ULSTEIN KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Utvalg: Ulstein kommunestyre Møtestad: Kommunestyresalen, Ulstein rådhus Dato: 24.09.2015 Tid: 18:00 19:45 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Jan Berset Ordførar H Tor Meinseth Medlem H Else Marie Brandal Medlem H Knut Kleiven Medlem H Heidi Strand Medlem H Egil Ulfstein Medlem H Steven P. Karunasamy Medlem H Hans Petter Th. Ulstein Medlem H Ivar Mork Medlem AP Renathe Rossi-Kaldhol Medlem AP Magne Grimstad jr. Medlem AP Marianne Breivik Medlem AP Hanne Notøy Medlem AP Silja Øvrelid Medlem AP Knut Erik Engh Varaordførar FRP Svein Børre Dimmen Medlem FRP Alf Johan Antonsen Medlem FRP Einar Nevstad Medlem FRP Steinar Torvik Medlem KRF Bjørg Hasund Medlem KRF Kåre Johan Lynge Medlem KRF Lisa Mari Breivik Anderson Medlem SP Faste medlemmer som ikkje møtte: Navn Funksjon Representerer Eldar Knotten MEDL V Aase Ulla MEDL V Pål Grødahl MEDL V Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Hannelore Måseide Aase Ulla V Tor Wilhelm Havåg Eldar Knotten V Håkon Waage Pål Grødahl V 1
Frå administrasjonen møtte: Navn Einar Vik Arset Arne Runar Vik Øyvind Amdam Gaute Skarstein Svein Arne Orvik Stilling Rådmann Kommunalsjef for teknisk etat Dagleg leiar i Ulstein Fjernvarme AS It-konsulent Politisk sekretær Permisjonar/Ugildskap Renathe Rossi-Kaldhol er ugild i sak PS 15/67 Godkjenning av avtale mellom Ulstein Fjernvarme AS og Ulstein kommune fordi ho er styremedlem i selskapet, og ho tok ikkje del i handsaminga av saka. 2
OFFENTLEG SAKLISTE Saksnr Tittel Arkivsaknr PS 15/60 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKLISTE PS 15/61 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRÅ SISTE MØTE PS 15/62 MELDINGSSAKER RS 15/55 REFERAT NABOPRAT HAREID ULSTEIN 2010/453 RS 15/56 REFERAT - NABOPRAT MELLOM SANDE FORMANNSKAP 2010/453 OG ULSTEIN FORMANNSKAP OM KOMMUNEREFORMA RS 15/57 REFERAT PROSJEKTGRUPPEMØTE 16 NY 2010/453 KOMMUNESTRUKTUR RS 15/58 REFERAT PROSJEKTGRUPPEMØTE 17 - NY 2010/453 KOMMUNESTRUKTUR - SAMANSLÅING AV KOMMUNAR PÅ YTRE SØRE SUNNMØRE RS 15/59 KOMMUNEREFORMA - MIDTVEGSRAPPORT 2015-2010/453 VANYLVEN KOMMUNE SITT ARBEID MED REFORMA RS 15/60 KOMMUNEREFORMA - VEDTAK I VOLDA 2010/453 KOMMUNESTYRE - STATUS PER 1. HALVÅR 2015 RS 15/61 REFERAT FRÅ PLANLEGGINGSMØTE MELLOM 2015/50 ORDFØRAR, VARAORDF. OG LEIARANE I HOVUDUTVALA RS 15/62 OPPFØLGING AV VEDTAK - PARKERINGSSITUASJONEN I 2012/214 ULSTEINVIK SENTRUM RS 15/63 SKRIV FRÅ ADOPSJONSFORUM 2015/50 RS 15/64 PROTOKOLL FRÅ GENERALFORSAMLING I HØDDVOLL 2013/543 STADION AS RS 15/65 BUSETTING AV FLYKTNINGAR - EKSTRATILSKOT TIL 2012/496 KOMMUNAR RS 15/66 REGIONAL DELPLAN FOR ATTRAKTIVE BYAR OG 2014/750 TETTSTADER - MELDING OM VEDTAK RS 15/67 UL 03-15 MØTEPROTOKOLLEN - UTSKRIFT TIL 2015/175 KOMMUNESTYRET RS 15/68 ORDFØRER FOR TRE- INVITASJON TIL STAFETTAKSJON 2015/749 RS 15/69 BEHOV FOR FLEIRE MOTTAKSPLASSAR FOR 2015/49 ASYLSØKJARAR I REGION MIDT-NOREG RS 15/70 OPSJONSAVTALE VED SØRE SUNNMØRE MOTTAK 2010/241 PS 15/63 STATUSRAPPORT - KOMMUNEREFORMA 2010/453 PS 15/64 HØYRINGSUTTALE - ENDRINGAR I INNDELINGSLOVA I 2010/453 SAMBAND MED KOMMUNEREFORMA PS 15/65 NY SLAMFORSKRIFT - SØRE SUNNMØRE 2015/513 REINHALDSVERK - SLUTTHANDSAMING PS 15/66 REVIDERING AV FORSKRIFT OM VATN- OG 2013/721 AVLØPSGEBYR PS 15/67 GODKJENNING AV AVTALE MELLOM ULSTEIN 2011/910 FJERNVARME AS OG ULSTEIN KOMMUNE PS 15/68 SØRE SUNNMØRE LANDBRUKSKONTOR - ORGANISERING 2015/377 PS 15/69 FORSKOTTERING AV SPELEMIDLAR TIL TURVEGEN 2015/573 MELLOM BUGARDSMYRANE OG LISJEVATNET PS 15/70 VURDERING AV ÅREMÅL/VIDARE TILSETTING AV 2015/686 RÅDMANN I ULSTEIN KOMMUNE 3
Open talarstol Steinar Torvik heldt eit innlegg om arbeidet den lokale demensforeininga gjer i samband med Demensveka 2015 som vert markert over heile landet. Oversendingsframlegg Oversendingsframlegg frå Arbeidarpartiet: Eventuelt UTTALE OM PERMITTERINGREGLAR Ulstein kommunestyre vil så tydeleg som råd oppfordre regjeringa og Stortinget til at dagens permitteringsreglar vert endra slik at grensa for permitteringstid for den enkelte vert utvida til 52 veker. Vi ber også om at bedriftene si lønnspliktperiode vert redusert til 5 dagar. Vi ber vidare om at reglane må gi utvida høve til å ta inn permitterte til kortvarig arbeid i eiga bedrift, utan at dette fører til tap av dagpengerettar og utløyser ny lønnspliktperiode. Det må også stillast til disposisjon utvida rammer for midlar til bedriftsintern opplæring (BIO-midlar) som kan styrke kompetansen og bidra til auka omstillingsevne i bedriftene. Dette kan vere effektive verkemiddel for å sikre at kritisk kompetanse kan bevarast i bedriftene gjennom ein lengre nedgangskonjunktur, det vil sikre sosial tryggleik for dei enkeltmenneska og familiane som vert ramma, og det vil sikre stabilitet og framtidig utvikling i lokalsamfunn som vert særklit råka av den noverande situasjonen. Røysting: Oversendingsframlegget vart vedteke med 25 mot 0 røyster. Ved opninga av møtet utnemnde ordføraren idrettsutøvar Karsten Warholm til ambassadør for Ulstein kommune. Etter møtet overrekte ordføraren, i tråd med «Reglement for folkevalde sine arbeidsvilkår» ei påskjønning til tre som har vore representantar i kommunestyret/hovudutval lenge: Bjørg Hasund (seks periodar), Knut Erik Engh (fire periodar) og Tor Meinseth (fire periodar). Varaordføraren overrekte ei påskjønning til ordførar Jan Berset som har vore representant i åtte periodar. Ulsteinvik, 24.9.2015 Jan Berset ordførar Svein Arne Orvik møtesekretær Else Marie Brandal Ivar Mork 4
PS 15/60 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKLISTE Innkallinga og saklista vert godkjende med tillegg av desse meldingssakene: Behov for fleire mottaksplassar for asylsøkjarar i region Midt-Noreg Opsjonsavtale ved Søre Sunnmøre mottak PS 15/61 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRÅ SISTE MØTE Protokollen frå møtet 18.6.2015 vert godkjent. PS 15/62 MELDINGSSAKER Kommunestyret tek meldingane til vitende. RS 15/55 REFERAT NABOPRAT HAREID ULSTEIN RS 15/56 REFERAT - NABOPRAT MELLOM SANDE FORMANNSKAP OG ULSTEIN FORMANNSKAP OM KOMMUNEREFORMA RS 15/57 REFERAT PROSJEKTGRUPPEMØTE 16 NY KOMMUNESTRUKTUR RS 15/58 REFERAT PROSJEKTGRUPPEMØTE 17 - NY KOMMUNESTRUKTUR - SAMANSLÅING AV KOMMUNAR PÅ YTRE SØRE SUNNMØRE RS 15/59 KOMMUNEREFORMA - MIDTVEGSRAPPORT 2015 - VANYLVEN KOMMUNE SITT ARBEID MED REFORMA RS 15/60 KOMMUNEREFORMA - VEDTAK I VOLDA KOMMUNESTYRE - STATUS PER 1. HALVÅR 2015 RS 15/61 REFERAT FRÅ PLANLEGGINGSMØTE MELLOM ORDFØRAR, VARAORDFØRAR OG LEIARANE I HOVUDUTVALA RS 15/62 OPPFØLGING AV VEDTAK - PARKERINGSSITUASJONEN I ULSTEINVIK SENTRUM RS 15/63 SKRIV FRÅ ADOPSJONSFORUM 5
RS 15/64 PROTOKOLL FRÅ GENERALFORSAMLING I HØDDVOLL STADION AS RS 15/65 BUSETTING AV FLYKTNINGAR - EKSTRATILSKOT TIL KOMMUNAR RS 15/66 REGIONAL DELPLAN FOR ATTRAKTIVE BYAR OG TETTSTADER - MELDING OM VEDTAK RS 15/67 UL 03-15 MØTEPROTOKOLLEN - UTSKRIFT TIL KOMMUNESTYRET RS 15/68 ORDFØRER FOR TRE- INVITASJON TIL STAFETTAKSJON RS 15/69 BEHOV FOR FLEIRE MOTTAKSPLASSAR FOR ASYLSØKJARAR I REGION MIDT-NOREG RS 15/70 OPSJONSAVTALE VED SØRE SUNNMØRE MOTTAK 6
PS 15/63 STATUSRAPPORT - KOMMUNEREFORMA Ulstein kommunestyre tek til vitende statusrapport om kommunereforma, og understrekar elles følgjande: Kommunereforma er ein modningsprosess der grunnlaget for avgjerd må byggje på kunnskap og felles vilje til å byggje ein ny kommune, godt forankra hjå innbyggjarane. Det er naturleg at arbeidet med kommunereforma framover i hovudsak rettast mot kommunane Hareid, Herøy, Sande og Vanylven. Likevel slik at ein ikkje vil ekskludere Volda og Ørsta frå å ta del i denne prosessen om dei ønskjer det. Nytt kommunestyre skal ta stilling til Ulstein si rolle i den vidare prosessen i Regionkommune Sunnmøre. Ulstein kommunestyre tek elles til vitende følgjande punkt som Ulstein kommune bør fokusere på i arbeidet med kommunereforma framover: Avklaringar Spørsmål som har oppstått under prosessen må avklarast så langt som råd, både internt i Ulstein kommune og med mogelege samanslåingskommunar. Framdrift Det er viktig å sikre framdrift i dialogen og få på plass ein felles visjon med aktuelle samanslåingskommunar. Forhandlingar Arbeide med førebuingar/avklaringar til forhandlingar med aktuelle samanslåingskommunar. Det vil vere særleg viktig å vere klar på kva Ulstein kommune kan tilby og kva kommunen vil oppnå med ei kommunereform. Ulstein kommunestyre ber administrasjonen om å avklare prosedyrar og tidsfristar med tanke på ev. gjennomføring av folkerøysting i denne saka. Dette vert å legge fram til neste møte i kommunestyret. Framlegg frå KrF: [Tilleggspunkt:] Ulstein kommunestyre ber administrasjonen om å avklare prosedyrar og tidsfristar med tanke på ev. gjennomføring av folkerøysting i denne saka. Dette vert å legge fram til neste møte i kommunestyret. Røysting: Tilrådinga frå formannskapet vart vedteken med 25 mot 0 røyster. Framlegget frå KrF om eit tilleggspunkt vart vedteke med 16 mot 9 røyster. 7
PS 15/64 HØYRINGSUTTALE - ENDRINGAR I INNDELINGSLOVA I SAMBAND MED KOMMUNEREFORMA 1 Ulstein kommunestyre sluttar seg til departementet sitt forslag alternativ 2 når det gjeld vurdering av ROBEK-status når kommunar slår seg saman, og dei nødvendige presiseringar i inndelingslova 16a og kommuneloven 60 dette fører med seg. 2 Ulstein kommunestyre støttar departementet sitt forslag når det gjeld A ny 16b i inndelingslova vedkomande forkjøpsrett til aksjar ved samanslåingar B presiseringane i inndelingslova 3 vedkomande justering av kommunegrenser C endring i inndelingslova 25 som inneber at departementet kan gjere unntak for kravet om at det er nødvendig med eit felles kommunestyremøte i dei kommunar som ønskjer å slå seg saman til ei ny kommune D forslag om ny ordlyd i inndelingslova 17 om at Kongen kan gjere unntak frå gjeldande reglar i lov og forskrift når det gjeld reglar om kommunestyreperioden og om samansetninga av kommunestyret, slik at kommunane kan velje å korte ned kommunestyreperioden og peike ut kommunestyret i den nye kommunen av og mellom dei valte kommunestyra. 3 Ulstein kommunestyre har ingen merknader til departementet sitt forslag til presiseringar i kommuneloven når det gjeld styring av kommunale føretak i parlamentarisk styrte kommunar ( 62 nr. 2). Det same gjeld departementet sitt framlegg til endring i kommuneloven når det gjeld tilsetting av dagleg leiar i kommunale føretak i kommunar med parlamentarisk styreform ( 70). 4 Ulstein kommune sluttar seg til departementet sitt forslag til endringar i kommuneloven vedkomande kunngjering av møte i folkevalde organ ( 32 nr. 3 andre punktum og 68 nr. 2) og kunngjering av møter i kommunale føretak ( 29 nr. 4) samt innkalling til møter i føretaket med sakliste ( 68 nr. 2). Tilrådinga frå formannskapet vart vedteken med 25 mot 0 røyster. PS 15/65 NY SLAMFORSKRIFT - SØRE SUNNMØRE REINHALDSVERK - SLUTTHANDSAMING Ulstein kommunestyre godkjenner ny slamforskrift for slamhandtering i SSR-regionen med følgjande endring: 2.3 «det kommunale eigedomsregisteret» vert erstatta med «det offentlege eigedomsregisteret / matrikkelen» Forskrifta vert gjort gjeldande frå 01.01.2016. Tilrådinga frå teknisk utval vart vedteken med 25 mot 0 røyster. 8
PS 15/66 REVIDERING AV FORSKRIFT OM VATN- OG AVLØPSGEBYR Ulstein kommunestyre godkjenner framlegg til revidert forskrift for vass- og avløpsgebyr. Revidert forskrift skal gjelde i frå 01.01.2016. Tilrådinga frå teknisk utval vart vedteken med 25 mot 0 røyster. PS 15/67 GODKJENNING AV AVTALE MELLOM ULSTEIN FJERNVARME AS OG ULSTEIN KOMMUNE Ulstein kommune godkjenner avtale om leige av infrastruktur fjernvarme merka 28.07.2015. Renathe Rossi-Kaldhol er ugild fordi ho er styremedlem i Ulstein Fjernvarme, og ho tok ikkje del i handsaminga av saka. Røysting: Tilrådinga frå formannskapet vart vedteken med 24 mot 0 røyster. PS 15/68 SØRE SUNNMØRE LANDBRUKSKONTOR - ORGANISERING Søre Sunnmøre landbrukskontor vert organisert som i dag med følgjande endringar: Styret sine arbeidsgjevaroppgåver vert overført til Herøy kommune. Folkevalt styre etter kommunelova 27 vert frå komande valperiode (2015-2019) erstatta av styre beståande av rådmennene i medlemskommunane. Vedtektene vert justert tilsvarande og formannskapet får delegert mynde til å godkjenne desse. Ein føreset at Hareid og Herøy kommunar gjer vedtak i samsvar med dette. Framtidig organisering av landbrukskontoret vert i neste omgang vurdert som del av kommunereformarbeidet til liks med andre samarbeid mellom kommunane. Eitt dokument i saka Melding om vedtak i styresak 30/2015 frå Søre Sunnmøre Landbrukskontor (løpenr. 9061/2015) vart delt ut i møtet. 9
Framlegg frå Senterpartiet: Søre Sunnmøre landbrukskontor vert organisert som i dag med følgjande endringar: Søre Sunnmøre landbrukskontor skal framleis ha folkevald styre, men den eine av dei to medlemmene frå Ulstein skal vere fast medlem i formannskapet for å sikre kommunalt innsyn i styret sitt arbeid. Framtidig organisering av landbrukskontoret vert i neste omgang vurdert som del av kommunereformarbeidet til liks med andre samarbeid mellom kommunane. Røysting: Framlegget frå Senterpartiet fekk ei røyst og fall. Tilrådinga frå formannskapet vart vedteken med 22 mot 3 røyster. PS 15/69 FORSKOTTERING AV SPELEMIDLAR TIL TURVEGEN MELLOM BUGARDSMYRANE OG LISJEVATNET Ulstein kommunestyre godkjenner forskottering av ein million kroner i spelemidlar, til turvegen mellom Bugardsmyrane og Lisjevatnet. Forskotteringa vert gjennomført ved bruk av unytta lånemidlar. Tilrådinga frå formannskapet vart vedteken med 25 mot 0 røyster. PS 15/70 VURDERING AV ÅREMÅL/VIDARE TILSETTING AV RÅDMANN I ULSTEIN KOMMUNE 1 Einar Vik Arset får tilbod om forlenging av stillinga som rådmann i Ulstein kommune. 2 Stillinga vert gjort fast frå 15.02.2016. 3 Formannskapet får mynde til å sluttføre arbeidsavtale og fastsetting av lønn i eige forhandlingsmøte med Einar Vik Arset. Tilrådinga frå formannskapet vart vedteken med 25 mot 0 røyster. 10
-----------o---------- Lenke vert sendt til: 1 Kommunestyret 2 Rådmannen 3 Assisterande rådmann 4 Kommunalsjefane 5 Mellomleiarane 6 Servicetorget 7 Kommunerevisoren 8 Vest Kontroll v/jostein Støylen 9 Kontrollutvalet med vara Ulstein kommune politisk sekretariat Svein Arne Orvik politisk sekretær 11