1 ENEBAKK KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Møtested: Formannskapet Formannskapsalen, Enebakk Dato: 08.06.2009 Tid: 17:30 herredshus Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Dag Bjerke Ordfører FRP Tonje Anderson Olsen varaordfører H Mona Taraldset Medlem FRP Nina Elisabeth Wold Medlem H Geir Tøråsen Medlem AP Hans Guslund Medlem SP Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Lisbet Gaathaug MEDL SV Tone Eli Moseid MEDL AP Jostein Årre MEDL H Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Terje Taraldset Jostein Årre FRP Jorunn Buer Tone Eli Moseid AP Hans Kristian Solberg Lisbet Gaathaug SP Fra administrasjonen møtte: Navn Kjersti Øiseth Thorleif Sjølie Per Sandvik Rune Hallingstad Anne Duvier Jon Digranes, ØIKT (sak 46/09) Sonja Nordhagen Stilling Konst. rådmann Kommunalsjef teknikk Kommunalsjef kultur og oppvekst Kommunalsjef helse og omsorg Plan- og økonomisjef Utvalgssekretær Saksnr. PS 41/09 PS 42/09 Innhold GODKJENNING AV INNKALLING OG MØTEPROTOKOLL FRA FORRIGE MØTE DELING AV 98/2 KJENSLI PS 43/09 SØKNAD OM GRENSEJUSTERING MELLOM 95/1 OG 95/18
2 PS 44/09 KLAGE PÅ AVSLAG PÅ OPPFØRING AV KÅRBOLIG, 6/2 MELGÅRD PS 45/09 PS 46/09 PS 47/09 PS 48/09 PS 49/09 PS 50/09 PS 51/09 PS 52/09 PS 53/09 PS 54/09 FORSKRIFT TIL SERVERINGSLOVEN OG ALKOHOLLOVEN HELHETLIG LØSNING FOR FIBERBASERT DATAKOMMUNIKASJON MELLOM ENEBAKK, FET OG RÆLINGEN VALGET 2009 - ANSKAFFELSE AV SKANNINGSUTSTYR FORSTERKET AVDELING FOR BARN MED MULTIFUNKSJONSHEMNINGER SØKNAD OM AVDRAGSUTSETTELSE/FORLENGELSE AV GARANTITID - FORTUNA RIDEKLUBB UTVIKLING AV HELSEBYGG I STRØMSBORGBYGGET YTRE ENEBAKK SKOLE ELEVTOALETTER BRUK AV BUNDET DRIFTSFOND - BARNEHAGE FULLFINANSIERING AV KOMMUNENS KOSTNADER FOR OMLEGGING AV KRYSS RV.155/SAGSTUVEIEN, SAGSTUVEIEN OG KRYSS RV.155/VESTLIVEIEN DISPONERING AV BALANSEPOSTER FOR HOS AVDELINGEN PS 55/09 EGENBETALING PLO TJENESTER 2010 PS 56/09 FORELØPIGE RAMMER 2010 PS 57/09 TERTIALRAPPORT 1. TERTIAL, ENEBAKK KOMMUNE EVENTUELT Enebakk, 2. juni 2009 PS 41/09 Godkjenning av innkalling og møteprotokoll fra forrige møte / Det framkom ingen merknader til innkallingen. Sakslisten ble enst. godkjent med følgende merknad: Jorunn Buer, AP, viste til at det er mange saker i dagens møte, og stilte spørsmål om ikke sakene kan fordeles bedre i de enkelte møtene. Ordfører Bjerke vil ha fokus på dette, men opplyste at sakene ofte kommer fra utvalgene, slik at dette er vanskelig å styre. Protokollen fra formannskapsmøte 27.04.09 ble enst. godkjent.
PS 42/09 Deling av 98/2 Kjensli 2008/754 3 Rådmannens innstilling enst. vedtatt. VEDTAK: 1. Enebakk kommune tillater fradeling av 9 dekar dyrka mark, 67 dekar skog og 1 dekar annet areal fra eiendommen 98/2 Kjensli som omsøkt (kart A), i henhold til 12 i jordloven. Tillatelsen begrunnes med at den positive betydningen for eiendommen 98/3 Granerud som landbrukseiendom er større enn den negative virkningen for eiendommen 98/2 Kjensli. 2. Det er en forutsetning at det fradelte arealet sammenføyes med eiendommen 98/3 Granerud. 3. Det er videre en forutsetning at vegretten for involverte eiendommer dokumenteres. PS 43/09 Søknad om grensejustering mellom 95/1 og 95/18 2008/999 Votering. Rådmannens innstilling enst. vedtatt. VEDTAK: Enebakk kommune gir i medhold av jordlovens 12 tillatelse til at grensejustering mellom 95/1 og 95/18 kan gjennomføres som omsøkt: A) 95/18 tillegges 398,4 m 2 fra 95/1. Dette arealet omdisponeres fra LNF-område til næringsvirksomhet. B) 95/1 tillegges 197,4 m 2 fra 95/18. Dette arealet omdisponeres fra næringsvirksomhet til LNF-område. Dispensasjonene begrunnes i at det kun er mindre justeringer av arealbruk, at reell arealbruk ikke endres, og at det ikke omdisponeres arealer som er egnet til jordbruk. PS 44/09 Klage på avslag på oppføring av kårbolig, 6/2 Melgård 2008/894 Ordfører Bjerke fremmet pkt. 2 i vedtaket i TEK. Rådmannens innstilling med ordfører Bjerkes tilleggsforslag enst. vedtatt. VEDTAK:
4 1. Enebakk kommune opprettholder avslaget på søknaden fra Mette og Vidar Kolstad om tillatelse til å oppføre kårbolig på Melgård 6/2. Klagen på vedtaket tas ikke til følge. 2. Avslaget begrunnes i bestemmelsene om kårbolig i kommuneplan for Enebakk. Behovet for oppføring av kårbolig ansees som ikke tilstede med bakgrunn i fremtidig landbruksdrift ved eiendommen. Vesentlige deler av eiendommens produktive areal er disponert til andre formål i fremtiden, slik at behovet utifra tradisjonell landbruksdrift ikke er tilstede jfr. definisjonen av stedbunden næring. PS 45/09 Forskrift til serveringsloven og alkoholloven 2008/63 Formannskapet sluttet seg enst. til innstillingen fra HOS-utvalget. 1. Forslag til forskrift om åpningstider for serveringssteder og utsalgssteder og salgs- og skjenketider godkjennes. 2. Forskriften trer i kraft tre måneder etter at forskriften er vedtatt i kommunestyret. PS 46/09 Helhetlig løsning for fiberbasert datakommunikasjon mellom Enebakk, Fet og Rælingen 2009/424 Jon Digranes, ØIKT, orienterte om saken. Formannskapet sluttet seg enst. til innstillingen. 1. Det vedtas en helhetsløsning for fiber mellom, og innen Enebakk, Fet og Rælingen kommuner som sikrer alle kommunenes behov gjennom et felles prosjekt som krever deltakelse fra alle tre kommunene. 2. Investeringen dekkes gjennom allerede avsatte investeringsmidler til IKT i forbindelse med etableringen av Øyeren IKT. 3. Økte driftskostnader med kr 1.071.000,- innarbeides i økonomiplan 2010 2013 og budsjett 2010.
PS 47/09 Valget 2009 - Anskaffelse av skanningsutstyr 2009/428 5 Innstillingen enst. vedtatt. VEDTAK: 1. Det bevilges kr 70.000 til anskaffelse av skanningsutstyr og opplæring ifm. årets Stortingsvalg. 2. Bevilgningen innarbeides i budsjettrevisjon (jfr. tertialrapporten). PS 48/09 Forsterket avdeling for barn med multifunksjonshemninger 2009/329 Jorunn Buer, AP, framsatte følgende forslag: 1. Det opprettes en forsterket avdeling for elever med multifunksjonshemninger. 2. En ber om egen sak som beskriver plassering, ombygging, kostnadsoverslag og forslag til finansiering. Votering. Forannskapet sluttet seg enst. til forslaget fra Jorunn Buer. 1. Det opprettes en forsterket avdeling for elever med multifunksjonshemninger. 2. En ber om egen sak som beskriver plassering, ombygging, kostnadsoverslag og forslag til finansiering. PS 49/09 Søknad om avdragsutsettelse/forlengelse av garantitid - Fortuna Rideklubb 2006/232 Nina Wold, H, stilte spørsmål ved sin habilitet i saken (grunneier til del av Fortunas anlegg). Hans Guslund, SP, stilte spørsmål ved sin habilitet dersom Nina Wold er inhabil (svoger). Formannskapet fant begge inhabile, og de deltok ikke i behandlingen av saken. 7 til stede. Tonje A. Olsen, H, framsatte følgende tilleggsforslag: 4. Rådmannen bes følge opp Fortunas økonomiske situasjon, utvikling og planer i løpet av høsten 2009.
Formannskapet sluttet seg enst. til rådmannens innstilling med Tonje A. Olsens tilleggsforslag. 6 1. Garantitiden for lån til Fortuna Rideklubb, opprinnelig kr 2.500.000 av 25.06.2006, utvides med 2 år fra 25.06.2026 til 25.06.2028. 2. Enebakk kommune godkjenner inntil ett års avdragfrihet på lånet fra mai 2009. 3. Saken oversendes fylkesmannen til godkjenning. 4. Rådmannen bes følge opp Forunas økonomiske situasjon, utvikling og planer i løpet av høsten 2009. Nina Wold og Hans Guslund gjeninntok sine plasser. 9 til stede. PS 50/09 Utvikling av Helsebygg i Strømsborgbygget 2009/391 Formannskapet sluttet seg enst. til innstillingen fra HOS-utvalget. 1. Enebakk kommune etablerer ikke Helsehus i Strømsborgbygget. 2. Rådmannen utreder mulighet for etablering av Familiens hus i Strømsborgbygget. Arealmessig blir dette synliggjort i kommunens samlede arealplan. for Kirkebygda som skal behandles av kommunestyret i 2009, jfr kst sak 117/08 3. Rådmannen legger frem en innholdsmessig utredning av Familiens hus for kommunestyret første kvartal 2010. PS 51/09 Ytre Enebakk skole elevtoaletter 2007/1097 Jorunn Buer, AP, framsatte følgende tilleggsforslag: 2. Prosjektregnskap framlegges av rådmannen for endelig godkjenning. Innstillingen fra byggekomitèen med Jorunn Buers tilleggsforslag enst. vedtatt. VEDTAK: 1. Det bevilges kr 152.471,- til dekning av merkostnadene ved renovering av toalettene ved Ytre Enebakk skole. Beløpet dekkes inn ved øket låneopptak. 2. Prosjektregnskap framlegges av rådmannen for endelig godkjenning.
PS 52/09 Bruk av bundet driftsfond - barnehage 2009/350 7 Terje Taraldset, Frp, framsatte følgende tilleggsforslag: 6. Konsekvenser for de private barnehagene legges fram til kommunestyrets behandling. Formannskapet sluttet seg enst. til innstillingen fra KOS-utvalget med Terje Taraldsets tilleggsforslag. Det tas kr. 775 000,- av bundet driftsfond 2510055, ubrukte skjønnsmidler barnehage for å finansiere følgende tiltak for 2009 : 1. Ansettelse av 50 % stilling som kjøkkenassistent i hver av de tre kommunale barnehagene kostnad kr. 240.000. Stillingene finansieres av bundet driftsfond 2510055 ut 2013, deretter vurderes stillingene lagt inn i årsbudsjettene til den enkelte barnehage. 2. Finansiering av ekstra 1,5 stilling som assistent i Flateby barnehage for perioden 01.01. 31.07.09 kostnad kr. 330.000. 3. Kompetanseheving av barnehageansatte i kommunale og private barnehager kostnad kr. 60.000. 4. Midler til dekking av vikar for fagarbeidere/assistenter som tar nettbasert førskolelærerutdanning kostnad kr. 115.000. 5. Samarbeidstiltak barnehage bibliotek, utarbeidelse av temakasser språk og teaterforestillinger kostnad kr. 30.000. 6. Konsekvenser for de private barnehagene legges fram til kommunestyrets behandling. PS 53/09 Fullfinansiering av kommunens kostnader for omlegging av kryss rv.155/sagstuveien, Sagstuveien og kryss rv.155/vestliveien 2005/1532 Formannskapet sluttet seg enst. til innstillingen fra byggekomitèen. 1. Enebakk Kommune tar opp lån på kr 5.600.000,- for å fullfinansiere kostnadene med omlegging av kryss rv.155/sagstuveien, opprusting av Sagstuveien, omlegging av kryss rv.155/vestliveien med tilhørende legging av nye VA-ledninger og kabler for
8 strøm, bredbånd, telefon og Våglia kabelnett. Dette lånet inkluderer tidligere vedtatt låneopptak på kr 3.300.000,- i kst. sak 70/07. 2. Ved ytterligere refusjoner godskrives midlene prosjektet. PS 54/09 Disponering av balanseposter for HOS avdelingen 2009/380 Formannskapet sluttet seg enst. til innstillingen fra byggekomitèen. Bruk av disponible midler i regnskapets balanse som synliggjort i saksfremlegget godkjennes. PS 55/09 Egenbetaling PLO tjenester 2010 2009/380 Geir Tøråsen, AP, fremmet mindretallsforslaget fra HOS-utvalget. 1. 5 stemte for HOS-utvalgets innstilling (3Frp, 2H) 4 forslaget fra Geir Tøråsen (2AP, 2SP) 2. Formannskapet sluttet seg enst. til innstillingen fra HOS-utvalget. 1. Det innføres brukerbetaling for de med inntekt under 2G i henhold til tabell 2. For inntektsgruppene over 2G justeres betalingssatsene i henhold til tabell PS 56/09 Foreløpige rammer 2010 2009/362 Hans Guslund, SP, fremmet innstillingens pkt. 3. Tonje A. Olsen, H, fremmet innstillingens pkt. 3 med følgende tillegg: Utvalgene avklarer dette i sin budsjettprosess høsten 2009.
9 Formannskapet sluttet seg enst. til innstillingens pkt. 3 med Tonje A. Olsens tilleggsforslag. Forslag til konsekvensjusteringer og nye tiltak tas ut av rammene ut fra en vurdering av hvor nødvendige det enkelte tiltaket synes å være. Utvalgene avklarer dette i sin budsjettprosess høsten 2009. PS 57/09 Tertialrapport 1. tertial, Enebakk kommune 2009/417 Formannskapet sluttet seg enst. til innstillingen. 1. Tertialrapporten tas til orientering. 2. Rådmannen gis fullmakt til å fordele avsatt lønnsreserve til dekning av økte lønnskostnader i 2009 som følge av årets lønnsoppgjør. Ikke fordelt reserve settes av til et eget lønnsreguleringsfond dersom regnskapsresultatet tillater en slik avsetning. 3. Økt rammetilskudd i revidert nasjonalbudsjett fordeles etter følgende tabell: Tekst Beløp Økt rammetilskudd 2009, inntekten ved finansområdet øker med kr -1 750 000 Merkostnader kvalifiseringsprogrammet, sosialtjenestens rammer øker med kr 700 000 Inntektssvikt gebyrer. NAB s rammer øker med kr 500 000 Scanningutstyr til bruk ved valg. 70 000 Til disposisjonsfond, ansvar 1110, Folkevalgte organer, øker med kr 480 000 4. Investeringsbudsjettet justeres i henhold til følgende vedtak i kommunestyret: Tekst Beløp Sak nr 04/09, Kjøp av modulbygg. Finansieres ved 5 930 låneopptak 379 Forslag om restfinansiering av veikryss RV 155/Sagstuveien og Vestbyveien. Forutsetter vedtak 2 300 i egen sak. 000 Forslag om restfinansiering av toalettene ved Ytre Enebakk skole. Forutsetter vedtak i egen sak. 152 471 EVENTUELT Vennskapskommunesamarbeid Hammarø
10 Jorunn Buer, AP, stilte spørsmål om status på vennskapskommunesamarbeidet. Ordfører Bjerke orienterte. Reguleringsplan Leca Jorunn Buer, AP, stilte spørsmål om framdrift i saken. Ordfører Bjerke opplyste at planen behandles i TEK 18.06.09 og kommunestyret 22.06.09. Tomteforhold Haug bosenter Hans Guslund, SP, stilte spørsmål om tomteforhold. Kommunalsjef Hallingstad orienterte. Han opplyste bl.a. at konsept/behov som er presentert for formannskapet legges til grunn for prosjektet, men at det foretas en ny vurdering av tomteforholdene. Det legges fram sak så snart denne vurderingen er foretatt. Trafikksikkerhetstiltak Hauglia skole Mona Taraldset, Frp, stilte spørsmål om arbeidene er ferdigstilt til skolestart. Kommunalsjef Sjølie opplyste at anbudet må lyses ut på nytt, og arbeidene dermed blir forsinket. Ordfører Bjerke anmodet om at det legges fram orientering for kommunestyret i møte 22.06.09. Møte i kommuneplanutvalget Ordfører Bjerke opplyste at det holdes møte i kommuneplanutvalget før kommunestyrets møte 22.06.09. Tidspunkt fastsettes senere. Ansettelse av rådmann Ordfører Bjerke orienterte om status i saken. Han opplyste at sak om ansettelse kommer i første kommunestyremøte til høsten. Møteplan for høsten legges ut i kommunestyremøte 22.06.09. MØTET BLE LUKKET Formannskapet diskuterte rådmannens lønn. Ordføreren deltok ikke i forhandlingene. Følgende ble enstemmig vedtatt: 1. Lønn til rådmann reguleres med 6% med virkning fra 01.05.2009. 2. Lønn til ass. rådmann reguleres med inntil 5% med virkning fra 01.05.2009. 3. Rådmannen gis en ramme på inntil 5% til disposisjon for regulering av lønn til kommunalsjefene med virkning fra 01.05.2009.
11