MØTE NR. 3/2016 HOVEDUTSKRIFT Møtested: Rådhuset Møtedato: 07.04.2016 Tid: Fra kl.: 11:00 til kl.: 14:20 TIL STEDE PÅ MØTET: Innkalte: Funksjon Navn Forfall Møtt for Ordfører Terje Wikstrøm Varaordfører Jan Arvid Johansen Medlem Randi Solli Pedersen FO Medlem Grete Svendsen FO Medlem Karl Nikodemussen FO Medlem Ingar Eira FO Medlem Robert Wilhelmsen Medlem Geir Nesse Medlem Vegard Loke Rønning FO Medlem Ellen Birgitta Johansen Medlem Jorunn Mikkelsen FO Medlem Harald Bredesen Medlem Yngve Nilsen Medlem Ivar Sørnes FO Medlem Alf Sakshaug Varamedlem Maria Aksberg Randi Solli Pedersen Varamedlem Ann Margrethe Bjørnå Ingar Eira Varamedlem Lena M. J. Rydningen Grete Svendsen Varamedlem Roald Andreas Nilsen Vegard Loke Rønning Varamedlem Silje Mikkelsen Sørnes Jorunn Mikkelsen Fra adm. (evt. andre): Gunnar Lillebo, rådmann. Kim Rydningen, politisk sekretær. Knut-Åge Amundsen, økonomi leder. MERKNADER: SAKSLISTA: Det fremkom ingen merknader. Godkjent. BEHANDLEDE SAKER: Fra og med sak 12/16 til og med sak 22/16.
ORIENTERINGER: Rådmannen orienterte om følgende: Utgifter 2016 Inntekter 2016 Økonomi KBS Status Forprosjekt Nytt oppvekstsenter Diverse. Ordfører orienterte om følgende: Regionrådet. ÅPEN SPØRRETIME: UTSKRIFTER: Hovedutskrift er sendt til: Rådmannen svarte på spørsmål fra elevrådet ved Kokelv oppvekstsenter vedrørende ansvar i forhold til vedlikehold av ballbingene i kommunen. Medlemmene, rådmann, ordfører, kontrollutvalget, kommunale ledere, saksbehandlere, VEFIK IKS, KUSEK IKS, servicekontoret, biblioteket og kommunens hjemmeside: www.kvalsund.kommune.no
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 12/16 16/269 GODKJENNING AV PROTOKOLL - KOMMUNESTYRET 18.02.2016 13/16 16/266 FORVALTNINGSREVISJONSPROSJEKT SPESIALUNDERVISNING KONTROLLUTVALGET 14/16 16/267 SELSKAPSKONTROLL IKA FINNMARK IKS - KONTROLLUTVALGET 09.03.2016 15/16 16/268 KONTROLLUTVALGETS ÅRSMELDING 2015 - KONTROLLUTVALGET 09.03.2016 16/16 16/272 VALG AV REPRESENTANTER OG VARAREPRESENTANTER FOR VALGSTYRET FOR PERIODEN 2016-2019 17/16 15/519 KOMMUNEPLANENS AREALDEL - FORSLAG TIL PLANPROGRAMMET OG VARSEL OM OPPSTART 18/16 16/128 FRILUFTSRÅDET I 2016 19/16 16/203 BEREDSKAPSRESSURSER 20/16 16/144 BRANNVARSLINGSANLEGG VED RÅDHUSET I KVALSUND 21/16 14/556 RÅDGIVENDE FOLKEAVSTEMNING 22/16 14/556 KOMMUNEREFORMEN - FRAMLEGG TIL REVIDERTE INTENSJONSAVTALER
Saksbehandler: Kim Rydningen Arkiv: 030 Arkivsaksnr.: 16/269 12/16 07.04.2016 GODKJENNING AV PROTOKOLL - KOMMUNESTYRET 18.02.2016 Leders innstilling: Protokoll av 18.02.2016 godkjennes. Innstillingen, enstemmig vedtatt. Vedtak: Protokoll av 18.02.2016 godkjennes.
Saksbehandler: Kim Rydningen Arkiv: 00 Arkivsaksnr.: 16/266 13/16 07.04.2016 FORVALTNINGSREVISJONSPROSJEKT SPESIALUNDERVISNING KONTROLLUTVALGET Kontrollutvalgets innstilling: tar opplysningene og konklusjonen i forvaltningsrevisjonsrapporten «Spesialundervisning» til orientering, og slutter seg til rapportens anbefalinger. ber administrasjonssjef sørge for oppfølgning av rapportens anbefalinger og herunder: Kvalsund kommune iverksetter tiltak for å sikre at: Saksbehandlingstiden er i tråd med forvaltningslovens bestemmelser Det sendes ut foreløpig svar dersom et enkeltvedtak om spesialundervisning ikke kan fattes innen én måned. Det fattes enkeltvedtak også dersom vedtaket er et avslag på søknad om spesialundervisning Enkeltvedtakene grunngis i tråd med forvaltningslovens bestemmelser, herunder gjengir bestemmelsen som vedtaket bygger på Kontrollutvalgets innstilling, enstemmig vedtatt.
Vedtak: tar opplysningene og konklusjonen i forvaltningsrevisjonsrapporten «Spesialundervisning» til orientering, og slutter seg til rapportens anbefalinger. ber administrasjonssjef sørge for oppfølgning av rapportens anbefalinger og herunder: Kvalsund kommune iverksetter tiltak for å sikre at: Saksbehandlingstiden er i tråd med forvaltningslovens bestemmelser Det sendes ut foreløpig svar dersom et enkeltvedtak om spesialundervisning ikke kan fattes innen én måned. Det fattes enkeltvedtak også dersom vedtaket er et avslag på søknad om spesialundervisning Enkeltvedtakene grunngis i tråd med forvaltningslovens bestemmelser, herunder gjengir bestemmelsen som vedtaket bygger på
Saksbehandler: Kim Rydningen Arkiv: 00 Arkivsaksnr.: 16/267 14/16 07.04.2016 SELSKAPSKONTROLL IKA FINNMARK IKS - KONTROLLUTVALGET 09.03.2016 Kontrollutvalgets innstilling: 1. tar rapporten Selskapskontroll ved Interkommunalt arkiv Finnmark IKS til etterretning. 2. ber rådmannen følge opp anbefalingene i rapportens Kap. 7: Eierskapsmeldingen revideres i henhold til endringer i IKS-lov. Eierstrategier (prioriteringer og tiltak kommunen har overfor IKA for å sikre at selskapet ivaretar de målsetningene som eieren har) utarbeides. Samhandling mellom kommunestyret og kommunens eierrepresentanter. Gjennomføre, som en del av folkevalgtopplæringen obligatoriske kurs og/eller eierskapsseminarer for samtlige folkevalgte i de ulike aspekter knyttet til eierstyring av utskilt virksomhet. Evaluering av selskapsavtalen, også med tanke på om det er samsvar mellom avtalen og ordninger som praktiseres i selskapet og mellom selskap og eiere. Øvrige forhold som fremkommer i anbefalingene fra KS Eierforum. Kontrollutvalgets innstilling, enstemmig vedtatt.
Vedtak: 1. tar rapporten Selskapskontroll ved Interkommunalt arkiv Finnmark IKS til etterretning. 2. ber rådmannen følge opp anbefalingene i rapportens Kap. 7: Eierskapsmeldingen revideres i henhold til endringer i IKS-lov. Eierstrategier (prioriteringer og tiltak kommunen har overfor IKA for å sikre at selskapet ivaretar de målsetningene som eieren har) utarbeides. Samhandling mellom kommunestyret og kommunens eierrepresentanter. Gjennomføre, som en del av folkevalgtopplæringen obligatoriske kurs og/eller eierskapsseminarer for samtlige folkevalgte i de ulike aspekter knyttet til eierstyring av utskilt virksomhet. Evaluering av selskapsavtalen, også med tanke på om det er samsvar mellom avtalen og ordninger som praktiseres i selskapet og mellom selskap og eiere. Øvrige forhold som fremkommer i anbefalingene fra KS Eierforum.
Saksbehandler: Kim Rydningen Arkiv: 00 Arkivsaksnr.: 16/268 15/16 07.04.2016 KONTROLLUTVALGETS ÅRSMELDING 2015 - KONTROLLUTVALGET 09.03.2016 Kontrollutvalgets innstilling: tar kontrollutvalgets årsmelding for 2015 til orientering. Kontrollutvalgets innstilling, enstemmig vedtatt. Vedtak: tar kontrollutvalgets årsmelding for 2015 til orientering.
Saksbehandler: Kim Rydningen Arkiv: 01 Arkivsaksnr.: 16/272 16/16 07.04.2016 VALG AV REPRESENTANTER OG VARAREPRESENTANTER FOR VALGSTYRET FOR PERIODEN 2016-2019 Ordførers innstilling: Formannskapet velges til valgstyret. Valgstyret oppnevner stemmestyrer. Innstillingen, enstemmig vedtatt. Vedtak: Formannskapet velges til valgstyret. Valgstyret oppnevner stemmestyrer.
Saksbehandler: Maria-Viktoria Solstrand Arkiv: L12 Arkivsaksnr.: 15/519 17/16 07.04.2016 KOMMUNEPLANENS AREALDEL - FORSLAG TIL PLANPROGRAMMET OG VARSEL OM OPPSTART Utviklingsutvalgets innstilling: Kvalsund kommunestyre vedtar framlagte forslag til planprogrammet for Kommuneplanens Arealdel (Jfr. PBL 4-1, 11-12, 11-13, og 11-14). Denne sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn samtidig med varsel om planoppstart og kunngjøring av planarbeidet. Høringsfrist settes til 30. mai 2016. Under punkt 4.6 Tiltak for kulturlandskap. 4.8 Nye hyttefelter /utvidelse av eksisterende hyttefelt. 4.4 Repparfjordelva, Kvalsundelva, Russelva og Kokelva osv. Formannskapets innstilling: Kvalsund kommunestyre vedtar framlagte forslag til planprogrammet for Kommuneplanens Arealdel (Jfr. PBL 4-1, 11-12, 11-13, og 11-14). Denne sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn samtidig med varsel om planoppstart og kunngjøring av planarbeidet. Høringsfrist settes til 30. mai 2016. Geir Nesse, AP, fremmet utviklingsutvalgets innstilling med følgende endringer på vegne av AP/KRF: Nytt pkt. 4.5. Reindrifta er beskyttet igjennom eget lovverk. I tråd med nasjonale og regionale føringer må Kvalsund kommune ta hensyn til disse i all saksbehandling hvor reindriftas interesser bevares. Nytt punkt 4.10.5 Når det gjelder Grøtnes som alternativ for en ny flyplass, er ulike og relevante interesser ivaretatt igjennom reguleringsplan for det aktuelle området.
VOTERING: Utviklingsutvalgets innstilling ble satt opp mot forslag fra AP/KRF: Fremlagt forslag fra AP/KRF ble vedtatt med 10 mot 3 stemmer. Vedtak: Kvalsund kommunestyre vedtar framlagte forslag til planprogrammet for Kommuneplanens Arealdel (Jfr. PBL 4-1, 11-12, 11-13, og 11-14). Denne sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn samtidig med varsel om planoppstart og kunngjøring av planarbeidet. Høringsfrist settes til 30. mai 2016. Under punkt 4.6 Tiltak for kulturlandskap. 4.8 Nye hyttefelter /utvidelse av eksisterende hyttefelt. 4.4 Repparfjordelva, Kvalsundelva, Russelva og Kokelva osv. Nytt pkt. 4.5. Reindrifta er beskyttet igjennom eget lovverk. I tråd med nasjonale og regionale føringer må Kvalsund kommune ta hensyn til disse i all saksbehandling hvor reindriftas interesser bevares. Nytt punkt 4.10.5 Når det gjelder Grøtnes som alternativ for en ny flyplass, er ulike og relevante interesser ivaretatt igjennom reguleringsplan for det aktuelle området.
Saksbehandler: Turid Pedersen Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 16/128 18/16 07.04.2016 FRILUFTSRÅDET I 2016 Omsorg- og opvvekstuvalgets og formannskapets innstilling: Kvalsund kommune støtter initiativet om å etablere et friluftsråd i Finnmark slik det fremgår av alternativ 1 for prøveperioden 2016 og 2017. Dette som et selvstendig interkommunalt samarbeid etter Kommunelovens 27. Medlemskontingenten for 2016 og 2017 settes til kr. 6 pr. innbygger, pr. år. Forslag til vedtekter godkjennes. Innstillingen, enstemmig vedtatt. Vedtak: Kvalsund kommune støtter initiativet om å etablere et friluftsråd i Finnmark slik det fremgår av alternativ 1 for prøveperioden 2016 og 2017. Dette som et selvstendig interkommunalt samarbeid etter Kommunelovens 27. Medlemskontingenten for 2016 og 2017 settes til kr. 6 pr. innbygger, pr. år. Forslag til vedtekter godkjennes.
Saksbehandler: Gunnar Lillebo Arkiv: X2 Arkivsaksnr.: 16/203 19/16 07.04.2016 BEREDSKAPSRESSURSER Formannskapets innstilling: Operativ leder (rådmann/fungerende rådmann) i krisestaben vil kunne disponere et beløp begrenset oppad til 1 en million kroner for å dekke en akutt krisesituasjon i Kvalsund kommune. Dette innarbeides i beredskapsplanen til Kvalsund kommune. Innstillingen, enstemmig vedtatt. Vedtak: Operativ leder (rådmann/fungerende rådmann) i krisestaben vil kunne disponere et beløp begrenset oppad til 1 en million kroner for å dekke en akutt krisesituasjon i Kvalsund kommune. Dette innarbeides i beredskapsplanen til Kvalsund kommune.
Saksbehandler: Svein Tore Kristoffersen Arkiv: M75 Arkivsaksnr.: 16/144 20/16 07.04.2016 BRANNVARSLINGSANLEGG VED RÅDHUSET I KVALSUND Formannskapets innstilling: Ubrukte midler til investeringsprosjekt 1312 Brannvarslingsanlegg på kr 250 000,- overføres fra 2015 til bruk i 2016. Innstillingen, enstemmig vedtatt. Vedtak: Ubrukte midler til investeringsprosjekt 1312 Brannvarslingsanlegg på kr 250 000,- overføres fra 2015 til bruk i 2016.
Saksbehandler: Gunnar Lillebo Arkiv: 030 &23 Arkivsaksnr.: 14/556 21/16 07.04.2016 RÅDGIVENDE FOLKEAVSTEMNING Formannskapets innstilling: Kvalsund kommunestyre vedtar følgende i forbindelse med lokal folkeavstemning 2016 1. Kvalsund kommunes formannskap velges som valgstyre for lokal folkeavstemning i forbindelse med kommunereformen i 2016. 2. Stemmerett ved folkeavstemning er manntallsførte i Kvalsund kommune pr. 31.3.2016 som fyller 16 år innen utgangen av året (dvs. født innen 31.12.2000). jfr. Valglovens 2-2. Vedtaket er hjemlet i kommunelovens 39 b. 3. Det delegeres til valgstyrets leder å fastsette endelig periode for gjennomføring av lokal folkeavstemning knyttet til kommunereformen 2016. 4. Rådmannen delegeres følgende myndighet i forbindelse med den rådgivende folkeavstemningen: o Fastsette tid og sted for stemmegivning i Kvalsund kommune o Fastsette hvordan stemmegivningen foregår i praksis, herunder eventuelt mulighet for elektronisk stemmegivning o Oppnevne valgmedarbeidere, stemmemottakere og tellekorps o Utforme stemmesedler og øvrig materiell til folkeavstemningen. 5. Valgstyret oppnevnes som klageinstans i forbindelse med lokal folkeavstemning 2016. Innstillingen, enstemmig vedtatt
Vedtak: Kvalsund kommunestyre vedtar følgende i forbindelse med lokal folkeavstemning 2016 1. Kvalsund kommunes formannskap velges som valgstyre for lokal folkeavstemning i forbindelse med kommunereformen i 2016. 2. Stemmerett ved folkeavstemning er manntallsførte i Kvalsund kommune pr. 31.3.2016 som fyller 16 år innen utgangen av året (dvs. født innen 31.12.2000). jfr. Valglovens 2-2. Vedtaket er hjemlet i kommunelovens 39 b. 3. Det delegeres til valgstyrets leder å fastsette endelig periode for gjennomføring av lokal folkeavstemning knyttet til kommunereformen 2016. 4. Rådmannen delegeres følgende myndighet i forbindelse med den rådgivende folkeavstemningen: o Fastsette tid og sted for stemmegivning i Kvalsund kommune o Fastsette hvordan stemmegivningen foregår i praksis, herunder eventuelt mulighet for elektronisk stemmegivning o Oppnevne valgmedarbeidere, stemmemottakere og tellekorps o Utforme stemmesedler og øvrig materiell til folkeavstemningen. 5. Valgstyret oppnevnes som klageinstans i forbindelse med lokal folkeavstemning 2016.
Saksbehandler: Gunnar Lillebo Arkiv: 030 &23 Arkivsaksnr.: 14/556 22/16 07.04.2016 KOMMUNEREFORMEN - FRAMLEGG TIL REVIDERTE INTENSJONSAVTALER Ordførers innstilling: Ingen innstilling fremmes av ordfører før møtet. Geir Nesse, AP, fremmet følgende forslag på vegne av AP/KRF: godkjenner de fremlagte 2 alternative utkastene til intensjonsavtaler med henholdsvis Hammerfest, Måsøy og Kvalsund kommune og Hammerfest og Kvalsund kommune. VOTERING: Fremlagt forslag fra AP/KRF, ble enstemmig vedtatt. Vedtak: godkjenner de fremlagte 2 alternative utkastene til intensjonsavtaler med henholdsvis Hammerfest, Måsøy og Kvalsund kommune og Hammerfest og Kvalsund kommune.