SHA-plan Plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø Versjon 18.08.14
SHA-plan: Trykkavløp Rønneldveien Side 1 Innholdsfortegnelse 01. Målsetting... 2 02. Prosjektinfo... 2 03. Organisasjonsplan... 3 03.01 Roller og ansvar... 3 03.02 Organisasjonskart... 3 04. Samordning av miljø- og vernearbeid på arbeidsplassen... 4 05. Fremdriftsplan... 4 06. Risikovurdering og risikoreduserende tiltak... 5 06.01 Mulige farer og tiltak... 5 06.02 Roller og ansvar... 5 07. Sikkerhetsbestemmelser på byggeplass... 6 07.01 Generelt... 6 07.02 Spesifikke bestemmelser... 6 08. Kontroll før igangsettelse... 6 09. Forhold på anleggsplassen/kontraktsområdet... 7 09.01 Riggplan... 7 09.02 Rigg ved bevegelige arbeider... 7 09.03 Arbeidstidsordninger... 7 09.04 Varslingsplan... 7 10. Oppfølging av avvik og uønskede hendelser... 8 10.01 Rutiner for avviksbehandling... 8 10.02 Ansvar... 8 11. SHA-oppfølging... 8 12. SHA-runder... 9 13. Dokumentasjon... 9 14. Overordnet SHA-plan... 10 15. Vedlegg... 10
SHA-plan: Trykkavløp Rønneldveien Side 2 01. Målsetting Sarpsborg Kommune har som mål at prosjektet Trykkavløp Rønneldveien planlegges, gjennomføres og driftes slik at det ikke oppstår personskader, yrkesrelaterte sykdommer, skade på miljø eller materielle verdier (0-mål): Slik skal målet nås: Helse-, miljø- og sikkerhetsarbeidet skal være prioritert, systematisk, aktivt og en kontinuerlig forbedringsprosess. Alle medarbeidere fra alle involverte virksomheter har et selvstendig ansvar for å vedlikeholde og kontinuerlig forbedre helse-, miljø- og sikkerhetsnivået innen sitt ansvarsområde. Ledere har et særlig ansvar for at helse, miljø og sikkerhet blir ivaretatt For de områder av virksomheten hvor risikoen for skader, ulykker, forringelse av helse, indre og ytre miljø og sikkerhet ikke kan fjernes helt eller delvis, skal det iverksettes nødvendige sikkerhetsmessige rutiner og etableres en beredskap, slik at risikoen når et akseptabelt nivå. Denne SHA-planen følges opp kontinuerlig. 02. Prosjektinfo Sarpsborg Kommune er byggherre for prosjektet «Trykkavløp Rønneldveien». Arbeidet omfatter opprettelse av nytt trykkavløpssystem. Hovedaktiviteter: Grøftegraving og massetransport VA-arbeid Opparbeidelse av området
SHA-plan: Trykkavløp Rønneldveien Side 3 03. Organisasjonsplan Byggherre, entreprenør (er) og dets underleverandører har felles ansvar for at bestemmelsene i Byggherreforskriften blir gjennomført. 03.01 Roller og ansvar Byggherren har det overordnede ansvar for at SHA blir forsvarlig ivaretatt i prosjektet og at denne SHA-planen holdes ajour. SHA-planen er byggherrens overordnede styringsverktøy for å kvalitetssikre SHA i den totale byggeprosessen. Byggherren har mulighet til å delegere oppgaver. Byggherren påser at anleggsarbeidet ikke settes i gang før en godkjent SHA-plan, iht. offentlige lover og forskrifter og eventuelt egne krav, foreligger. SHA-koordinator(er) har ansvar for koordinering og gjennomføring av SHA-arbeidet i prosjekteringsfasen og i gjennomføringsfasen. Koordinator er utpekt av og rapporterer til byggherren. Personen skal ikke ha andre plikter som kan komme i konflikt med rollen som koordinator. Koordinator har den nødvendige kunnskap om sikkerhet, helse og arbeidsmiljø inkludert arbeidsmiljølovgivningen. Byggherren skal gjennom skriftlig avtale klargjøre hvilke plikter og fullmakter som koordinatoren skal ha. Byggherren vil jevnlig følge opp at koordinatoren oppfyller sine plikter. 03.02 Organisasjonskart Figur 1
SHA-plan: Trykkavløp Rønneldveien Side 4 04. Samordning av miljø- og vernearbeid på arbeidsplassen Hovedbedrift:.. er hovedbedrift under gjennomføringen. Hovedbedriften har samordningsansvar for de enkelte virksomheters HMS-arbeid, jf. Lov om arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. (Arbeidsmiljøloven) 2-2, under (2). Hovedbedriften skal ha ansvaret for samordningen av de enkelte virksomheters helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid. Dersom det samtidig sysselsettes mer enn 10 arbeidstakere, og ingen virksomhet kan regnes som hovedbedrift, skal det skriftlig avtales hvem som skal ha ansvaret for samordningen. Kommer slik avtale ikke i stand, skal det meldes til Arbeidstilsynet som bestemmer hvem som skal ha ansvaret for samordningen. Aktiviteter som er særlig viktig å samordne er: kartlegging og risikovurdering SHA-møter SHA-runder (vernerunder) beredskap mannskapslister registreringsrutiner for avvik informasjon til verneombud informasjon til arbeidstakere Samordningsskjema skal være underskrevet før anleggsstart. 05. Fremdriftsplan Gjeldene fremdriftsplan skal til enhver tid være ajour og tilgjengelig på byggeplass. I denne planen skal det settes av tilstrekkelig tid til at sikkerhet, helse og arbeidsmiljø samt byggherrens krav til kvalitet kan ivaretas. Avvik fra gjeldende fremdriftsplan skal være tema på alle byggemøter. Der skal det vurderes hvor vidt revisjoner er nødvendig. I henhold til byggherreforskriften 8b) "en fremdriftsplan som beskriver når og hvor de ulike arbeidsoperasjoner skal utføres, jf. 5 andre ledd bokstav c, hvor det tas hensyn til samordning av de forskjellige arbeidsoperasjonene".
SHA-plan: Trykkavløp Rønneldveien Side 5 06. Risikovurdering og risikoreduserende tiltak 06.01 Mulige farer og tiltak Byggherren har foretatt overordnet risikovurdering for prosjektet. En risikovurdering er alltid beheftet med usikkerhet og er derfor ingen fasit for hva som kan skje. Den inngår som et beslutningsunderlag for utførelse av arbeidet. Risikovurderingene for prosjektet ligger vedlagt(vedlegg 1). Identifiserte farer som krever risikoreduserende tiltak er markert med rødt og farer der tiltak må vurderes er markert med gult. Farer markert med grønt er vurdert til å ha så lav risiko at tiltak vanligvis ikke er nødvendig. Risikoreduserende tiltak er også lagt inn som forutsetning ved risiko-vurderingen før vurdering av konsekvens og sannsynlighet. Grønne hendelser vil fortsatt innebære en viss risiko, særlig hvis de skjer svært ofte. Med svært ofte menes i denne sammenheng mange ganger i løpet av 14 dager. Slike hendelser (eks repeterende og statiske arbeidsoperasjoner) kan være både forstyrrende for andre og gi mulige senskader for arbeidere. De må derfor følges opp med relevante prosedyrer fra arbeidsgiver selv om de normalt sett ikke gir skader av betydning. 06.02 Roller og ansvar Byggherrens overordnede og eventuelt detaljerte risikovurderinger med tiltak er ikke nødvendigvis uttømmende. Entreprenøren skal vurdere byggherrens konklusjoner, samt gjøre selvstendige vurderinger av risikofylte arbeidsoperasjoner. Begge parter skal gi løpende tilbakemelding om nye risikoforhold eller endrede forutsetninger i risikovurderingen utover det som er påpekt i tabellen på neste side. Dokumentasjon av entreprenørens egne risikovurderinger og sikker-jobb-analyser (SJA) skal overleveres byggherre løpende i kontraktstiden.
SHA-plan: Trykkavløp Rønneldveien Side 6 07. Sikkerhetsbestemmelser på byggeplass 07.01 Generelt SHA-planen er ledende for alt arbeid som foretas Lover, regler og forskrifter skal til enhver tid overholdes Instrukser og anvisninger fra SHA-ansvarlig skal følges ID-kort Mannskapslister 07.02 Spesifikke bestemmelser Bruk av personlig verneutstyr. For alle som skal utføre arbeid på «Trykkavløp Rønneldveien» er det følgende krav til bekledning: Hjelm, vernesko og bukse og jakke med godkjent synlighetsmerking. Besøkende skal minimum ha følgende bekledning: Hjelm, vernesko, jakke med synlighetsmarkering. Anleggsområdet skal gjerdes inn og adgang skal sikres. Anleggsplassen skal tydelig skiltes med krav til personlig verneutstyr, adgang forbudt for uvedkommende og telefonnummer til kontaktperson(er). Alle materialrester, arbeidsredskap og avfall som kan forårsake skade / ubehag skal sikres forsvarlig eller fjernes straks. Annet nødvendig utstyr skal brukes etter behov, for eksempel vernebriller, hørselvern og sele. Hvert firma som inngår kontrakt med for aktivitet på bygge-/anleggsplassen skal fremvise sin egen SHA-plan for godkjenning av byggherren 08. Kontroll før igangsettelse Før arbeider igangsettes, kontrolleres om alle nødvendige tiltak er iverksatt i henhold til denne planen (byggherrens) og gjeldende regelverk for de aktørene det måtte angå.
SHA-plan: Trykkavløp Rønneldveien Side 7 09. Forhold på anleggsplassen/kontraktsområdet 09.01 Riggplan Der fast riggområdet ikke er vist på tegning har entreprenøren selv ansvaret for å planlegge og å anlegge riggplass. Riggplanen skal klareres og godkjennes av byggherren før oppstart. Entreprenør har selv ansvaret for sikkerheten og ev. inngjerding av riggområdet. Dersom det skal lagres materialer og stoffer som er miljø-, brann- eller eksplosjonsfarlige skal plasseringen og mengde fremkomme på en riggplan. 09.02 Rigg ved bevegelige arbeider Ved bevegelig arbeid må det opprettes en mobil rigg slik at tilgang til toalett, spiserom og gode hygieniske forhold er sikret i løpet av arbeidsdagen. Dette kan for eksempel gjøres ved bruk av campingvogn eller annet lett flyttbar mobil enhet som er egnet til formålet. Den mobile enheten må plasseres slik at den sikrer arbeidstakerne og trafikksikkerheten på stedet. 09.03 Arbeidstidsordninger Byggherren skal til enhver tid holdes orientert om de arbeidstidsordninger som gjelder på anlegget. Dersom entreprenøren får dispensasjon for endret/utvidet arbeidstid fra kommunelege, bydelslege eller Arbeidstilsynet, skal kopi av dispensasjon sendes byggherren umiddelbart. 09.04 Varslingsplan Entreprenøren må utarbeide en varslingsplan for alvorlige ulykker med telefonliste til alle kontraktsparter. Målet med varslingsplanen er at alle som arbeider på stedet skal være best mulig forberedt til å møte en alvorlig uønsket hendelse. Varslingsplanen skal beskrive forebyggende tiltak med den hensikt å begrense skadevirkningene når en uønsket hendelse oppstår. Varslingsplanen skal forefinnes ved alle arbeidssteder, og skal være gjort kjent blant alle arbeidstakere.
SHA-plan: Trykkavløp Rønneldveien Side 8 10. Oppfølging av avvik og uønskede hendelser 10.01 Rutiner for avviksbehandling Avviksbehandlingen skal sikre at alle SHA-relaterte avvik fra prosjekteringsgrunnlag og gjeldende lover, forskrifter, reguleringsbestemmelser og tillatelser blir registrert, behandlet og rapportert. Rutiner for avviksrapportering og behandling skal være fastsatt og kommunisert til alle som arbeider på anlegget. Alle avvik og uønskede hendelser rapporteres skriftlig. Disse skal behandles uten unødig opphold og gjennomgås på førstkommende SHA-/byggemøte. 10.02 Ansvar Alle som befinner seg på anlegget/byggeplassen og oppdager avvik eller tilløp til avvik er ansvarlig for å rapportere dette til nærmeste overordnede / koordinator. SHA-koordinator i utførelsesfasen skal påse at avviksbehandling med dertil korrigerende tiltak blir gjennomført. 11. SHA-oppfølging Det skal gjennomføres SHA-oppfølging. Denne oppfølgingen skjer minimum annenhver uke og oftere ved behov, gjerne i tilknytning til bygge- og allmannamøter Momenter for disse møtene kan være: Gjennomgang av forrige møtereferat. Innrapporterte skademeldinger / avviksrapporter siden forrige møte. Gjennomgang av verneprotokoll. Oppfølging av SHA-plan. Valg av fokusområde for neste SHA-befaring/vernerunde. Dato for neste befaring og møte. Informasjon om sikker jobb analyse. Ledelse/hovedentreprenørens uanmeldte HMS besøk.
SHA-plan: Trykkavløp Rønneldveien Side 9 12. SHA-runder Det skal holdes vernerunder minst hver 14. dag. Hovedentreprenør er ansvarlig og leder vernerundene. Vernerunden består av en generell SHA-befaring. I tillegg bør det fokuseres spesielt på ulike områder, på bakgrunn av spesielle problemer knyttet til disse eller etter en forutbestemt plan. Firma som er engasjert på bygge-/anleggsplassen er pliktig til å stille med ledende person/personell (arbeidsleder mv.) for deltakelse. 13. Dokumentasjon Følgende dokumentasjon skal gjøres tilgjengelig for byggherren(kopi eller innsyn): HMS-erklæring Beredskapsplaner for ulykke, brann, forurensning, etc. Dispensasjon for endret/utvidet arbeidstid Dokumentasjon for gjennomgått SJA Dokumentasjon på at prosedyrer og instrukser er gjennomgått Oppdatert forhåndsmelding Oversiktslister Rapport om uønskede hendelser inkl. avviksbehandling Referat fra vernerunder Avfallsplan Deklarasjon for farlig avfall Godkjent(e) arbeidsvarslingsplan(er) Riggplan Organisasjonskart Fremdriftsplaner Risikovurdering Prosedyresamling for risikofylte arbeidsoperasjoner Opplæring og kompetanse Meldinger om avvik fra SHA-plan Pålegg fra Arbeidstilsynet eller andre tilsynsmyndigheter
SHA-plan: Trykkavløp Rønneldveien Side 10 14. Overordnet SHA-plan Byggherrens SHA-plan er overordnet og skal være et minimums krav for dem det måtte angå på prosjektet. SHA-planen revideres ved behov. Byggherren har ansvar for at SHA-planen til enhver tid ivaretar gjeldende krav og målsetninger og er tilpasset de faktiske forhold ved anleggsarbeidet. Byggherre godkjenner endringer i SHA-planen. Ved endringer har byggherre ansvar for å sende en oppdatert versjon til alle berørte parter. 15. Vedlegg Vedlegg 1 - Risikoanalyse