersom det etter en helse- og omsorgsfaglig vurdering er det eneste kommunale tilbudet som kan sikre pasienten og brukeren nødvendige og forsvarlige helse- og omsorgstjenester. Kommunens korresponderende plikt til å tilby slike tjenester er presisert i helse- og side 2 av 16

omsorgstjenesteloven 3-2 a første ledd. I disse tilfellene må pasienten eller brukeren tildeles plass og kan ikke settes på venteliste. Den nye bestemmelsen i helse- og omsorgstjenesteloven innebærer en plikt for kommunene å utarbeide kommunal forskrift med kriterier for tildeling av bolig tilrettelagt for heldøgns tjenester. Forskriften skal omfatte pasienter og brukere som vil være best tjent med å motta tjenester i bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester, men hvor kommunen vurderer at vedkommende med forsvarlige tjenester fra kommunen kan bo hjemme i påvente av ledig bolig. I pasient- og brukerrettighetsloven 2-1 e andre ledd er det bestemt at pasient og bruker som oppfyller kommunens kriterier, men som med forsvarlig hjelp kan bo hjemme i påvente av langtidsopphold, skal ha rett på vedtak. Vedtaket innebærer at vedkommende er kvalifisert for langtidsplass og skal føres på venteliste. Helse- og omsorgstjenesteloven på sin side pålegger kommunen å føre ventelister over pasienter eller brukere som venter på langtidsopphold. Målet er å få hele ordningen i kraft i løpet av 2017, og kommunene gis frist til å ha de kommunale forskriftene vedtatt slik at de kan tre i kraft 1.juli 2017. Høringsprosessen Forslaget til ny forskrift har vært publiseres på kommunens hjemmeside www.nes-bu.kommune.no og ble send ut til aktuelle organisasjoner og instanser. Alle kunne avgi en høringsuttalelse. Frist for å avgi høringsuttalelse var 24. april 2017. Rådmannens innstilling: Forskrift om tildeling av bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester, kriterier og ventelister i Nes kommune vedtas og iverksettes 1 juli 2017. side 3 av 16

10/17 Økt 100 % stilling som tjenesteleder Arkivsak-dok. 17/00415-2 Saksbehandler Randi Karin Rustand Saksgang Møtedato Saknr 1 Helse- og sosialutvalget 31.05.2017 10/17 2 Formannskapet 3 Kommuneplanutvalget ØKT 100 % STILLING SOM TJENESTELEDER Saken avgjøres av: Kommunestyret Vedlegg: Ingen Dokument i saken: Ingen Saksopplysninger: Helse og omsorg er organisert i 5 avdelinger med hver sin tjenesteleder der alle har totalansvar for sine ansatte, drift og økonomi. Inklusiv kommunalsjef utgjør dette lederteamet i helse og omsorg. lederteamet har ansvaret for å ivareta og videreutvikle tjenestetilbudet til våre innbyggere som er i behov av helse og omsorgstjenester. Hver avdeling og tjenesteleder har i gjennomsnitt ca. 50 ansatte. I årene fremover vil antall tjenestemottakere med komplekse og sammensatte behov øke og det stilles stadig strengere krav til kvalitet og standardiseringer. Dette vil være med på å gi tjenestelederne og kommunalsjef et økt press, strengere krav og enda flere omfattende oppgaver. Arbeidsbelastningen for tjenestelederne er stor og krevende slik at oppfølging av blant annet ansatte, er redusert. Enkelte Tjenestelederne har uholdbare arbeidsdager og kjenner på en utilstrekkelighet med bakgrunn i at de ikke klarer å få god nok oversikt og kontroll. Helt fra oppstarten av den nye enhet helse og omsorg, har kommunalsjef sammen med tjenestelederne opplyst/informert om oppgavebelastningen og den lave ledertettheten. Vi hadde en gjennomgang med Hallingdal bedriftshelsetjeneste mai 2015 En gjennomgang-samtale med Ordfører og Rådmann i mai 2016 Veiledning/coaching i regi av Lena Larsson- 2016 Informert gjennom årsrapporten 2015 Informert i tre budsjettkonferanser 2015/2016 Møte med Rådmannen- årsskifte 2016/2017. I tillegg orientert helse og sosialutvalg om arbeidsbelastningen for lederne side 4 av 16

Møte med Rådmannen ved årsskriftet 2016/2017 gav oss tilgang til en omdisponering av budsjett midler for en økning av tjenestelederfunksjonen i Helse og omsorg. Det var tenkt å klare denne stillingen innenfor budsjettramma for 2017, men da helse og omsorg har fått en reduksjon av budsjettramma på nærmere 6 millioner fra 2016 til 2017, ser vi dette som vanskelig å klare. Derfor blir denne saken saksbehandlet og ført politisk da den vil gi en økonomisk utgift det ikke er tatt høyde for i budsjett 2017. Med bakgrunn i arbeidsmengden til lederne har vi som et strakstiltak redusert både den eksterne og interne møtevirksomheten. Det samme gjelder for kursvirksomhet- vi prioriterer bare det helt nødvendige. Ledergruppa i Helse og omsorg er tilgjengelig 24 timer i døgnet 365 dager per år. Det er aldri fri- nettopp fordi vi har ansvar for en døgndrift der mennesker skal utføre pasientretta oppgaver til våre innbyggere som har behov for helse og omsorgstjenester. Foreløpig forslag til Innhold og arbeidsområde - ny tjenestelederstilling Tittel på denne stillingen blir «tjenesteleder for samhandling og innovasjon». Personen skal blant annet ha ansvar for nattjenesten, institusjonskjøkken, vikarpool og vi diskuterer eventuelt merkantile funksjoner og frivillighetskoordinatorene. Dette er tjenester som server alle avdelinger og må derfor organiseres gjennom et samarbeid. Det vil også være nødvendig å planlegge fremtidens helse og omsorgstjenester på en innovativ og fornuftig måte slik at vi kan klare å møte de utfordringene som kommer. Helse-/miljø og beredskapsforhold: Ved å øke ledertettheten helse og omsorg vil faren for langtidssykdom reduseres, og dermed sikre en kontinuitet. Slik det er i dag vil flere viktige oppgaver stå ugjort om en av tjenestelederne blir langtidssyke. Det er ingen i miljøet som kan påta seg lederoppgavene til en av lederne om det skulle bli sykdom og fravær. Nå har tjenestelederne gått på «sparebluss» lenge så nå er sannsynligheten stor for langtidsfravær om man ikke setter inn tiltak. En av tjenestelederne søker nå permisjon fra sin stilling med bakgrunn i overbelastning av oppgaver. Dette i stede for å havne ut i en sykemelding. Her vil det bli en utfordring å få en vikar. Det er helt klart at effektivisering og omdisponering i helse og omsorg fra 2014 og frem til dags dato har kostet Vi kan glede oss over gode resultater, men konsekvensen er at enkelte i ledergruppa har hatt alt for store belastninger. Dette er mitt ansvar og jeg ser at jeg kanskje har vært for ambisiøs og entusiastisk og fremmet oppgavefordeling, samarbeid og fleksibilitet på en måte som for andre har blitt en belastning. NÅ må jeg gjøre noe med situasjonen da det ikke er forsvarlig å «strekke strikken» lenger. Derfor er det helt nødvendig å få en tjenesteleder til å dele oppgavene med. Bare det å fylle en 100 % stilling til som tjenesteleder sier noe om arbeidsbelastningen som har ligget på oss etter omorganiseringen. Økonomiske konsekvenser: 100 % økt stilling tjenesteleder i Helse og omsorg vil gi en økt lønnskostnad på kr. 760 462 inklusiv sosiale utgifter fra 2018. side 5 av 16

Vurdering: Om helse og omsorg skal klare utfordringene det stilles krav om, både nasjonalt, regionalt og kommunalt må ledertettheten økes. Helse og omsorg har ingen ting å gå på om ledelsen skulle falle sammen. Det er nok at en av oss ledere blir borte så falle korthuset ned. Ved å øke ledertettheten vil vi stå sterkere og tryggere i møte med fremtiden og fremtidens helse og omsorgstjeneste samt redusere stress og uro blant lederne. Rådmannens innstilling: Helse og omsorg øker ledertettheten med ett årsverk 100 % stilling som tjenesteleder med tiltredelse 1 august 2017. Økonomisk kostnad fra 1 august til 31.12 kr. 316 859 totale lønnskostnader kr. 760 462 leggs inn i budsjett 2018. side 6 av 16

11/17 Organisering av NAV-kontorene i Hallingdal Arkivsak-dok. 17/00542-2 Saksbehandler Randi Karin Rustand Saksgang Møtedato Saknr 1 Helse- og sosialutvalget 31.05.2017 11/17 2 Formannskapet 3 Kommunestyret ORGANISERING AV NAV-KONTORENE I HALLINGDAL Saken avgjøres av: Kommunestyret Vedlegg: Arbeidsgruppas konklusjon og anbefaling Organisering av NAV i Hallingdal Grunnlagsmateriale Dokument i saken: Stortingsmelding 33: NAV i en ny tid - for arbeid og aktivitet Utvikling av NAV-kontor - større handlingsrom og ansvar Saksopplysninger: NAV-kontorene i Hallingdal ble etablert juni 2008. Ansvaret for NAV-kontorene er lagt både til staten og kommunene. Partnerskapet for NAV i Hallingdal har det overordnede ansvaret for NAVkontorene. Partnerskapet består av rådmennene for de seks kommunene og direktør for NAV Buskerud. Koordinerende leder for NAV i Hallingdal er sekretær for partnerskapet. NAV-kontorene har både statlig og kommunalt ansatte. Utgangspunkt for videre prosess er beslutning i partnerskapsmøte 271016: «Partnerskapet er enige om at det i en videre prosess må tas utgangspunktet i behovet til brukere og ansatte. Det er viktig at NAV i Hallingdal sikrer tilgang til NAVs tjenester lokalt med god kompetanse, og at kommunale og statlige ressurs benyttes best mulig. Det ble etablert ei arbeidsgruppe med følgende sammensetning: Tillitsvalgt for Arbeids- og velferdsetatens yrkesorganisasjon (AVYO) i Hallingdal Tillitsvalgt for Fellesorganisasjonen for barnevernspedagoger, sosionomer, vernepleiere og velferdsvitere (FO) i Hallingdal Verneombud for NAV i Hallingdal Rådmann Ål kommune Helse- og sosialsjef, Hol kommune side 7 av 16

Ledergruppa for NAV i Hallingdal En ansatt for NAV-kontorene i henholdsvis Nes og Flå tiltrådte gruppa i de to siste møtene. Arbeidsgruppa har hatt 7 møter. Arbeidsgruppa har utarbeidet et mandat, med utgangspunkt i Stortingsmelding 33 (2015-2016) «NAV i en ny tid for arbeid og aktivitet» og drøftingsnotat om myndige og løsningsdyktige NAV kontor, for videre arbeid. Forutsetninger - Arbeidsgruppas mandat: utrede ulike alternativer for en helhetlig organisering av tjenestene Arbeidsoppgaver og roller som de ulike alternativene innebærer skal beskrives i rapporten Det er en forutsetning at NAV har et tjenestested i den hver kommune Ved etablering av NAV-kontorene i 2008 ble det gitt en bemanningsgaranti for de små kontorene. Garantien innebar at kontorer som hadde 3 eller færre statlige ansatte beholdt denne statlige bemanningen for sitt kontor. Denne garantien har regjeringen opphevet i 2016. Dette innebærer at det ikke lenger er noen minstenorm for antall statlige stillinger ved hvert enkelt kontor i Hallingdal. Dagens antall statlige stillinger ved NAV-kontorene i Hallingdal består forutsatt at de budsjettmessige rammene ikke endrer seg. Ved vakanse i statlige stillinger vil tilsetting i ny stilling ikke skje med arbeidsavtale knyttet til det enkelte kontor, men til Hallingdal som region. Dette for å sikre en fleksibel bruk av ressursene. Det enkelte NAV-kontor er sårbare når det gjelder bemanning. Dette gjelder både statlige og kommunale tjenester. Dette blir spesielt synlig med avvikling av ferie, sykdom og lengre permisjoner. Dette gir også sårbarhet for kompetanse. Dagens organisering gir ikke mulighet for fleksibel bruk av kommunale ressurser på tvers av kommunene. Det er ikke adgang til å behandle søknader om sosialhjelp på tvers av kommunene uten at det er inngått avtale om vertskommunesamarbeid. NAV Gol og Hemsedal ble slått sammen til en enhet 1. januar 2013. Gol og Hemsedal samarbeider om kommunale oppgaver etter vertskommunemodell, der Gol er vertskommune. Kommunene Hol, Ål, Nes og Flå har alle hvert sitt NAV-kontor. Koordinerende leder for alle NAV-kontorene i Hallingdal er også leder for de statlige oppgavene ved NAV Flå og er konstituert som leder for NAV Nes. NAV Hol og NAV Ål har egen leder. Kontor Antall ansatte Årsverk NAV Hol 6 5,7 NAV Ål 8 6,5 NAV Gol og Hemsedal 12 10,5 NAV Nes 6 6 NAV Flå 2 2 Ressursenheten 6 6 Totalt 40 36,7 Ressursenheten følger opp brukere på Arbeidsavklaringspenger (AAP) mot arbeid eller avklaring mot uføretrygd i alle kommunene. I henhold til NAVs kanalstrategi skal brukere som henvender seg til NAV henvises til nettløsning på nav.no eller sentral telefoniløsning. Gjennom disse kanalene får brukere riktig og god informasjon. side 8 av 16

Gjennom at de fleste brukerne tar i bruk disse løsningene skal antall henvendelser uten timeavtale reduseres. Dette frigjør ressurser til oppfølging mot arbeid for brukerne med størst behov for bistand. Arbeidsgruppa har vurdert ulike modeller, men det er ikke konkludert når det gjelder valg av endelig modell. Konklusjonen fra arbeidsgruppa er blant annet: Brukere skal ha tilgang til NAVs tjenester i sin bostedskommune Det bør etableres ungdomsteam på tvers av kommunene. Dette er nødvendig for å sikre god kompetanse og tett samarbeid med Oppfølgingstjenesten (OT) og videregående opplæring. Gjeldsrådgivning er en annen kommunal oppgave det kan vurderes å samarbeide om på tvers av kommunene. Regionalt brukerutvalg for NAV i Hallingdal har blitt gjort kjent med vedlagte dokumenter i møte 21. april. Utvalget er også gjort kjent med innholdet i kanalstrategien. Regionalt brukerutvalg består av en representant fra følgende organisasjoner: RIO (Rusmisbrukerne interesseorganisasjon) Pensjonistforbundet FFO (Funksjonshemmedes fellesorganisasjon) LO (Landsorganisasjonen) SAFO (Samarbeidsforum for funksjonshemmedes organisasjoner) Regionalt brukerutvalg uttaler: «Det viktigaste i prosessen med å sjå på organiseringa av NAV i Hallingdal er at det lokalt er tilgang på den service som NAV skal tilby, og at lokalkontora kan tilby dei tenestene som brukaren har behov for. Brukarutvalet meiner at det er underordna korleis NAV kontora i Hallingdal er organisert, så lenge brukaren får service og tilgang på tenestene så nært som mogeleg, d.v.s. i kvar kommune.» Forhold til overordnet plan: Ingen Miljøkonsekvenser: Ingen kjent Helse-/miljø og beredskapsforhold: Ingen Økonomiske konsekvenser: Ingen kjente Vurdering: Målet for NAV i Hallingdal er gode tjenester til brukerne innenfor rammene for ressurser både fra kommunal og statlig side. Det er viktig at de samlede ressursene brukes til beste for brukerne. For å kunne bruker de samlede ressursene på en mer fleksibel måte enn i dag er det behov for å endre organiseringen av NAV-kontorene. Oppfølging mot arbeid skal i langt større grad skje ute på arbeidsplassen. Dette gjør at NAVs veiledere må bruke mer tid hos arbeidsgivere og mindre tid på kontoret og til håndtering av hendelser fra brukere uten timeavtale. side 9 av 16

Oppfølging av ungdom mot arbeid er en oppgave som krever spesiell kompetanse. Dagens organisering gjør at vi ikke klarer å prioritere oppfølging av ungdom i stor nok grad, og at samarbeidet med OT og videregående opplæring ikke er godt nok koordinert. Bortfall av bemanningsgaranti skaper behov for endret organisering for å kunne bruke ressursene mer fleksibelt til beste for brukerne. Rådmannens innstilling: 1. Det opprettes prosjekt for omorganisering av NAV i Hallingdal ut fra forutsetningene beskrevet i saken med vedlegg. 2. Samarbeid mellom kommuner etter vertskommunemodellen, for å kompensere for sårbarhet, utredes i prosjektet. 3. Prosjektet skal vurdere åpningstidene ved kontorene i forhold til henvendelser fra brukere uten timeavtale, for å vurdere om gevinster fra kanalstrategien kan frigjøre ressurser til blant annet felles ungdomsteam og gjeldsrådgivning. 4. Som et alternativ til vertskommunemodell skal det vurderes hvordan man kan styre NAV-stat sine oppgaver i Hallingdal på tvers av kontorene. Problemstillingen er også aktuell dersom man lander på en organisering med flere vertskommuner. 5. Ved etablering av prosjekt går NAV Buskerud inne med ressurser til prosjektleder med inntil 50 % i perioden august desember 2017. Rapport legges fram for politisk behandling i kommunene. side 10 av 16

12/17 Søknad om skjenkebevilling under Hallingmarken 06.07. - 08.07.17 - Nesbyen Røde Kors Hjelpekorps Arkivsak-dok. 17/00363-2 Saksbehandler Geir Olav Garthus Saksgang Møtedato Saknr 1 Helse- og sosialutvalget 31.05.2017 12/17 SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING UNDER HALLINGMARKEN 06.07. - 08.07.17 - NESBYEN RØDE KORS HJELPEKORPS Saken avgjøres av: Helse- og sosialutvalget Dokument i saken: Søknad fra Nesbyen Røde Kors Hjelpekorps innsendt 09.03.17. Saksopplysninger: Det søkes om skjenkebevilling for alkoholholdig drikk i kl. 1 og 2 inntil 22 % (tilsvarer øl og vin) for Hallingmarken som arrangeres 06 09.07.16. Det søkes ikke om skjenking på søndagen 09.07. Skjenkingen vil foregå i eget telt og utenfor teltet på inngjerdet avgrenset område. Hallingmarken har i tillegg til egne vakter leid inn vaktselskap for at det ikke blir tatt med alkoholholdige drikkevarer ut av eller inn på det inngjerdede området. Da dette er et åpent arrangement, behandles søknaden etter alkoholloven som søknad om skjenking for en bestemt anledning. Det søkes om skjenketid fra kl. 12.00 til kl. 24.00. Etter alkoholloven er alkoholholdig drikk delt inn i tre grupper etter alkoholstyrke. Gruppe 1 og 2 er alkoholholdig drikk med inntil 22 volumprosent alkohol. Forhold til overordnet plan: Rusmiddelpolitiskpolitisk handlingsplan med retningslinjer for Nes kommune. Miljøkonsekvenser: side 11 av 16

Erfaring fra tidligere år med skjenkebevilling på Hallingmarken, tyder på at skjenkingen ikke fører til vesentlig forverring av miljøet dersom det skjer i kontrollerte former innenfor avgrenset område og åpningstid. Økonomiske konsekvenser: Gebyr for skjenking ved bestemt anledning er kr 350 pr. dag som er det maksimale hva forskriften tillater. Vurdering: I eksisterende plan og retningslinjer står det at det som hovedregel ikke skal gis bevilling i forbindelse med idrettsarrangement og arrangement beregnet spesielt for barn og unge. I forhold til det store publikumsantallet på Hallingmarken, er omsetningen av alkohol forholdsvis begrenset. Det meste av omsetningen skjer fredag og lørdag kveld. Skjenkekontrollen var til stede på marken i fjor. Det ble ved kontrollen avdekket avvik på forskrift til alkoholloven kapittel 4. I rapporten har kontrollørene beskrevet hendelser som vurderes å være i strid med Alkoholloven: Personer som er åpenbart påvirket av rusmidler skal ikke gis adgang til skjenkestedet. Personer som er åpenbart påvirket av alkohol skal fjernes fra lokalene. Det må ikke skjenkes alkoholholdig drikk til person som er åpenbart påvirket av rusmidler. Helse- og omsorgsdepartementet har fra 2016 innført prikktildeling som sanksjonsform ved brudd på regelverket for salg og skjenking av alkohol. For bevillinger til enkeltanledning kan det ikke gis prikker, men avvik kan få betydning for senere søknader om bevilling. Hallingmarken ble etter dette bedt om å gå gjennom sine rutiner for å sikre at bestemmelsene i alkoholloven blir fulgt. I 2013 kom det anmerkning på røyking i teltet. For å unngå ordensproblem, er det en forutsetning at skjenkingen skjer på et avgrenset område og med tilstrekkelig vakthold. Skjenkingen skal være avsluttet kl. 24.00 slik at det blir ro på området så fort som mulig etter at portene stenger. Rådmannens innstilling: 1. Nesbyen Røde Kors Hjelpekorps innvilges skjenkebevilling for alkohol i gruppe 1 og 2 med høyst 22 volumprosent alkohol for en bestemt anledning i forbindelse med Hallingmarken i perioden 06.07.17 08.07.17. 2. Skjenking tillates fra kl. 12.00 og skal avsluttes senest kl. 24.00. 3. Bevillingen gjelder for et avgrenset område på markedsplassen som tidligere og under forutsetning av tilstrekkelig vakthold slik at skjenkingen skjer under kontrollerte former, og at publikum ikke har mulighet til å forlate området med side 12 av 16

drikkevarer. Gjeldende regler for skjenking av alkohol skal følges av betjening og vakter. Det vises til pålegg om gjennomgang av rutinene etter fjorårets arrangement. 4. Det presiseres at tobakkslovens bestemmelser skal følges. Det er forbudt å røyke i innendørs lokaler inkludert serveringstelt, og det skal være synlig merking om forbudet. 5. Ansvarlig skjenkestyrer er Terje Hanserud med Kjell Dokken som stedfortreder. 6. Gebyr for bevillingen er kr 350 pr dag, til sammen kr 1.050. side 13 av 16

13/17 Søknad om serveringsbevilling - Rukkedalen Landhandleri Arkivsak-dok. 17/00569-2 Saksbehandler Geir Olav Garthus Saksgang Møtedato Saknr 1 Helse- og sosialutvalget 31.05.2017 13/17 SØKNAD OM SERVERINGSBEVILLING - RUKKEDALEN LANDHANDLERI Saken avgjøres av: Helse- og sosialutvalget Dokument i saken: Søknad fra Rukkedalen Landhandleri ved Marianne E. Østdahl. Saksopplysninger: Serveringsloven gjelder for serveringssteder der det foregår servering av mat og/eller drikke og der forholdene ligger til rette for fortæring på stedet. For å få bevilling kreves det at det er en daglig leder som har gjennomført etablererprøve og som har uklanderlig vandel i forhold til lovgivning som er relevant for driften. Rukkedalen Landhandleri åpnet i fjor i lokalene til den gamle landhandelen i Rukkedalen. I tillegg til salg av kolonialvarer er det tilrettelagt for kafe med enkel servering ute og inne. Forretningen har hatt positiv utvikling siden åpningen. Ved nye søknader om serveringsbevilling er det krav om at det skal være en daglig leder som har gjennomført etablererprøven. Det vil bli stilt krav om at dette blir gjort før bevillingen er gyldig. Søknaden blir forelagt politi og skatteetaten til uttalelse. Miljøkonsekvenser: Landhandleriet holder til i et forholdsvis lite lokale, og det er begrenset med uteplass og parkering. Da serveringsvirksomheten og åpningstiden er begrenset, antas det at det ikke vil føre til vesentlige konsekvenser for miljø eller trafikale forhold. Vurdering: Nes kommune ser positivt på at det blir flere forretninger og serveringssteder i kommunen. Eieren vurderes som egnet til å drive virksomheten, og det forutsettes at det ikke er anmerkninger i forhold til vandel og skattemessige forhold. side 14 av 16

Rådmannens innstilling: 1. Rukkedalen Landhandleri gis serveringsbevilling i lokaler i Rukkedalsvegen 564. 2. Daglig leder for virksomheten er Marianne Espeset Østdahl. 3. Det forutsettes at det kan dokumenteres gjennomført kunnskapsprøve for serveringsvirksomhet, og at det ikke er anmerkninger fra andre offentlige instanser. 4. Bevillingen gjelder ellers i henhold til serveringsloven og de til enhver tid gjeldende regler og retningslinjer. side 15 av 16

Referatsaker Saknr Arkivsak Tittel 4/17 17/00175-11 Årsrapport 2016 Miljøretta helsevern i Hallingdal side 16 av 16