RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE Sak: Detaljregulering for HOLTERMANNS VEG 1-13, KLOKKER LASSENS GATE 2, DEL AV VEISLETTEN ALLÉ 13 Forfatter: Pir II AS Forslagsstiller til planforslag: Pir II AS Dato: 4.2.2015 SAMMENDRAG MED ANBEFALINGER Planforslagene legger opp til en høy utnyttelse av planområdet, og planområdet ligger i en urban kontekst med stor trafikk av gående/syklende gjennom planområdet. Planområdet ligger nær Holtermanns veg med betydelige støy- og støvproblemer. Det er redegjort for hvordan dette er håndtert med kort sammendrag nedenfor. Temaene er mer utfyllende beskrevet i planbeskrivelsen. Det er ikke avdekket forhold som er til hinder for utvikling av planområdet. Oppsummerende tabell Virkning Ubetydelig Mindre alvorlig Alvorlig Svært alvorlig Sannsynlighet Svært sannsynlig 28 Sannsynlig 7 43 Mindre sannsynlig 42 20 Lite sannsynlig 14,24,36 8, 13, 21 1 Emnetall etter tabellen under, er satt inn i matrisen i samsvar med vurderingen under. Det anbefales følgende tiltak: 28. Støv og støy; trafikk: Betydelig støy og støv fra trafikk i Holtermanns veg på østsiden av planområdet; innemiljø håndterbart med fasadetiltak. Luftinntak bør plasseres vekk fra Holtermanns veg. Bebyggelsesstrukturen begrenser effektivt støv og støy på plassrom nord, og for bebyggelse vest for planområdet sammenlignet med nåsituasjon. 43. Ulykker med gående - syklende: Høy frekvens av gående og syklende tilsier at ulykker vil kunne forekomme. Begrenset biltrafikk og lav hastighet innenfor planområdet gir begrenset fare for ulykker og lav alvorlighetsgrad. Biltrafikk generert av planforslaget og gang- /sykkelvegen krysser ikke hverandre.
20. Brannslukningsvann: Ved søknad om tiltak skal det redegjøres for at brannslukkevannkapasiteten er tilfredsstillende 1. Masseras /skred: Det er utarbeidet geoteknisk rapport for planområdet, og det er supplert med uttalelse for høyhus på inntil 20 etasjer. Det foreligger krav om geoteknisk prosjektering før grunnarbeid kan settes i gang. BAKGRUNN OG NØKKELOPPLYSNINGER Analysen er utarbeidet med utgangspunkt i følgende dokumenter: - Forslag til plankart og bestemmelser alternativ 0, 1 og 2, Pir II AS - illustrasjonsvedlegg, Pir II AS - Områdeplan for Holtermanns veg 1-13, Klokker Lassens gate 2 og del av Veisletten allé 13, r1155ac - Geoteknisk vurdering, Rambøll AS, 6.6.2014 - Støyutredning, rev. 1.2, COWI 27.5.2014 - Utredning av luftkvalitet, COWI, 27.5.2014 - Overordnede vurderinger av vindkrefter for reguleringsplan Holtermannsveien 1-13, COWI, 30.4.2014 - Trafikkvurdering for Holtermanns veg 1-13, COWI, 16.6.2014 - VA rapport, COWI, 28.5.2014 - Innkommet innspill fra Sør-Trøndelag fylkeskommune - Innkomne innspill AtB - Kartdata fra Trondheim kommune METODE ROS analyse er supplert/revidert for alternativ 3b, med høyhus på inntil 20 etasjer. For de øvrige 3 alternativer som er fremmet for planområdet gjelder tidligere utarbeidet ROS analyse, datert 19.6.2014. Mulige uønskede hendelser skal ut fra en generell/teoretisk vurdering sorteres i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon, utforming m.m., og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene, henholdsvis virkninger for og virkninger av planforslaget. Tema i tabellen under er kvittert ut eller inn i kolonnen Aktuelt. Vurdering av sannsynlighet for uønskede hendelser er klassifisert i:
1. Lite sannsynlig hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjoner eller forhold, men det er en teoretisk sjanse 2. Mindre sannsynlig- hendelsen kan skje 3. Sannsynlig kan skje av og til, mulig periodisk hendelse 4. Svært sannsynlig kan skje regelmessig, forholdet er kontinuerlig tilstede Vurdering av uønskede hendelsers alvorlighetsgrad er klassifisert som: 1. Ubetydelig - Ingen fare for person- eller miljøskader, konsekvenser av systembrudd er uvesentlig 2. Mindre alvorlig - Få eller små person- eller miljøskader 3. Alvorlig - Alvorlige, behandlingskrevende person- eller miljøskader, system settes ut av drift over lengre tid 4. Svært alvorlig - katastrofer, mange døde eller alvorlig skadde, langvarige/uopprettelige miljøskader, system settes varig ut av drift Klassifikasjon med fargekoder Virkning Sannsynlighet Svært sannsynlig Sannsynlig Mindre sannsynlig Lite sannsynlig Ubetydelig Mindre alvorlig Alvorlig Svært alvorlig Hendelser som er vurdert å være sannsynlige til svært sannsynlige og ha alvorlige til svært alvorlige virkninger, krever tiltak. UØNSKEDE HENDELSER, VIRKNINGER OG TILTAK Hendelse/situasjon Aktuelt ja/nei Sannsynlig Virkning Risiko ja/nei Kommentar Natur-, klima- og miljøforhold Er området utsatt for eller kan tiltak i planen medføre risiko for: 1. Masseras /skred JA LITE SVÆRT Det er utarbeidet geoteknisk rapport for planområdet, og det er supplert med uttalelse for høyhus på inntil 20 etasjer. Det foreligger
krav om geoteknisk prosjektering før grunnarbeid kan settes i gang. 2. Snø / isras 3. Flomras 4. Elveflom Jf. flomsonekart 5. Tidevannsflom 6. Radongass Ivaretas i TEK 13-5 7. Vind JA UBETYDELIG Vindrapport konkluderer med at det ikke vil være en teoretisk økning av vindhastigheter på 6 % med høyhus på 20 etasjer sammenlignet med høyhus på 15. etasjer. Pga. lavere bebyggelse forøvrig vil vindhastigheter andre steder enn nærmest høyhus gå ned sammenlignet med 8. Nedbør JA LITE 9. Sårbar flora 10. Sårbar fauna - fisk 11. Naturvernområder 12. Vassdragsområder 13. Fornminner JA LITE 14. Kulturminner JA LITE Bygde omgivelser, kan tiltak i planen få virkninger for 15. Veg, bru, kollektivtransport 16. Havn, kaianlegg 17. Sykehus, UBETYDELIG alternativ 3. God kapasitet på vann og avløp, jf. VA rapport. Fylkeskommunen mener det er lite sannsynlig med fornminner i området, men minner om den generelle aktsomhetsplikten. Forslaget er utredet med tanke på virkninger for evt. nabobebyggelse med antikvarisk verdi. Forslaget er ikke vurdert til å ha noen signifikant effekt på synlighet eller framtoning til antikvarisk bebyggelse. Busstopp er tatt ut av planområdet. Atb ser positivt på etablering av arbeidsplasser i området.
omsorgsinstitusjon 18. Skole barnehage 19. Tilgjengelighet for utrykningskjøretøy 20. Brannslukningsvann JA 21. Kraftforsyning JA LITE 22. Vannforsyning JA LITE 23. Forsvarsområde 24. Rekreasjonsområder JA LITE Forurensningskilder. Berøres planområdet av: 25. Akutt forurensing 26. Permanent forurensing 27. Støv og støy; industri 28. Støv og støy; trafikk JA SVÆRT 29. Støy; andre kilder UBETYDELIG UBETYDELIG/ POSITIV EFFEKT Ved søknad om tiltak skal det redegjøres for at brannslukkevannkapasiteten er tilfredsstillende Det må opprettes nye nettstasjoner for el-kraft, disse kan innlemmes i bebyggelse. Området tilkobles fjernvarme. God kapasitet på vannforsyning, jf. VA rapport Bebyggelse vil i likhet med annen høy- og middels høy bebyggelse i området være synlig fra deler av elvekorridoren. Dette vurderes i liten grad til å endre/forringe opplevelsen av dette rekreasjonsområdet. Betydelig støy og støv fra trafikk i Holtermanns veg på østsiden av planområdet; innemiljø håndterbart med fasadetiltak. Luftinntak bør plasseres vekk fra Holtermanns veg. Bebyggelsesstrukturen begrenser effektivt støv og støy på plassrom nord, og for bebyggelse vest for planområdet sammenlignet med nåsituasjon.
30. Forurenset grunn 31. Høyspentlinje 32. Risikofylt industri (kjemikalier, eksplosiver, olje/gass, radioaktivitet) 33. Avfallsbehandling 34. Oljekatastrofeområde Forurensing. Medfører tiltak i planen: 35. Fare for akutt forurensing 36. Støy og støv fra trafikk 37. Støy og støv fra andre kilder 38. Forurensing av sjø 39. Risikofylt industri Transport. Er det risiko for: JA UBETYDELIG Lite trafikkgenerering fra bebyggelse pga. restriktive parkeringskrav gir lite bidrag til trafikkbelastningen i området. Tiltaket gir noe mer trafikk lokalt, men mindre trafikk i regionen. 40. Ulykke med farlig gods 41. Vær/føreforhold begrenser tilgjengelighet 42. Ulykke i av- og påkjørsler 43. Ulykker med gående - syklende JA JA Lav hastighet gir liten fare for alvorlige skader. God oversikt og ingen gjennomgangstrafikk ved parkeringsrampe. Krysset professor Brochs gate/elgesetergate inngår ikke i planområdet og er ikke vurdert. Høy frekvens av gående og syklende tilsier at ulykker vil kunne forekomme. Begrenset biltrafikk og lav hastighet innenfor planområdet gir begrenset fare for ulykker og lav alvorlighetsgrad. Biltrafikk generert av planforslaget og gang- /sykkelvegen krysser ikke
44. Ulykke ved anleggsgjennomføring JA Andre forhold. Risiko knyttet til tiltak og omgivelser: 45. Fare for terror/sabotasje 46. Regulerte vannmagasin med usikker is /varierende vannstand 47. Fallfare ved naturlige terrengformasjoner samt gruver, sjakter og lignende 48. Andre forhold hverandre. Ivaretas av plan for anleggsfasen og HMS i byggeprosjektet. Litteratur: Veileder: systematisk samfunnssikkerhet og beredskapsplanlegging i kommunene Veileder for kommunale risiko- og sårbarhetsanalyser Direktoratet for samfunnssikkerhet