Nore og Uvdal kommune HOVEDUTSKRIFT Saker: 09-17 Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen, Rødberg Dato: 16.03.2009 Tidspunkt: 13:00 15.45 Følgende medlemmer møtte: Kirsten Gjestemoen Hovda Hans Beltesbrekke Ingvar Svendsen Helge Arild Hellekleiv Elsi Haug Ola Grøvdal Ole Jørgen Hallingstad Lars Egedahl Arnt Jacobsen Magne Harald Berg Eirik Solheim Jon Brun Nils Halvor Loftsgård Guri Ingebjørg Sørlie Torill Karlsrud Lars Fullu Torkel Wetterhus Halvard Glesne Eli Hovd Prestegården Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Laila Levorsen Anne Grethe Sevlejordet Ronny Andersen Bent Roger Hegg Følgende varamedlemmer møtte:
Stein Erik Røbech Terje Skriudalen Brita Rudi Sommer Lars Inge Enerstvedt Følgende fra administrasjonen møtte: Rådmann Frank Pedersen Fagsjefene. Merknader: Møtet ble innledet med en orientering fra Nore og Uvdal Næringsselskap v/ole Sundnes. Ordføreren ønsket velkommen og rådmannen foretok opprop. Kommunestyret møtte med 23 representanter. Det fremkom ingen merknader til innkalling. Ordfører foreslo å behandle sak nr 16/09 først, pluss å behandle en ekstrasak, sak nr. 17/09, i tillegg til utsendt saksliste, dette var det enighet om. Eli Hovd Prestegården (Sp) fremmet et spørsmål til ordfører: Fleksibel høst og vinterferie i Nore og Uvdal. Ordfører og fagsjef for skole, barnehage og kultur, Leif Ågesen, svarte på dette. Følgende ble delt ut på gruppemøtene samme dag: Spørsmål til ordfører fra Eli Hovd Prestegården (Sp), og svar på dette. Innstilling i k-sak 17/09 fra formannskapets behandling samme dag. Vedlegg til sak 09/09 Tilsynsmelding fra Helsetilsynet for 2008. Protokollen godkjent 18.03.09: Elsi Haug Arnt Jacobsen Kirsten Gjestemoen Hovda Ordfører Unni Wetlesen Politisk sekretær
Sakskart: Utvalgs Saksnr: PS 09/09 PS 10/09 PS 11/09 PS 12/09 PS 13/09 PS 14/09 PS 15/09 PS 16/09 Sakstittel Rullering av "Kommunedelplan for idrett - friluftsliv og fysisk aktivitet". Eierskapsstrategi for Nore og Uvdal kommune - del 1 - prinsipper Organisering av Nore og Uvdal kommuneskoger Kommuneplan for Nore og Uvdal - oppstart av arbeid Stilling som kulturarbeider Nore og Uvdal museum - opprettelse av fast stilling Budsjettregulering - Regjeringens tiltakspakke for vedlikehold Brøstrudlia - ny endring av nedbetalingsplan Byggeprosjekt Bergtun omsorgssenter - granskning. Rapport fra OPAK. Lukket/åpent PS 9/09 Rullering av "Kommunedelplan for idrett - friluftsliv og fysisk aktivitet". Rådmannens forslag til innstilling: Kommunedelplan for idrett friluftsliv og fysisk aktivitet 2009-2021, med prioritert handlingsprogram for de nærmeste 4 år (vedlegg 5. i delplanen) vedtas. Behandling i Formannskap- 23.02.2009: Til behandlingen ble det omdelt et nytt og ajourført vedlegg som skal erstatte tidligere sending. Ordfører fremmet forslag om tillegg til rådmannens forslag slik: Formannskapet ber rådmannen se på mulighetene for å etablere offentlige badeplasser i kommunen Toril Karlsrud fremmet forslag slik: Planen må implementere nyere idrett.
Begge forslagene ble enstemmig vedtatt som tillegg til rådmannens forslag. Innstilling i Formannskap- 23.02.2009: Kommunedelplan for idrett friluftsliv og fysisk aktivitet 2009-2021, med prioritert handlingsprogram for de nærmeste 4 år (vedlegg 5. i delplanen) vedtas. Formannskapet ber rådmannen se på mulighetene for å etablere offentlige badeplasser i kommunen. Planen må implementere nyere idrett. Eli Hovd Prestegården (Sp) Torill Karlsrud (Sp) Lars Egedahl (H) Ola Grøvdal (Sv) Ordføreren orienterte til saken. Følgende omforente forslag ble lagt fram fra Torill Karlsrud (Sp) og Kirsten Gjestemoen Hovda (Ap): Konkretisering: 1. Til planens s.2. Siste avsnitt, første linje, endres til: Når det gjelder anlegg tar planen utgangspunkt i idrettsaktiviteter og området 2. Til planens s. 6: Skrive om litt på avsnitt 4, slik at det blir: Det blir derfor viktig å oppmuntre lag og foreninger til å tenke nytt, og å utvikle og gi tilbud også om nye aktiviteter som kanskje spesielt appellerer til ungdom. For eksempel skating, kiting, snowboard, fjellklatring, motorsport osv. I denne sammenheng. 3. Til planens s. 10: Nytt avsnitt 4: Det bør videre arbeides med å legge til rette for sikre og barnevennlige badeplasser i ulike deler av kommunen. Aktuelle steder for dette kan bl.a. være Tryterudtjønn, Langodden, Vikangrend, Fønnebøfjorden og Øymoparken. Votering: Forslaget om konkretisering fra Karlsrud og Hovda ble i tillegg til formannskapets innstilling enstemmig vedtatt Vedtak Kommunestyret- 16.03.2009: Kommunedelplan for idrett friluftsliv og fysisk aktivitet 2009-2021, med prioritert handlingsprogram for de nærmeste 4 år (vedlegg 5. i delplanen) vedtas med følgende konkretiseringer:
Konkretisering: 1. Til planens s.2. Siste avsnitt, første linje, endres til: Når det gjelder anlegg tar planen utgangspunkt i idrettsaktiviteter og området 2. Til planens s. 6: Skrive om litt på avsnitt 4, slik at det blir: Det blir derfor viktig å oppmuntre lag og foreninger til å tenke nytt, og å utvikle og gi tilbud også om nye aktiviteter som kanskje spesielt appellerer til ungdom. For eksempel skating, kiting, snowboard, fjellklatring, motorsport osv. I denne sammenheng. 3. Til planens s. 10: Nytt avsnitt 4: Det bør videre arbeides med å legge til rette for sikre og barnevennlige badeplasser i ulike deler av kommunen. Aktuelle steder for dette kan bl.a. være Tryterudtjønn, Langodden, Vikangrend, Fønnebøfjorden og Øymoparken. PS 10/09 Eierskapsstrategi for Nore og Uvdal kommune - del 1 - prinsipper Rådmannens forslag til vedtak: Saken legges fra til drøfting. Behandling i Formannskap- 23.02.2009: Formannskapet gir sin tilslutning til det framlagte forslaget som et godt grunnlag for videre arbeid. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Innstilling i Formannskap- 23.02.2009: Formannskapet gir sin tilslutning til det framlagte forslaget som et godt grunnlag for videre arbeid. Eirik Solheim (Frp) Stein Erik Røbech (Ap) Jon Brun (Sp) Ola Grøvdal (Sv) Hans Beltesbrekke (Ap) Lars Fullu (Sp) Eli Hovd Prestegården (Sp) Torkel Wetterhus (Ap)
Frp fremmet følgende forslag: Side 25. Delegering av generalforsamlingsfunksjon. Nytt kulepunkt 2: - Generalforsamlingsfullmakten delegeres til ordfører og varaordfører som igjen har mulighet til å gi fullmakter til fullmektige som representerer kommunens interesser på generalforsamlingen. Ap fremmet følgende forslag: Kommunestyret vedtar dokumentet Eierstrategi for Nore og Uvdal kommune, Del 1: Prinsipper som et godt grunnlag for videre arbeid med gjennomgang av Nore og Uvdal kommunes eierinteresser. Sp v/jon Brun fremmet følgende forslag: Samtidig med gjennomgangen av eierstrategier skal organiseringen av kommunal eiendom vurderes med hovedfokus på: næringsbygg og andeler kommunale boliger og boligfelt. Det fremmes egen sak på dette i løpet av 2009. VOTERING: Frp s forslag ble avstemt først, hvor det falt med 8 mot 15 stemmer. Deretter ble Ap s forslag vedtatt med 21 mot 2 stemmer. Til slutt ble senterpartiets forslag vedtatt med 18 mot 5 forslag. Vedtak Kommunestyret- 16.03.2009: Kommunestyret vedtar dokumentet Eierstrategi for Nore og Uvdal kommune, Del 1: Prinsipper som et godt grunnlag for videre arbeid med gjennomgang av Nore og Uvdal kommunes eierinteresser. Samtidig med gjennomgangen av eierstrategier skal organiseringen av kommunal eiendom vurderes med hovedfokus på: næringsbygg og andeler kommunale boliger og boligfelt. Det fremmes egen sak på dette i løpet av 2009.
PS 11/09 Organisering av Nore og Uvdal kommuneskoger Rådmannens forslag til innstilling: Behandling i Formannskap- 23.02.2009: Arbeiderpartiet fremmet forslag på rådmannens innstilling. Ved alternativ avstemming mellom innstilling fra rådmannen og innstilling fra kommuneskogstyret, fikk rådmannens innstilling 3 stemmer. 2 stemmer ble avgitt for innstilling fra kommuneskogstyret. Innstilling i Formannskap- 23.02.2009: Nore og Uvdal kommuneskoger organiseres innenfor kommunens ordinære virksomhet. I løpet av første halvår 2009 skal det legges fram en sak som formaliserer styringsgrunnlaget og virksomhetsområder for kommuneskogen. Lars Fullu (Sp) Eirik Solheim (Frp) Arild Hellekleiv (Ap) Halvard Glesne (Sp) Ola Grøvdal (Sv) Ole Jørgen Hallingstad (H) Lars Inge Enerstvedt (Sp) Hans Beltesbrekke (Ap) Magne Berg (Frp) Sp v/lars Fullu fremmet følgende forslag: Skogstyret vil anbefale at kommuneskogen organiseres som et kommunalt foretak(kf). I løpet av første halvår 2009 skal det legges frem en sak som formaliserer styringsgrunnlaget og virksomhetsområder for kommuneskogen gjennom utarbeidelse av vedtekter. VOTERING: Innstillingen fra kommuneskogstyret som Lars Fullu (Sp) fremmet, ble satt opp mot innstillingen fra formannskapet hvor det ble vedtatt med 15 mot 8 stemmer.
Vedtak Kommunestyret- 16.03.2009: Skogstyret vil anbefale at kommuneskogen organiseres som et kommunalt foretak(kf). I løpet av første halvår 2009 skal det legges frem en sak som formaliserer styringsgrunnlaget og virksomhetsområder for kommuneskogen gjennom utarbeidelse av vedtekter. PS 12/09 Kommuneplan for Nore og Uvdal - oppstart av arbeid Rådmannens forslag til vedtak: Det tilrås følgende innstilling til kommunestyret: Nore og Uvdal kommune igangsetter arbeidet med revidering av kommuneplanen etter Plan- og bygningslovens bestemmelser. Det tas sikte på at planprogram kan vedtas 29.6.2009. Behandling i Formannskap- 23.02.2009: Formannskapet foreslår at rådmannens innstilling vedtas. Innstilling i Formannskap- 23.02.2009: Nore og Uvdal kommune igangsetter arbeidet med revidering av kommuneplanen etter Plan- og bygningslovens bestemmelser. Det tas sikte på at planprogram kan vedtas 29.6.2009. Lars Egedahl (H) Eli Hovd Prestegården (Sp) Rådmannen orienterte til saken. Sp v/eli Hovd Prestegården fremmet følgende forslag: Nore og Uvdal kommune igangsetter arbeidet med revidering av kommuneplanen etter Planog bygningslovens bestemmelser. Planprogram skal vedtas 29.6.2009. VOTERING:
Ved alternativ votering mellom SP sitt forslag og innstillingen fra formannskapet ble Sp sitt forslag vedtatt med 19 mot 4 stemmer. Vedtak Kommunestyret- 16.03.2009: Nore og Uvdal kommune igangsetter arbeidet med revidering av kommuneplanen etter Plan- og bygningslovens bestemmelser. Planprogram skal vedtas 29.6.2009 PS 13/09 Stilling som kulturarbeider Nore og Uvdal museum - opprettelse av fast stilling Rådmannens forslag til innstilling: Kulturarvstyret anbefaler at det opprettes en fast stilling, størrelse 30 % av hel, ved Nore og Uvdal museum. Behandling i Formannskap- 09.03.2009: Det ble fremmet følgende forslag: Stillingen opprettholdes som prosjektstilling i 2009. Eventuell opprettelse av 30 pst fast stilling vurderes i budsjettarbeidet for 2010. Forslaget ble enst. vedtatt som formannskapets innstilling. Innstilling i Formannskap- 09.03.2009: Stillingen opprettholdes som prosjektstilling i 2009. Eventuell opprettelse av 30 pst fast stilling vurderes i budsjettarbeidet for 2010. Eirik Solheim (Frp) Torkel Wetterhus (Sp) Ingvar Svendsen (Ap) Innstillingen fra formannskapet ble enstemmig vedtatt. Vedtak Kommunestyret- 16.03.2009: Stillingen opprettholdes som prosjektstilling i 2009. Eventuell opprettelse av 30 pst fast stilling vurderes i budsjettarbeidet for 2010.
PS 14/09 Budsjettregulering - Regjeringens tiltakspakke for vedlikehold Rådmannens forslag til innstilling: Nore og Uvdal kommunestyre vedtar budsjettregulering for 2009, slik at vegvedlikehold/opprustning av kommunale veger prosjekt 8700 økes med kr. 800 000 og vedlikehold av bygg og boliger prosjekt 8828 økes med kr. 886 000 Behandling i Formannskap- 09.03.2009: Formannskapet foreslår at rådmannens forslag vedtas Innstilling i Formannskap- 09.03.2009: Nore og Uvdal kommunestyre vedtar budsjettregulering for 2009, slik at vegvedlikehold/opprustning av kommunale veger prosjekt 8700 økes med kr. 800 000 og vedlikehold av bygg og boliger prosjekt 8828 økes med kr. 886 000 Lars Inge Enerstvedt (Sp) Hans Beltesbrekke (Ap) Magne Berg (Frp) Eli Hovd Prestegården (Sp) Lars Egedahl (H) Arild Hellekleiv (Ap) Lars Fullu (Sp) Ingvar Svendsen (Ap) Eirik Solheim (Frp) Terje Skriudalen (Ap) Arnt Jacobsen (Frp) Rådmannen for fagsjef for NMK Oddbjørn Fønnebø orienterte. Sp v/lars Inge Enerstvedt fremmet følgende forslag: Følgende arbeider tas med som tillegg under opplisting av vedlikeholdsarbeider: opprusting og vedlikehold av kommunale veger, for eksempel Fønnebøvegen og Skogangrendvegen. VOTERNG:
1. Formannskapets innstilling ble tatt opp først og fikk enstemmig tilslutning. 2. Deretter ble tilleggsforsalget til Sp tatt opp, og det fikk 17 mot 6 stemmer. Vedtak Kommunestyret- 16.03.2009: Nore og Uvdal kommunestyre vedtar budsjettregulering for 2009, slik at vegvedlikehold/opprustning av kommunale veger prosjekt 8700 økes med kr. 800 000 og vedlikehold av bygg og boliger prosjekt 8828 økes med kr. 886 000 Følgende arbeider tas med som tillegg under opplisting av vedlikeholdsarbeider: opprusting og vedlikehold av kommunale veger, for eksempel Fønnebøvegen og Skogangrendvegen PS 15/09 Brøstrudlia - ny endring av nedbetalingsplan Behandling i Formannskap- 09.03.2009: Det ble fremmet følgende forslag: Saken sendes tilbake. Administrasjonen bes om å gå i videre forhandlinger med parten/partene. Ny sak legges fram så snart som mulig og seinest til kommunestyret 25.5.2009. Forslaget ble enst. vedtatt som formannskapets innstilling. Innstilling i Formannskap- 09.03.2009: Saken sendes tilbake. Administrasjonen bes om å gå i videre forhandlinger med parten/partene. Ny sak legges fram så snart som mulig og seinest til kommunestyret 25.5.2009. Ola Grøvdal (Sv) Ordføreren orienterte til saken. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt.
Vedtak Kommunestyret- 16.03.2009: Saken sendes tilbake. Administrasjonen bes om å gå i videre forhandlinger med parten/partene. Ny sak legges fram så snart som mulig og seinest til kommunestyret 25.5.2009. PS 16/09 Byggeprosjekt Bergtun omsorgssenter - granskning. Rapport fra OPAK. 1. Kommunestyret slutter seg til konklusjonene i rapport fra OPAK AS datert 16.02.09 hvor det blant annet fremgår at det ikke er avdekket noen form for irregulær utbetaling eller dobbeltfakturering. 2. I tillegg til vedtak i sak PS 08/08 ber kommunestyret rådmannen, gjennom utarbeidelse av retningslinjer for gjennomføring av byggeprosjekter i Nore og Uvdal kommune, å sørge for at regelverket for offentlige anskaffelser blir ivaretatt. Halvard Glesne (Sp) ville ha sin habilitet vurdert. Han ble ved avstemning erklært inhabil med 11 mot 12 stemmer (ordførers dobbeltstemme). Ola Grøvdal (Sv) Arild Hellekleiv(Ap) Eirik Solheim (Frp) Magne Berg (Frp) Eli Hovd Prestegården (Sp) Ole Jørgen Hallingstad (H) Torkel Wetterhus (Sp) Kirsten Gjestemoen Hovda (Ap) Under ordførerens innlegg overtok varaordfører møteledelsen. Rådmannen og fagsjef for NMK Oddbjørn Fønnebø svarte på spørsmål. VOTERING: Kontrollutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt med 22 stemmer.
Vedtak Kommunestyret- 16.03.2009: 1. Kommunestyret slutter seg til konklusjonene i rapport fra OPAK AS datert 16.02.09 hvor det blant annet fremgår at det ikke er avdekket noen form for irregulær utbetaling eller dobbeltfakturering. 2. I tillegg til vedtak i sak PS 08/08 ber kommunestyret rådmannen, gjennom utarbeidelse av retningslinjer for gjennomføring av byggeprosjekter i Nore og Uvdal kommune, å sørge for at regelverket for offentlige anskaffelser blir ivaretatt. PS 17/09 Kommunedelplan Myrset - Ånegården 2009-2020. Sluttbehandling Rådmannens forslag til vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 25-5 godkjenner Nore og Uvdal kommunestyre Kommunedelplan Myrset Ånesgården 2009-2020. Godkjenningen gjelder plankart datert 22.01.09 med tilhørende bestemmelser datert 23.01.09. Behandling Formannskap- 16.03.2009: Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig innstilt med 4 stemmer. Innstilling Formannskap- 16.03.2009: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 25-5 godkjenner Nore og Uvdal kommunestyre Kommunedelplan Myrset Ånesgården 2009-2020. Godkjenningen gjelder plankart datert 22.01.09 med tilhørende bestemmelser datert 23.01.09. Lars Inge Enerstvedt (Sp) og Hans Beltesbrekke (Ap) ville ha sin habilitet vurdert. Begge ble vurdert inhabile. Som vara for Lars Inge Enerstvedt møtte Håvard Kjøntvedt (Sp). Saken ble behandlet med 22 stemmer. Eli Hovd Prestegården (Sp) Lars Egedahl (H) Magne Berg (Frp) Ola Grøvdal (Sv) VOTERING: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt.
Vedtak Kommunestyret- 16.03.2009: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 25-5 godkjenner Nore og Uvdal kommunestyre Kommunedelplan Myrset Ånesgården 2009-2020. Godkjenningen gjelder plankart datert 22.01.09 med tilhørende bestemmelser datert 23.01.09.