DETALJREGULERING ARCTANDERJORDET PlanID: ---------- Farsund kommune Planbeskrivelse Aktanderjordet Utgave: 1 Dato: 2017-02-23
Planbeskrivelse Aktanderjordet 1 DOKUMENTINFORMASJON Plantittel: Tiltakshaver: Arctanderjordet Norges Eiendomsutvikling AS Kontaktperson: Henning Tønnessen Konsulent: Epost: Lyngdal@asplanviak.no Oppdragsleder: Medarbeidere: Kåre Kalleberg Alf Inge Orthe Leveranse: Reguleringsplan Planbeskrivelse og bestemmelser Risiko- og sårbarhetsanalyse Arkiv : O:\536272_Regulering Aktanderjordet\Regulering
Planbeskrivelse Aktanderjordet 2 1 INNLEDNING 1.1 Oppdraget har utarbeidet forslag til detaljreguleringsplan for Arctanderjordet på oppdrag for Henning Tønnessen som er eier av gnr.21, bnr.294. Medarbeidere i har vært: Kåre Kalleberg Alf Inge Orthe Regulering/oppdragsledelse Planarbeid/ illustrasjonsplaner, ROS-analyse Planutkastet er diskutert med kommunen i møte den 16.2.2017 der høyde på bygg og parkeringsforhold er drøftet. 1.2 Hensikt med planarbeidet Formålet med planarbeidet er å tilrettelege for bolig på eiendom gnr.21, bnr. 294. Denne eiendommen er regulert til forretning/ kontor i gjeldende plan.
Planbeskrivelse Aktanderjordet 3 2 PLANOMRÅDET 2.1 Beskrivelse - grunneiere Det ble meldt oppstart for området 13.10.2014. Innenfor planområdet ligger det i dag 3 byggeområder med bygninger oppført som bygg 1-5. Henning Tønnessen ønsker å bygge bygg 6 med to leiligheter i 2. etasje og en leilighet og 3 garasjeplasser i 1. etasje en garasje til hver boenhet. 2.2 Utbyggingsavtale Vi anser ikke behov for utbyggingsavtale med kommunen. 2.3 Dagens situasjon Det meste av planområdet er bebygd og all infrastruktur er allerede på plass. Bygg 6 som utløser planen er ikke bygd. Det er i dag kombinert bolig/ forretning/ kontor i alle andre bygg i planområdet. Parkeringsplass SPA 2 er ikke bygd ut, men planlegges bygd av kommunen i 2017. I forbindelse med bygging av leiligheter i bygg 1 i 2005 i regi av ble det fra kommunen satt krav om 7,5 parkeirngsplasser og at det ble opparbeidet offentlige plasser på kommunens grunn etter gjeldende plan. Dette ble gjennomført. Plasene på kommunens grunn blir brøytet av beboerne til bygg 1.
Planbeskrivelse Aktanderjordet 4 3 PLANSTATUS 3.1 Reguleringsplaner Reguleringsplan av 1999 Nytt planforslag: Ny plan har samme planavgrensning som gjeldende plan med untak av område SPA 3 der plangrensen følger arealbruken/eiendomsgrensen for de arealer som er opparbeidet.
Planbeskrivelse Aktanderjordet 5 4 PLANFORSLAGET 4.1 Framstilling, planinnhold arealer mv.hovedgrep Planen er framstilt som privat detaljregulering etter plan- og bygningslovens 12-3. Det er holdt forhåndskonferanse med kommunen 8.5.2014 der planområdets avgrensning er fastsatt. Videre er det avholdt møte den 16.2.2017 for å avklare detaljer i planen 4.1.1 Forrettning/ kontor/ bolig og bolig Område F/K/B er bygd ut etter gjeldende plan som er uendret i nytt planforslag. Bygg 6 er regulert til forretning i gjeldende plan og ble opprinnelig foreslått til kombinert forretning /næring /parkeing i 1 etasje og boligformål i 2 etasje. Endring til kombinasjon med bolig var grunnlag for at kommunen har krevd endring av planen. I tråd med dette ble det prosjektert er bygg med næring/garasjer i 1 etasje og 2 leilligheter i 2 etasje. Denne løsningen med innkjøring til bygg 6 fra sør og nordsiden ville begrese bruken av de 6 offentlige parkeringsplassene på SPA4 på slik måte at hele parkeringsløsninge ble lite hensiktsmessig. Ut fra dette har vi revidert planen slik den offelntlige parkeringen med 6 plasser nord for bygg 6 beholdes og parkeingsplassen SPA4 ordnet med 6,5m mellom parkeringsrekkene. 2 av disse plassene lengst mot vest som ligger hovedaskelig på privat grunn er da forbeholdt bygg 1. Formålsgrensene i plankartet vil ikk korrespondere med eiendomsgrenser, og det bør da foretas makebytte slik at kommunen blir grunneier av offentlige kjørearealer og parkeringsarealer. Foreslått løsning innebærer at bygg 6 blir kun bolig med 3 boenheter. I 1.etasje inngår en boenhet, 3 garasjer, trapperoppgan med heis og boder for alle boenhetene. Innkjøring til garasjene vil være fra sørsiden der det e vil være gjesteparkeing foran garasjene. På denne måten er parkeingsdekningen for område B (bygg 6) være på egen grunn. Ferdig golv 1 etasje i bygget vil ligge på kt 11,0. i plan med dagens vegnivå. Det har kommet innspill til kommunen fra beboere i øvrige bygg med ønske om å begrense høyden på bygg 6. Etter gjeldende plan skal gesimshøyde ikke overstige kl 15 og takvinkel være mellom 37 og 42 grader. Med 42 grader gir dette en mønehøyde på kt 120,6 som vist som blå figur i skissen nedenfor. For å senke høyden på bygget kan takvinkelen reduseres til 25-27 grader. Da må gesimshøyden justeres opp med 0,5m til kt 15.5 for å kunne anvende plassen ut til sideveggen i 2. etasje. Rød firgur i skissen viser bygg med 27 gr takvinkel og kt 15,5 på gesims. Mønehøyden reduseres da med 2m i forhold til det som kan bygges etter gjeldende plan. Ønske fra naboer om et lavere bygg kan med dette forslaget oppnås med fortsatt å beholde mønetak i planområdet slik at bebyggelsen blir relativt ensartet. Forslaget etter rød skisse er lagt til grunn for plane
Planbeskrivelse Aktanderjordet 6 4.1.2 Fellesområde - uteoppholdsplass. Eksisterende lekeplass/uteoppholdsområde er uendret fra gjeldende plan. Forholdet til lek er vesentlig endret fra 1998 med bygging av Selvågparken som er et stort område for barns lek like ved planområdet. Mulighetene for barns lek er derfor meget gode. 4.2 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur 4.2.1 Kjørevei. Kjøreveger er opparbeidet i henhold til nytt planforslag. Det er lagt inn frisiktsoner i plankartet i kryss. 4.2.2 Gang-/ sykkelvei. GS-veg er opparbeidet i henhold til nytt planforslag. Det er ikke gangforbindelse mellom SKV4 og SKV2. Det er i dag en vertikal mur mellom de to vegene uten forbindelse. Veg SKV1 er stengt for kjøring ut mot FV 651. Det er etablert gangvegforbindelse mellom G/S vegen langs Fv 651 og parkeringsområdet på SPA4. Denne flyttes som vist i plankartet. 4.2.3 Fortau. Fortau er opparbeidet i tråd med plan. 4.2.4 Parkering. Alle bygg med leiligheter har 1,5 parkeringsplass pr. leilighet på egen tomt eller i parkeringsgarasje under bygg samt parkeringsplasser for kontor/ forretning. Det er satt krav
Planbeskrivelse Aktanderjordet 7 til dette i bestemmelsene for ny plan. SPA1 SPA4 er offentlige parkeringsplasser. SPA2 planlegges bygd i 2017 og kommunen er grunneier til dette arealet. To parkeringsplasser på SPA4 vil være knyttet til bygg1. SPA4 inneholder da 6 offentlige plasser som i gjeldende plan. Bygg 6 har parkering på egen grunn for 3 leiligheter. 4.2.5 Søppelhåndering Det er i bestemmelsen satt krav til at det skal vises plassering av søppeldunker slik at det ikke virker skjemmende for omgivelsene. Dagens bygg har søppeldunker på bakkenivå.
Planbeskrivelse Aktanderjordet 8 5 KONSEKVENSER AV PLANEN 5.1 Landskap Området er tettbebygd område med eksisterende bebyggelse. 5.2 Naturmangfold Området er et allerede bebygd område med liten eller ingen vegetasjon. 5.3 Kulturminner Fylkeskonservatoren har ikke merknader til planen og det er ikke gjort undersøkelser. 5.4 Sol og skygge Det er gode solforhold hele dagen da området ligger høyere enn foranliggende terreng og bebyggelse.
Planbeskrivelse Aktanderjordet 9 6 ROS-ANALYSE 6.1 Generelt Analysen er basert på rundskriv fra DSB 1 og foreliggende skisse til reguleringsplan og tilhørende illustrasjoner. Kommunale beredskapsplaner/risikovurderinger er ikke sjekket. Mulige uønskede hendelser er ut fra en generell/teoretisk vurdering sortert i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon, utforming mm, og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene (henholdsvis konsekvenser for og konsekvenser av planen). Forhold som er med i sjekklisten, men ikke er tilstede i planområdet eller i planen, er kvittert ut i kolonnen Aktuelt? og kun unntaksvis kommentert. Kommunale beredskapsplaner/risikovurderinger er ikke sjekket. Vurdering av sannsynlighet for uønsket hendelse er delt i: Svært sannsynlig (4) kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerlig tilstede Sannsynlig (3) kan skje av og til; periodisk hendelse Mindre sannsynlig (2) kan skje (ikke usannsynlig) Lite sannsynlig (1) hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjoner/forhold, men det er en teoretisk sjanse Vurdering av konsekvenser av uønskete hendelser er delt i: 1. Ubetydelig: Ingen person- eller miljøskader; systembrudd er uvesentlig 2. Mindre alvorlig: Få/små person- eller miljøskader; systembrudd kan føre til skade dersom reservesystem ikke fins 3. Alvorlig: Alvorlig (behandlingskrevende) person- eller miljøskader; system settes ut av drift over lengre tid 4. Svært alvorlig: Personskade som medfører død eller varig mén; mange skadd; langvarige miljøskader; system settes varig ut av drift Karakteristikk av risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvens er gitt i tabell 1. Tabell 1 Samlet risikovurdering Sannsynlighet: Konsekvens: 4. Svært sannsynlig 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig 3. Sannsynlig 2. Mindre sannsynlig 1. Lite sannsynlig Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig Hendelser i gule felt: Tiltak vurderes ut fra kostnad i forhold til nytte Hendelser i grønne felt: Billige tiltak gjennomføres 1 Veileder for kommunale risiko- og sårbarhetsanalyser (1994) og Systematisk samfunnssikkerhets- og beredskapsarbeid i kommunene (2001).
Planbeskrivelse Aktanderjordet 10 6.2 Uønskete hendelser, konsekvenser og tiltak Mulige/aktuelle hendelser, risikovurdering og relevante tiltak er sammenfattet i tabell 3. Tabell 2 Bruttoliste mulige uønskete hendelser Hendelse/Situasjon Aktuelt? Sanns. Kons. Risiko Kommentar/Tiltak Natur- og miljøforhold Ras/skred/flom/grunnforhold. Er området utsatt for, eller kan planen/ tiltaket medføre risiko for: 1. Masseras/-skred, utglidning(er området geoteknisk ustabilt) 2. Snø-/isras 3. Flomras 4. Elve-/bekkeflom 5. Tidevannsflom 6. Radongass 3 1 Radonsperre etter Tek10 13-5 Vær, vindeksponering. Er området: 7. Vindutsatt 8. Nedbørutsatt Natur- og kulturområder 9. Sårbar flora 10. Sårbar fauna 11. Verneområder 12. Vassdragsområder 13. Fornminner (automatisk fredete kulturminner) 14. Kulturminne/-miljø. Menneskeskapte forhold Strategiske områder og funksjoner. Kan planen/tiltaket få konsekvenser for: 15. Vei, bru, jernbane, knutepunkt inkl terminal 16. Jernbane 17. Flyplass 18. Havn, kaianlegg 19. Sykehus/-hjem, kirke 20. Brann/politi/sivilforsvar 21. Kraftforsyning 22. Vannforsyning, renovasjon/spillvann 23. Forsvarsområde 24. Tilfluktsrom 25. Område for organisert idrett/lek 26. Park; rekreasjonsområde; uorganiserte aktiviteter 27. Vannområde for friluftsliv Forurensningskilder. Berøres planområdet av: 28. Akutt forurensning
Planbeskrivelse Aktanderjordet 11 29. Permanent forurensning 30. Støv og støy; industri 31. Støv og støy; trafikk Ja 3 2 Må foreta støyvurdering 32. Støy; andre kilder 33. Forurenset grunn 34. Høyspentlinje (em stråling) 35. Risikofylt industri mm. 36. Avfallsbehandling 37. Oljekatastrofeområde Medfører planen/tiltaket: 38. Fare for akutt forurensning 39. Støy og støv fra trafikk 40. Støy og støv fra andre kilder 41. Risikofylt industri mm. 42. Takras Transport. Er det risiko for: 43. Ulykke med farlig gods 44. Vær/føre begrenser tilgjengelighet til området Trafikksikkerhet 45. Ulykke i av-/påkjørsler 46. Ulykke med gående/syklende 47. Ulykke ved anleggsgjennomføring 48. Andre ulykkespunkter Andre forhold 49. Sabotasje og terrorhandlinger - er tiltaket i seg selv et sabotasje- /terrormål? - er det potensielle sabotasje- /terrormål i nærheten? 50. Regulerte vannmagasiner, med spesiell fare for usikker is, endringer i vannstand mm 51. Naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc.) 52. Gruver, åpne sjakter, steintipper etc 53. Spesielle forhold ved utbygging/gjennomføring
Planbeskrivelse Aktanderjordet 12 6.3 Oppsummering Tabell 3 Sammenfatning av risikovurderingene Sannsynlighet: Konsekvens: 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig 4. Svært sannsynlig 3. Sannsynlig 6 2. Mindre sannsynlig 31 1. Lite sannsynlig 6.4 Nærmere omtale av mulig risiko og sårbarhet. Planområdet er av begrenset størrelse og dermed oversiktlig. Ingen hendelser er vurdert å ha «alvorlig konsekvens Nærmere angitte hendelser/situasjoner kommenteres nærmere nedenfor. Ref. hendelse 6, Radongass. Byggeteknisk forskrift, 2010 setter krav til radonforebyggende tiltak for slik at radonkonsentrasjonen i inneluft generelt ikke overstiger 200 Bq/m. Bygninger beregnet for varig opphold skal ha radonsperre mot grunnen, og skal tilrettelegges for egnet tiltak i byggegrunn som kan aktiveres om radonkonsentrasjon i inneluft overstiger 100 Bq/m3. Ref. hendelse 31, Støv og støy, trafikk. Boliger får fasade mot FV 651 og det må foretas vurdering av støy og støyberegning ved byggemelding.
Planbeskrivelse Aktanderjordet 13 7 PLANPROSESS OG MEDVIRKNING 7.1 Innledning Oppstartmøte ble avholdt med Farsund kommune den 8.5.2014. Melding om planarbeid ble sendt ut ved brev av 13.10.2014 og samtidig annonsert i Farsunds Avis. Frist for merknader var satt til 30.11.2014. Melding om planarbeid er sendt direkte til alle som grenser til reguleringsområdet eller har interesser i planområdet. 7.2 Oppsummering merknader til oppstartmelding Mottatte uttalelser er kort gjengitt og kommentert av Asplan Viak (i kursiv). Uttalelsene følger i sin helhet som vedlegg til planbeskrivelsen. Fylkesmannen i Vest-Agder brev datert 24.11.2014 Våre kommentar: Forholdene er vurdert i planen.
Planbeskrivelse Aktanderjordet 14 Vest-Agder fylkeskommune, v. Plan og miljø brev datert 25.11.2014 Statens vegvesen brev datert 27.11.2014 Kommentar: Merknadene er hensyntatt. Agder Energi Nett AS e-post datert 10.11.2014 Kommentarer: Faresone er lagt inn i plankartet.
Planbeskrivelse Aktanderjordet 15 8 VEDLEGG Vedlegg i heftet: Reguleringsbestemmelser Planbeskrivelse m/ros-analyse Merknader til melding om planarbeid Plankart (1:500)