Innhold DEL I INNLEDNING... 15 1. Emne og opplegg... 17 1.1 Definisjon av mekling... 17 1.2 Mekling og rettsvitenskap... 18 1.3 Opplegget for fremstillingen... 23 1.3.1 Emneavgrensning. Hovedproblemstilling... 23 1.3.2 Tilnærming til temaet og oppbygning av fremstillingen... 27 1.3.3 Betydningen av hvilken rettsinstans meklingen foregår i... 30 2. Rettskildebildet... 34 2.1 Innledning... 34 2.2 Lovtekst og forarbeider... 34 2.3 Rettspraksis... 36 2.4 Praksis fra Tilsynsutvalget for dommere... 36 2.4.1 Tilsynsutvalgets saklige kompetanse forholdet til domstolloven 108... 36 2.4.2 Den rettskildemessige vekten av Tilsynsutvalgets praksis... 39 2.5 Habilitetsvurderinger og normen for god dommerskikk er i utvikling... 44 2.6 Etiske regler eller prinsipper for dommere og meklere?... 44 2.7 Meklingspraksis og rundskriv... 47 2.8 Reelle hensyn og meklingsteori... 48 DEL II PERSPEKTIVER... 51 3. Meklingsteoretisk perspektiv... 53 3.1 Innledning... 53
8 MEKLERROLLEN VED MEKLING I DOMSTOLENE 3.2 Hvordan foregår mekling?... 53 3.3 Sentrale spørsmål med hensyn til meklerrollen... 59 3.3.1 Tilretteleggende contra evaluerende mekling... 59 3.3.2 Særmøter... 73 3.4 Meklingsprinsippene illustrert ved tre meklingsmodeller... 84 3.5 Konflikt og tvist rettsliggjøring... 96 4. Mekling i domstolene oversikt over gjeldende ordninger... 100 4.1 Innledning... 100 4.2 Dommerens forliksvirksomhet ordinær mekling... 102 4.3 Rettsmekling... 105 4.3.1 Historikk... 105 4.3.2 Evalueringen av prøveordningen... 109 4.3.3 Oversikt over gjeldende ordning... 116 4.4 Familiemekling... 122 4.4.1 Innledning: den obligatoriske utenrettslige meklingen... 122 4.4.2 Familiemekling i domstolene historikk... 126 4.4.3 Nærmere om gjeldende regler... 127 4.4.4 Evaluering av saksbehandlingsreglene... 131 5. Internasjonalt perspektiv... 137 5.1 Innledning... 137 5.2 USA hovedinspirasjonen for moderne mekling i vestlige land.. 138 5.2.1 Historikk... 138 5.2.2 Lovregulering... 139 5.2.3 Mekling i domstolene... 140 5.2.4 Community mediation... 141 5.2.5 Court-annexed mediation... 143 5.2.6 Kritikk, reguleringsinitiativer og rettsprosesser... 143 5.3 EU... 145 5.4 Danmark... 148 5.4.1 Forliksmekling... 148 5.4.2 Dommertilkjennegivelser... 151 5.4.3 Rettsmekling... 154 5.4.4 Familiemekling... 166 5.5 Finland... 168 5.5.1 «Domarens förlikningsverksamhet»... 168 5.5.2 Rettsmekling... 170 5.5.3 Familiemekling... 178
INNHOLD 9 5.6 Sverige... 179 5.6.1 «Domarens förlikningsverksamhet»... 179 5.6.2 «Särskild medling» og forslag til lov om mekling i privatrettslige tvister... 182 5.6.3 Familiemekling... 191 5.6 Oppsummerende sammenliknende betraktninger... 191 DEL III RAMMER FOR MEKLERROLLEN... 193 6. Tvisteloven og mekling sentrale trekk... 195 6.1 Innledning... 195 6.2 Forholdet mellom reglene om mekling og EMK art. 6... 197 6.2.1 Innledende om problemstillingen oversikt... 197 6.2.2 Mekling og retten til domstolsbehandling... 199 6.2.3 I hvilken utstrekning gjelder EMK art. 6 for meklingsprosessene?... 205 6.2.4 Retten til avgjørelse ved en upartisk domstol... 207 6.3 Domstolenes rolle tvistelovens funksjon meklingens plass i loven... 214 6.3.1 Lovgivers overveielser og prioriteringer i tvisteloven... 214 6.3.2 Debatten om domstolenes rolle og forholdet mellom mekling og rettferdighet... 219 6.4 Plikt til avklaring og til å vurdere minnelig løsning... 233 6.5 Proporsjonalitet... 238 6.6 Aktiv saksstyring... 243 6.7 Utjevning av styrkeforskjeller mellom partene... 246 6.8 Oppsummering... 249 7. Hvem kan mekle?... 251 7.1 Innledning problemstillingen... 251 7.2 Rettsmekling... 253 7.2.1 Vilkår for å være rettsmekler... 253 7.2.2 Oppnevning av rettsmekler... 273 7.2.3 Hjelpemekler og ko-mekling... 279 7.3 Ordinær mekling... 280 7.4 Familiemekling... 281 7.4.1 Dommeren... 281 7.4.2 Sakkyndig... 282
10 MEKLERROLLEN VED MEKLING I DOMSTOLENE 8. Særmøter... 284 8.1 Problemstillingen rettslige utgangspunkter... 284 8.2 Særlig om ordinær mekling... 286 8.3 Særlig om familiemekling... 289 8.4 Taushetsplikt for mekler overfor motparten?... 294 8.4.1 Problemstillingen... 294 8.4.2 Regulering av taushetsplikten... 295 8.4.3 Disiplinærreaksjoner overfor dommeren?... 298 8.5 Når mekleren tilbakeholder ikke fortrolige opplysninger fra et særmøte i rettsmekling... 298 8.6 Fortrolige opplysninger i ordinær mekling eller familiemekling.. 298 9. Upartiskhet, habilitet og god dommerskikk... 300 9.1 Upartiskhet og nøytralitet... 300 9.2 Inhabilitetsvurderingen... 305 9.3 Kravet til upartiskhet når mekleren ikke skal dømme i saken... 320 9.3.1 Generelt om kravet til upartiskhet i tvl. 8-5 tredje ledd første punktum... 320 9.3.2 Har partene rett til ny mekler dersom denne opptrer partisk?... 324 9.4 Inhabilitet og brudd på god dommerskikk knyttet til uttalelser i mekling og i prosessen for øvrig... 327 9.4.1 Innledende om oversikten... 327 9.4.2 Før tvistelovens ikrafttredelse... 328 9.4.3 Etter tvistelovens ikrafttredelse... 340 9.5 Oppsummering... 357 DEL IV MEKLERS VIRKEMIDLER OG PLIKTER... 361 10. Meklerrollen og materiell prosessledelse... 363 10.1 Innledning: Hva er materiell prosessledelse? Formål og hensyn... 363 10.2 Siktemål og struktur i fremstillingen av reglene... 367 10.3 Nærmere om 11-5... 369 10.3.1 Hovedtrekk i reguleringen... 369 10.3.2 Særlig om selvprosederende parter... 377 10.3.3 Ikke rådgivning eller veiledning som svekker tilliten til rettens upartiskhet... 378 10.3.4 Konsekvenser av manglende, uriktig eller lovstridig veiledning..381
INNHOLD 11 10.4 Forholdet mellom tvl. 11-5 og reglene om rettsmekling... 385 10.5 Forholdet mellom tvl. 11-5 og reglene om familiemekling og ordinær mekling... 391 10.5.1 Problemstillingen... 391 10.5.2 Ordinær mekling... 392 10.5.3 Familiemekling... 394 11. Spørsmål, drøftelser, vurderinger og prognoser... 402 11.1 Problemstillingen... 402 11.2 Under rettsmekling... 405 11.3 Under ordinær mekling og familiemekling... 408 11.4 Særlig om betydningen av dommerens plikt til kontroll med rettsforlik i barnefordelingssaker... 415 12. Løsningsforslag... 418 12.1 Problemstillingen... 418 12.2 Under ordinær mekling... 418 12.3 Under familiemekling... 421 12.4 Under rettsmekling... 423 12.4.1 Problemstillingen... 423 12.4.2 Grensegangen ordkløveri eller definerte grenser?... 424 12.4.3 Kompetansebegrensning?... 427 13. Rimelighet og hensiktsmessighet... 429 13.1 Problemstillingen... 429 13.2 Under rettsmekling... 431 13.3 Under ordinær mekling... 435 13.4 Under familiemekling... 436 14. Kontroll av rettsforlik... 437 14.1 Problemstillingen... 437 14.2 Forliket skal nøyaktig angi det partene er enige om, og ikke være i strid med offentlige hensyn som begrenser partenes rådighet... 438 14.3 Avtalerettslige ugyldighetsgrunner... 442 14.3.1 Problemstillingen... 442 14.3.2 Ugyldighetsgrunner med hensyn til de faktiske forutsetningene for forliket... 442 14.3.3 Ugyldighet fordi den ene parten har øvet tvang... 444
12 MEKLERROLLEN VED MEKLING I DOMSTOLENE 14.4 Når en part på grunn av sin helsetilstand ikke kan ivareta sine interesser... 445 14.5 Når rettsforliket omfatter annet enn tvistegjenstanden m.m.... 446 14.6 Kan mekler ha plikt til å avslutte meklingen?... 447 14.7 Er det forsvarlig at rettsforlik inngås av meklere som ikke er dommere?... 449 15. Oppsummering... 452 15.1 Betydningen av den evaluerende meklingsteknikkens art og omfang... 452 15.2 Andre faktorer av betydning... 454 15.3 Særlig om uttalelser vedrørende ressursbruk, usikkerhet og andre belastninger ved fortsatt rettstvist... 455 15.4 Særlig om utilbørlig press... 458 16. Kan dommere som har meklet, delta i videre behandling av saken?... 465 16.1 Problemstillingen... 465 16.2 Rekkevidden av 8-7 annet ledd... 466 16.3 Hensynene bak regelen om dommerbytte ved rettsmekling... 467 16.4 Nærmere om vilkårene for unntak... 468 16.5 Unntak fra regelen om avledet inhabilitet for dommerfullmektiger... 473 DEL V OVERORDNEDE KONKLUSJONER OG BETRAKTNINGER... 475 17. Hovedfunn i avhandlingen... 477 18. Er reglene om meklerrollen hensiktsmessige?... 480 REGISTRE... 487 Litteratur... 489 Lover og forskrifter... 499 Forarbeider og andre offentlige dokumenter... 500
INNHOLD 13 Rettpraksis/avgjørelser... 502 Internasjonal regulering og dokumenter... 507 Stikkordregister... 509