SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Kristine Tveit Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/2093 Sign: Dato: Utvalg: Formannskapet 16.06.2015 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE I FORMANNSKAPET DEN 01.06.2015 Forslag til vedtak: Formannskapet godkjenner protokoll fra møte 01.06.2015.
MØTEPROTOKOLL Formannskapet Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 01.06.2015 Tid : Kl. 17:00 18.40 Funksjon Navn Parti Ordfører Simonsen Aase H Medlem Thorheim Helge FRP Forfall Medlem Knutsen Leif Malvin KRF Medlem Nesheim Ole Henrik H Medlem Gaard Tor Kristian H Varamedlem Borg Susan Elin FRP Medlem Sæbø Nina Ve FRP Medlem Alsaker Roald KRF Medlem Nilsen Jarle AP Medlem Storesund Siv J. AP Medlem Holvik John K. AP Varamedlem Aune Turid H Møtte for Thorheim Helge Medlemmer: Fra adm. (evt. andre): Referent: 11. 1 forfall. 1 varamedlem møtte. Rådmann og økonomisjef Formannskapssekretær Kristine Tveit Ettersendte dokumenter: Til sak 71: Korrigert protokoll fra hovedutvalg helse- og omsorgs behandling av saken. Til sak 72: Kontrollutvalgets uttalelse til Karmøy Industrivannverks årsregnskap for 2014. Til sak 73: Kontrollutvalgets uttalelse til Karmøy Næringsfonds årsregnskap for 2014. - Innkalling godkjent. - Ordfører foreslo at formannskapet behandlet sak 68 og 71, og går videre på sakskartet fra sak 69 etter en liten pause. Sak 77 trukket etter rådmannens ønske. Saker meldt under eventuelt. Saksliste deretter godkjent. Protokollen skal godkjennes i neste møte.
Saknr. 68/15 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE I FORMANNSKAPET DEN 18.05.2015. Formannskapet godkjenner protokoll fra møte 18.05.2015. Saknr. 69/15 OVERSENDELSESFORSLAG TIL FORMANNSKAPET Knutsen (KrF) viste til at pkt. 1 var et felles forslag fra Nilsen (Ap) og Knutsen (KrF), og ba om at dette ble korrigert. Formannskapet sluttet seg til dette. Nilsen (Ap) og Knutsen (KrF) foreslo at pkt 1 ble oversendt rådmannen i påvente av avklaring av interkommunal legevakt. Sæbø (FrP) foreslo at pkt 2 ble oversendt rådmannen. Pkt 1 og 2 enstemmig oversendt rådmannen. 1. Forslag fra Nilsen (Ap) og Knutsen (KrF) vedrørende interkommunal legevakt. Oversendt rådmannen i påvente av avklaring av interkommunal legevakt. 2. Forslag fra Døsen (FrP) vedrørende statlig finansiering av eldreomsorgen søknad om å bli forsøkskommune. Oversendt rådmannen. Saknr. 70/15 KARMØY VINDKRAFTVERK - HØRING AV REVIDERT SØKNAD 1. Kommunestyret i Karmøy viser til revidert søknad datert februar 2015 fra Alpiq Ecopower AG og Haugaland Kraft AS om konsesjon for etablering av vindkraftverk sentralt på Sør- Side 2 av 12
Karmøy. Kommunestyret finner det positivt at utbyggingen, og dermed de negative konsekvenser, er redusert i forhold til tidligere søknad om konsesjon i det samme området. Til tross for dette finner kommunestyret at de samlede, negative konsekvenser for naturmiljø, kulturlandskap og den livskvalitet som er knyttet til muligheter for å utøve friluftsliv i tettstedsnære områder med små naturinngrep, er så store at kommunestyret vil frarå at NVE gir konsesjon for utbygging. Det vises for øvrig til rådmannens saksutredning. 2. Karmøy kommunestyre ser også med en viss bekymring på den risiko for forurensning av kommunens drikkevannskilde som en eventuell utbygging av vindkraftverket medfører. Saknr. 71/15 KONKURRANSEUTSETTING OMSORGSTJENESTER Knutsen (KrF) fremmet følgende utsettelsesforslag: Saken utsettes til det ekstra formannskapsmøtet i forkant av kommunestyremøtet tirsdag 16. juni. Knutsens utsettelsesforslag enstemmig vedtatt. Saken utsettes til det ekstra formannskapsmøtet i forkant av kommunestyremøtet tirsdag 16. juni. Saknr. 72/15 ÅRSREGNSKAP 2014 - KARMØY KOMMUNE Karmøy kommunestyre godkjenner Karmøy kommunes årsregnskap med årsberetning for 2014 inkludert årsregnskapet for Industrivannverket. Årets driftsresultat ble et regnskapsmessig mindreforbruk på kroner 1.080.155,05. Driftsresultatet for 2014 overføres til disposisjonsfondet. Side 3 av 12
Saknr. 73/15 KARMØY NÆRINGSFOND - REGNSKAP 2014 Karmøy kommunestyre godkjenner regnskap 2014 for Karmøy Næringsfond. Årsresultatet ble et overskudd på kroner 72.128. Saknr. 74/15 BUDSJETTOPPFØLGING PR. APRIL 2015 1. Karmøy kommunestyre tar vedlagte økonomirapportering til orientering. 2. Rådmannen gis fullmakt til å justere budsjettposter mellom artene for pensjonskostnader (1090:1097) mellom tjenestefunksjoner og funksjon 170 Årets premieavvik for å justere for ny informasjon om forholdet mellom pensjonspremier og premieavvik. Det skal ikke gjøres endringer i kommunens budsjetterte netto pensjonskostnader i 2015. 3. Innkjøp av ny gravemaskin Borgaredalen dekkes av midler på prosjekt P258 Hovdplan avfall / Oppgradering uteareal Borgaredalen, med 1,2 mill. kroner. 4. 350 000 kroner omdisponeres fra P167 Utskifting vannledning til nytt prosjekt for innkjøp av korrelatorlogger. 5. Det gjøres følgende budsjettendringer i tilknytning til gjenoppbygging av boenhet etter brann: i. Teknisk etats ramme på funksjon 222 skolelokaler reduseres med 100 000. ii. Rammen på funksjon 880 Interne finansieringstransaksjoner økes med 100 000 kroner til økt overføring fra drift til investering. iii. Det opprettes et nytt investeringsprosjekt Oppføring av boenhet etter brann med en netto ramme på 500 000 kroner. (2,25 mill. kroner i brutto utgifter inkl. mva, fratrukket prosjektspesifikke inntekter/forsikringbeløp på 1,75 mill. kroner). Side 4 av 12
iv. Øvrig finansiering skjer gjennom økt mva-refusjon på 400 000 kroner og 100 000 kroner i økte overføringer fra driftsregskapet, jf. punkt ii over. 6. Det bevilges 1,5 mill. kroner til brannsikring Karmøyhallen. Beløpet finansieres med midler fra «fond for oppgradering av kommunale bygg». 7. Rammen for P409 Vea sykehjem, trinn 1 økes med 4,5 mill. kroner mot tilsvarende reduksjon i rammen for P507 LAR/MO-senter. Saknr. 75/15 GODTGJØRELSESREGLEMENT FOR FOLKEVALGTE I KARMØY Alsaker (KrF) fremmet følgende tilleggsforslag: Første avsnitt i innstillingens pkt 1 tilføyes.. med følgende endring: Utvalg for samfunnsplanlegging (UFS) innarbeides i teksten under Ad hoc-utvalg. Nesheim (H) fremmet følgende tilleggsforslag til reglementets pkt 19: Etterlønn for varaordfører er 50% av tilsvarende for ordfører. Innstillingen med tillegg enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret vedtar forslag til revidert reglement for godtgjørelse til folkevalgte, datert 22.05.15, med følgende endring er: o Utvalg for samfunnsplanlegging (UFS) innarbeides i teksten under Ad hocutvalg. o I pkt 19 tilføyes: Etterlønn for varaordfører er 50 % av tilsvarende for ordfører. Reglementet legges frem for stadfesting av nytt kommunestyre i konstituerende møte i oktober 2015. 2. Reglementet gjelder for valgperioden 2015 2019. 3. Reglementet implementeres i rådmannens forslag til budsjett- og økonomiplan for 2016 2020. Saknr. 76/15 REVIDERING AV RETNINGSLINJER FOR TILDELING AV STARTLÅN KARMØY KOMMUNE Side 5 av 12
1. Kommunale retningslinjer for startlån godkjennes. 2. Fortløpende saksbehandling starter fra 15.9.2015 3. Rådmannen gis fullmakt til å foreta mindre justeringer i retningslinjene. 4. Rådmannen gis fullmakt til å søke om midler til tapsfond. Saknr. 77/15 PRINSIPPSAK OM JUSTERINGSAVTALER FOR MERVERDIAVGIFT KNYTTET TIL OPPARBEIDELSE AV KOMMUNAL INFRASTRUKTUR Saken ble trukket før møtet ble satt. Saknr. 78/15 TILLEGGSBOSETTING AV FLYKTNINGER I 2015 OG 2016 Holvik (Ap) fremmet følgende forslag til endring i innstillingens pkt 1: Antallet endres fra 15 til 30. Innstillingen vedtatt med 8 stemmer mot 3 stemmer (Ap) for Holviks forslag. Karmøy kommune er bedt av Barne- Likestillings og Inkluderingsdepartementet om å gi en tilbakemelding om hvor mange flyktninger kommunen kan bosette i løpet av 2015 og 2016. I 2015 gjelder forespørselen de ekstra antall flyktninger som kommunen kan bosette utover de 90 flyktningene som allerede er bosatt i perioden 2013-2015. Karmøy kommune vedtar følgende: 1. Karmøy kommune vil ta imot 15 ekstra flyktninger i 2015. 2. Karmøy kommune har kapasitet til å ta imot 45 flyktninger i 2016. Økningen fra 30 til 45 flyktninger årlig forutsetter av de økonomiske virkemidlene fra staten for bosetting og integrering av flyktninger dekker de reelle kostnadene. 3. Administrasjonen vil høsten 2015 legge frem en ny sak for bosetting av flyktninger i perioden 2016-2019 Side 6 av 12
Saknr. 79/15 HOVEDPLAN FOR AVLØP - REVISJON Før formannskapet startet på behandlingen av saken orienterte VAR-sjef Siw Anita Thorsen og rådgiver Johannes Thaule om planen. Kommunestyret vedtar Hovedplan for avløp 2016-2023. Saknr. 80/15 SØKNAD OM SERVERINGS- OG SKJENKEBEVILLING - ANKERSKÅLEN AS/TIDENS MINDE BAR, SØREGT. 13, SKUDENESHAVN Innstillingen vedtatt med 9 stemmer mot 2 (KrF). 1. Karmøy formannskap innvilger Ankerskålen AS/Tidens Minde Bar, org.nr. 912262111 v/knut Arne Nygaard serveringsbevilling jf serveringslovens 3 og alminnelig skjenkebevilling i gruppe 1 og 2: Drikk som inneholder over 2,5 og mindre enn 22 volumprosent alkohol i Søregt. 13, 4280 Skudeneshavn i sokkeletasjen under terrassen («bryggerrommet») jf alkohollovens 4, Kommunale skjenkebevillinger. 2. Som styrer godkjennes Knut Arne Nygaard, f. 19.08.1952 og Eli Margrete Stølsvik, f. 22.01.55 godkjennes som stedfortreder. Styrer har gjennomført og bestått etablererprøven etter serveringsloven. Både styer og stedfortreder må snarest gjennomføre og bestå kunnskapsprøven om alkoholloven for skjenking. 3. Serverings- og skjenkebevillingene er knyttet til lokalet. Det forutsettes at lokalet er godkjent før bevillingene tas i bruk. Bevillingene gjelder fra den dato bruksendring/godkjennelse fra teknisk etat foreligger. Lokalet må til enhver tid være godkjent av nødvendige instanser som teknisk etat, brannvesenet og Mattilsynet og krav fra disse og politiet må etterkommes. Eventuelle endringer av lokalene må alltid forhåndsgodkjennes i form av søknad til kommunen. 4. Ved endring av styrer og/eller stedfortreder må bevillingshaver umiddelbart søke om godkjenning av ny styrer og/eller stedfortreder vedlagt kopier av etablererprøven etter serveringsloven, kunnskapsprøven etter alkoholloven og kursbevis for dørvaktkurs/ansvarlig vertskap-kurs dersom styrer og/eller stedfortreder har noen av disse. Det kan søkes om godkjenning før disse prøvene/kursene er gjennomført. Side 7 av 12
5. Det kreves internkontrollsystem i henhold til kap. 8 i forskrift til alkoholloven. 6. Bevillingshaver plikter å gi innsyn i varelager og regnskaper til bevillingsmyndighet og skjenkekontrollører. 7. Alle skjenkesteder plikter å være representert på ett årlig møte med kommunen der også andre offentlige myndigheter kan medvirke (politi, tollvesen, Mattilsyn mv.). 8. Dersom skjenkestedet får økonomiske restanser som manglende innbetalinger av skatter, avgifter, merverdiavgift eller omsetningsavgift av omsatt mengde alkoholholdig drikk, kan bevillingen tas opp til ny vurdering. 9. Ved skifte av bevillingshaver, eller ved et eierskifte, skal det omgående framlegges en kontrakt for bevillingsmyndigheten underskrevet av tidligere og ny bevillingshaver. Kontrakten skal inneholde hvilke endringer som foretas og dato for endringene. Dersom slik kontrakt ikke foreligger innen 3 måneder, jfr. alkohollovens 1-10 om anledning for ny bevillingshaver til å kunne skjenke i inntil 3 måneder på den tidligere bevilling, anses skjenkestedet (virksomheten) som nedlagt. Virksomheten kan fortsette på den tidligere bevilling i inntil 3 måneder såfremt det søkes om ny bevilling uten ugrunnet opphold, og senest 30 dager, etter overdragelsen jfr. serveringslovens 22. 10. Det tillates ikke noen form for pengespill i lokaler hvor det skjenkes alkohol. 11. Skjenketider: Skjenking av drikk som inneholder mindre enn 22 volumprosent alkohol: Mandag torsdag: kl. 12.00 01.00 Fredag og lørdag: kl. 12.00 02.00 Søndag: kl. 12.00 01.00 12. Formannskapet viser til at bevillingen må utøves i henhold til Alkoholloven med forskrift og Karmøy kommunes alkoholpolitiske retningslinjer 2012-2016, og disse må følges til punkt og prikke. Det vises videre til vedtatt Reaksjoner ved overtredelser av regelverk og andre forutsetninger for salgs- og skjenkebevilling. Saknr. 81/15 GUTENBERG AS Innstillingen vedtatt med 9 stemmer mot 2 (KrF). Side 8 av 12
Karmøy formannskap innvilger Gutenberg Pub AS fast alminnelig skjenkebevilling i gruppe 3: drikk som inneholder mellom 22 og 60 volumprosent alkohol. Bevillingen gis på bakgrunn av at skjenkestedet oppfyller kravene i punkt O) i de alkoholpolitiske retningslinjene med ansatt kokk, serveringspersonale, servering av mat etter fast meny/a la carte til kl. 21.30 og har eget kjøkken. For å skjenke brennevin til kl. 01.00 må kjøkkenet til enhver tid holde åpent og ha matservering til minst kl. 21.30. Saknr. 82/15 REFERATLISTA - FORMANNSKAPET 01.06.2015 Pkt 5 ble tatt opp som sak. Øvrige punkter ble enstemmig tatt til etterretning. 1. Møteprotokoll Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 19.05.2015 2. Møteprotokoll Eldrerådet 19.05.2015 3. Rapport: Omdømme og besøksattraktivitet Skudeneshavn 4. Innkomne høringer siden forrige møte: i. Høringsbrev - Forskrift om forsøk med ny ansvarsdeling i barnevernet ii. iii. iv. Høring - Nasjonal veileder for henvisninger til spesialisthelsetjenesten Høring - Forskrift til privatskoleloven Høring - Forslag til endringer i dok-forskriften 5. Stiftelsen Polytec Reviderte vedtekter til høring Ordfører foreslo at henvendelsen ble tatt opp som sak, og at formannskapet vedtok følgende: Forskningsinstituttet Stiftelsen Polytec ønsker å endre sine vedtekter i forbindelse med en prosess med Uni Research AS. Dette er et ledd i forskningsinstituttets videre utvikling. Karmøy kommune var medstifter ved opprettelsen av Stiftelsen Polytec, og i henhold Side 9 av 12
til Stiftelsesloven 49, må Stiftelsestilsynet innhente en uttales fra stifterne ved vedtektsendringer. Karmøy kommune ønsker å bidra til at forskningsinstituttet utvikler seg i henhold til stiftelsens formål, og støtter vedtektsendringen som er foreslått av styret og årsmøtet i forskningsstiftelsen, 12. mai 2015 Enstemmig tatt opp som sak. Ordførers forslag enstemmig vedtatt. 6. Innkalling til generalforsamling 15. juni 2015 E134 Haukelivegen AS 7. Innkalling til ordinær generalforsamling i Karmøy omstillingsselskap AS 18. Juni 2015 8. Innkalling til generalforsamling 26. mai 2015 - HIL-hallen AS 9. Innkalling til generalforsamling Haugalandspakken AS - tirsdag 16. juni 2015 Saknr. 83/15 EVENTUELT - FORMANNSKAPET 01.06.2015 1. Nesheim (H) viste til formannskapets vedtak i sak 26 EU-prosjekter en oversikt, og etterlyste ny sak. Rådmannen svarte. Sak vil bli lagt fram 22. juni. 2. Nesheim (H) ba om at formannskapet får en fyllestgjørende orientering om hvilke saker innenfor teknisk som har vært gjenstand for anbudsutlysning i henhold til KOFA-reglene i inneværende kommunestyreperiode. Det ønskes redegjørelse om hvilke firmaer som har levert anbud ved hver enkelt av utlysningene, og om hvilke firmaer som har vunnet konkurransen om de forskjellige utlyste oppdragene. Side 10 av 12
3. Knutsen (KrF) og Aune (H) fremmet følgende oversendelsesforslag: KOSTRA-tall viser betydelig lavere kostnader til drift av sykehjemmene i Haugesund enn i Karmøy. Formannskapet ber derfor om at det tas kontakt med Haugesund kommune med spørsmål om å få til en sammenligning av driften av sykehjemmene i de to kommunene. Oversendt rådmannen uten realitetsbehandling. 4. Rådmannen orienterte om status for arbeidet med skolebruksplanen. For å sikre at medvirkning fra skolene, utvalgte idretts- og kulturaktører, samt utvalgte foreldre- og brukergrupper ivaretas på en god måte, er det denne uka invitert til brukermedvirkningsprosesser. De aktuelle aktørene er invitert til å delta i en kreativ prosess for å finne de gode framtidige løsningene. Det avholdes møter på kveldstid tirsdag, onsdag og torsdag 2. - 4. juni, slik at flest mulig av aktørene får anledning til å delta. Innspillene som kommer gjennom disse prosessene vil være med på å danne grunnlag for den videre utredningen for hver enkelt sone. Det vil i tillegg bli avholdt særmøter, med enkelte av aktørene. 5. Ordfører orienterte om meklingsmøte med fylkesmannen om kommuneplanen 27. mai. Karmøy kommune kan være rimelig godt fornøyde med å ha fått gjennomslag for viktige saker som tomt for helse- og omsorgstilbud på Spanne, skoletomt ved Stangeland og næringsområde på Helganes. Kommuneplanen skal behandles i ekstraordinært formannskapsmøte 16. juni, i forkant av kommunestyret. Saknr. 84/15 SØKNAD OM SALGSBEVILLING FOR ØL - REMA 1000 SKUDENES 1. Rema 1000 Skudenes, org.nr. 984 888 694 Skudenes Mat AS v/arnt Inge Eikebrokk innvilges salgsbevilling for alkoholholdig drikk i gruppe 1: Drikk som inneholder over 2,5 og høyst 4,7 volumprosent alkohol i salgslokalet i Postvegen 2, Skudeneshavn i resterende del av bevillingsperioden som opphører 30.06.2016 jf alkohollovens 3 Salg av alkoholholdige drikker. Side 11 av 12
2. Som styrer godkjennes Andreas Marklund, f. 20.06.1987 som har bestått kunnskapsprøve om alkoholloven for salgsbevilling. Rådmannen godkjenner stedfortreder etter innhenting av vandelsopplysninger og bestått kunnskapsprøve om alkoholloven for salgsbevilling. 3. Salgstidene blir ihht pkt. H) i Karmøy kommunes alkoholpolitiske retningslinjer: Salg av alkoholholdig drikke i gruppe 1 kan foregå til disse tider: Mandag fredag: Kl. 09.00 20.00 Lørdag, nyttårsaften: Kl. 09.00 18.00 Påske- og pinseaften: helligdagsfred). Kl. 09.00 16.00 (ihht lov om helligdager og Søndager, helligdager samt julaften, 1. mai, 17. mai og stemmedagen for stortingsvalg, fylkestingsvalg, kommunestyrevalg og folkeavstemning vedtatt ved lov kan det ikke selges øl. Øl/rusbrus skal være tildekket utenom salgstiden. Det er ikke tillatt å plassere rusbrus/øl i samme kjøleskap som alkoholfri drikk. Det henstilles også til at rusbrus/øl ikke plasseres på samme hylle eller ved siden av alkoholfri drikk. Dersom kontrollørene mener at plasseringen ikke er forsvarlig, eller at det er mulig å ta feil av alkoholholdig drikk, kan bevillingshaver pålegges å gjøre noe med dette. 4. Det kreves til enhver tid tilfredsstillende vandel, lokalet skal være godkjent av teknisk etat, Mattilsynet og tilfredsstillende internkontrollsystem etter alkoholloven. 5. Enhver endring av eiere, styrer, stedfortreder, driftskonsept og lokaler må forhåndsgodkjennes av kommunen. 6. Formannskapet viser til at bevillingen må utøves ihht alkoholloven og Karmøy kommunes alkoholpolitiske retningslinjer og disse må følges til punkt og prikke. Det vises videre til vedtatt Reaksjoner ved overtredelser av regelverk og andre forutsetninger for salgs- og skjenkebevilling. Side 12 av 12
SAKSPROTOKOLL - GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE I FORMANNSKAPET DEN 01.06.2015. Formannskapet behandlet saken den 16.06.2015, saksnr. 85/15 Formannskapet godkjenner protokoll fra møte 01.06.2015.