Lier kommune Møteprotokoll Utvalg: Miljøutvalget Møtested Haugestad Dato: 18.11.2015 Tidspunkt: 18:00 19:40 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr Vara Jan O. Stolp Leder SP Karl Bellen Medlem H Gina Elisabeth Ekeberg Medlem H Olav Aasmundrud Medlem H Runar Gravdal Medlem A Hedda Kyrkjerud Medlem A Pål Birger Bendiksen Varamedlem A Øivind Hammer (MDG) Marius Svartås Varamedlem FRP Per Guthorm Vemork (FRP) Maria K. Løkstad Grande Medlem V Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Synnøve Tovsrud kommunalsjef Marit H. Fjelltun landbrukssjef Ingebjørg Tofte miljørådgiver Nina Rukke Tilsynet for små avløp
Diverse tatt opp under møtet: Spørsmål fra publikum: Hans Nilsen Hauge hadde merknader til sak 85/ 2015. Ursula Granli hadde merknader til forurensningssituasjon ved bilverksted i Sylling. Spørsmål til rådmann: Karl Bellen (H) stilte spørsmål vedrørende bilverksteder i Sylling sentrum og tilsyn av disse. Knut Olaf Haveråen Kals (H) tiltrådte møtet i sak 90/2015 for Gina Ekeberg (H) som meldte seg inhabil før behandling av saken. Sakene ble behandlet før meldingene. Janne Eide Utvalgssekretær
SAKSLISTE: Saksnr 80/2015 Godkjenning av protokoll fra møte 21.10.2015 81/2015 Meldinger 35/2015 Trafikksituasjonen i og langs Joseph Kellers vei / Gjellebekkveien - status 36/2015 Evaluering av bruk av BREEAM nye Hegg skole og nytt sykehjem 37/2015 Protokoll fra møte i Fagutvalget for landbruk, vilt og innlandsfisk 82/2015 62/28 Lier - Søknad omdisponering av jordbruksareal til ridebane, vei og parkering 83/2015 62/28 Lier - Klagebehandling på avslag om ny midlertidig omdisponering til ridehall 84/2015 74/3 Lier - Søknad om omdisponering av areal til ridebane 85/2015 121/47 Lier - Søknad om omdisponering av 0,5 daa dyrket mark for etablering av bolig. 86/2015 166/8 Lier - Søknad om omdisponering av fulldyrka jord til oppstillingsplass 87/2015 186/1 Lier - Søknad om ridebane 88/2015 142/1 Lier - Klage på avslag: Fradeling av tomt med påstående lager. 89/2015 59/1 Lier - Utskilling av tomt - Behandling etter jordloven 90/2015 Vern gjennom bruk - en temaplan om fysiske kulturminner og kulturmiljøer i Lier 91/2015 Tilsynet for små avløpsanlegg i Drammensregionen - Gebyrregulativ og prisliste for 2016 92/2015 Renovasjons- og feiegebyrer 2016 for Lier kommune 93/2015 Handlingsprogram 2016-2019
80/2015 Godkjenning av protokoll fra møte 21.10.2015 Protokoll fra møte i Miljøutvalget 21.10.2015 ble godkjent med følgende merknad: Karl Bellen (H) fremmet protokolltilførsel vedrørende sak 82/2015 i Planutvalget. Protokollen ble enstemmig godkjent med følgende merknad: Karl Bellen (H) fremmet protokolltilførsel vedrørende sak 82/2015 i Planutvalget. 81/2015 Meldinger 35/2015 Trafikksituasjonen i og langs Joseph Kellers vei / Gjellebekkveien - status Melding nr. 35: Trafikksituasjonen i og langs Joseph Kellers vei / Gjellebekkveien status, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering. 36/2015 Evaluering av bruk av BREEAM nye Hegg skole og nytt sykehjem Melding nr. 36: Bruk av miljøklassifiseringssystemet BREEAM ved nye Hegg skole og nytt sykehjem evaluering, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering. 37/2015 Protokoll fra møte i Fagutvalget for landbruk, vilt og innlandsfisk Melding nr. 37: Protokoll fra møte i Fagutvalget for landbruk, vilt og innlandsfisk, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering.
82/2015 62/28 Lier - Søknad omdisponering av jordbruksareal til ridebane, vei og parkering 1. Miljøutvalgets vedtak vedrørende ridebane: Med hjemmel i jordlovens 1og 9 gis det tillatelse til midlertidig omdisponering av ca. 1 dekar til ridebane på landbrukseiendommen gbnr 62/28 i Lier på følgende vilkår: Det gis midlertidig omdisponeringstillatelse i 10 år frem til 31. desember 2025. Om hesteaktivieten opphører på eiendommen skal arealet tilbakeføres til fulldyrka jord. Vedtaket begrunnes med at ridebanen ble etablert da søker hadde behov for den, den er fortsatt i aktiv bruk og en viktig del av hestenæringen på gården. Ridebanen har ikke ført til terrenginngrep, den er ikke til ulempe for landbruket i området, påvirker ikke kulturlandskapet i negativ retning, og det er mulig å tilbakeføre arealet til fulldyrka jord. Vedtaket er også i tråd med «Retningslinjer for hestehold i Lier» vedtatt av Kommunestyret 8. september 2015. 2. Miljøutvalgets vedtak vedrørende vei og parkeringsplass: Med hjemmel i jordlovens 1og 9 gis det tillatelse til midlertidig omdisponering av ca. 1 dekar fulldyrka jord til vei og parkeringsplass slik allerede etablert på landbrukseiendommen gbnr 62/28 i Lier på følgende vilkår: Omdisponeringstillatelsen er avhengig av at det gis tillatelse til ridehallen etter planog bygningsloven. Hvis det gis avslag på oppføring av permanent eller midlertidig ridehall skal veien og parkeringsplassen tilbakeføres til fulldyrka jord innen 30. juni 2016. Vedtaket begrunnes med at vei og parkering må ses i sammenheng med tillatelse til ridehall. Hvis hallen er fjernet vil parkeringsplassen være til hinder for å drive jordbruksarealet på eiendommen sammenhengende. En ser heller ikke det samme behovet for vei og parkeringsplass uten ridehall. Fagutvalgets vedtak ble fremmet og enstemmig vedtatt.
83/2015 62/28 Lier - Klagebehandling på avslag om ny midlertidig omdisponering til ridehall Saken utsettes for samordning og konsekvensutredning av sak 83/2015 på bakgrunn av sak 82/ 2015. Runar Gravdal (AP) fremmet utsettelsesforslag som ble enstemmig vedtatt: «Saken utsettes for samordning og konsekvensutredning av sak 83/2015 på bakgrunn av sak 82/ 2015.» 84/2015 74/3 Lier - Søknad om omdisponering av areal til ridebane Med hjemmel i jordlovens 1 og 9 gis midlertidig omdisponering av 1,2 dekar dyrkbar jord frem til 31. desember 2025 på følgende vilkår: Matjorda tas vare på og skal ikke fraktes vekk fra eiendommen. Arealet skal tilbakeføres til opprinnelig stand når hesteaktiviteten på eiendommen opphører. Vedtaket begrunnes med at ridebanen ikke fører til terrenginngrep, den ligger slik til at den ikke er til ulempe for landbruksdriften på eiendommen eller naboenedommene og at arealet kan tilbakeføres til jordbruksareal etter endt bruk. Fagutvalgets vedtak ble fremmet og enstemmig vedtatt. 85/2015 121/47 Lier - Søknad om omdisponering av 0,5 daa dyrket mark for etablering av bolig. Søknad om omdisponering av 0,5 daa dyrket mark innvilges. Vedtaket hjemles i jordlovens 1 og 9, og begrunnes med at arealet er lite, dårlig arrondert og inneklemt mellom industri og verneområde. Det forutsettes at eksisterende bolig rives ved ferdigstillelse av ny.
Gina Ekeberg (H) fremmet fagutvalgets vedtak: «Søknad om omdisponering av 0,5 daa dyrket mark innvilges. Vedtaket hjemles i jordlovens 1 og 9, og begrunnes med at arealet er lite, dårlig arrondert og inneklemt mellom industri og verneområde. Det forutsettes at eksisterende bolig rives ved ferdigstillelse av ny.» Forslaget ble enstemmig vedtatt. 86/2015 166/8 Lier - Søknad om omdisponering av fulldyrka jord til oppstillingsplass Saken utsettes for befaring til våren. På barmark sammen med andre tilsvarende saker. Karl Bellen (H) fremmet utsettelsesforslag som ble enstemmig vedtatt: «Saken utsettes for befaring til våren. På barmark sammen med andre tilsvarende saker.» 87/2015 186/1 Lier - Søknad om ridebane Saken utsettes til etter behandling i fagutvalget. Saken utsettes til etter behandling i fagutvalget. 88/2015 142/1 Lier - Klage på avslag: Fradeling av tomt med påstående lager. Lier kommunes vedtak av 25.08.2015 opprettholdes, jfr. Miljøutvalgets sak 61/2015. Vedtaket begrunnes med at klagen ikke har frembragt vesentlige nye momenter. Saken oversendes til Fylkesmannen i Buskerud for endelig behandling.
Fagutvalgets vedtak ble fremmet og enstemmig vedtatt. 89/2015 59/1 Lier - Utskilling av tomt - Behandling etter jordloven Saken utsettes til etter behandling i fagutvalget. Utvalget vedtok å behandle saken etter at den er behandlet i fagutvalget. 90/2015 Vern gjennom bruk - en temaplan om fysiske kulturminner og kulturmiljøer i Lier Det er i utgangspunktet positivt at det er gjennomført en registrering av kulturminner og kulturmiljøer I Lier. Men Planutvalget har likevel følgende å bemerke: 1. Det bes om at det gjennomføres en kvalitetssikring av planen. Planen er svært omfangsrik når det gjelder bevaringsverdige bygninger og bevaringsverdige kulturmiljøer. Som en del av denne kvalitetssikringen er det ønskelig med en vurdering av hvilke bygninger, bygningsmiljøer og kulturmiljøer kommunen virkelig ønsker å prioritere. 2. På Lierskogen foreslås det en hensynssone på 1500 da, og Planutvalget stiller spørsmål om det virkelig er hensiktsmessig å båndlegge så store arealer når ønsket er å verne enkeltelementer innenfor området. Det er betenkelig inngripen i grunneieres råderett. 3. Lier kommune har dårlige erfaring fra saker hvor vernehensyn/verneplaner har hatt svært uheldige virkninger i arbeid med reguleringsplaner og områdeplaner. 2 eksempler på dette er prestegården på Kjelstad Gård og rivningssaken på Lier Sykehus. 4. Det anbefales ikke at Verneplanen får juridisk bindende virkning i Kommuneplanen. 5. For å øke lesbarheten i saksdokumentet burde det vært lagt inn lenke til listen over alle hus, eiendommer og områder som planen virkelig omfatter.
Gina Ekeberg (H) fratrådte møtet som inhabil under behandling av saken. Runar Gravdal (AP) fremmet følgende forslag: «Høringsuttalelsene fra grunneiere vedrørende hensynssoner vurderes og ivaretas ved behandling av juridisk bindende planer.» Karl Bellen (H) fremmet slikt forslag: Fremmer vedtaket til Planutvalget fattet 17.11.2015: «Det er i utgangspunktet positivt at det er gjennomført en registrering av kulturminner og kulturmiljøer I Lier. Men Planutvalget har likevel følgende å bemerke: 1. Det bes om at det gjennomføres en kvalitetssikring av planen. Planen er svært omfangsrik når det gjelder bevaringsverdige bygninger og bevaringsverdige kulturmiljøer. Som en del av denne kvalitetssikringen er det ønskelig med en vurdering av hvilke bygninger, bygningsmiljøer og kulturmiljøer kommunen virkelig ønsker å prioritere. 2. På Lierskogen foreslås det en hensynssone på 1500 da, og Planutvalget stiller spørsmål om det virkelig er hensiktsmessig å båndlegge så store arealer når ønsket er å verne enkeltelementer innenfor området. Det er betenkelig inngripen i grunneieres råderett. 3. Lier kommune har dårlige erfaring fra saker hvor vernehensyn/verneplaner har hatt svært uheldige virkninger i arbeid med reguleringsplaner og områdeplaner. 2 eksempler på dette er prestegården på Kjelstad Gård og rivningssaken på Lier Sykehus. 4. Det anbefales ikke at Verneplanen får juridisk bindende virkning i Kommuneplanen. 5. For å øke lesbarheten i saksdokumentet burde det vært lagt inn lenke til listen over alle hus, eiendommer og områder som planen virkelig omfatter.» Det ble først votert over Runar Gravdal sitt forslag: Runar Gravdals forslag falt med 3 stemmer (3AP) mot 6 stemmer (3H, 1SP, 1V, 1FRP). Karl Bellen sitt forslag ble vedtatt med 6 stemmer (3H, 1SP, 1V, 1FRP) mot 3 stemmer (3AP)
91/2015 Tilsynet for små avløpsanlegg i Drammensregionen - Gebyrregulativ og prisliste for 2016 Prisliste for 2016 fra Tilsynet for små avløpsanlegg i Drammensregionen vedtas og gjøres gjeldende fra 01.01.2016. Gebyrregulativ for 2016 fra Tilsynet for små avløpsanlegg i Drammensregionen vedtas og gjøres gjeldende fra 01.01.2016. Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og enstemmig vedtatt. 92/2015 Renovasjons- og feiegebyrer 2016 for Lier kommune Satsene for renovasjons- og feiegebyrer vedtas som en del av handlingsprogrammet for 2016 2019. Marius Svartås (FRP) fremmet følgende forslag: «Kulepunkt 1: Foreslår at standard renovasjonsgebyr for Lier kommune økes med 2.7% for 2016.» Forslaget falt med 1 stemme (1FRP) mot 8 stemmer (SP, 3H, 1V, 3AP) avgitt for rådmannens forslag til vedtak. 93/2015 Handlingsprogram 2016-2019 Rådmannens forslag til handlingsprogram 2016 2019 ble tatt til orientering. Rådmannens forslag til handlingsprogram 2016 2019 ble tatt til orientering.