ÅRSBERETNINGEN FOR 2004

Årsberetning 2004

ÅRSBERETNINGEN FOR 2004 Friluftsrådet Sør takker medlemskommunene, Friluftsrådenes Landsforbund (FL), Fylkesmannen i Aust-Agder og Aust - Agder fylkeskommune for godt samarbeid i 2004. Det er etablert god kontakt med 4 avdelinger hos Fylkesmannen i Aust Agder: Miljøvernavdelingen, utdannings- og familieavdelingen, sosial- og helseavdelingen og landbruksavdelingen. Takk til alle aktørene i Naturlossamarbeidet, spesielt Aust Agder Skogselskap. Friluftsrådet Sør takker de andre friluftsrådene for godt samhold og samarbeid, og nevner Midt - Agder Friluftsråd spesielt. Uten de økonomiske støtteordningene fra FL via Miljøverndepartementets og Kirke- og Kulturdepartementets budsjetter, hadde det ikke vært mulig å gjennomføre den aktivitet som er gjengitt i 3. kapittel i årsberetningen. Det samme gjelder tilskudd fra Fylkesmannens miljøvernavdeling og økonomisk støtte fra private sponsorer og LOS-fondet. Arendal, 31. mars 2005 Anne Rostad styreleder Geir Henning Waagsnes daglig leder 2

INNHOLD 1 Om friluftsrådet... 4 1.1 Arbeidsutvalget... 4 1.2 Styret... 4 1.3 Rådet... 5 2 Føringene... 6 2.1 Målene... 6 2.2 Strategiene... 6 3 Aktiviteten i 2004... 7 3.1 Møtevirksomhet... 7 3.2 Hjemmesiden... 7 3.3 Tur- og opplevelseskart... 7 3.4 Dynamisk kart... 8 3.5 Overordnet planarbeid... 8 3.6 Skoler og barnehager... 8 3.7 Naturlos... 10 3.8 FYSAK - nettverk for fysisk aktivitet... 11 3.9 Sykle eller gå til jobben - aksjonen... 12 3.10 Hoves venner... 13 3.11 Allmannavegen... 14 3.12 Store Torungen... 14 4 Regnskapet for 2004... 14 5 Vedtektene... 18 6 Tiltakene i 2005... 21 7 Budsjettet for 2005... 23 8 Prosjektevalueringen... 278 3

1 Om friluftsrådet Friluftsrådets opprinnelse kan føres tilbake til det interkommunale samarbeidet i Nidarkretsen mot slutten av 80-tallet. Etter kommunesammenslåingen i 1992 sto man tilbake med to kommuner i Nidarkretsen, Arendal og Froland. De to kommunene har siden 1992 utgjort Arendalsregionens friluftsråd, med Arendal som vertskommune. Nabokommunene Grimstad og Tvedestrand ble invitert med. De takket begge ja til utvidet samarbeid, og Nye Arendal og omegn friluftsråd etablert som et 2-årig prosjekt fra september 2002. Styret besluttet at navnet skulle være Friluftsrådet Sør, med utgangspunkt i 48 innsendte navneforslag som respons på en navnekonkurranse i Agderposten. Prosjektevalueringen (se vedlegg) resulterte i at Friluftsrådet Sør gikk over i permanent drift fra og med september 2004. Alle kommunene ble med videre, men medlemskontingenten ble ikke økt slik Friluftsrådet Sør bad om. Aust Agder fylkeskommune, Lillesand-, Risør-, Gjerstad-, Vegårshei- og Åmli kommune er invitert til medlemskap fra og med 2005. Geir Henning Waagsnes er daglig leder av Friluftsrådet Sør. Kontorsted har vært Langbryggen 5. Det er fattet vedtak om flytting til Regionalt Senter i Arendal kultur- og rådhus fra og med 2005. Det ble fra og med september 2004 inngått avtale med Aetat om arbeidspraksisplass for Ann Støle i 80 % stilling. Ann har fungert som sekretær for friluftsrådet, etablerersenteret og turistkontoret. 1.1 Arbeidsutvalget Friluftsrådet Sør har et arbeidsutvalg bestående av daglig leder og en ansatt fra administrasjonen i hver kommune. I 2004 har arbeidsutvalget bestått av: Knut Nordbø fra Arendal kommune Robert Svendsen fra Froland kommune Ove Bach fra Grimstad kommune og Asbjørn Aanonsen fra Tvedestrand kommune 1.2 Styret Styret har slik sammensetning: Lars G. Stiansen, Froland kommune med Knut Sørby som personlig vararepresentant. Tellef Goderstad, Tvedestrand kommune med Marit Marcussen som personlig vara. Viggo Sørensen, Grimstad kommune med Ole Kjell Skodde som personlig vara. Anne Rostad, Arendal kommune med Tormod Vågsnes som personlig vara. Anne Rostad er styreleder og Tellef Goderstad nestleder. 4

1.3 Rådet Rådet har slik sammensetning: Lars G. Stiansen, Froland kommune med Ragnhild Nipedal som personlig vara. Knut Sørby, Froland kommune med Knut Egil Heggen som personlig vara. Tellef Goderstad, Tvedestrand kommune med Trine Tjøgersen som personlig vara. Marit Marcussen, Tvedestrand kommune med Haldis Kverum Carlsen som pers. vara. Viggo Sørensen, Grimstad kommune med Notto Inge Flaat som personlig vara. Ole Kjell Skodde, Grimstad kommune med Trude Jacobsen som personlig vara. Anne Rostad, Arendal kommune med Rolf Ettestøl som personlig vararepresentant. Tormod Vågsnes, Arendal kommune med Svein Hjort - Olsen som personlig vara. Bilde fra styremøtet i august 2003. Bakerst fra venstre: Lars G. Stiansen, Tormod Vågsnes, Ole Kjell Skodde, Knut Sørby og Viggo Sørensen. Damene i første rekke er styreleder Anne Rostad og Marit Marcussen. Nestleder Tellef Goderstad var ikke tilstede da bildet ble tatt. Foto: Geir Henning Waagsnes. I 2004 er det ikke skilt mellom rådet og styret, dvs. at rådets faste medlemmer utgjør styret. Gjeldende vedtekter vedtatt av Friluftsrådet Sør, i ekstraordinært årsmøte den 05.02. 2003, må tilpasses rådets nye situasjon i 2005. Forslag til nye vedtekter er lagt frem i årsmeldingens kapittel 5. 5

2 Føringene Målene og strategiene for prosjektperioden er vedtatt av det enkelte by-/ kommunestyre. Det heter at friluftsrådet i utgangspunktet ikke skal engasjere seg i driftsoppgaver, og at hovedsatsingen skal være knyttet til informasjonsformidling og aktivitetsrettede tiltak for barn og unge spesielt. Målene er relativt konkrete og målbare, og bærer tydelig preg av å være tilpasset prosjektperioden. Evalueringen av prosjektperioden tar utgangspunkt i måloppnåelsen for det enkelte mål (se kapittel 8.1). Strategiene er langsiktige og vel egnet også for framtiden. 2.1 Målene Det er trukket opp følgende mål for prosjektperioden: Friluftsrådet skal opparbeide seg en posisjon som et velkjent og viktig samarbeidsorgan for medlemskommunene, og en pådriver for friluftsinteressene i regionen. Informasjons- og aktivitetstilbudet knyttet til friluftsliv i regionen skal være både kvalitativt og kvantitativt forbedret. Det skal skaffes prosjektmidler i samme størrelsesorden som den kommunale innsatsen. Kommunenes kontingent er trappet opp til kr 8 per innbygger, og fylkeskommunens til kr 4 per innbygger. Friluftsrådets virksomhet skal fortsette på permanent basis med minimum fire medlemskommuner etter prosjektperioden. 2.2 Strategiene For å nå målene skal Friluftsrådet Sør: Ta initiativ til informasjons- og stimuleringstiltak, særlig rettet mot barn og unge og deres ledere og lærere, i hele det geografiske området. Drive aktiv informasjon overfor allmennheten om tilbud og muligheter i hele regionen. Arbeide med fyrtårnprosjekt som synliggjør friluftsrådet og friluftslivets muligheter på en positiv måte (for eksempel arrangement, kurstilbud, et område med spesielle kvaliteter og tilbud, kyststi, hovedløype eller liknende). Bidra til å rette søkelyset mot utnyttingen av de mulighetene som ligger i koblingene natur- kultur - miljø både i kystsonen og i innlandet. Være en pådriver og positiv samarbeidspartner for kommunene og fylkeskommunen i saker som angår friluftslivet, herunder plansaker. 6

3 Aktiviteten i 2004 3.1 Møtevirksomhet Styret/rådet har avholdet 4 styremøter og behandlet 34 saker. I tillegg er det avholdet årsmøte, et ordførermøte og medvirket ved et 8K - møte. Det har i alt vært 3 møter i arbeidsutvalget. Styreleder Anne Rostad og styremedlem Lars G. Stiansen deltok på Friluftsrådenes Landsforbunds årsmøte i Tromsø i juni. Styreleder Anne Rostad deltok på styreledersamling på Gardermoen i februar. 3.2 Hjemmesiden Friluftsrådets hjemmeside www.friluft-sor.no blir stadig besøkt av flere, men trenden er at de besøkende ikke gjør like mange oppslag nå som tidligere. Dette kan ha sammenheng med at brukerne er kjent, og dermed bedre vet hva de er på jakt etter. En annen mulighet er at vi til tider ikke har vært flinke nok til å oppdatere med ny informasjon. I 2003 hadde vi 1000 1500 unike brukere hver måned. For 2004 har tallet lagt mellom 1500 og 3500. Antall oppslag har ligget fra 9 000 21 000 oppslag per måned, mot 7 000 17 000 i 2003. I juni og juli er trafikken størst. Desember er ikke uventet den dårligste måneden. Totalt har det vært ca. 200 000 oppslag på www.friluft-sor.no i løpet av 2004, mot om lag 150 000 i 2003. 3.3 Tur- og opplevelseskart Arbeidet med tur- og opplevelseskartet for de fire medlemskommunene var mer tidkrevende enn forventet, men prosjektet ble gitt høyeste prioritet, og arbeidet fullført som planlagt. Friluftsrådet Sør har mottatt en strøm av positive tilbakemeldinger. Leiv Gelius bedømmer tur- og opplevelseskartet som beste markedsføring for Arendal og omegn, noen sinne. Kun Agderpostens anmelder har vært negativ i sin omtale av kartet. Kartet har en målestokk på 1:75 000, og er utgitt i totalt 40 000 eksemplarer, hvorav 33 000 eksemplarer på norsk. 29 000 eksemplarer er delt ut gratis til samtlige husstander i medlemskommunene. Dette skjedde i månedsskiftet mai/juni. 1000 eksemplarer er solgt til Agder Energi A/S. Restopplaget er tilgjengelig for kommunene. Kartet er utgitt på engelsk (3000 eks.), tysk (3000 eks.), fransk (500 eks.), albansk (250 eks.) og bosnisk (250 eks.). Kartene selges for 50 kr/stk. via turistkontorene og biblioteket i Froland. Kartets tekstdel er også oversatt som teksthefter (15 A4 sider) til persisk, kurdisk og arabisk. Teksthefte er til fri disposisjon for voksenopplæringen og andre aktuelle brukere. Prosjektets kostnadsramme på 602 000 kr inkl. egeninnsats ble akseptert av fylkeskommunen som grunnlag for spillemiddeltildelingen. Dette inkluderer også det dynamiske kartet (kapittel 3.4). Kostnadsrammen er overholdt, det vil Det har kun vært et merforbruk på 192,64 kr. 7

3.4 Dynamisk kart I begynnelsen av desember ble 1. versjon av det dynamiske kartet lagt ut fra vår hjemmeside under kart i hovedmenyen. Antall brukere av denne tjenesten registreres spesifikt hos Ugland IT Group. Det ble registrert om lag 2000 besøkende i desember. Status for kategorisering og innlegging av tema: Fiske: Kalkede vann med fiskekort er på plass. Kulturopplevelser: Fornminner, kulturlandskap, kirker og kirkegårder er på plass. Naturkvaliteter og egnethet: Utsiktspunkter og kanopadling er på plass. Naturvernområder: Ferdig, men et par feil skal rettes. Sikra friluftsområder: Ferdig Sjøkart: Ferdig Sportsanlegg: Golf og idrettsplass/stadion er på plass. Stier og løyper: I dag finnes bomvei, ridesti, sykkelruter, turløype/tursti og sti. Turinformasjon: Turområdene er på plass. Vi har bistått Midt Agder friluftsråd og Salten friluftsråd i deres prosess med å velge kartleverandør. Midt Agder friluftsråd valgte samme modell som oss. 3.5 Overordnet planarbeid Friluftsrådet Sør deltok på fylkeskommunens plankonferanse på Lyngørporten 12. og 13. mai. Her ble vi spurt om å ivareta friluftslivet i fylkesdelplan for kystsonen og revisjon av sektorplan for idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet og kulturbygg. Friluftsrådet ved daglig leder har deltatt på alle møtene i arbeidsutvalgene. Det var 3 møter i hver av arbeidsgruppene i løpet av siste halvår 2004. Sektorplanen for idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet og kulturbygg behandles av fylkestinget i juni 2005. Vår viktigste oppgave er å synliggjøre friluftsrådets arbeid og funksjon i planen, med tanke på fylkeskommunens svar på vår invitasjonen til medlemskap. Kystsoneplanen forventes lagt frem for politisk behandling et år seinere. Friluftsrådet har avgitt høringsuttalelse til forvaltningsplan for Raet landskapsvernområde, kommunedelplan for grønnstruktur og kommunedelplan for idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet og kulturbygg i Arendal kommune. 3.6 Skoler og barnehager Satsningen på barnehager var i 2004 knyttet til Naturlosarbeidet og skattejaktene på Losenes øy. Mer fysisk aktivitet i grunnskolen er et nasjonalt satsningsområde i perioden 2004-2006, med muligheter for å søke om prosjekttilskudd. Friluftsrådenes fokus i forhold til dette er knyttet til læring i friluft. 8

Læring i friluft for 1. - 7. klasse er en idèperm med innpå 250 forslag til uteaktiviteter for 1.-7. klasse i grunnskolen. Alle tiltakene er relatert til klassetrinn, fag og hovedmomenter i Læreplanverket for grunnskolen (L-97). Permen inneholder forslag til aktivitet i fagene; matematikk, samfunnsfag, kunst og håndverk, natur- og miljøfag, heimkunnskap, kroppsøving og temaorientert undervisning. Pris: 300 kr/stk eventuell porto kommer i tillegg. Læring i friluft for 8. - 10. klasse er en idèperm for ungdomstrinnet - en oppfølger til idèpermen for grunnskolen, med ca 150 ideer til uteaktiviteter. Tiltakene er relatert til klassetrinn med forslag til aktiviteter i fagene; norsk, matematikk, samfunnsfag, kunst og håndverk, natur- og miljøfag, heimkunnskap og kroppsøving. Pris: 250 kr/stk eventuell porto kommer i tillegg. Læring i friluft ble ikke gitt den oppmerksomhet som arbeidsplanen la opp til, men det understrekes at alle henvendelser fra skolene er fulgt opp. Arbeidsplanen la opp til å være oppsøkende, aktiv og nærmest pågående. Det var lagt opp til å bruke 3-4 månedsverk til dette. Innsatsen er justert i henhold til bevilgede midler fra sentrale myndigheter. Det ble søkt om 150 000 kr i prosjektmidler gjennom Friluftsrådenes Landsforbund, FL. Vi fikk 50 000 kr fra Direktoratet for Naturforvaltning, men søknaden om 100 000 kr fra Helse- og Sosialdirektoratet ga ingen uttelling. Daglig leder ble derfor nødt til å omprioritere sin bruk av arbeidstiden, og fokusere på andre inntektsbringende tiltak. Dette på grunn av manglende fylkeskommunal støtte, og den realitet at kommunene ikke økte medlemskontingenten i tråd med egne målsettinger for prosjektperioden. Vårt hovedfokus har vært å initiere læring i friluft gjennom prosjektskolene for økt satsning på fysisk aktivitet og måltider i skolen. Dette er gjort gjennom videreutvikling av nettverket for fysisk aktivitet i Aust Agder. Vi arrangerte: Introduksjonskonferanse om den nasjonale satsningen, tilskuddsordningene og kriteriene for å søke - for alle barne- og ungdomsskolene i fylket i mars. Oppstartskonferanse for prosjektskolene i september. 16 skoler i Aust Agder søkte om å bli prosjektskoler. 6 skoler ble plukket ut. 4 av disse ligger innen vårt geografiske virkeområde (Holvika barneskole, Grimstad ungdomsskole, Roligheden skole og Asdal skole). Deltatt på kurs om friluftsliv i skolen på Norges idrettshøgskole, sammen med lærere fra Asdal, Roligheden og Holt i november. Holdt foredrag på foreldremøte for 3. og 4. klasse på Nesheim skole. Kurset lærerne ved Strømmen skole og Holt skole i Læring i friluft. Oppfølgende møter med Roligheden skole og Holt skole om gjennomføring av læring i friluft som midtøktprosjekt. Undervist alle 9. klassingene i Østregionen (Tvedestrand-, Risør-, Vegårshei-, Gjerstad-, og Åmli kommune) i Allemannsretten. Dette skjedde på skogdagen i mai ved Holt videregående skole. Til tross for omfattende salg av idèpermer i 2003, er det fortsatt etterspørsel etter idèpermer. Vi har i 2004 solgt. o 4 stk. Barnehage i friluft o 8 stk. Fritid i friluft o 9 stk. Læring i friluft 1. 7. kl. o 7 stk. Læring i friluft 8. 10. kl. 9

9. klassingene i Østregionen var storfornøyde med å slippe ut av klasserommet en tidlig maidag. Bilde er fra skogdagen på Holt etter en undervisningsøkt i allemannsrett. Foto: Geir Henning Waagsnes, Friluftsrådet Sør. 3.7 Naturlos 2004 var det 5. året i rekken at Naturlosen ble utgitt i Aust Agder. Det startet med Arendal, Froland, Grimstad og Tvedestrand i 2000. Fra 2002 har alle kommunene i Aust Agder vært invitert med. Det ble arrangert i alt 109 Naturlos turer og arrangementer i 2004. Dette engasjerte omlag 5500 voksne og 5000 barn. Friluftsrådet og skogselskapet er hovedaktørene bak Naturlos brosjyren. Naturloskonseptet hadde ikke vært mulig uten et storstilt samarbeid mellom en rekke lag, foreninger og kommuner i fylket. Friluftsrådet bidro økonomiske med en støtte på 30 000 kr til trykking og distribusjon av brosjyren. Satsningen på barn og unge utløste aktivitetsmidler fra Kirke- og Kulturdep. på 80 000 kr. o 33 familievennlige turer ble arrangert og o 34 turer/aktiviteter ble avviklet for barn i følge med voksne. o Nytt av året var introduksjonen av Frikort for barn. Barn som deltok på minst 4 forskjellige arrangementer sendte klippekortet i retur til oss. Det var Kjetil Birkeland fra Løvoldsknatten i Arendal som ble den heldige vinneren av sykkelen. Friluftsrådet la i utgangspunktet opp til en Merdø - tur hver mandag i juni. Tilbudet om skattejakter på Losenes øy var så populært at det i alt ble 17 turer med barnehager og skoleklasser med deltakelse fra alle medlemskommunene. 10

Friluftsrådet var delansvarlig for gjennomføring av følgende arrangement: o Naturens dag på Bjørnebo o Båttur i Sørlandsleia og historisk vandring på Furøya o Kystfriluftslivets dag på Risøya Naturlosprogrammet omfattet også: o 3 turer egnet for rullestolbrukere o 2 bli kjent - turer på sykkel o > 10 båtturer i skjærgården Høstprogrammet ble utgitt på engelsk egen brosjyre i 1000 eksemplarer. Her ser vi barna i Kolbjørnsvik barnehage grave opp skatten etter skattejakt på Losenes øy, Merdø den 15. juni. Foto: Geir Henning Waagsnes. 3.8 FYSAK - nettverk for fysisk aktivitet Nettverk for fysisk aktivitet i Aust Agder er en samarbeidsgruppe for de som har pådriveransvar i forhold til å sette fysisk aktivitet på dagsorden i Aust - Agder. Nettverket skal gi hverandre faglig inspirasjon / kunnskap, og samordne og igangsette tiltak rettet mot befolkningen og skoler og barnehager spesielt. Gruppen er bredt sammensatt med representant fra Aust-Agder fylkeskommune, Friluftsrådet Sør, Aust - Agder idrettskrets, Høgskolen i Agder, Fylkesmannens Utdannings- og familie og Sosial- og helseavdeling. Det er muligheter for utvidelse av gruppen. Deltakerne i gruppen representerer sin egen organisasjon, og tiltak i regi av samarbeidsgruppen er en del av de respektives virksomhetsplaner. 11

Gruppens medlemmer skal sørge for videreformidling av kunnskap og erfaringer på områder inn i sine egne organisasjoner og miljøer. Det er laget en handlingsplan med overordnede strategier og mål for en fireårsperiode. Aust Agder ble FYSAK - fylke i 2004. Nettverksgruppen for fysisk aktivitet er styringsgruppe for FYSAK koordinatoren. Friluftsrådet Sør ved daglig leder er derfor representert i styret for FYSAK Aust Agder (2-årig prosjekt). Det har vært 7 møter i løpet av året. 3.9 Sykle eller gå til jobben - aksjonen Aksjonen er landsomfattende. Du må nødvendigvis ikke sykle til jobben for å kunne være med. Du kan like gjerne gå eller løpe. Har du lang vei til jobb kan du bruke kollektivtransport på deler av veien. Informasjonspakke med påmeldings- og deltakerskjema lastes ned direkte fra www.sykletiljobben.no eller fås tilsendt ved henvendelse til Arild Larsen i Aust Agder bedriftsidrettskrets. Det ble i april invitert til en til vennskapelige kappestriden mellom enhetene/etatene i alle Aust Agders kommuner. Nettverksgruppen for økt fysisk aktivitet i Aust Agder (jfr. kapittel 3.8) og Statens vegvesen har tatt over og utvidet konkurransen som Friluftsrådet Sør tok initiativet til for sine medlemskommuner i 2003. Bedriftsidrettskretsen har ansvaret for premieringen og Statens Vegvesen og Fylkesmannens Sosial- og helseavdeling står for finansieringen. Målet er minst 50 % økt deltakelse innen 2007, med utgangspunkt i 2003. Fra sykkelfrokosten i Kuviga den 3. mai, kl. 07.00. Foto: Geir Henning Waagsnes. 12

3.10 Hoves venner Friluftsrådet Sør har vært en av pådriverne for få etablert en venneforening for friluftsområdet Hove - Botne. Hoves venner ble stiftet den 29. april 2003. Foreningens styre har vært Anne Bjørn (kasserer), Geir Henning Waagsnes, Grete Næss, Ivar Bollmann Pedersen (leder), Hans Andreas Hansen, Håkon Bergh og Karl Sigurd Fredriksen (sekretær). Styret har hatt 5 styremøter i tillegg til årsmøtet den 23.mars, hvor Mons Kvamme fra Lyngheisenteret i Nordhordland kåserte om vegetasjonshistorie. Det er avholdt 3 store dugnader som er annonsert i Agderposten, med fra 16 til 27 deltagere. I tillegg er det avholdt mange fortløpende smådugnader hvor en trofast kjerne av medlemmer på 6-8 personer har stilt opp på dagtid. Totalt er det i år utført over 600 dugnadstimer. Vegetasjonsrydding er utført nær Røde Korshytta og vi har tynnet ut og ryddet 3 utsiktspunkter på Skagerraksiden av Folkestien. Foto: Geir Henning Waagsnes. Folkestien rundt Hoveodden, forbi sanitæranlegget og inn i Hove leir, er nå på det nærmeste fullført. Det er lagt på ca 500 tonn grus med en jevn og fin overflate. Det er gjennom året holdt god kontakt med Hove Drift- og Utviklingsselskap AS. Den økonomiske situasjonen ved årsskiftet er god, både med grunnlag i kontingenter og mottatte tilskudd fra flere hold, samt en effektiv utnyttelse av mottatte midler. Hoves venner har om lag 200 betalende medlemmer. 13

3.11 Allmannavegen Allmannavegen er en 1000 år gammel ferdselsvei. Det er i første rekke meningen å restaurere trasèen fra Frolands Verk til Mineralmuseet på Evje, kartlegge historien, framheve gamle kulturminner, utnytte eksisterende næringsgrunnlag som jakt, fiske og naturopplevelser, bygge gapahuker, tilrettelegge sykkeltrasèer og skape ny næringsutvikling. Knutepunkt Sør er involvert i prosjektet. Gjennom EØS-samarbeidet er det gitt tilsagn om totalt 1 000 000 kr i Interreg III c midler. Prosjektperioden er 3 år fra sommeren 2003. Trasèen er om lag 60 km lang og går gjennom 3 kommuner (Froland, Birkenes og Evje og Hornnes). Det er aktuelt med samarbeid og markedsføring med andre ferdselsveier i regionen. Birkenes kommune og Evje og Hornnes kommune er medlem av Midt - Agder Friluftsråd. Midt - Agder Friluftsråd er derfor med arbeidsgruppen. Friluftsrådet Sør representerer Froland kommune i styringsgruppen. Det har vært 2 styremøter i løpet av 2004. 3.12 Store Torungen Store Torungen fyr og Lyngør fyr ble avbemannet sommeren 2004. Kystverket skal ikke selge noen av eiendommene, men vil leie ut Store Torungen fra og med sommersesongen 2005. Aust Agder fylkeskommune har utarbeidet en prosjektrapport om bruk og bevaring av Store Torungen fyrstasjon i samarbeid med Kystverket Sørøst og Arendal kommune. Kystverket avholdt 30. november møte om utleie av Store Torungen, sted Arendal bibliotek. Friluftsrådet Sør var representert ved styreleder og daglig leder på dette møtet. Friluftsrådet Sør er svært opptatt av at allmennheten sikres tilgang til Store Torungen og at egenart og sårbarhet ivaretas på en god måte. Det er natur- og kulturverdiene som gjør et besøk på øya til en opplevelse for livet. Vi mener at det beste vern av natur- og kulturverdiene oppnås gjennom bærekraftig bruk. Jo flere som får ta del i disse opplevelsene, dess flere får eierskap og ansvarsforhold til området og bygningene. Vi ønsker å bidra ved å etablere natur- og kystkulturskole med klasserom i naustet. I godt vær trekkes undervisningen ut på kaia. Tilbudet vil gjelde alle skolene i våre medlemskommuner. Dette vil være i tråd med friluftsrådenes satsning på Læring i friluft og Kystled, og tilføre vårt arbeid en ny dimensjon. 4 Regnskapet for 2004 Kommunenes bidrag var i sum 345 000 kr, etter en fordelingsnøkkel på kr 5 per innbygger. Det fylkeskommunale bidraget var 0. Den totale omsetningen er redusert til omlag 900 000. Det har vært mulig å opprettholde full sysselsetting fordi daglig leder klarte å skaffe prosjektmidler langt utover det man normalt kan forvente. Tur- og opplevelseskartet innbrakte om lag 120 000 kr, etter nærmere 40 bedriftsbesøk. Søknaden og nominasjonen til finalerunden i LOS - fondet innbrakte 55 000 kr for vår satsing på skattejaktene til Losenes øy. Søknaden til Direktoratet for Naturforvaltning ga en uttelling på 50 000 kr til læring i friluft. Ikke alle søknader førte frem. Det har gått med 2 3 månedsverk til bedriftsbesøk, søknader og rapportering. Dette har gått ut over skolesatsningen. 14

15

16

17

5 Vedtektene VEDTEKTER FOR FRILUFTSRÅDET SØR (Erstatter tidligere vedtekter, vedtatt av Friluftsrådet Sør, den 05.02.03) 1 FORMÅL Friluftsrådet Sør er et frivillig samarbeidsorgan for de kommuner og organisasjoner som er tilsluttet friluftsrådet i henhold til kommunelovens 27. Friluftsrådet Sør er tilsluttet Friluftsrådenes Landsforbund, FL. Friluftsrådets hovedoppgaver er å tilrettelegge for, stimulere til og informere om allmennhetens bruk av friluftsområder og friluftsaktiviteter i hele rådets geografiske virkeområde. I samarbeid med medlemskommunene skal friluftsrådet: Arbeide for sikring og tilrettelegging av friluftsområder for offentlig bruk. Arbeide for hensiktsmessig forvaltning og drift av friluftsområder. Informere om friluftsmuligheter i regionen. Arbeide for opplæring og aktivitet med basis i regionens friluftsmuligheter. Avgi uttalelse i viktige saker som berører friluftslivet, herunder plan- og reguleringssaker. Arbeide med andre friluftsoppgaver av regional karakter. 2 MEDLEMMER Friluftsrådet Sør har sin opprinnelse i tidligere Nidarkretsen. Følgende kommuner er tilsluttet Friluftsrådet Sør: Arendal kommune, Froland kommune, Grimstad kommune, Tvedestrand kommune, Vegårshei kommune og Åmli kommune. I tillegg vil Risør kommune og Aust Agder fylkeskommune regnes som medlemmer hvis de takker ja til invitasjonen i løpet av 2005. Kommuner som sokner til regionen kan, etter søknad, bli medlem av Friluftsrådet Sør. Friluftsorganisasjoner kan også søke om medlemskap. Så langt er ingen organisasjoner medlemmer av Friluftsrådet Sør. Årsmøtet godkjenner nye medlemmer etter innstilling fra styret. Interesserte kommuner og organisasjoner som ikke er tilsluttet Friluftsrådet Sør kan innbys som observatør til friluftsrådets møter og øvrige virksomhet. 18

3 ORGANISASJON Årsmøte, styre og arbeidsutvalg er friluftsrådets faste organ. Daglig leder står for den daglige driften av Friluftsrådet Sør. A) RÅDET Rådet er friluftsrådets høyeste organ. Rådet består av 2 politisk oppnevnte medlemmer med varamedlemmer fra hver av de tilsluttede kommunene. Det er en fordel at medlemmene velges blant kommunestyremedlemmene for hele valgperioden. Medlemsorganisasjonene kan sammen velge to medlemmer med varamedlemmer til rådet. Hvert år innen 1. april holdes rådets årsmøte som skal behandle: 1. Årsmelding 2. Revidert regnskap 3. Opptak av nye medlemmer 4. Vedtektsendringer 5. Arbeidsplan/handlingsprogram 6. Budsjett 7. Valg av styre (se punkt B), valgkomitè og revisor 8. Oppnevning av arbeidsutvalg (se punkt C). 9. Andre aktuelle saker I alle saker av økonomisk karakter skal vedtak fattes med minst 2/3 flertall. Øvrige saker avgjøres ved simpelt flertall. Arbeidsutvalgets medlemmer (se punkt C) har møte- tale- og forslagsrett, men ikke stemmerett på rådets møter. B) STYRET Styret består av minst ett medlem med varamedlem fra hver kommune. Styremedlemmene velges blant rådets medlemmer. Leder og nestleder velges separat på årsmøtet for ett år av gangen. Styret har ansvaret for ledelsen av arbeidet mellom årsmøtene, og kan forplikte rådet økonomisk og juridisk. Styret kan også foreta ansettelser. Styret skal ellers behandle aktuelle saker som kommer opp i løpet av året, og kalle inn til møter etter behov. Ved stemmelikhet har styreleder dobbeltstemme. Daglig leder er styrets sekretær. Arbeidsutvalgets medlemmer og medlemsorganisasjonene har møte-, tale- og forslagsrett, men ikke stemmerett på styremøter. C) ARBEIDSUTVALGET Arbeidsutvalget består av ett medlem med varamedlem fra hver kommuneadministrasjon, og utpekes av den enkelte kommune. Medlemmene bør representere den eller de etater/resultatenheter som arbeider med friluftsliv i den enkelte kommune. Arbeidsutvalget behandler saker av praktisk og administrativ karakter, og er et forum for samordning og erfaringsutveksling. Arbeidsutvalget kan fremme saker for styret. Arbeidsutvalget konstituerer seg selv på en måte som er hensiktsmessig for det praktiske arbeidet. Medlemsorganisasjonene kan inviteres til arbeidsutvalgets møter etter behov. Daglig leder er arbeidsutvalgets sekretær. 19

D) DAGLIG LEDER Friluftsrådets daglige virksomhet ivaretas av daglig leder. Daglig leder har styringen med de prosjekter, aktiviteter og områder som det til enhver tid er vedtatt at Friluftsrådet Sør skal arbeide med. Daglig leder har prokura, innenfor budsjettets rammer. 4 FINANSIERING Friluftsrådets faste virksomhet finansieres ved en årlig kontingent fra medlemmene, samt driftstilskudd fra Staten via Friluftsrådenes Landsforbund. Medlemskontingenten for kommunene er for 2005 satt til 5 kr per innbygger. For 2006 foreslås kontingenten økt til 6 kr per innbygger. Målet er 8 kr per innbyger innen 2010. Endringer i kontingentsatsen utover dette vedtas av årsmøtet, og godkjennes av den enkelte medlemskommune. Medlemsorganisasjoner betaler en årlig kontingent på 1000 kr. Dessuten søker Friluftsrådet Sør å skaffe til veie bidrag fra Staten, Fylkesmannen, fylkeskommunen, organisasjoner, institusjoner og sponsorer til finansiering av prosjekter og sikring av områder. 5 VEDTEKTSENDRINGER Det er rådets årsmøte som skal behandle forslag om vedtektsendringer. Forslag skal sendes ut i god tid før årsmøtet, og endringer kan bare gjøres med 2/3 flertall. Årsmøtet bestemmer om endringene er av en slik karakter at de skal forelegges medlemskommunene før endelig godkjenning. 6 UTMELDING / OPPLØSNING Utmelding av Friluftsrådet Sør skal skje skriftlig og trer i kraft ett år etter utgangen av det kalenderåret utmeldingen er kommet friluftsrådet i hende. Kommunene kan bare melde seg ut etter vedtak i kommunestyret. Vedtak om oppløsning kan fattes med 2/3 flertall på årsmøte. Hvis forslaget vedtas, skal det holdes ekstraordinært årsmøte 3 måneder seinere med Oppløsning som sak. 20

6 Tiltakene i 2005 Økonomi: Året begynner med rapportering i henhold til regnskapet for 2004 og søknader i henhold til budsjettet for 2005. Møtevirksomhet: Det skal avholdes 4 styremøter i tillegg til årsmøtet. 2. februar og 13. april er allerede bestemt. Flytting: Friluftsrådet Sør flytter fra Langbrygga 5 til Arendal Kultur- og Rådhus. Flytting av kontor og lager skjer i løpet av 1. kvartal. Nye medlemmer: Etter opptak bes medlemskommunene om å velge representanter til arbeidsutvalget, styret og rådet. Nye representanter innkalles til møter og tas hånd om på beste måte. De nye medlemskommunene integreres i prosessen med handlingsplan og budsjett for 2006. Fylkesdelplaner: Friluftsrådet Sør deltar i arbeidsutvalget for: Revisjon av sektorplan for idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet og kulturbygg. Kystsoneplan her har daglig leder i tillegg ansvaret for kapittelet om friluftsliv. Områdekart Hove Botne: Oppstart i løpet av våren og ferdigstilles i løpet av høsten. Store Torungen: Friluftsrådet Sør søker Kystverket om leieavtale. Friluftsrådet Sør søker Sparebankforeningen om finansiering av investeringene. Eventuelt tilbud om leieavtale skal styrebehandles. I så fall utarbeides driftsavtale med samarbeidspartnere. Det inviteres til samarbeid med tanke på utarbeidelse av pedagogisk opplegg. Hjemmesiden: Drift og oppdatering foretas av sekretæren. Daglig leder foretar redaksjonell gjennomgang i ledige stunder. Det dynamiske kartet: Utviklingen av den dynamiske kartløsningen skal skje i henhold til prioriteringen av søknadene om midler fra Fylkesmannens miljøvernavdeling. Skoler: Inspirasjons- og utvekslingssamling mellom prosjektskolene. Spredningskonferanse til andre skoler. Oppfølging av skoler som vil satse på midtøkt og læring i friluft. Skolebesøk og presentasjon av læring i friluft på forespørsel. Oppstartkonferanse for nye prosjektskoler. Utvikle natur- og kystkulturskole? Naturlos Friluftslivets år 2005: 21

Utarbeide, trykke og distribuere brosjyren Utvikle og arrangere Frikortarrangement Arrangere skattejakter på Losenes øy Samarbeide med Agderposten Utgi Naturlosen på engelsk Hoves venner: Tre ut av styret Merke og åpne Kyststi Ta initiativ til å installere telematte Områdekart Øynaheia: Oppstart i løpet høsten / vinteren. 22

7 Budsjettet for 2005 23

24

25

26

27

8 Prosjektevalueringen Målene og strategiene for prosjektperioden er vedtatt av det enkelte by-/ kommunestyre. Det heter at friluftsrådet i utgangspunktet ikke skal engasjere seg i driftsoppgaver, og at hovedsatsingen skal være knyttet til informasjonsformidling og aktivitetsrettede tiltak for barn og unge spesielt. Det er trukket opp 4 mål for prosjektperioden: 1. MÅL Friluftsrådet skal opparbeide seg en posisjon som et velkjent og viktig samarbeidsorgan for medlemskommunene, og en pådriver for friluftsinteressene i regionen. Oppmerksomheten mot den enkelte kommune vil variere over tid. Det er antakelig slik at de kommunene som har vært flinkest til å ta kontakt også føler at de har hatt mest igjen for samarbeidet. Bortsett fra utfordringen om deltakelse på Kultur- og miljødagene i Grimstad, har Friluftsrådet Sør utført alle oppdrag medlemskommunene har spurt om hjelp til. Kort tidsfrist og allerede inngåtte avtaler var årsaken den ene gangen vi måtte si nei, men vi har lovet å bidra i 2004. Nedenfor følger noen eksempler på hva Friluftsrådet Sør har gjort: Alle skolene i medlemskommunene er tilskrevet og tilbudt besøk. 27 skoler er besøkt en gang, 5 skoler er besøkt to ganger eller mer. Det har vært møte og dialog, om læring i friluft, med lærerkollegiet ved 20 skoler og tilhørende skolefritidsordninger. Det ligger oppsummeringer av besøkene på vår hjemmeside. Vi er konsultert ved to anledninger angående utformingen av skolens utearealer. Vi har hatt delansvar for en skogdag for ungdomsskoleelever. Friluftsrådet Sør og Sandum skole har vært på besøk hos Midt-Agder friluftsråd for å hente inspirasjon og vurdere mulighetene for leirskolesamarbeid og naturskole på Hove. Friluftsråde Sør har holdt foredrag i nærmiljøutvalg/oppvekstfora/foreldremøte. Vi har arrangert eller medvirket på planleggingsdager for 7 skoler i 3 av kommunene. Alle barnehagene i Aust-Agder er tilskrevet om idèpermen Barnehage i friluft. Vi hadde stand på fagdag for barnehagepersonale, med mer enn 500 deltakere. Vi har deltatt på planleggingsdag sammen med 2 barnehager. Vi har hatt med 3 familiebarnehager på Naturlosvandring, og 8 skoleklasser på byvandringsorientering i Arendal sentrum. Det har vært 11 møter i arbeidsutvalget, og kommunevis oppfølging i forhold til arbeidet med tur- og opplevelseskartet. Friluftsrådet Sør har hatt stor nytte av samarbeidet med kommunenes GIS koordinatorer. Vi har hatt koordineringen av Naturlosbrosjyren i 2003 og 2004. Samarbeidet med de mange frivillige organisasjonene er kjempeviktig. Vi har samarbeidet med Arendal og Froland turistkontor om skattejaktene til Merdø og byvandringsorienteringene, og tatt kontakt med Grimstad turistkontor om det samme. I år har vi sammen med Tvedestrand kommune to båtturer fra Pollen til Furøya, med guiding og et 3-timers opphold på øya. Vi har hatt kontakt med flyktningkonsulentene i kommunene om Naturlos på fremmedspråk, kjøpt oversettelsene hos tolketjenesten, og brukt norskopplæringen som hoveddistribusjonskanal. Friluftsrådet Sør har hatt møte med plansjefene om grønnstrukturplanlegging i kommunene, og fungert som ressursgruppe for Arendal kommunes arbeid. 28

Det er etablert god kontakt med Hove Drifts- og Utviklingsselskap. Vi er en av initiativtakerne til etableringen og oppfølgingen av Hoves Venner. Vi deltar i styringsgruppen for Interreg prosjektet: Allmannavegen. Vi har deltatt på informasjons- og idèutvekslingsmøte i Telemarksvegen som sykkel- og opplevelsestrase. Vi har vært medlem av arbeidsgruppen forvaltningsplan for Raet landskapsvernområde. Vi har deltatt på befaring i Kilandsfallene sammen med Froland kommune OED og MD. Vi er definert som fremtidig samarbeidspartner for Arendal kommune i oppfølging og videreføring av Ulovlige og sjikanøse stengsler i strandsonen. Vi har arrangert interkommunal sykle/gå til jobbenkonkurranse, hvor 18 enheter og alle kommunene deltok. Vi har vært med å etablere Nettverk for fysisk aktivitet i Aust Agder. Vi har et faglig godt samarbeid med fylkeskommunen, og 4 avdelinger hos Fylkesmannen; miljøvernavdelingen, helse- og sosialavdelingen, utdannings- og familieavdelingen og landbruksavdelingen. Satsningen er i tråd med prosjektplanen, og oppsummeringen av gjennomførte handlinger/tiltak dokumenterer at det 1. målet er innfridd. 2. MÅL Informasjons- og aktivitetstilbudet knyttet til friluftsliv i regionen skal være både kvalitativt og kvantitativt forbedret. Friluftsrådets hovedsatsing har vært knyttet til informasjonsformidling og aktivitetsrettede tiltak for barn og unge spesielt. Vi har etablert og vedlikeholder egen hjemmeside www.friluft-sor.no. Sidene ble offentlig tilgjengelig i uke 3 og vi hadde i løpet av 2003 over 150 000 oppslag. Tallet for de tre første månedene i 2004 er om lag 55 000. Antall unike brukere ligger mellom 1000 og 2000 hver måned. Vi har nylig sikret oss domenenavnene www.friluftsrådet.no, www.friluftsrådetsør.no og www.sørlandetsfriluftsråd.no Vi har presentert alle offentlige badeplasser i de fire medlemskommunene på Inatur, med kartreferanser, bilder og kort omtale. Inatur er en nasjonal naturbase etablert i april 2003. Vi har så langt mottatt 311 000 kr i samlet tilskudd til arbeidet med tur og opplevelseskart for de fire medlemskommunene. Kartet deles ut gratis til alle husstandene i medlemskommunene etter påske. Vi har i 2004 søkt om 80 000 kr i tilskudd for å kunne oversette teksten på kartets bakside til 3 turistspråk og de 7 mest brukte innvandrerspråkene. Vi har laget en komplett oversikt over alle utgitte o-kart, nærmiljøkart og turkart på vår hjemmeside. Vi har etablert en dynamisk kartløsning, som blir tilgjengelig fra vår hjemmeside før sommerferien. Her kan du skru på de temaene du er interessert i, zoome deg ned i kartet og skrive ut et kart i den målestokk og over det området du vil utforske nærmere. Den dynamiske kartløsningen vil på sikt bli bedre og bedre, med natur- og kulturhistoriske beskrivelser, stier og bilder fra hvert område. Denne informasjonen vil på sikt kunne samles i en friluftshåndbok. Vi har utarbeidet en felles mal for plakater til bruk på eller i tilknytning til friluftsområdene i medlemskommunene. 29

Vi har utgitt Naturlosbrosjyre på 6 fremmedspråk; arabisk, albansk, serbokroatisk, persisk, kurdisk og engelsk. Vårt samarbeid med de frivillige organisasjonene har gitt resultater. Naturlosen for 2003 hadde totalt 77 turer/aktiviteter, og i 2004 ligger det an til 110 turer/aktiviteter. Vi tilførte Naturlosen en ny dimensjon i 2003 med satsing på barn og unge: 22 familievennlige turer og 19 turer/aktiviteter spesielt egnet for barn i følge med voksne. Våre 8 skattejakter på Losenes øy og byvandringsorienteringene i Arendal sentrum engasjert om lag 600 barn. I tillegg har de øvrige arrangementene engasjert nesten 8000 barn og voksne til sammen. I 2003 ble det arrangert 3 turer for rullestolbrukere (2 i Grimstad og 1 i Arendal) Barne- og ungdomssatsingen er videreført og styrket med aktivitetskort/frikort i 2004. Her kan barna samle poeng og delta i trekningen på en ny sykkel. Satsningen er i tråd med prosjektplanen og vel så det. Oppsummeringen av gjennomførte handlinger/tiltak dokumenterer at også det 2. målet er innfridd. 3. MÅL Det skal skaffes prosjektmidler i samme størrelsesorden som den kommunale innsatsen. Kommunenes kontingent er trappet opp til kr 8 per innbygger, og fylkeskommunens til kr 4 per innbygger. Dette målet analyseres som to delmål. Det første handler om eksterne prosjektmidlene. Det andre om kontingenter. Kommunenes økonomiske bidrag var i 2003 totalt 344 000 kr, etter en fordelingsnøkkel på kr 5 per innbygger. Vi tar en nærmere titt på de eksterne tilskuddene og prosjektmidlene i samme periode: o Administrasjonsstøtte fra Friluftsrådenes Landsforbund, FL o Prosjektmidler fra Friluftsrådenes Landsforbund, FL o Tilskudd fra fylkeskommunen (til egenandeler i prosjekter) o Prosjektmidler fra Fylkesmannen o Spillemidler med Tvedestrand kommune som søker o Prosjektmidler til Læring i friluft fra Direktoratet for Naturforvaltning o Aktivitetsmidler til barn og unge (Naturlos) Sum eksterne inntekter Herav prosjektmidler 165 000 kr 40 000 kr 142 000 kr 109 000 kr 202 000 kr 15 000 kr 82 000 kr 755 000 kr 590 000 kr Forholdet mellom ekstern- og kommunal finansiering er 755 000 : 344 000 = 2,2. Forholdet mellom prosjektmidler og kommunale midler er 590 000 : 344 000 = 1,7. Målet var et forholdstall på 1, og det er innfridd med god margin. Så å si all ekstern finansiering er midler som ikke ville ha kommet kommunene tilgode uten et formalisert samarbeid gjennom friluftsrådet. Når det gjelder det andre delmålet, er dette forhold som det ikke har vært mulig for friluftsrådet å bestemme. Vi må bare erkjenne at dette delmålet på langt nær er innfridd. 30

Kontingenten har vært oppe til behandling i arbeidsutvalget i forbindelse med budsjettet for 2003 og 2004. Dilemmaet er at de bevilgende enheter i kommunene begge årene har fått reduserte overføringer og måttet kutte på utgiftssiden, mens Friluftsrådet Sør har vært i en opptrappingsfase fra 0 til normal drift. Det er de to største kommunene som ikke har maktet å trappe opp kontingenten, og dermed satt standarden for de andre. Det har heller ikke vært rom for å justere kontingenten for den prisstigning som har vært de to siste årene. Det er enighet blant arbeidsutvalgets medlemmer om at dette har vært uheldig. Vår konklusjon er at bystyrene og kommunestyrene må bestemme utfallet i forhold til denne problemstillingen. Situasjonen ble enda mer alvorlig etter at Aust Agder fylkeskommune strøk Friluftsrådet Sør fra sitt budsjett for 2004-2007. Avslaget er ikke begrunnet, men det skyldes fylkeskommunes vanskelige økonomiske situasjon, og at det er mye enklere å kutte 100 % eksternt enn 10 % internt. Friluftsrådet Sør er som interkommunalt samarbeidsorgan avhengig av forpliktende samarbeid og forutsigbarhet også hva økonomi angår. Fylkeskommune var delaktig i prosessen med etableringen av friluftsrådet, og det heter i fylkeskommunens sektorplan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet, kap. 6.3.2, at tilskuddsordningen skal videreføres og rammen søkes utvidet med sikte på å nå et nivå på 4 kr. per innbygger innen 2005. Friluftsrådet Sør er invitert til å være med å revidere ovennevnte plan. Regnskapet for 2003 og budsjettet for 2004 viser at fondsavsetningene fra 2002 vil være brukt opp innen utgangen av 2004. Fondsavsetningene er tilskuddsmidler fra kommunene, fylkeskommunen og FL som ikke ble brukt i 2002, fordi driften ikke kom i gang før i september 2002. Driften av Friluftsrådet Sør fra september 2002 ut 2004 er derfor basert på en kontingent på 5 + 2 i 2002, 5 + 2 i 2003 og 5 + 0 i 2004, henholdsvis kr/innbygger fra medlemskommunene og fylkeskommunen. I sum blir dette 19 kr per innbygger over en periode på 2 år og 4 mnd. Omregnet i kontingent per år blir dette 8,14 kr/innbygger. 2005 er Friluftslivets år, og skal vårt aktivitetsnivå videreføres på samme nivå som i 2003 og 2004, uten fylkeskommunens støtte, kan ikke kontingenten settes lavere enn 8 kr/innbygger fra og med 2005. Dette gir Friluftsrådet Sør mulighet for å arbeide videre med tanke på: Naturskole, se Kyststi og Kystled i sammenheng og bidra til at fyrtårnene blir viktige rekreasjonspunkter også for lokalbefolkningen, arbeide med ungdom som målgruppe, og kunne realiser en områdekartserie (Hove-Botne, Øynaheia, Sandøya, Søm ), utvikle den dynamiske kartløsningen med sjøkart, fiskeplasser i sjø, grad av tilrettelegging, område omtaler, stier, bilder med mer og på sikt utgi friluftshåndbok. I motsatt fall må daglig leders stilling reduseres med 10 % for hver kr/innbygger kontingenten settes lavere enn 8 kr/innbygger. Iveland kommune, Evje og Hornnes kommune og Birkenes kommune er medlem av Midt Agder friluftsråd. Midt Agder friluftsråd har for tiden en kontingent på 10 kr/innbygger fra medlemskommunene. Det betyr at Kristiansand kommune alene bidrar med 700 000 kr/år. I tillegg bidrar Vest Agder fylkeskommune med 3 kr/innbygger. 4. MÅL Friluftsrådets virksomhet skal fortsette på permanent basis med minimum fire medlemskommuner etter prosjektperioden. 31

Friluftsrådets strategi har hele tiden vært at vi skal gjøre vårt ytterste for å beholde de 4 kommunene som har vært med i prosjektperioden. Deretter er tiden moden for å vise til våre erfaringer og invitere andre kommuner med i det gode selskap. Dette er vår visjon: Vi er et interkommunalt selskap for flertallet av kommunene i Aust Agder og har flere medlemskommuner i Vest Telemark. Vi løser friluftsrelaterte oppgaver i samsvar med medlemskommunenes ønsker og økonomiske rammebetingelser. Arbeidsplanen etter prosjektperioden trekker frem følgende: Friluftsliv bringes inn som tema i 8K-samarbeidet i august 2004 - hvilke oppgaver kan og vil kommunene løse i fellesskap. Lillesand kommune inviteres også med. IKS som organisasjonsform og vedtektsendringer tas opp til vurdering. Fylkespolitikerne utfordres og fylkeskommunen inviteres til medlemskap. På sikt bør øvre Setesdal og indre/vestre del av Telemark også vurderes. Dette er nøkkeltall fra Friluftsrådenes Landsforbund per 1. januar 2004: Der 18 interkommunale friluftsråd i Norge. Flere ble etablert før 2. verdenskrig. 164 medlemskommuner med 63 % av landets befolkning er tilsluttet friluftsråd. 135 medlemsorganisasjoner er medlemmer i friluftsråd. Samlet omsetning var i 2003 47 mill kr. Friluftsrådenes arbeidsoppgaver er forskjellige. Noen arbeider med drift og tilrettelegging, andre mer med sikring. Men trenden er at stadig flere arbeider med informasjon og aktivitetsrettede tiltak, særlig mot barn og unge (som oss). Regjeringen og Stortinget har bestemt at økt satsning på fysisk aktivitet for barn og unge skal være et nasjonalt satsningsområde i årene fremover. Dette gir oss muligheter til å søke om prosjektmidler gjennom Helse- og Sosialdirektoratet. Friluftsliv er for mange motvekt til hverdagens mas og stress. Det er dokumentert at friluftsliv og fysisk aktivitet gir bedre helse, og forebygger livsstilssykdommer. Vi bør fortsette det interkommunale samarbeid om friluftsoppgaver fordi: Friluftsliv kjenner ikke kommunegrenser, - friluftsrådene utgjør naturlige regioner for utøving av friluftsliv og derved for arbeid med friluftsoppgaver. Dette er effektiv utnytting av ressurser. Regional prioritering gjør at friluftsliv blir satt på dagsorden i regionen. Vi trenger kompetansesentra for friluftsliv. Mange kommuner er for små til å ha egne ansatte til å arbeide med friluftsliv. Interkommunalt samarbeid sikrer at regionen har kompetanse innen friluftsliv. 32

Dette fører til en utgiftsfordeling mellom kommunene. Kommuner med mange innbyggere bruker omegnskommunenes friluftsområder. Interkommunalt samarbeid der kontingenten er utlikna pr innbygger gjør at hele regionen bidrar til finansiering av tiltak i de områdene som brukes mest uavhengig av kommunegrenser. Dette gir synergieffekter gjennom koordinering av statlige, fylkeskommunale og kommunale midler. Vedtak: Styret og rådet anbefaler kommunene å videreføre og styrke det interkommunale friluftssamarbeidet i en permanent driftsfase, og tilrår at kontingenten settes til 8 kr/innbygger fra og med 2005, og at den deretter justeres i samsvar med konsumprisindeksen. Friluftsliv bringes inn som tema i 8K- samarbeidet i august 2004 og Lillesand kommune og Aust Agder fylkeskommune inviteres også med. Forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt av styret/rådet. 33