KARMØY KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Formannskapet Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 25.08.2009 Tid : Kl. 16.00-16.50 Funksjon Navn Forfall Fremmøte Medlem Thorsen Bente FrP Forfall Medlem Rovik Eli M. FrP Medlem Endresen Einar FrP Medlem Austrheim Svein Inge FrP Ordfører Svendsen Kjell Arvid Medlem Valentinsen Siv Dorthea Varaordfører Rullestad Helga Medlem Nilsen Jarle Medlem Eik-Nes Asbjørn Medlem Simonsen Aase Medlem Skeie Lars Magne Varamedlem Valstad Geir Ove Møtte for Thorsen Bente Medlemmer: 11 Forfall: 1 Varamedlemmer: 1 Fra adm. (evt. andre): Rådmann, økonomisjef og formannskapssekretær. Budsjettsjefen var tilstede under behandlingen av sak 85/09. Utlagt på representantenes bord: - Rogaland i utvikling nr. 2 2009. Protokoll fra formannskapets møte 23.06.2009 godkjent. Innkalling godkjent. Saker meldt under eventuelt. Saksliste deretter godkjent. Rett utskrift bekreftes: Karmøy kommune, 26.08.2009 Kristine Tveit Formannskapssekretær
Saknr. 85/09 ØKONOMIRAPPORT PER JUNI Enstemmig tatt til orientering. Karmøy formannskap tar vedlagte økonomirapport per juni 2009 til orientering. Saknr. 86/09 GODTGJØRING TIL OPPDRAGSTAKERE I BARNEVERNET Innstillingen enstemmig vedtatt. Kommunestyret vil i forbindelse med behandlingen av budsjett/økonomiplan 2010-2013 vurdere å gjennomføre følgende endringer når det gjelder godtgjøring innen barnevernet : oppdragstakere tilknyttet barnevernet miljøarbeidere, tilsynsførere, støttekontakter og veiledere skal godtgjøres i henhold til hovedtariffavtalen kapittel 4 sentral minstelønn i henhold til kvalifikasjonskrav om utdanning statlige retningslinjer skal følges i fosterhjemsarbeidet i alle brukerrelaterte forhold - herunder kompensasjon for tapt arbeidsfortjeneste ved kommunens krav om redusert yrkesaktivitet i enkeltsaker Saknr. 87/09 STATLIGE PLANRETNINGSLINJER FOR DIFFERENSIERT FORVALTNING AV STRANDSONEN LANGS SJØEN - HØRING Nilsen (Ap) foreslo mindre redaksjonelle endringer i innstillingen. Innstillingen med mindre redaksjonelle endringer enstemmig vedtatt. Kommunestyret viser til Miljøverndepartementets brev av 29.6.09 med høringsforslag til statlige planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen. Kommunestyret ser klart at det er behov for å utarbeide planretningslinjer for en differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen, slik det også tidligere er forutsett i forbindelse med behandling av den nye plan- og bygningsloven. Side 2 av 7
Kommunestyret mener det er stor forskjell på tilgjengelig attraktiv strandsone for allmennheten i de sentrale strøk av landet som for eksempel Oslofjordområdet/deler av sørlandskysten og områdene på Vestlandet og videre nordover kysten. Karmøy kommunestyre finner det uakseptabelt at departementet setter Karmøy kommune i tilsvarende forvaltningskategori som presskommunene i Oslofjordområdet. Kommunestyret ber departementet sette Karmøy kommune i kategorien for områder med mindre press på arealene. Saknr. 88/09 VURDERING AV REGIONALT BOMPENGESELSKAP - HØRING Ordføreren påpekte at innstillingen er formulert slik at saken skal videre til kommunestyret. Da denne saken skal avgjøres i formannskapet må dette justeres i vedtaket. Valentinsen (KrF) foreslo følgende som ny tillegg på slutten av første avsnitt i innstillingen: og driftskostnadene reduseres. Innstillingen med ordførerens justering og Valentinsens tilleggsforslag enstemmig vedtatt. Formannskapet er positivt innstilt til at det blir arbeidet for å etablere et felles administrasjons- /driftsselskap for de ulike bompengeprosjektene i Rogaland, der det holdes fokus på å redusere driftskostnadene knyttet til de ulike bompengeordningene. Formannskapet er også positivt innstilt til å etablere et felles regionalt bompengeselskap, dersom lovverket på sikt åpner for det og driftskostnadene reduseres. Formannskapet forutsetter at bompengene fortsatt utelukkende skal benyttes til det enkelte prosjekt/den enkelte pakke de er krevd inn til. Formannskapet forutsetter videre at et eventuelt nytt regionalt bompengeselskap ikke skal ha noen rolle knyttet til prioritering av prosjekter og tiltak, men at dette skal skje i de ordinære politiske organene som i dag. Saknr. 89/09 FYLKESDELPLAN FOR SAMFERDSEL I ROGALAND 2010-2019 Rullestad (Ap) fremmet følgende forslag til nytt pkt 7 i innstillingen, med forskyvning av innstillingens pkt. 7 og 8 til hhv. 8. og 9. Side 3 av 7
7. Kommunestyret ber om at en ny bred behovsvurdering må igangsettes i god tid før T- forbindelsen ferdigstilles, slik at vi får en ny vurdering av behovet for fortsatt drift av Skudenes-sambandet. Innstillingen enstemmig vedtatt. Rullestads tillegg enstemmig vedtatt. Kommunestyret slutter seg til forslag til Fylkesdelplan for samferdsel Handlingsprogram fylkesveger 2010-2019, med følgende merknader: 1. Kommunestyret vil uttrykke bekymring for det store misforholdet mellom vedlikeholdsbehovet innen infrastrukturen og de midlene som bevilges for å ivareta den investerte kapitalen som er nedlagt i samferdselssektoren. 2. Kommunestyret har merket seg at investeringene i samferdselssektoren over årene har dreid mer og mer over til ekstraordinær finansiering (bompenger). For tiden er fordelingen offentlig finansiering/bompenger 29% / 71%. Kommunestyret ber fylkeskommunen arbeide for at finansiering av overordnede samferdselsprosjekter dreies fra ekstraordinær finansiering med bruk av bompenger til å bli finansiert med statlige midler. 3. Dersom det blir aktuelt med omklassifisering av kaianlegg, forutsetter kommunestyret at de aktuelle anleggene rustes opp til forskriftsmessig standard før en foretar eventuell omklassifisering. 4. Kommunestyret finner det positivt at ordningene med tilskudd til trafikksikkerhetstiltak på kommunale veger fortsetter som i 2009. 5. Kommunestyret forutsetter at riksvegstatus til Husøy havn medfører at vegen frem til Husøy havn etter 1.1.2010 blir et statlig ansvar. 6. Kommunestyret slutter seg til strategien med å betale ut de forskutterte anleggene i løpet av perioden samt at en anvender prinsippene som ble vedtatt av Fylkestinget i sak 14/06 for forskuttering i fremtiden 7. Kommunestyret ber om at en ny bred behovsvurdering må igangsettes i god tid før T- forbindelsen ferdigstilles, slik at vi får en ny vurdering av behovet for fortsatt drift av Skudenes-sambandet. 8. Kommunestyret anser det som uheldig om en oppbygging av administrasjonen i fylkeskommunen skal finansieres av de totale midler til vegformål slik at det i fremtiden reelt sett er mindre midler enn nå til bygging av samferdselstiltak og vedlikehold av disse. Likeledes anser kommunestyret det uheldig dersom oppbygging av administrasjonen i fylkeskommunen skal gå på bekostning av den kompetanse og kapasitet som allerede er etablert i Statens vegvesen og som synes å fungere bra overfor kommunen. 9. Kommunestyret ber om at listene over tiltak/prosjekter justeres/oppdateres slik det er anført i saksutredningen. Kommunestyret mener dokumentet som er fremlagt bør kunne være et viktig arbeidsredskap og grunnlag for de kommende årenes fylkesvegbudsjetter. Side 4 av 7
Saknr. 90/09 REFERATLISTA 1. Formues- og inntektsskatt fordelt til Karmøy per juni 2009 2. Formues- og inntektsskatt fordelt til Karmøy per juli 2009 3. Saker vedtatt på sommerfullmakt: 1. Søknad om serverings- og skjenkebevilling på Haugesund Lufthavn Karmøy Restaurant Partner AS v/leif Harald Endresen 2. Utfylling i sjø for nytt planområde/ny kai ved Hydro Aluminium Karmøy Tillatelse etter forurensningsloven Norsk Hydro ASA 3. Skjellsandopptak Dyrholmen i Karmøy kommune 4. Hvor godt er lokaldemokratiet i din kommune? 5. Samhandlingsreformen en mulighetsreform for kommunene 6. Protokoll ordinær generalforsamling i Sunnhordland bru- og tunnelselskap AS, 16.06.09 7. Protokoll frå generalforsamling i Haukelivegen AS, 18.06.09 8. Søknad om sponsorstøtte til Line Jin Jørgensen til deltakelse i EM for ungdom i sjakk Nilsen (Ap) foreslo søknaden tatt opp som sak og at formannskapet bevilget 5000 kroner i støtte til Lene Jin Jørgensen til deltakelse i EM for ungdom i sjakk. Enstemmig tatt opp som sak. Nilsens forslag enstemmig vedtatt. Karmøy formannskap bevilger 5000 kroner i støtte til Line Jin Jørgensen til deltakelse i EM for ungdom i sjakk. Beløpet belastes konto 1490 11000 10050 med overføring til konto 1470 11000 10050. Side 5 av 7
Saknr. 91/09 EVENTUELT 1. Eik-Nes (V) stilte følgende spørsmål til ordføreren: Vi forstår det slik at kameraovervåking er innført ved flere av grunn- og ungdomskolene i Karmøy. Grindhaug, Ferkingstad, Stangeland, Vedavågen, Bø og Avaldsnes skole har sendt melding til Datatilsynet om dette. Dette er de pålagt etter personopplysningsloven. Vi utelukker ikke at flere skoler har kameraovervåking. Hensikten er å forebygge og avdekke hærverk og innbrudd på skolene. Kameraovervåking i skoletiden burde ikke være nødvendig, lærerne bør ha tilfredstillende kontroll, og dersom kameraovervåkingen ikke er nødvendig, er den heller ikke lovlig. Overvåking i skoletiden er svært problematisk sett fra et personvernståsted. Datatilsynet peker på at overvåking av deler skolegården under barnas friminutter kan sammenlignes med å overvåke deler av pauserommet på en arbeidsplass. Terskelen for å kameraovervåke barn og unge bør ikke være lavere enn for å overvåke voksne. Barn og unge er enda mer sårbare og har mindre forutsetninger for å sette grenser i forhold til hva man bør finne seg i. Datatilsynet påla i fjor Nøtterøy kommune å slutte med kameraovervåking på skolene i skoletiden. Denne kameraovervåkingen var begrunnet med forebygging og avdekking av hærverk og innbrudd. Datatilsynet påla også kommunen å gi god informasjon til ansatte, elever og foresatte om kameraovervåkingen, slik at misforståelser kan unngås. Vil ordføreren redegjøre for bruk av kameraovervåkingen på grunn- og ungdomskolene i Karmøy kommune? Ordføreren henviste til rådmanen. Rådmannen svarte. De skolene i Karmøy som har satt opp kameraer har fått tillatelse fra datatilsynet. Kameraene fanger kun inn selve bygningene, og hensikten er å forebygge hærverk. Selve skolegården blir ikke overvåket. Opptakene slettes automatisk etter én uke. 2. Ordføreren orienterte om hvordan Karmøy kommune jobber med å håndtere pandemien / Ny influensa A (H1N1). Det holdes bl.a. ukentlige møter i beredskapsgruppen og helse- og sosialetaten har gjennomført en grundig revisjon av kommunens smittevernplan. Det arbeides også med vaksinasjonsplaner. 4. Austrheim (FrP) ba om lukket møte ihht kommunelovens 31 nr 3. Møtet lukket. Austrheim orienterte om situasjonen i kommunerevisjonen. Side 6 av 7
5. Ordføreren orienterte om at det kun var meldt opp én sak til neste formannskapsmøte. Da dette er en sak som uten problemer kan utsettes til formannskapets møte 29. september ønsker ordføreren å avlyse neste formannskapsmøte. Formannskapet var enstemmige om at møtet 1. september utgår. Side 7 av 7