Side 1 av 6 Dato Forskrift for innsamling av forbruksavfall, hjemmekompostering og for avfallsgebyr, Rakkestad kommune, Østfold. FOR-2005-09-29-1333 Publisert II 2005 hefte 6 Ikrafttredelse 01.01.2006 Sist endret Endrer Gjelder for Hjemmel Kunngjort 01.12.2005 Rettet Korttittel Rakkestad kommune, Østfold. LOV-1981-03-13-6- 30, LOV-1981-03-13-6- 34, LOV-1981-03-13-6- 37, LOV-1981-03-13-6- 79, LOV-1981-03-13-6- 83, LOV-1981-03-13-6- 85 Forskrift om avfall, Rakkestad Kapitteloversikt: Kap 1. Generelle bestemmelser Kap. 2. Innsamling mv. av forbruksavfall Kap. 3. Avfallsgebyr Kap. 4. Avsluttende bestemmelser Fastsatt av Rakkestad kommunestyre 29. september 2005 med hjemmel i lov 13. mars 1981 nr. 6 om vern mot forurensninger og om avfall (Forurensningsloven) 30, 34, 37, 79, 83 og 85. Kap 1. Generelle bestemmelser 1. Virkeområde Denne forskriften gjelder 1)håndtering av avfall -fra alle husholdninger, definert som forbruksavfal, i hele kommunen og omfatter alle eiendommer som er bebygd med bolighus. -fra eiendommer som er bebygd med fritidshus, og so m ønsker å delta. -fra næringseiendommer som ønsker å delta, og derso m avfallet i art og mengde tilsvarer husholdninger. 2)gebyrplikt. 2. Definisjoner Abonnent er eier av eiendom som omfattes av den kommunale re novasjonsordning. Dersom eiendommen er festet bort, skal likevel festeren re gnes som abonnent om ikke annet er avtalt. Forbruksavfall er vanlig avfall fra husholdninger og avfall av til svarende art og mengde fra
Side 2 av 6 annen virksomhet. Våtorganisk avfall er matrester fra egen husholdning og hageavfall. Hjemmekompostering er varmkompostering av våtorganisk avfall i godkjen te beholdere i egen hage eller tomt. Hageavfall er kvist, gressklipp, planterester mv. fra hagedrif t. Som elektrisk og elektronisk avfall (EE-avfall) regnes alle produkter som er avhengige av elektrisk strøm eller elektromagnetiske felt for å fungere, samt utrustning for generering, overføring, fordeling og måling av slike strømmer e ller felt. Som KFK-holdige kuldemøbler regnes kuldemøbler (kjøleskap, frysebokser o.l.) hv or det er brukt KFK (drivhusgasser, bl.a. freon) i kjølesyste m eller isolasjon. Som farlig avfall (tidligere kalt spesialavfall ) regnes avfall som ikke hensiktsmessig kan håndteres sammen med forbruksavfall fordi det kan m edføre alvorlige forurensninger eller fare for skade på mennesker eller dyr. Eksempler er spillolje, maling, lim, lakk, løsemidler, plantevernmidler, kvikksølvtermometer mv. Med oppsamlingsenhet menes stativ og/eller sekk, samt kompostbinge. Med stativ menes oppsamlingsenhet det plassere sekk i, og som kan lukkes. Stativ kreves i tettbebyggelse. Med restavfall menes avfall det ikke er opprettet egen sorteringso rdning for. Dette er avfall som blir igjen etter kildesortering av forbruks- og produksjonsavfall, og leveres til forbrenningsanlegg eller avfallsdeponi. 3. Unntak for visse typer forbruksavfall Flytende avfall, større gjenstander, varm aske, dyr ekadaver, eksplosive eller selvantennende stoffer og smittefarlig avfall som s prøytespisser, skalpeller o.l., omfattes ikke av denne forskriften og må ikke plasseres i oppsaml ingsenheten. Dette leveres skal direkte til godkjent mottak. Kap. 2. Innsamling mv. av forbruksavfall 4. Kommunens plikter Kommunen skal sørge for å samle inn avfall mv. fra eiendommer som omfattes av disse forskriftene. Kommunen kan besørge utlevering av oppsamlingsenhet en(e). Avfallet skal hentes rutinemessig i henhold til gje ldende tømmekalender. I spesielle tilfeller kan kommunen bestemme annen hentehyppighe t. Innsamlingen skal utføres slik at beboerne ikke unø dig sjeneres av støv, lukt eller støy. Oppsamlingsenheten skal forlates i lukket stand, og grinder, porter og dører skal lukkes. Under transport må avfallet sikres slik at det ikke faller av. Den som samler inn avfall er bare pliktig til å ta med avfall som er lagt i oppsamlingsenheten, eller i spesiell sekk hvor geby r for innsamling og behandling er inkludert. Kommunen kan gjøre avtaler med private firma om utf øring av deler av kommunens ansvarsområde.
Side 3 av 6 5. Abonnentens plikter Abonnenten skal påse at bruken og plasseringen av, samt tilgjengeligheten til oppsamlingsenheten(e) skjer i samsvar med disse for skriftene. a) Oppsamlingsenheter - type og antall Abonnenten som omfattes av den kommunale innsamling av forbruksavfall skal sørge for å ha en oppsamlingsenhet for restavfall. Oppsamlingsenheten(e) bekostes og eies av abonnenten. Dersom det gis bestemmelser om økt kildesortering kan abonnenten bli pålagt å ha flere ulike oppsamlingse nheter. Dersom det utvalgte antall oppsamlingsenheter ikke er tilstrekkelig for eiendommen, plikter abonnenten å ordne med utvidels e av abonnementet. Kommunen kan pålegge abonnenten anskaffelse av nye eller fle re oppsamlingsenheter, dersom avfallsmengden tilsier det. Er det ved enkelte anledninger mer avfall enn oppsa mlingsenhetene rommer, kan abonnenten kjøpe sekk for ekstraavfall der gebyr fo r innsamling og behandling er inkludert. Sekken plassere slik at renovatøren let t kan ta den med ved ordinær tømming. b) Oppsamlingsenheter - kvalitet og vedlikehold Oppsamlingsenheten for restavfall fra husholdninger skal være av en slik beskaffenhet at avfallet sikres mot rotter og andre skadedyr, og for øvrig ikke fører til hygieniske ulemper. Kommunen kan sette krav til type, volum, antall, sa mt reparasjon og fornying av oppsamlingsenheten. c) Oppsamlingsenheter - utplassering og tilgjengelighe t Oppsamlingsenhetene skal generelt plasseres på egen eiendom, lett tilgjengelig og maksimum 10 meter målt fra senter offentlig/kjørbar vei (jf. 5 e). Ved bruk av stativ skal den plasseres på plant og fast underlag. Hvis oppsamlingsenheten plasseres annet sted, skal den bringes frem til offentlig/kjørbar v ei før kl. 06.00 på tømmedagen, ettersom tømming kan foretas fra dette tidspunkt. Det skal avsettes tilstrekkelig areal til oppsamlin gsenhetene og adkomsten skal være fri for hindringer som kan gjøre hentingen van skelig. Vinterstid skal adkomsten være ryddet for snø og om nødvendig sandstrødd. Sta tiv må kunne åpnes for uttak av sekk. Avfallet blir ikke hentet om tilgjengelighet ikke er imøtekommet. Oppsamlingsenheter for husholdningsavfall må ikke o verfylles, og må ikke pakkes fastere med avfall enn at det lett kan tømmes. Vekt en må ikke overstige 20 kg pr. oppsamlingsenhet. Skarpe gjenstander og fuktig avfa ll må pakkes godt inn. d) Spesielle oppsamlingsenheter, deling av oppsamlings enheter o.l. I områder hvor det er satt ut felles oppsamlingsenh eter, kan kommunen henvise abonnenten til å benytte disse. Ved innendørs oppsamlingssyste må enheten(e) plass eres i eget søppelrom. Borettslag eller andre abonnenter som ønsker å gå s ammen om felles oppsamlingsutstyr og/eller -enheter må ha kommunens samtykke. Hytteeiere som har velforening/hytteforening eller grunneier med bortfestede hyttetomter kan søke kommunen om å delta i den komm unale renovasjonen. e) Krav til kjørbar vei Som kjørbar vei regnes vei som har snuplass, kurvat ur, stigningsforhold, bredde og styrke til å tåle renovasjonskjøretøy med akseltryk k på inntil 8 tonn, totalvekt 26 tonn. Vinterstid skal veien være brøytet og eventuelt san dstrødd. Veien må ha en fri høyde på minst 4 meter og fri bredde på minimum 4 meter. Ikk e kjørbar vei blir ikke betjent når kommunen vurderer veien som ikke kjørbar. f) Forbud mot matavfallskverner Bruk av matavfallskvern tilknyttet avløpsanlegg i s predt bebyggelse eller kommunalt avløpsnett er ikke tillatt.
Side 4 av 6 6. Sortering og gjenvinning av avfall Forbruksavfallet skal i størst mulig grad kildesorteres og ombruk sk al prioriteres foran gjenvinning. Alle gjenvinnbare fraksjoner kan tilre ttelegges for innsamling, enten gjennom utvikling av eksisterende system eller ved separate ordninger. Restavfall er forbruksavfall som ikke sorteres og skal legges i kommunens merkede sekker eller i stativ med merket sekk. Farlig avfall skal leveres til miljøstasjoner eller kommunens bet jente avfallsmottak. Papp, papir og kartong som er gjenvinnbart buntes, eller legges i poser/se kker/esker av papp/papir og legges lett tilgjengelig for henting. Det må ikke forekomme sølvpapir, plast, tøy, matavfall eller andre forurensninger i papiret. Enheten skal ikke overstige 20 kg. Drikkekartong skal rengjøres, brettes sammen og pakkes i utdelte spesialposer. Glass- og metallemballasje skal rengjøres og bringes til returpunkter/miljøsta sjoner med oppsamlingsenheter for disse avfallstypene. Elektrisk og elektronisk avfall skal leveres til forhandler eller til kommunalt avfallsmottak. KFK-holdige kuldemøbler skal leveres til kommunalt avfallsmottak eller til forhandler. Klær og sko kan leveres til ideelle organisasjoner/foreninger s om tar imot slikt avfall. Hageavfall kan leveres ved avfallsmottak, eller komposteres av abonnenten selv. Større gjenstander som møbler o.l. som ikke passer til innsamlingssystemet : Abonnenten må selv bringe dette til godkjent avfallsmottak. 7. Hjemmekompostering a) Generelt Hjemmekompostering er en frivillig ordning for abon nenter som tilfredsstiller kravene i 7 b. Ordningen innebærer at abonnenten selv håndterer sitt våtorganiske avfall via varmkompostering hele året. Den ferdige komposten brukes på egen eiendom. b) Krav til abonnenten Det må inngås forpliktende avtale med kommunen om k omposteringen. Avtalen regulerer de praktiske, hygieniske og helsemessige sidene ved komposteringsordningen. Det er en forutsetning at abonnenter som har avtale om hjemmekompostering ikke leverer våtorganisk avfall til den kommunale renova sjonen eller kvitter seg med det på annen måte. Abonnenten må ha tilstrekkelig bruksareal (blomster bed, kjøkkenhage eller lignende) til å nytte ferdig kompost. Alternativt m å abonnenten gjøre rede for annen mulig bruk av komposten som gjødsel/jordforbedrings middel utenfor egen tomt. Alternative løsninger skal være godkjent av kommune n. Abonnenten bekoster og eier komposteringsbeholder g odkjent av kommunen. Abonnenten må delta på komposteringskurs i kommunen s regi, eller på annen måte dokumentere at han/hun har tilstrekkelig kunnskap t il å gjennomføre hjemmekompostering i henhold til avtalen. c) Avtalebrudd/oppsigelse Kommunen har rett til å foreta inspeksjon og kontro ll av at abonnentene oppfyller de krav som er stilt i forskrift og avtale. Ved bru dd på disse, kan kommunen si opp avtalen med umiddelbar virkning, og innlemme abonne nten i det ordinære renovasjonssystemet. Abonnenten kan si opp avtalen med 1 måneds varsel. Kap. 3. Avfallsgebyr 8. Hvem skal betale gebyr
Side 5 av 6 Abonnenten skal betale årlig gebyr til kommunen. Ge byr betales også ved levering av avfall på opplagsplass eller behandlingsanlegg. Geb yrene fastsettes årlig av kommunen i samsvar med forurensningslovens 34. Dersom abonnentenes plikter i henhold til 5 ikke er oppfylt kan kommunen innkreve gebyr pålydende de merutgiftene som er påløpt for r enovatør og kommune. 9. Reduksjon av renovasjonsgebyret Reduksjon av renovasjonsgebyret innrømmes dersom fø lgende innfris: -har godkjent avtale med kommunen om hjemmekomposte ring (jf. 7 b). -har godkjent avtale med kommunen om deling/samarbe id om oppsamlingsenheter for restavfall slik at antall oppsamlingsenheter er fær re enn en (1) pr. abonnent (jf. 5 d). Gebyrreduksjonenstørrelse skal gjenspeile kommune ns faktiske reduksjoner i avfallshåndteringen og fastsettes årlig av kommunen. 10. Innkreving, renter mv. Avfallsgebyr med påløpte renter og kostnader er sik ret med lovbestemt pant etter panteloven 6-1. Om renteplikt ved for sen betalin g og inndrivelse av avfallsgebyr gjelder reglene i lov 6. juni 1975 nr. 29 om eiendomsskattil kommunene 26 og 27 tilsvarende. Kap. 4. Avsluttende bestemmelser 11. Søknad om dispensasjoner og særskilte ordninger Om særlige grunner tilsier det kan det søkes kommun en om dispensasjon fra a)forskriftens 1, om plikten til å delta i renova sjonsordningen. b)forskriftens 5 c første ledd om oppsamlingsenhe tens avstand fra offentlig/kjørbar vei. Det må søkes kommunen å delta på følgende frivillig e ordninger: c)deling/samarbeid om oppsamlingsenheter (jf. 5 d ). d)kommunens renovasjonsordning for fritidsbebyggels e med velforening/hytteforening eller grunneier med bortfestede fritidsbebyggelse ( jf. 5 d). e)etablere hjemmekompostering (jf. 7 b). 12. Delegert myndighet Kommunen har delegert behandling av dispensasjoner og søknader etter 11, utøvelse av pålegg etter 5 a, krav etter 5 b og kontroll et ter 7 d til Rådmannen eller den han/hun bemyndiger. 13. Klage Vedtak som er fattet i medhold av disse forskriften e, kan påklages til kommunens klageinstans. 14. Straff Overtredelse av forskriftene straffes med bøter ett er forurensningslovens 79 annet ledd. 15. Ikrafttreden Denne forskriften trer i kraft 1. januar 2006.
Side 6 av 6