SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Elin Vikene Arkiv: U63 &18 Arkivsaksnr.: 17/1079 Sign: Dato: Utvalg: Hovedutvalg helse og omsorg 07.06.2017 Formannskapet 12.06.2017 SØKNAD OM SERVERINGS- OG SKJENKEBEVILLING CAFE NELLY, AVALDSNES Rådmannens forslag til vedtak: 1. Karmøy formannskap innvilger Cafe Nelly, org.nr. 918655719, v/ Ingebjørg Ullensvang Haavik serveringsbevilling i henhold til serveringsloven og alminnelig skjenkebevilling i gruppe 1 og 2 (drikk som inneholder over 2,5 og mindre enn 22 volumprosent alkohol) jf alkohollovens kap. 4, kommunale skjenkebevillinger. Bevillingen gjelder i Kong Augvaldsveg 6, 4262 Avaldsnes. Det tillates ikke uteservering (alkoholholdig drikke kan ikke tas med ut). Bevillingen gjelder i resterende del av bevillingsperioden som opphører 30.06.2020. 2. Videre innvilges alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk i gruppe 3 (drikk som inneholder mellom 22 og 60 volumprosent alkohol) begrenset til sluttet selskap. 3. Under forutsetning av godkjent vandel godkjennes Ingebjørg Ullensvang Haavik, f. 24.10.1967 som styrer og Knut Magnus Haavik, f. 23.04.1957 som stedfortreder. Styrer må bestå etablererprøven etter serveringsloven og både styer og stedfortreder må bestå kunnskapsprøven etter alkoholloven for skjenking innen 31.08.2017. 4. Skjenkebevillingen er knyttet til lokalet: Lokalet må til enhver tid være godkjent av teknisk etat og brannvesenet, og krav fra disse og Mattilsynet må etterkommes. Eventuelle endringer av lokalene må alltid forhåndsgodkjennes i form av søknad til kommunen. 5. Det kreves internkontrollsystem i henhold til kap. 8 i forskrift til alkoholloven. 6. Bevillingshaver plikter å gi innsyn i varelager og regnskaper til bevillingsmyndighet og skjenkekontrollører. 7. Dersom skjenkestedet får økonomiske restanser som manglende innbetalinger av skatter, avgifter, merverdiavgift eller omsetningsavgift av omsatt mengde alkoholholdig drikk, kan bevillingen tas opp til ny vurdering.
8. Ved skifte av bevillingshaver, eller ved et eierskifte, skal det omgående framlegges en kontrakt for bevillingsmyndigheten underskrevet av tidligere og ny bevillingshaver. Kontrakten skal inneholde hvilke endringer som foretas og dato for endringene. Dersom slik kontrakt ikke foreligger innen 3 måneder, jfr. alkohollovens 1-10 om anledning for ny bevillingshaver til å kunne skjenke i inntil 3 måneder på den tidligere bevilling, anses skjenkestedet (virksomheten) som nedlagt. Virksomheten kan fortsette på den tidligere bevilling i inntil 3 måneder såfremt det søkes om ny bevilling uten ugrunnet opphold, og senest 30 dager, etter overdragelsen jfr. serveringslovens 22. 9. Ved endring av styrer og/eller stedfortreder må bevillingshaver umiddelbart søke om godkjenning av ny styrer og/eller stedfortreder vedlagt kopier av etablererprøven etter serveringsloven, kunnskapsprøven etter alkoholloven og kursbevis for dørvaktkurs/ansvarlig vertskapskurs dersom styrer og/eller stedfortreder har noen av disse. Det kan søkes om godkjenning før disse prøvene/kursene er gjennomført. 10. Utvidet kompetansekrav for ansatte i skjenkenæringen Alle ansatte som håndterer alkoholvarer overfor kundene samt ordensvakter på skjenkesteder skal ha Karmøy kommunes Ansvarlig vertskap-kurs over to dager/kvelder som arrangeres årlig. Kravet gjelder serveringspersonale, bartendere, dørvakter og annet personale som unntaksvis kan bli satt inn i slike funksjoner. Bedriften får etter avholdt kurs tilsendt kursbevis som må kunne legges fram ved eventuell kontroll. 11. Det forutsettes at ansatte som er på jobb, ikke drikker alkohol i arbeidstiden/åpningstiden. Bevillingshavere, eiere, styrere, stedfortredere og/eller andre ansatte på skjenkesteder, som ikke er på jobb, skal anses som en vanlig gjest og skal ikke veksle mellom å drikke alkohol, rydde, skjenke/servere eller rydde opp i eventuelle episoder med gjester. Alle skjenkesteder plikter å være representert på møter med kommunen der også andre offentlige myndigheter kan medvirke (politi, tollvesen, mattilsyn mv.). 12. Det tillates ikke noen form for pengespill (poker/nettspill osv) i lokaler hvor det skjenkes alkohol. 13. Skjenketider: Skjenking av drikk som inneholder mindre enn 22 volumprosent alkohol: Mandag torsdag: kl. 12.00 01.00 Fredag og lørdag: kl. 12.00 02.00 Søndag: kl. 12.00 01.00 Åpningstiden fastsettes til en halv time lenger enn skjenketiden. 14. Det tillates ikke skjenking på kreditt.
15. For å opprettholde en god likestillingsprofil, godt omdømme og unngå at barn og unge får uheldige opplevelser av bylivet/skjenkenæringen tillater Karmøy kommunestyre ikke driftskonsept/underholdning på skjenkesteder som: stripping, erotisk dans, toppløs-servering, undertøyshow eller servering av mat/drikke på kropp (for eksempel sushi, drikke-leker/konkurranser mm). 16. Bevillingen må utøves i henhold til Alkoholloven med forskrift og Karmøy kommunes alkoholpolitiske retningslinjer 2016-2020. 17. Prikktildeling og inndragning av salgs- og skjenkebevillinger Overtredelser som medfører prikktildeling, antall prikker og saksbehandling framkommer i alkoholforskriftens 10-3 og i Karmøy kommunes alkoholpolitiske retningslinjer punkt X).
SAKSFRAMSTILLING Den 22.02.2017 søkte Ingebjørg Ullensvang Haavik om serverings- og skjenkebevilling for Cafe Nelly, org.nr. 918655719 i Kong Augvaldsveg 6, Avaldsnes i lokalene til tidligere blomsterbutikk og litt senere kom også lokalet til Nøsteliten (garnbutikk) med. I følge Knut Magnus Haavik har det blitt søkt om og fått innvilget bruksendring fra to butikker til ett lokale som serveringssted. Ønsket oppstartsdato er ca. 1. juli. Ingebjørg Ullensvang Haavik er bevillingssøker, styrer og eier med 100 % og Knut Magnus Haavik stedfortreder. Begge skal snarest gjennomføre kunnskapsprøven om alkoholloven for skjenking og styrer skal også gjennomføre etablererprøven etter serveringsloven. I følge konseptbeskrivelsen av 22.02.2017 er det tenkt å ha dagåpent mandag til fredag med hovedvekt på god og variert kaffe med ditto tilbehør. For å kunne komplettere tilbudet ønsker hun allerede nå å søke skjenkebevilling for øl og vin. Ved behov ser Cafe Nelly for seg at det også kan bli utvidet åpningstid som innbefatter lørdag og søndag. I tillegg også mulighet for kveldsåpent i forbindelse med arragnementer ala bokklubber, kulturkvelder o.l. I e-post av 12.04.2017 ble det opplyst at lokalet ble større i og med at butikklokalet til Nøsteliten også ble ledig og ny søknad om bruksendring ble sendt. Det framkommer også at det er ønskelig å bruke lokalene som selskapslokale og i telefonsamtale med stedfortreder den 23.05.2017 ble det også oppført på søknaden at det søkes om alminnelig skjenkebevilling for brennevin begrenset til sluttet selskap. Søknaden er på vanlig måte oversendt politiet og kemneren, men da det ikke er kommet svar enda må det settes som en forutsetning at det ikke skal være anmerkninger fra disse. Vedrørende øvre tak på skjenkebevillinger Per 23.05.2017 er det 15 skjenkebevillinger i bruk og det foreligger også en søknad fra Skudenes Bryggeri i tillegg til denne fra Cafe Nelly. I følge Karmøy kommunes alkoholpolitiske retningslinjer pkt. K) er det et øvre tak på 17 skjenkebevillinger, bevillinger begrenset til sluttet lag/sommersesonger etc teller ikke med i antall bevillinger og skjenkesteder med begrenset åpningstid/kapasitet kan også vurderes å holdes utenfor taket. I følge punkt R) Delegasjon er det rådmannen som avgjør hvilke skjenkebevillinger som kommer inn under taket. Av de 15 skjenkebevillingene som er i bruk skal dermed ikke bevillingene til Høyevarde Fyrhotel og Opplev Avaldsnes telle med da de kun er begrenset til sluttet selskap. Om søknadene om skjenkebevilling fra Cafe Nelly og Skudenes Bryggeri innvilges vil det ikke komme i konflikt med det øvre taket på skjenkebevillinger. Rådmannens kommentarer: Under forutsetning av tilfredsstillende vandel og at styrer og stedfortreder snarest gjennomfører de nødvendige prøver anbefaler rådmannen at søknaden innvilges. Rådmannens konklusjon:
Cafe Nelly v/ingebjørg Ullensvang Haavik innvilges alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk i gruppe 1 og 2 og alminnelig skjenkebevilling for drikk i gruppe 3 begrenset til sluttet selskap i Kong Augvaldsveg 6, Avaldsnes. Bevillingen må utøves i henhold til alkoholloven og Karmøy kommunes alkoholpolitiske retningslinjer. Rådmannen i Karmøy, 23.05.2017 Sigurd Eikje sign. Oversikt over vedlegg: Søknad Konseptbeskrivelser Situasjonskart Bilde
SAKSPROTOKOLL - SØKNAD OM SERVERINGS- OG SKJENKEBEVILLING CAFE NELLY, AVALDSNES Hovedutvalg helse og omsorg behandlet saken den 07.06.2017, saksnr. 37/17 Behandling: Innstillingen vedtatt med 8 stemmer mot 3 (KrF, UA 1). Vedtak: 1. Karmøy formannskap innvilger Cafe Nelly, org.nr. 918655719, v/ Ingebjørg Ullensvang Haavik serveringsbevilling i henhold til serveringsloven og alminnelig skjenkebevilling i gruppe 1 og 2 (drikk som inneholder over 2,5 og mindre enn 22 volumprosent alkohol) jf alkohollovens kap. 4, kommunale skjenkebevillinger. Bevillingen gjelder i Kong Augvaldsveg 6, 4262 Avaldsnes. Det tillates ikke uteservering (alkoholholdig drikke kan ikke tas med ut). Bevillingen gjelder i resterende del av bevillingsperioden som opphører 30.06.2020. 2. Videre innvilges alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk i gruppe 3 (drikk som inneholder mellom 22 og 60 volumprosent alkohol) begrenset til sluttet selskap. 3. Under forutsetning av godkjent vandel godkjennes Ingebjørg Ullensvang Haavik, f. 24.10.1967 som styrer og Knut Magnus Haavik, f. 23.04.1957 som stedfortreder. Styrer må bestå etablererprøven etter serveringsloven og både styer og stedfortreder må bestå kunnskapsprøven etter alkoholloven for skjenking innen 31.08.2017. 4. Skjenkebevillingen er knyttet til lokalet: Lokalet må til enhver tid være godkjent av teknisk etat og brannvesenet, og krav fra disse og Mattilsynet må etterkommes. Eventuelle endringer av lokalene må alltid forhåndsgodkjennes i form av søknad til kommunen. 5. Det kreves internkontrollsystem i henhold til kap. 8 i forskrift til alkoholloven. 6. Bevillingshaver plikter å gi innsyn i varelager og regnskaper til bevillingsmyndighet og skjenkekontrollører. 7. Dersom skjenkestedet får økonomiske restanser som manglende innbetalinger av skatter, avgifter, merverdiavgift eller omsetningsavgift av omsatt mengde alkoholholdig drikk, kan bevillingen tas opp til ny vurdering. 8. Ved skifte av bevillingshaver, eller ved et eierskifte, skal det omgående framlegges en kontrakt for bevillingsmyndigheten underskrevet av tidligere og ny bevillingshaver. Kontrakten skal inneholde hvilke endringer som foretas og dato for endringene. Dersom slik kontrakt ikke foreligger innen 3 måneder, jfr. alkohollovens 1-10 om anledning for ny bevillingshaver til å kunne skjenke i inntil 3 måneder på den tidligere bevilling, anses skjenkestedet (virksomheten) som nedlagt. Virksomheten kan fortsette på den tidligere
bevilling i inntil 3 måneder såfremt det søkes om ny bevilling uten ugrunnet opphold, og senest 30 dager, etter overdragelsen jfr. serveringslovens 22. 9. Ved endring av styrer og/eller stedfortreder må bevillingshaver umiddelbart søke om godkjenning av ny styrer og/eller stedfortreder vedlagt kopier av etablererprøven etter serveringsloven, kunnskapsprøven etter alkoholloven og kursbevis for dørvaktkurs/ansvarlig vertskapskurs dersom styrer og/eller stedfortreder har noen av disse. Det kan søkes om godkjenning før disse prøvene/kursene er gjennomført. 10. Utvidet kompetansekrav for ansatte i skjenkenæringen Alle ansatte som håndterer alkoholvarer overfor kundene samt ordensvakter på skjenkesteder skal ha Karmøy kommunes Ansvarlig vertskap-kurs over to dager/kvelder som arrangeres årlig. Kravet gjelder serveringspersonale, bartendere, dørvakter og annet personale som unntaksvis kan bli satt inn i slike funksjoner. Bedriften får etter avholdt kurs tilsendt kursbevis som må kunne legges fram ved eventuell kontroll. 11. Det forutsettes at ansatte som er på jobb, ikke drikker alkohol i arbeidstiden/åpningstiden. Bevillingshavere, eiere, styrere, stedfortredere og/eller andre ansatte på skjenkesteder, som ikke er på jobb, skal anses som en vanlig gjest og skal ikke veksle mellom å drikke alkohol, rydde, skjenke/servere eller rydde opp i eventuelle episoder med gjester. Alle skjenkesteder plikter å være representert på møter med kommunen der også andre offentlige myndigheter kan medvirke (politi, tollvesen, mattilsyn mv.). 12. Det tillates ikke noen form for pengespill (poker/nettspill osv) i lokaler hvor det skjenkes alkohol. 13. Skjenketider: Skjenking av drikk som inneholder mindre enn 22 volumprosent alkohol: Mandag torsdag: kl. 12.00 01.00 Fredag og lørdag: kl. 12.00 02.00 Søndag: kl. 12.00 01.00 Åpningstiden fastsettes til en halv time lenger enn skjenketiden. 14. Det tillates ikke skjenking på kreditt. 15. For å opprettholde en god likestillingsprofil, godt omdømme og unngå at barn og unge får uheldige opplevelser av bylivet/skjenkenæringen tillater Karmøy kommunestyre ikke driftskonsept/underholdning på skjenkesteder som: stripping, erotisk dans, toppløs-servering, undertøyshow eller servering av mat/drikke på kropp (for eksempel sushi, drikke-leker/konkurranser mm). 16. Bevillingen må utøves i henhold til Alkoholloven med forskrift og Karmøy kommunes alkoholpolitiske retningslinjer 2016-2020. 17. Prikktildeling og inndragning av salgs- og skjenkebevillinger
Overtredelser som medfører prikktildeling, antall prikker og saksbehandling framkommer i alkoholforskriftens 10-3 og i Karmøy kommunes alkoholpolitiske retningslinjer punkt X).