Hjartdal kommune Møtedato: 10.03.2014 Møtestad: Kommunehuset Møtetid: Kl. 13:35 17:15 Saksnr til og frå: 008/14-019/14 Møteprotokoll for Formannskapet Møtet blei styrt av: ordførar Sven Tore Løkslid Medlemene blei innkalla i skriv datert. 03.03.14, og møtet vart kunngjort på kommunen si heimeside. Medlemmer (Før evt. opp kven som er borte) Bjørg Inger Flatland (Krf) Varamedlemmer Audun Solberg (Krf) Andre Rådmann Rune Engehult Anna: To saker var ettersendt. Ingen merknad til innkalling og sakliste. Orienteringar: Drøfting: - Rekneskap 2013 Arbeidsgjevarstrategi - Høyring Sauland kraftverk Underskrifter Vi stadfester at møteboka er i samsvar med det som blei vedteke på møtet. Sven Tore Løkslid Olav Listul Audun Solberg Inger Øya Grøgård Trine Kahrs
Saksliste: Sak nr. Saktittel 008/14 GODKJENNING AV MØTEBOK 009/14 REFERATSAKER 010/14 KOMMUNESTRUKTUR - FORSTUDIE 011/14 SØKNAD OM FRITAK FRÅ SAKKYNDIG KLAGENEMND 012/14 OVERTAKELSE AV DRIFT AV AVLØPSANLEGGA 013/14 ALTERNATIV DRIKKEVASSKILDE FOR KOVSTULHEIA- RUSSMARKEN 014/14 FORVALTNINGSREVISJONSPROSJEKT - OFFENTLEGE ANSKAFFINGAR 015/14 PRINSIPPSAK OM KJØP OG SAL AV NÆRINGSTOMTER I KOMMUNAL REGI 016/14 HØYRING - REGIONALPLAN FOR SAMORDNA AREAL OG TRANSPORT I TELEMARK 2015-2025 017/14 UTTALE OM GRUNNLOVSFESTING AV DET LOKALE FOLKESTYRET 018/14 HØYRING- RESERVASJONSRETT FOR FASTLEGER 019/14 STIFTELSEN MØLLA - OPPNEMNING AV MEDLEM/VARAMEDLEM I STIFTELSESSTYRET FOR 2014-2015
008/14: GODKJENNING AV MØTEBOK RÅDMANNEN TILRÅR Møteboka frå F-møte 27.01.14 blir godkjent slik ho ligg føre. FOR-008/14 VEDTAK: Møteboka frå F-møte 27.01.14 blir godkjent slik ho ligg føre. 009/14: REFERATSAKER RÅDMANNEN TILRÅR Referatsakene blir teke til orientering slik dei ligg føre. FOR-009/14 VEDTAK: Referatsakene blir teke til orientering slik dei ligg føre. 010/14: KOMMUNESTRUKTUR - FORSTUDIE 1. Hjartdal kommune er positiv til å delta i ein forstudie om kommunesamanslåing med dei av kommunane Seljord, Bø, Nome, Sauherad og Notodden som gjer tilsvarande vedtak. 2. Hjartdal kommune er positiv til å delta i andre forstudiar om kommunesamanslåing dersom andre konstellasjonar av nabokommunar ønskjer å gå inn i eit slikt arbeid. 3. Dersom den kommunale eigenfinansieringa ikkje kan dekkjast innanfor vedtekne rammer må tiltaket vurderast i samband med ei budsjettjustering. Saksordførar:
FOR-010/14 TILRÅDING: 1. Hjartdal kommune er positiv til å delta i ein forstudie om kommunesamanslåing med dei av kommunane Seljord, Bø, Nome, Sauherad og Notodden som gjer tilsvarande vedtak. 2. Hjartdal kommune er positiv til å delta i andre forstudiar om kommunesamanslåing dersom andre konstellasjonar av nabokommunar ønskjer å gå inn i eit slikt arbeid. 3. Dersom den kommunale eigenfinansieringa ikkje kan dekkjast innanfor vedtekne rammer må tiltaket vurderast i samband med ei budsjettjustering. Saksordførar: Sven Tore Løkslid 011/14: SØKNAD OM FRITAK FRÅ SAKKYNDIG KLAGENEMND Søknad frå Ken Henry Skeie om fritak frå verv som medlem av sakkunnig klagenemnd imøtekomast ikkje. Saksordførar: Trine Kahrs bad om følgjande protokolltilførsel: Ken Skeie må få en uforbeholden unnskyldning for saksfremgangen og e-post/sms frå Nils Olav Hovde, leiar av klagenemnda sendt 21.02.2014. Unnskyldningen må komme fra leiar av klagenemnda og de han har konferert med. Protokolltilførsel frå Trine Kahrs: Ken Skeie må få en uforbeholden unnskyldning for saksfremgangen og e-post/sms frå Nils Olav Hovde, leiar av klagenemnda sendt 21.02.2014. Unnskyldningen må komme fra leiar av klagenemnda og de han har konferert med. FOR-011/14 TILRÅDING: Søknad frå Ken Henry Skeie om fritak frå verv som medlem av sakkunnig klagenemnd imøtekomast ikkje. Saksordførar: Audun Solberg.
012/14: OVERTAKELSE AV DRIFT AV AVLØPSANLEGGA 1). Hjartdal kommune inngår avtale med RVA AS om kommunalt driftsansvar for avløpsanlegga i Kovstulheia/Russmarken.. 2). Rådmann blir beden om å kartlegge moglegheitene for interkommunalt driftsamarbeid innan VA-sektoren FOR-012/14 TILRÅDING: 1). Hjartdal kommune inngår avtale med RVA AS om kommunalt driftsansvar for avløpsanlegga i Kovstulheia/Russmarken.. 2). Rådmann blir beden om å kartlegge moglegheitene for interkommunalt driftsamarbeid innan VA-sektoren Saksordførar: Inger Øya Grøgård 013/14: ALTERNATIV DRIKKEVASSKILDE FOR KOVSTULHEIA- RUSSMARKEN 1. Kommunestyret tek Kovstulvatnet som drikkevannskilde Skisseplan datert 23.10.13 til orientering. 2. Val av drikkevasskilde for Kovstulheia-Russmarken blir teke opp til handsaming når det ligg føre svar på konsesjonssøknaden for uttak av drikkevatn frå Sjåvatn. Inger Øya Grøgård stilte spørsmål ved sin habilitet da ho er grunneigar i området. Inger Øya Grøgård blei samrøystes erklært inhabil. 4 av 5 tilstades. FOR-013/14 TILRÅDING: 1. Kommunestyret tek Kovstulvatnet som drikkevannskilde Skisseplan datert 23.10.13 til orientering. 2. Val av drikkevasskilde for Kovstulheia-Russmarken blir teke opp til handsaming når det ligg føre svar på konsesjonssøknaden for uttak av drikkevatn frå Sjåvatn.
Saksordførar: Audun Solberg 014/14: FORVALTNINGSREVISJONSPROSJEKT - OFFENTLEGE ANSKAFFINGAR Kommunestyret tar til etterretning dei tiltaka rådmannen beskriv i saksframlegget. FOR-014/14 TILRÅDING: Kommunestyret tar til etterretning dei tiltaka rådmannen beskriv i saksframlegget. Saksordførar: Olav Listul. 015/14: PRINSIPPSAK OM KJØP OG SAL AV NÆRINGSTOMTER I KOMMUNAL REGI 1. Omsetting av næringseigedom ved kjøp og sal i regi av Hjartdal Kommune skal heretter handsamast i tråd med eit av følgjande prinsipp: a. Næringstomter skal anten verdsettast av ekstern og uavhengig fagperson, til dømes takstmann, eller b. Næringstomter skal omsettast gjennom ei open og budrunde som er tilstrekkelig utlyst og kunngjort. FOR-015/14 TILRÅDING: 1. Omsetting av næringseigedom ved kjøp og sal i regi av Hjartdal Kommune skal heretter handsamast i tråd med eit av følgjande prinsipp: a. Næringstomter skal anten verdsettast av ekstern og uavhengig fagperson, til dømes takstmann, eller b. Næringstomter skal omsettast gjennom ei open og budrunde som er tilstrekkelig utlyst og kunngjort. Saksordførar: Audun Solberg.
016/14: HØYRING - REGIONALPLAN FOR SAMORDNA AREAL OG TRANSPORT I TELEMARK 2015-2025 1. Hjartdal kommune har handsama Regional plan for samordna areal og transport i Telemark 2015 25 og har ingen merknader til plandokumentet. 2. Hjartdal kommune har handsama Handlingsprogram 2015-18 ATP Telemark og ber om at Fv651 Tuddal sentrum vert tatt inn i programmet under punktet gang- og sykkelvegar. Kommunen ber om at tiltaket ikkje vert merka som ein salderingspost ved eventuelt meirforbruk. Sven Tore Løkslid fremma følgjande tilleggsforslag nytt pkt. 3: 3. Stavsro må prioriterast og takast inn i programmet under punktet miljø og servicetiltak og infrastruktur stedsutvikling. Sven Tore Løkslid sitt tilleggsforslag blei samrøystes vedteke. FOR-016/14 VEDTAK: 1. Hjartdal kommune har handsama Regional plan for samordna areal og transport i Telemark 2015 25 og har ingen merknader til plandokumentet. 2. Hjartdal kommune har handsama Handlingsprogram 2015-18 ATP Telemark og ber om at Fv651 Tuddal sentrum vert tatt inn i programmet under punktet gang- og sykkelvegar. Kommunen ber om at tiltaket ikkje vert merka som ein salderingspost ved eventuelt meirforbruk. 3. Stavsro må prioriterast og takast inn i programmet under punktet miljø og servicetiltak og infrastruktur stedsutvikling. 017/14: UTTALE OM GRUNNLOVSFESTING AV DET LOKALE FOLKESTYRET Hjartdal kommune oversender Stortinget sin Kontroll- og konstitusjonskomitè slik uttale: "Til stortingsrepresentantane: Det lokale folkestyret er ein grunnstein i eit levande og aktivt demokrati. Grunnlova av 1814 tok ikkje i vare omsynet til at eit fullverdig nasjonalt demokrati også må kome til uttrykk på det lokale planet. Manglande regulering av lokaldemokratiet står framleis som eit hol i konstitusjonen. Framlegg om grunnlovfesting har tidligare vore foreslått av representantar frå alle partia på Stortinget, men til no har ingen fått nødvendig fleirtal. Ved markeringa av Grunnlovas 200-årsjubileum er det på tide å tette dette holet. Stortinget skal nå røyste over tre ulike forslag om grunnlovfesting av kommunalt
sjølvstyre/lokaldemokrati. (Dokument 12:5 (2011-2012), Dokument 12:19 (2011-2012) og Dokument 12:26 (2011-2012)) Hjartdal kommune oppmodar stortingsrepresentantane på det sterkaste til at det nå blir et nødvendig fleirtal for eitt av desse framlegga.» FOR-017/14 VEDTAK: Hjartdal kommune oversender Stortinget sin Kontroll- og konstitusjonskomitè slik uttale: "Til stortingsrepresentantane: Det lokale folkestyret er ein grunnstein i eit levande og aktivt demokrati. Grunnlova av 1814 tok ikkje i vare omsynet til at eit fullverdig nasjonalt demokrati også må kome til uttrykk på det lokale planet. Manglande regulering av lokaldemokratiet står framleis som eit hol i konstitusjonen. Framlegg om grunnlovfesting har tidligare vore foreslått av representantar frå alle partia på Stortinget, men til no har ingen fått nødvendig fleirtal. Ved markeringa av Grunnlovas 200-årsjubileum er det på tide å tette dette holet. Stortinget skal nå røyste over tre ulike forslag om grunnlovfesting av kommunalt sjølvstyre/lokaldemokrati. (Dokument 12:5 (2011-2012), Dokument 12:19 (2011-2012) og Dokument 12:26 (2011-2012)) Hjartdal kommune oppmodar stortingsrepresentantane på det sterkaste til at det nå blir et nødvendig fleirtal for eitt av desse framlegga.» 018/14: HØYRING- RESERVASJONSRETT FOR FASTLEGER Hjartdal kommune meiner at fastlegar ikkje skal ha mogelegheit til å reservere seg mot tilvisning til abort. De føreslegne endringane i regelverket vil sette kvinner i en vanskelig situasjon i møte med primærhelsetenesta. Hjartdal kommune meiner at pasientrettighettene til kvinner i ein sårbar situasjon veier tyngst når det gjelder vurdering av reservasjonsmuligheita for helsepersonell. Hjartdal kommune meiner at det ikkje er aktuelt å endre dagens lovverk på ein måte som svekker pasientars rettigheitar i møte med helsevesenet. Viss det er konflikt, må omsynet til pasienten gå føre omsynet til legens personlig tro og livssyn.
Audun Solberg fremma følgjande forslag: Hjartdal kommune vil påpeke følgjande: 1. Pasienters rettigheter utfra norsk lov skal ivaretas av alle deler av helsetjenesten. Samvittighetsaspektet for helsepersonell i spørsmål knyttet til etiske refleksjoner om liv og død må likevel anerkjennes og så langt som mulig, tas hensyn til. 2. Det er grunnleggende viktig for et demokratisk flertall også å anerkjenne at et mindretall kan ha legitime samvittighetsutfordringer i spørsmål flertallet ikke anser som problematisk. 3. Det er allment anerkjent at helsepersonell kan reservere seg mot å delta i abortinngrep. En tilsvarende mulighet bør også finnes for fastleger i spørsmålet om å henvise til abortinngrep og i andre spørsmål som omhandler liv og død. 4. En slik reservasjonsmulighet bør hjemles i lov eller forskrift, og ikke overlates til kommunene. 5. Det bør fremdeles være en forutsetning at det finnes tilstrekkelig antall andre leger i rimelig nærhet som kan ivareta disse oppgavene. 6. Avveininger om det siste, vil måtte foretas av kommunen, men på en slik måte at et eventuelt avslag på mulighet for reservasjon må begrunnes, for eksempel i at det er få leger i kommunen, at flere allerede har reservert seg etc. 7. Det understrekes at kommunens holdning i denne saken utelukkende handler om muligheten til reservasjon og ikke om abortlovgivningen. Rådmannen si tilråding blei sett opp mot forslaget til Audun Solberg. Rådmannen si tilråding blei vedteke med 3 mot 2 stemmer. FOR-018/14 VEDTAK: Hjartdal kommune meiner at fastlegar ikkje skal ha mogelegheit til å reservere seg mot tilvisning til abort. De føreslegne endringane i regelverket vil sette kvinner i en vanskelig situasjon i møte med primærhelsetenesta. Hjartdal kommune meiner at pasientrettighettene til kvinner i ein sårbar situasjon veier tyngst når det gjelder vurdering av reservasjonsmuligheita for helsepersonell. Hjartdal kommune meiner at det ikkje er aktuelt å endre dagens lovverk på ein måte som svekker pasientars rettigheitar i møte med helsevesenet. Viss det er konflikt, må omsynet til pasienten gå føre omsynet til legens personlig tro og livssyn.
019/14: STIFTELSEN MØLLA - OPPNEMNING AV MEDLEM/VARAMEDLEM I STIFTELSESSTYRET FOR 2014-2015 1. Kommunestyret oppnemner som styremedlem i stiftinga "Mølla - ny bruk" for perioden 2014-2015. 2. Kommunestyret oppnemner som varaperson til styret i stiftinga "Mølla - ny bruk" for perioden 2014-2015. Fellesforslag: Medlem: Trine Kahrs Varaperson: Olav Listul Fellesforslaget blei samrøystes vedteke. FOR-019/14 TILRÅDING: 1. Kommunestyret oppnemner Trine Kahrs som styremedlem i stiftinga "Mølla - ny bruk" for perioden 2014-2015. 2. Kommunestyret oppnemner Olav Listul som varaperson til styret i stiftinga "Mølla - ny bruk" for perioden 2014-2015.