HARSTAD KOMMUNE Møtebok Utvalg: Planutvalget Møtedato: 21.04.2015 Tidspunkt: 12:00 14:20 Møtested: Harstad Rådhus Formannskapssalen Fra saksnr: 15/48 Til saksnr. 15/66 Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte: 7 av 7 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr Vara for Halvar Hansen Leder AP Håvard Solhaug Nestleder H Gro Hilde Dagsvold Medlem H Elsa Floer Medlem AP Roger Olaf Søfting Medlem FRP Ninni Birgitta T Korsmo Medlem Birger Johan Theodorsen Varamedlem SP Jan Inge Falch-Olsen Fra administrasjonen møtte: Jan-Inge Lakså Enhetsleder Hugo Thode Hansen - Rådmann Roald Andersen Stabssjef Møtte til sak 15/48 Lars André Uttakleiv Kommuneplanlegger Møtte til sak 15/48 Børge Weines Arealplanlegger Møtte til sak 15/48 Andre: Elin Kristin Storsletten - Barnas representant Diverse merknader: Leder informerte om foretatte endringer av vedtatt møteplan for første halvår 2015 av hensyn til behandling av Sentrumsplanen. Godkjenning av møteinnkalling og saksliste: Innkalling og saksliste ble enstemmig godkjent. Protokollgodkjenning: Ninni Korsmo og Birger Theodorsen (SP) ble valgt til å godkjenne protokollen. Underskrifter: Halvar Hansen Leder May-Unni Ertsås Olsen Sekretær 1
Saksnr Tittel PS 15/48 Kommunedelplan for Harstad sentrum - offentlig ettersyn PS 15/49 Reguleringsplan for Blomjoten masseuttak - fastsetting av planprogram PS 15/50 Reguleringsplan for Røkenes gård - Dokumenter til offentlig ettersyn PS 15/51 Reguleringsplan for Mølnholtet samleveg Dokumenter til offentlig ettersyn PS 15/52 Klage på vedtak om innvilgelse av dispensasjon for deling av eiendom gnr 47 bnr 4 PS 15/53 Klage på vedtak - Ett-trinns søknadsbehandling - ombygging og tilbygg av bolig - Skrubbhågveien 26 PS 15/54 Klage på gjennomført oppmålingsforretning - gnr 97 bnr 170 Grøtavær. PS 15/55 Klage på vedtak - delegert sak: 15/72: Pålegg om retting - manglende søknad om tiltak - redskapshus med leilighet - gnr 81, bnr 1, Røkenes PS 15/56 Klage på vedtak - søknad om bruksendring fra hytte til bolig - gnr 41, bnr 100, Storvann PS 15/57 Prosjekt Hålogalandsvegen - foreløpige trasévalg i Harstad kommune. PS 15/58 Deling av grunneiendom - gnr 142 bnr 4 Sandsøy - Behandling etter jordloven PS 15/59 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for deling av grunneiendom gnr 142 bnr 4 på Sandsøy - fradeling av tomt til fritidsformål PS 15/60 Deling av grunneiendom - gnr 34 bnr 9 Voldstad - Behandling etter jordloven PS 15/61 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for deling av eiendommen gnr 34 bnr 9 - Vollstad PS 15/62 Deling av grunneiendom - gnr 97 bnr 18 Grøtavær - Behandling etter jordloven PS 15/63 Søknad om dispensasjon for deling av eiendommen gnr 97 bnr 18 - GRøtavær PS 15/64 Deling av grunneiendom - gnr 38 bnr 17 Sørvik - Behandling etter Jordloven PS 15/65 Presisering av planutvalgets vedtak i sak 15/43 - Søknad om dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan for deling av grunneiendom gnr 38 bnr 17 i Brokvik i harstad kommune PS 15/66 Oversikt over foreliggende plansaker. Rapportering til planutvalget RS 15/6 Oppføring utebod og terasse på eiendommen - Samagata 88 B. Brev fra Fylkesmannen i Troms av 20.02.2015 om at kommunens vedtak av 28.05.2014 er stadfestet. RS 15/7 Samordning av statlige innsigelser i Troms fylke. 2
PS 15/48 Kommunedelplan for Harstad sentrum - offentlig ettersyn Kommuneplanlegger Lars André Uttakleiv presenterte forslag til sentrumsplan. Leder åpnet for spørsmål fra utvalgsmedlemmene, spørsmålene ble besvart av rådmannen og kommuneplanleggeren. Leder fremmet følgende forslag til vedtak: 1. Som tilrådningen 2. Planutvalget forutsetter at begge alternativene som legges ut til offentlig ettersyn blir presentert på en likeverdig visuell måte. 3. Kostnadsberegning for begge alternativene må synliggjøres og finansiering må fremgå av beskrivelsen. 4. 0-alternativet: Storgata på strekningen fra Hvedings gate til Eriks gate legges også ut i to alternativer, med og uten kantparkering. Leders forslag ble enstemmig vedtatt. 1. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 11-14 legges Kommunedelplan for Harstad sentrum i to alternativer ut til offentlig ettersyn. 2. Planutvalget forutsetter at begge alternativene som legges ut til offentlig ettersyn blir presentert på en likeverdig visuell måte. 3. Kostnadsberegning for begge alternativene må synliggjøres og finansiering må fremgå av beskrivelsen. 4. 0-alternativet: Storgata på strekningen fra Hvedings gate til Eriks gate legges også ut i to alternativer, med og uten kantparkering. PS 15/49 Reguleringsplan for Blomjoten masseuttak - fastsetting av planprogram 1. I henhold til plan- og bygningsloven 12-9, tredje ledd fastsettes Planprogram Blomjoten masseuttak, datert 09.04.2015. 2. Planprogrammet skal legges til grunn i det videre arbeidet med utforming av planforslag og konsekvensutredning. 3
PS 15/50 Reguleringsplan for Røkenes gård - Dokumenter til offentlig ettersyn Brev av 17.04.2015 fra Sivilarkitekt MNAL Finn Kleiva, samt administrasjonens forslag til reviderte planbestemmelser av 18.04.2015 ble fremlagt i møtet. Leder fremmet følgende tilleggsforslag: «reguleringsplan, med reviderte planbestemmelser datert 18.04.2015, for Røkenes» Rådmannens tilrådning med leders tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. Iht. plan- og bygningsloven 12-10 legges forslag til detaljert reguleringsplan, med reviderte planbestemmelser datert 18.04.2015, for Røkenes gård ut til offentlig ettersyn. PS 15/51 Reguleringsplan for Mølnholtet samleveg - Dokumenter til offentlig ettersyn Forslag til reguleringsplan for Mølnholtet samleveg legges ut til offentlig ettersyn i seks uker, jfr. plan- og bygningslovens 12-10. PS 15/52 Klage på vedtak om innvilgelse av dispensasjon for deling av eiendom gnr 47 bnr 4 Leder fremmet følgende forslag: 1) Saken utsettes. 2) Rådmannen går i dialog med søker for å få etablert ei boligtomt som beslaglegger et minimum av dyrka og dyrkbart areal. Leders forslag ble enstemmig vedtatt. 1) Saken utsettes. 2) Rådmannen går i dialog med søker for å få etablert ei boligtomt som beslaglegger et minimum av dyrka og dyrkbart areal. 4
PS 15/53 Klage på vedtak - Ett-trinns søknadsbehandling - ombygging og tilbygg av bolig - Skrubbhågveien 26 Roger Søfting (FrP) fratrådte som inhabil. 1. Klagen fra Hilde Ivetorp og Finn Rune Søreng, mottatt 14.11.2015 tas ikke til følge. 2. Saken oversendes fylkesmannen for endelig avgjørelse. PS 15/54 Klage på gjennomført oppmålingsforretning - gnr 97 bnr 170 Grøtavær. 1. Det vises til klage datert 24.02.15 fra Føyen advokatfirma. 2. Klagen tas ikke til følge. 3. Klagen oversendes Fylkesmannen i Troms for endelig avgjørelse. PS 15/55 Klage på vedtak - delegert sak: 15/72: Pålegg om retting - manglende søknad om tiltak - redskapshus med leilighet - gnr 81, bnr 1, Røkenes 1. Klage fra Hjørdis og Sverre Kulseng, mottatt 06.02.2015, tas ikke til følge. 2. Klagen sendes fylkesmannen i Troms for endelig avgjørelse. 5
PS 15/56 Klage på vedtak - søknad om bruksendring fra hytte til bolig - gnr 41, bnr 100, Storvann 1. Anke på avslag fra Johnny Hansen, datert 09.02.2015, tas ikke til følge. 2. Saken oversendes fylkesmannen i Troms for endelig avgjørelse. PS 15/57 Prosjekt Hålogalandsvegen - foreløpige trasévalg i Harstad kommune. Leder fremmet følgende tilleggsforslag som pkt. 2: Viser til kommunestyrets vedtak i sak 15/20. Rådmannens tilrådning med leders tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. 1. Planutvalget tar saka til orientering. 2. Viser til kommunestyrets vedtak i sak 15/20. PS 15/58 Deling av grunneiendom - gnr 142 bnr 4 Sandsøy - Behandling etter jordloven 1. Med hjemmel i jordlovens og 12, 1.-4. ledd, godkjennes fradeling av inntil 2,0 da fra Gnr 142 Bnr 4 i Harstad kommune. 2. Det settes som vilkår at det sikres tinglyst adkomstrett til tomta. 3. Kommunen tilrår Fylkesmannen til å godkjenne at det dispenseres fra gjeldende arealplan for området. Vedtaket i pkt. 1 og 2 kan påklages til Fylkesmannen i Troms innen tre (3) uker fra dette vedtak blir kunngjort ihht til bestemmelser i forvaltningslovens kap. VI. Eventuell klage sendes via Harstad Kommune. Vedtaket i pkt. 3 er kun en tilrådning, og kan derfor ikke påklages. 6
PS 15/59 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for deling av grunneiendom gnr 142 bnr 4 på Sandsøy - fradeling av tomt til fritidsformål 1. I hht plan- og bygningsloven 19-2 innvilges søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av inntil 2000 m² fra eiendommen gnr 142 bnr 4. 2. Dispensasjonen begrunnes med at tiltaket ikke vil medføre vesentlig endret bruk av området og at dispensasjonen ikke vil tilsidesette hensynene som skal ivaretas gjennom kommuneplanens arealdel i vesentlig grad. 3. I hht plan- og bygningsloven 20-1 m) gis det tillatelse til fradeling av inntil 2000 m² til fritidsformål fra eiendommen gnr 142 bnr 4 som omsøkt og vist på kartvedlegg i målestokk 1:2000, datert 09.02.2015. 4. Som vilkår for vedtakets punkt 3 gjelder: a. Den fradelte tomta må sikres tinglyst adkomst til offentlig vei. b. Den fradelte tomta må sikres rett til parkering av inntil 2 biler på eiendommen gnr 142 bnr 4. c. Det må søkes Statens vegvesen om utvidet bruk av avkjørsel fra privat veg til fylkesveg 124. 5. Naturmangfoldlovens sentrale prinsipper kunnskapsgrunnlaget og miljørettslige prinsipper er lagt til grunn ved innvilgelse av dispensasjon, jfr. naturmangfoldlovens 7. 6. Dispensasjonen faller bort dersom den ikke nyttes innen tre år. Dette vedtaket kan påklages innen tre uker i hht plan- og bygningslovens 1 9 og forvaltningsloven. Eventuelle klager sendes til fylkesmannen i Troms, via Harstad kommune. PS 15/60 Deling av grunneiendom - gnr 34 bnr 9 Voldstad - Behandling etter jordloven 1. Med hjemmel i jordlovens og 12, 1.-4. ledd, godkjennes fradeling av to parseller på henholdsvis ca. 11 da og ca. 3,0 da fra Gnr 34 Bnr 9 i Harstad kommune. 2. Det settes følgende vilkår a. det må tinglyses adkomstrett for resterende del av gbr 34/9. b. At erverver av omsøkte parsell 1 søker og innvilges konsesjon for ervervet 3. Kommunen tilrår fylkesmannen til ikke å ha innsigelser til at det dispenseres fra gjeldende arealplan for området. 7
Vedtaket i pkt. 1 og 2 kan påklages til Fylkesmannen i Troms innen tre (3) uker fra dette vedtak blir kunngjort ihht til bestemmelser i forvaltningslovens kap. VI. Eventuell klage sendes via Harstad Kommune. Vedtaket i pkt. 3 er kun en tilrådning, og kan derfor ikke påklages. PS 15/61 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for deling av eiendommen gnr 34 bnr 9 - Vollstad 1. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 innvilges dispensasjon for deling av eiendommen gnr 34 bnr 9. 2. Vedtaket begrunnes med at: a. Hensynet bak 1-8 og LNF-formålet vil ikke bli vesentlig tilsidesatt. b. Fordelene er større enn ulempene. 3. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 20-1, m) godkjennes søknad om deling datert 15.09.14. 4. Som vilkår til pkt. 3 gjelder: a. Samtidig med matrikkelbrev skal det tinglyses atkomsterklæring for resterende del av gnr 34 bnr 9. 5. Tiltakshaver, eller de som utfører arbeid for denne, har etter kulturminneloven plikt til å melde ifra dersom det under fremtidig arbeid oppdages spor etter tidligere menneskelig aktivitet. 6. Tiltaket er vurdert iht. naturmangfoldlovens sentrale prinsipper. Kunnskapsgrunnlaget tilsier at tiltaket ikke berøres av lovens miljørettslige prinsipper, jf. lovens 7. Dispensasjonen faller bort dersom den ikke benyttes innen tre år. Vedtaket kan påklages innen tre uker, jf. forvaltningsloven 29 og plan- og bygningsloven 1-9. PS 15/62 Deling av grunneiendom - gnr 97 bnr 18 Grøtavær - Behandling etter jordloven 1. Med hjemmel i Jordlovens 12 godkjennes fradeling av ca. 350 m 2 fra Gnr 97 Bnr 18 i Harstad Kommune i samsvar med søknad. 2. Det settes som vilkår at den fradelte parsellen sammenføyes med Gnr 97 Bnr 81. 8
3. Kommunen tilrår fylkesmannen til ikke å fremme innsigelser eller ha merknader til at det ved delingen dispenseres fra gjeldende plan for området. PS 15/63 Søknad om dispensasjon for deling av eiendommen gnr 97 bnr 18 - GRøtavær 1. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 innvilges dispensasjon for deling av eiendommen gnr 97 bnr 18. 2. Vedtaket begrunnes med at: a. Hensynet bak 1-8 og LNF-formålet vil ikke bli vesentlig tilsidesatt. b. Fordelene er større enn ulempene. 3. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 20-1, m) gis det tillatelse til fradeling av inntil 350m 2 fra gnr 97 bnr 18. 4. Som vilkår til pkt. 3 gjelder: a. Det fradelte arealet skal sammenføyes med gnr 97 bnr 81. 5. Tiltakshaver, eller de som utfører arbeid for denne, har etter kulturminneloven plikt til å melde ifra dersom det under fremtidig arbeid oppdages spor etter tidligere menneskelig aktivitet. 6. Tiltaket er vurdert iht. naturmangfoldlovens sentrale prinsipper. Kunnskapsgrunnlaget tilsier at tiltaket ikke berøres av lovens miljørettslige prinsipper, jf. lovens 7. Dispensasjonen faller bort dersom den ikke benyttes innen tre år. Vedtaket kan påklages innen tre uker, jf. forvaltningsloven 29 og plan- og bygningsloven 1-9. PS 15/64 Deling av grunneiendom - gnr 38 bnr 17 Sørvik - Behandling etter Jordloven Med henvisning til sakens vurdering og med hjemmel i Jordlovens 8, 9 og 12, fattes følgende vedtak: 1. Fradeling og omdisponering av ca. 1,6 da av Gnr 38 Bnr 17 godkjennes i samsvar med søknad jfr. Jordlovens 9 og 12. 2. Det settes følgende vilkår; a. Dersom ikke grunneierne sjøl driver jorda, skal eiendommens dyrka arealer og innmarksbeite leies ut til aktive gårdbrukere i området, jmf Jordlovens 8. 9
3. Kommunen tilrår fylkesmannen til ikke å fremme innsigelser eller ha merknader til at det ved delingen dispenseres fra gjelden plan for området. PS 15/65 Presisering av planutvalgets vedtak i sak 15/43 - Søknad om dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan for deling av grunneiendom gnr 38 bnr 17 i Brokvik i harstad kommune 1. Planutvalgets vedtak i sak 15/43, datert 04.03.2015 oppheves. 2. Det vises til klage fra Arnt Magnussen, datert 25.10.2014 og begrunnelse for klagen, journalført 02.12.2014. 3. Klagen tas til følge. 4. Dispensasjon fra reguleringsplanen for Skogan boligfelt innvilges med hjemmel i plan- og bygningslovens kap. 19. Dispensasjonen begrunnes med at tomter ligger i et allerede etablert boligområde, og vil ikke tilsidesette hensyn i gjeldende reguleringsplan. 5. Det gis tillatelse til deling av gnr 38 bnr 17 i hht søknad jfr. pbl. 20-1 bokst. m) med følgende vilkår: a) Offentlige og private vann- og avløpsledninger som krysser omsøkt parsell skal tinglyses som heftelse på omsøkt parsell. b) Tomtens avgrensning mot nord/nordvest skal være mot regulert veiformål. c) Tomten må sikres tinglyst adkomst til offentlig vei. 6. Naturmangfoldlovens sentrale prinsipper kunnskapsgrunnlaget og miljørettslige prinsipper er lagt til grunn ved innvilgelse av dispensasjon, jfr. naturmangfoldlovens 7. Dispensasjonen faller bort dersom den ikke nyttes innen tre år. Dette vedtaket kan påklages innen tre uker i hht plan- og bygningslovens 1 9 og forvaltningsloven. Eventuelle klager sendes til fylkesmannen i Troms, via Harstad kommune. PS 15/66 Oversikt over foreliggende plansaker. Rapportering til planutvalget Jan-Inge Lakså orienterte. Planutvalget er underrettet om foreliggende plansaker pr 14.04.15, og har ingen merknader til framlagt rapport. 10
RS 15/6 Oppføring utebod og terasse på eiendommen - Samagata 88 B. Brev fra Fylkesmannen i Troms av 20.02.2015 om at kommunens vedtak av 28.05.2014 er stadfestet. Brev fra Fylkesmannen i Troms datert 20.02.2015 tas til orientering. RS 15/7 Samordning av statlige innsigelser i Troms fylke. Saka tas til orientering. 11