Vedlagt følger Politidirektoratets rundskriv med retningslinjer for behandling av våpensaker i politiet.

464 Oppdatert: 4. oktober 2016 (Jnr. 2009/01719-7) Rundskriv 2009/009 Til Politimestrene Dato 1 juli 2009 Saksnr. 2009/01719-1 651 Saksbehandler Ståle A. Svendsen Retningslinjer for politiets behandling av våpensaker Vedlagt følger Politidirektoratets rundskriv med retningslinjer for behandling av våpensaker i politiet. Nye rundskriv vil bli innarbeidet i retningslinjene, slik at oppdaterte retningslinjer til enhver tid vil være tilgjengelig på intranettet. Med vennlig hilsen Vidar Refvik ass. politidirektør Steinar Talgø seksjonssjef Politidirektoratet Post: Postboks 8051 Dep., 0031 Oslo Besøk: Fritjof Nansens vei 16 Tlf: 23 36 41 00 Faks: 23 36 42 96 E-post: politidirektoratet@politiet.no

Politidirektoratets retningslinjer for behandling av våpensaker 1 INNLEDNING... 6 2 VÅPENLOVENS OMFANG OG DEFINISJONER... 6 2.1 Våpenloven 1-3... 6 2.2 Nærmere om våpenloven 1... 7 2.3 Nærmere om begrepet «våpendel» -registreringsplikt.. 8 2.3.1 Deaktivering av skytevåpen... 9 2.4 Skytevåpen som helt eller delvis ikke omfattes av våpenlovens bestemmelser... 9 2.4.1 Våpen tilhørende forsvaret eller politiet... 9 2.4.2 Registreringsfrie våpen... 10 2.5 Spesielle våpen som er forbudt i medhold av våpenloven... 11 2.5.1 Stiletter... 12 2.5.2 Batangakniver... 12 2.5.3 Batong... 12 2.5.4 Slåsshanske... 12 2.5.5 Spretterter... 13 2.5.6 Elektrosjokkvåpen... 13 2.5.7 Karatepinner (nunchaku)... 13 2.5.8 Blåserør... 13 2.5.9 Kastestjerner... 13 2.5.10 Hogg- og stikkvåpen... 13 2.5.11 Forsvarssprayer... 13 2.5.12 Andre særlig farlige gjenstander... 14 3 TILLATELSE TIL Å ERVERVE OG INNEHA SKYTEVÅPEN.... 14 3.1 Oversikt... 14 3.2 Søknaden... 15 3.3 Personlige kvalifikasjoner for erverv... 16 3.3.1 Minstealder for å erverve og inneha våpen våpenloven 7 fjerde ledd... 16 3.3.2 Aldersgrense ved overlatelse... 17 3.4 Kravet om edruelighet, pålitelighet og skikkethet våpenloven 7 tredje ledd... 18 Rundskriv 2009/009 Politiets behandling av våpensaker à jour pr 04-10-2016 Side 2 av 64

3.4.1 Personlig skikkethet/pålitelighet vandel... 18 3.4.2 Skikkethet psykiske lidelser... 19 3.4.3 Skikkethet edruelighet... 20 3.4.4 Ervervssøknad fra utlending med bopel/opphold i Norge.. 20 3.5 «Behov eller annen rimelig grunn»... 20 3.5.1 Nærmere om behovskravet... 20 3.5.1.1 Jakt... 21 3.5.1.2 Øvelses- og konkurranseskyting... 23 3.5.1.2.1 Dokumentasjon av forbundstilknytning... 24 3.5.1.2.2 Presisering av behovskravet i våpenloven 7 tredje ledd krav til aktivitetsnivå... 24 3.5.1.2.3 Krav til medlemskap i skytterklubb/forbundstilknytning... 27 3.5.1.3 Erverv av våpen som i hovedsak skal benyttes av andre... 29 3.5.1.4 Annen rimelig grunn... 29 3.5.1.4.1 Erverv av våpen til samling... 30 3.5.1.4.2 Erverv på grunnlag av pietets eller affeksjonsverdi - Arv... 33 3.5.1.5 Våpen til slakting... 34 3.5.1.6 Utryddelse av skadedyr og jakt på sel... 35 3.5.1.7 Våpen til selvforsvar/beskyttelse... 36 3.5.1.7.1 Erverv av skytevåpen til beskyttelse mot dyr:... 36 3.5.1.7.2 Erverv av skytevåpen til beskyttelse mot personer. 36 3.5.1.7.3 Vaktselskaper... 37 3.5.2 Særlige tilfeller... 37 3.5.2.1 Erverv av geværpiper, pistol og revolverpiper, samt erverv av ombyggningssett for skytevåpen og erverv av glidestykket (sleiden/sluttstykket eller tilsvarende) til hel og halvautomatiske pistoler.... 37 3.5.2.2 Lyddempere... 38 3.6 Spesielle emner vedrørende erverv av skytevåpen... 39 3.6.1 Erverv av våpen til skytterlag/-klubber... 39 3.6.2 Våpen av militær karakter... 39 3.6.3 Forbud mot erverv av hel- og halvautomatiske skytevåpen... 39 3.6.3.1 Generell godkjenning for erverv av halvautomatiske skytevåpen... 40 3.6.3.2 Oppdatering på nettet av halvautomatiske rifler som er godkjent til jakt og øvelses- og konkurranseskyting... 41 3.6.4 Retningslinjer for søknader om erverv av halvautomatiske skytevåpen.... 41 3.6.5 Retningslinjer for søknad om generell godkjenning av våpentyper... 42 Rundskriv 2009/009 Politiets behandling av våpensaker à jour pr 04-10-2016 Side 3 av 64

3.6.6 Erverv av halvautomatiske skytevåpen til medlemmer av Heimevernets pistol og feltskyteklubb (HVPF)... 42 3.6.7 Vesentlig endring av et våpens karakter. Geværer med sammenfellbart/innfellbart/avtagbart skulderskjefte... 42 3.7 Forbud mot erverv av særlige typer skytevåpen våpenforskriften 3... 43 3.8 Tilbakekall av våpenkort/innlevering av- og forbud mot å erverve våpen som nevnt i våpenloven 5.... 43 3.8.1 Viktigheten av rask reaksjon... 44 3.8.2 Manglende edruelighet... 44 3.8.3 Ikke tilfredsstillende vandel... 44 3.8.4 Tilbakekall grunnet psykiske lidelser... 46 3.8.5 Tilbakekall grunnet manglende behov... 46 3.8.6 Saksbehandlingsregler ved tilbakekall av våpenkort... 47 3.9 Søknad om registrering av illegale våpen... 48 3.10 Privat oppbevaring av skytevåpen og ammunisjon... 49 3.10.1 Midlertidig oppbevaring av skytevåpen og ammunisjon... 50 3.10.2 Oppbevaring av våpen tilhørende dødsbo eller konkursbo:... 50 3.11 Utlån av våpen... 51 3.11.1 Utlån fra private... 51 3.11.2 Utlån fra forhandler... 51 3.11.3 Utlån fra skytterlag/-klubb... 52 3.11.4 Utlån fra vaktselskaper... 52 3.11.5 Utlån fra andre bedrifter... 52 3.12 Europeisk våpenpass... 53 3.12.1 Utstedelse av våpenpass... 53 3.12.2 Tilbakekall av europeisk våpenpass... 54 4 ERVERV OG OPPBEVARING AV AMMUNISJON... 54 4.1 Ammunisjonsbegrepet forholdet til brann- og eksplosjonsvernloven... 54 4.2 Erverv av ammunisjon... 55 4.2.1 Forbud mot å eie eller inneha panserbrytende ammunisjon m.v.... 56 4.2.2 Erverv av ammunisjon til samling... 57 4.3 Innlevering av ammunisjon... 58 4.4 Tilvirkning av ammunisjon og prosjektiler til eget bruk 58 Rundskriv 2009/009 Politiets behandling av våpensaker à jour pr 04-10-2016 Side 4 av 64

5 BEVILLING FOR SALG AV VÅPEN... 58 6 REGISTRERINGSPLIKTIGE LUFT OG FJÆRVÅPEN... 59 7 ETTERREGISTRERING AV UREGISTRERTE LOVLIG ERVERVEDE HAGLER... 59 8 VÅPEN OG AMMUNISJON INNLEVERT TIL ELLER BESLAGLAGT AV POLITIET... 59 9 OVERSENDELSE AV KLAGESAKER TIL POLITIDIREKTORATET... 60 9.1 Klager over avslag på ervervstillatelse grunnet manglende behov:... 60 9.2 Klager over avslag på ervervstillatelse grunnet vandel 60 9.3 Klager over tilbakekall av våpenkort grunnet vandel og/eller behov... 60 9.4 Søknader om samlerstatus som oversendes til uttalelse61 10 BEVILLING VÅPENGEBYRER... 61 11 SENTRALT VÅPENREGISTER... 63 11.1 Føring i sentralt våpenregister ved erverv av skytevåpen og våpendeler... 64 11.1.1 Føring i registeret av systemvåpen... 64 11.2 Føring i sentralt våpenregister ved tilbakekall av våpenkort og avslag på søknad om ervervstillatelse... 64 11.3 Innsyn i våpenregisteret... 64 Rundskriv 2009/009 Politiets behandling av våpensaker à jour pr 04-10-2016 Side 5 av 64

Politidirektoratets retningslinjer for behandling av våpensaker 1 INNLEDNING Justisdepartementet ga i september 1992 ut rundskriv G-126/92 med bakgrunn i at departementet gjennom arbeidet med våpensaker hadde brakt i erfaring at det var behov for mer konkrete retningslinjer samt utfyllende bakgrunnsmateriale for behandlingen av våpensakene. Ovennevnte rundskriv har senere blitt oppdatert ved en rekke tilleggsrundskriv. Våpenloven og våpenforskriftene er senere blitt endret ved flere anledninger, frem til ny våpenforskrift ble fastsatt 26. juni 2009 med virkning fra 1. juli 2009. Politidirektoratet har på denne bakgrunn utarbeidet nye retningslinjer. Retningslinjene erstatter tidligere rundskriv i våpensaker. Nye rundskriv vil bli innarbeidet i retningslinjene, slik at oppdaterte retningslinjer til enhver tid vil være tilgjengelig på intranettet/internett. Avgjørelser i prinsipielle enkeltsaker vil fortsatt bli lagt på Lovdata. Politidirektoratet minner om at det er politimesterens ansvar å sørge at de som skal behandle våpensaker har fått den opplæring som er nødvendig for å kunne utføre denne oppgaven på en tilfredsstillende måte. Denne opplæringen må, foruten å gi en inngående kjennskap til gjeldende våpenlovgivning, også omfatte grunnleggende kjennskap til de forskjellige våpentyper samt kjennskap til de godkjente skytterorganisasjoner og de våpen som er tillatt benyttet i de forskjellige skyteprogram som disse forbund administrerer. Det forutsettes at delegasjon av avgjørelsesmyndigheten i våpensaker ikke blir foretatt før nødvendig opplæring er gjennomført. 2 VÅPENLOVENS OMFANG OG DEFINISJONER 2.1 Våpenloven 1-3 Våpenloven omfatter det som etter lovens 1 3 er skytevåpen, våpendeler og ammunisjon, såfremt gjenstanden ikke tilhører eller er bestemt for forsvaret eller politiet. Unntaket for forsvarets eller politiets våpen forutsetter at våpenet er under de respektive etaters kontroll. Begrepet «skytevåpen» defineres i 1 og omfatter det som tradisjonelt forstås med skytevåpen, enkelte likeartede former for våpen som raketter og flammekaster m.m. samt våpenimitasjoner som enkelt kan gjøres funksjonsdyktige. Gjenstander betegnet som leketøy faller i utgangspunktet utenfor loven. Denne type gjenstander vil imidlertid kunne omfattes av våpenloven 27 b annet ledd i de tilfelle leketøyet må bli å regne som en våpenetterlikning Rundskriv 2009/009 Politiets behandling av våpensaker à jour pr 04-10-2016 Side 6 av 64

som er av en slik karakter at den lett kan forveksles med registreringspliktige skytevåpen og våpenetterlikningen has med på offentlig sted uten aktverdig grunn. «Air Soft Gun» ble tidligere vurdert som leketøy, men regnes nå som luftog fjærvåpen, jf. våpenforskriften 23 første ledd. Loven gjelder sivil besittelse av skytevåpen, våpendeler og ammunisjon (juridiske og fysiske personers besittelse). Loven gjelder også for Svalbard, jf. 32. Norsk våpenlovgivning gjelder i utgangspunktet om bord på norskregistrerte skip og luftfartøy da disse er underlagt norsk jurisdiksjon. 2.2 Nærmere om våpenloven 1 Begrepet «våpen» har ikke et presist innhold og vanskelige grensetilfeller kan derfor forekomme. Bue, armbrøst og sprettert er ikke våpen i lovens forstand. Armbrøst har tradisjonelt vært betraktet som leketøy og tidligere heller ikke vært underlagt registreringsplikt. Imidlertid ble det med virkning fra 1. januar 1993 innført forbud mot å erverve, eie eller inneha armbrøst uten tillatelse fra politiet. Dette gjelder dog ikke armbrøst ervervet før 1993. Med armbrøst forstås vanligvis skytevåpen med tre- eller stålbue eller annet materiale som for eksempel glassfiber. Armbrøst har normalt geværkolbe og/eller pistolgrep. Prosjektilet er ofte pil, bolt eller kule. Behovet for armbrøst skal godtgjøres på vanlig måte. Som «behov» godkjenner direktoratet i utgangspunktet kun øvelses- og konkurranseskyting iht våpenforskriften 13. Ved erverv i anledning jakt i utlandet der bruk av armbrøst er tillatt, forutsettes det gitt en tidsbegrenset tillatelse, jf våpenloven 8 annet ledd. Bue er ikke «våpen som med ladning av krutt eller annet drivmiddel, eller ved en mekanisk innretning kan skyte ut kuler, hagl eller andre prosjektiler» jf. 1 a og faller derfor utenfor loven. Gjenstander beregnet til bruk som leketøy faller vanligvis utenfor lovens skytevåpenbegrep (ertepistoler o.l.), men det antas at slike likevel kan være av en slik art at de bør anses som skytevåpen i henhold til loven. Det vil være avhengig av funksjonsmåte, skuddkraft osv. jf. at «Air Soft Gun» tidligere ble vurdert som leketøy. Utenfor loven faller også skuddhammere/boltepistoler som benyttes i bygningsindustrien og kortslutningsapparater for kortslutning av elektriske kabler. Det samme gjelder etter 1 annet ledd skytevåpen som på grunn av alder eller konstruksjon ikke kan brukes som skytevåpen og skytevåpen som er gjort varig ubrukbar(t/e). Rundskriv 2009/009 Politiets behandling av våpensaker à jour pr 04-10-2016 Side 7 av 64

Svartkruttvåpen produsert før 1890 anses som ikke-kontrollpliktige våpen. Det samme gjelder skytevåpen produsert i eller etter 1890 dersom de av Politidirektoratet er funnet egnet til kun å kunne avfyre ammunisjon som ikke lenger er å oppdrive i alminnelig handel eller ikke enkelt kan fremskaffes på andre måter, herunder ved egen tilvirkning. Dette innebærer at andre skytevåpen enn svartkruttvåpen som er produsert før 1890, vil være registreringspliktige dersom det enkelt kan fremskaffes ammunisjon til bruk i disse. Den som før forskriftens ikrafttredelse innehar våpen som nevnt i forskriftens 1 annet ledd kan fortsatt beholde disse uten særskilt tillatelse. Replikavåpen omfattes av lovens regler. Etter våpenloven 1 litra b) forstås også apparater for utskyting av bl.a. gass. Politidirektoratet har nylig registrert at det på det internasjonale markedet har kommet en kniv med innebygget gassampulle slik at gassen kan skytes inn i offeret og påføre offeret store skader. Dette er et registreringspliktig skytevåpen etter ovennevnte bestemmelse. Et våpen anses etter forskriften 1 annet ledd å være gjort varig ubrukbart (deaktivert) etter våpenloven 1 annet ledd dersom alle vesentlige deler av våpenet er gjort permanent ubrukelig, og der disse ikke kan fjernes, erstattes eller modifiseres på en måte som vil gjøre det mulig å reaktivere våpenet på noen måte. I utgangspunktet er det svært vanskelig å gjøre et skytevåpen varig ubrukbart uten at det synes utvendig på våpenet. Hensynet til at det foretas en forsvarlig plombering av skytevåpen må veie tyngre enn en den enkeltes ønske om å ha et minst mulig beskadiget våpen til dekorasjonsformål. Det er imidlertid forbudt uten politiets tillatelse å eie eller inneha glidestykke (sleide/sluttstykke eller tilsvarende) til hel- og halvautomatiske pistoler, jf. våpenforskriften 22 annet ledd. Øvrige deler omfattes ikke av våpenloven, og kan fritt erverves og omsettes. 2.3 Nærmere om begrepet «våpendel» -registreringsplikt Etter våpenloven 2 gjelder loven også for våpendeler. Det følger av 7 at «våpendeler» er registreringspliktige. Med våpendel forstås piper og låskasser. Piper omfatter også innstikningspiper såfremt de kan benyttes i registreringsfrie våpen, dvs 5-våpen. Bestemmelsen har i første rekke praktisk betydning for hagler som er lovlig ervervet av nåværende eier før 1. oktober 1990 og som ennå ikke er underlagt registreringsplikt. Ved bruk av slike innstikningspiper vil slike registreringsfrie våpen gis samme karakter som registreringspliktige. Rundskriv 2009/009 Politiets behandling av våpensaker à jour pr 04-10-2016 Side 8 av 64

Det samme som gjelder for innstikningspiper, gjelder også for de såkalte innleggspatroner, som funksjonerer på samme måte. Etter våpenforskriften 22 kan piper skiftes ut hos autorisert våpenhandler mot å fremvise våpenkort og legitimasjon. Denne bestemmelsen gjelder bare hvis man bytter ut pipe av samme kaliber. Skal man bytte kaliber må det søkes om ervervstillatelse på vanlig måte. Det tidligere unntaket fra denne bestemmelse for medlemmer av Det frivillige skyttervesen (DFS), er ikke videreført i den nye forskriften. Det er i våpenforskriften 4a presisert hvilken våpendel som regnes som «låskasse» etter våpenloven 2. Rifler: Begrepet omfatter ikke sluttstykket. Låskassen er som hovedregel den delen pipen er montert i. Låskassen skal være nummerert og ført inn i våpenregisteret. For skytevåpen basert på AR modellen regnes underramme (lower receiver) som låskasse. Revolvere: Rammestykket omfattes av begrepet låskasse. Automatpistoler: Våpenets ramme ansees som låskasse. Det er imidlertid forbudt uten politiets tillatelse å eie eller inneha glidestykke (sleide/sluttstykke eller tilsvarende) til hel- og halvautomatiske pistoler, jf. våpenforskriften 22 annet ledd. Øvrige deler omfattes ikke av våpenloven, og kan fritt erverves og omsettes. 2.3.1 Deaktivering av skytevåpen Deaktivering av skytevåpen skal foretas etter de retningslinjer for inaktiveringsstandarder og inaktiveringsteknikker som er fastsatt i EUkommisjonens gjennomføringsforordning (EU) 2015/2403 om felles retningslinjer for deaktivering av skytevåpen. Det kreves at våpenet må gjøres helt ubrukelig for å kunne bli regnet som et deaktivert skytevåpen. Retningslinjene for deaktivering (plombering) av skytevåpen er inntatt i vedlegg 1. 2.4 Skytevåpen som helt eller delvis ikke omfattes av våpenlovens bestemmelser 2.4.1 Våpen tilhørende forsvaret eller politiet Våpen, våpendeler eller ammunisjon som tilhører eller er bestemt for forsvaret eller politiet er unntatt fra loven jf. 4. For disse er det gitt bestemmelser i medhold av andre lover. Unntaket for forsvarets/politiets våpen omfatter også våpen tilhørende fremmede lands væpnede styrker som befinner seg i landet i forståelse med norske politi- eller forsvarsmyndigheter. Våpen tilhørende private/sivile utenlandske sikkerhetsvakter faller inn under våpenlovgivningens regler. Rundskriv 2009/009 Politiets behandling av våpensaker à jour pr 04-10-2016 Side 9 av 64

Som nevnt under pkt. 2.1 forutsetter unntaket for forsvarets eller politiets våpen at våpenet er under de respektive etaters kontroll. Unntatt er også produkter som etter forutgående bestilling fra forsvaret eller politiet importeres og selges til forsvaret/politiet samt komponenter for produksjon av slike produkter (f.eks. løse prosjektiler for produksjon av patroner). Våpenlovens bestemmelser kommer til anvendelse når våpen skal overføres til sivile forhandlere eller brukere. 2.4.2 Registreringsfrie våpen Våpenloven gjelder også for glattborede haglgeværer ervervet av nåværende eier etter 1. oktober 1990. Magasin- og automathagler ble undergitt registreringsplikt ved lovendring 23. juni 1978. Luft- og fjærvåpen som har kaliber grovere enn 4,5mm er registreringspliktige. Øvrige luft- og fjærvåpen kan erverves uten politiets tillatelse, forutsatt at vedkommende oppfyller de krav til minstealder som er fastsatt i lovens 29, som i utgangspunktet er 18 år. Luft- og fjærvåpen ervervet av nåværende eier før den nye forskriftens ikrafttredelse er registreringsfrie, jf. forskriften 23 annet ledd, selv om de har grovere kaliber enn 4,5 mm., se for øvrig pkt 6. Kravet om ervervstillatelse gjelder ikke paintballvåpen og «Air Soft Gun», selv om disse har betydelig grovere kaliber enn ordinære luft- og fjærvåpen. jf. våpenforskriften 23 annet ledd siste punktum. Kravet om 18 års aldersgrense gjelder imidlertid som for andre luft- og fjærvåpen, jf. første ledd. Ved søknad om innregistrering av hagler som søker lovlig har ervervet før registreringsplikten ble innført, kreves det ikke at vedkommende er registrert i Jegerregisteret eller er medlem av skytterlag. Søknaden kan imidlertid avslås og våpenet kreves solgt dersom vedkommende ikke fyller de alminnelige krav til personlige egenskaper som edruelighet, pålitelighet og skikkethet. Se for øvrig pkt. 7 om gebyrfritak. Ved erverv av ammunisjon til hagler som er innregistrert etter disse bestemmelser vises det til pkt 4.2. Apparater for slakting og rednings- og harpungevær faller ikke inn under lovens bestemmelser og kan fritt erverves, dersom de utelukkende er egnet til det oppgitte formål, jf. våpenloven 5 a. Slike gjenstander faller imidlertid inn under loven hvis de er av en slik karakter at de også er anvendelige til samme formål som registreringspliktige våpen. Som eksempel kan nevnes at et harpungevær vil bli registreringspliktig hvis det i tillegg til å være et harpungevær også kan avfyre vanlig skarp rifleammunisjon. Våpen som nevnt under 5a som er egnet til annet enn det oppgitte formål skal behandles etter reglene for de våpentyper de må sammenlignes med. Harpungevær som også kan avfyre skarp rifleammunisjon må således bli å behandle etter de ordinære regler om rifler. Når det gjelder spørsmålet om å gi tillatelse til erverv/innførsel/handel av slike våpen, må det foretas en meget streng vurdering av om våpenet er hensiktsmessig til det oppgitte formål. Rundskriv 2009/009 Politiets behandling av våpensaker à jour pr 04-10-2016 Side 10 av 64

Signalpistoler og andre innretninger for signalgivning reguleres av brann- og eksplosjonsvernloven, og faller således utenfor våpenloven. Startrevolvere som er laget slik at skarpe patroner/gasspatroner ikke går inn, og hvor løpet ikke er boret opp slik at skarpe patroner kan avfyres, herunder gasspatroner, faller inn under lovens 5a og er således ikke registreringspliktige. Det samme gjelder startpistoler med så lav ladeskinne (magasin) at minste type satspatron med kule ikke kan bli avfyrt, og våpenet ikke kan bores opp. Slaktepistoler faller ikke under begrepet «apparater for slakting», men kategoriseres som pistol og er registreringspliktig. Signalpenner faller inn under 5a og kan erverves fritt. Politidirektoratet er kjent med at slike volder problemer fra tid til annen i og med at de anvendes som fyrverkeri. Bruk og bæring av ladd signalpenn på offentlig sted vil imidlertid ofte være regulert i politivedtektene, jf. normalpolitivedtektene 5 nr. 1 og 2. 2.5 Spesielle våpen som er forbudt i medhold av våpenloven Våpenloven 6 a gir kongen bemyndigelse til å bestemme «at det skal være forbudt å importere, omsette eller eie enkelte typer våpen eller ammunisjon, herunder våpen eller lignende som ikke faller inn under 1.» I medhold av disse bestemmelsene er det i forskriften 9 gitt forbud mot, uten politimesterens tillatelse, å erverve, eie eller inneha elektrosjokkvåpen, pepperspray og andre selvforsvarsmidler med tilsvarende virkning, springkniver, batangakniver, stiletter, slåsshansker, batonger, karatepinner, kastestjerner, blåserør for utskyting av piler etc., spretterter eller andre tilsvarende særlig farlige gjenstander som ikke anses å ha noe aktverdig formål og som fremstår som voldsprodukter. Dette gjelder ikke våpen tilhørende eller bestemt for politiet eller forsvaret, slik som bestemt under punkt 2.4.1. Forbudet mot særlig farlige gjenstander som ikke anses å ha noe aktverdig formål og som fremstår som voldsprodukter, er ny. Dette er en gjeninnføring av forbudet som var inntatt i den tidligere forskrift om forbud mot voldsprodukter. Med voldsprodukt menes et produkt som er utformet eller kan omformes slik at det kan brukes i voldelig sammenheng og lett medføre helseskade. Produktet har primært ikke noe legalt praktisk formål. Bakgrunnen for forbudet er at disse redskapene ikke dekker noe legitimt behov, samtidig som det er på det rene at de ikke sjelden blir benyttet i forbindelse med straffbare handlinger. Innførsel av slike våpen er også forbudt, jf. våpenforskriften 54 første ledd. Rundskriv 2009/009 Politiets behandling av våpensaker à jour pr 04-10-2016 Side 11 av 64

Forskriftens 9 fjerde ledd, jf. 53 gir Politidirektoratet adgang til å dispensere fra forbudet mot innførsel av gjenstander som nevnt i 9. Dispensasjon kan for eksempel gis for produkter som skal benyttes til trening/konkurranse i regi av en kampsportklubb/forening tilsluttet et nasjonalt forbund. Dispensasjon kan videre gis til seriøse samlere der gjenstandene inngår som en naturlig del av en større samling av lovlige blankvåpen, som for eksempel sabler, sverd, kårder, osv. 2.5.1 Stiletter Om stiletter har Justisdepartementet tidligere uttalt: «Med stilett forstår departementet et spisst stikkvåpen med tynn klinge, mest typisk med trekantet eller firkantet tverrsnitt. Ved den konkrete rettsanvendelse, hvor det blant annet blir å legge vekt på vedkommende gjenstands egenskaper, så som utseende, karakter av stikkvåpen m.v., vil også lignende gjenstander, f.eks. med rund klinge, kunne bli å anse som stilett i våpenlovens forstand.» Justisdepartementet har i konkrete saker lagt til grunn at dolker skal betraktes som stiletter. Dette gjelder ikke bredbladede kastekniver. Det antas videre at tradisjonelle dykkerkniver ikke kan betraktes som stiletter. Bajonetter anses heller ikke for å være «stilett» i våpenlovens forstand. 2.5.2 Batangakniver Med batangakniver forstår man kniver med todelt skjefte hvor hver skjeftedel er hengslet i bakkant av klingen og er beregnet på å kunne foldes over henholdsvis knivens egg/rygg. 2.5.3 Batong Batong defineres som kort kølle. Teleskopbatong faller også inn under begrepet batong. Hvilket materiale køllen er laget av er av mindre betydning. Det vil være avhengig av omstendighetene om en gjenstand kan betraktes som batong. Et hammerskaft er f.eks. i utgangspunktet ikke noen batong, men dersom det åpenbart bæres/benyttes som slagvåpen faller det inn under forbudet. Det har i visse tilfeller vært gitt dispensasjon for erverv av batong til godkjent vaktselskap. Når dispensasjon gis må politiet ta stilling til hvilken type batong som skal kunne erverves, og under hvilke tjenesteoppdrag batong skal kunne benyttes. 2.5.4 Slåsshanske Justisdepartementet har definert slåsshanske som et slagvåpen laget med beskyttelse rundt fingrene/knokene. Typisk dreier dette seg om bøyler bestående av flere sammenhengende ringer som tres inn på fingrene. Rundskriv 2009/009 Politiets behandling av våpensaker à jour pr 04-10-2016 Side 12 av 64

2.5.5 Spretterter Ved endringen av den tidligere våpenforskriften (i kraft 1. januar 2000) ble det innført forbud mot å kjøpe, erverve, eie eller inneha spretterter. Direktoratet understreker at dette forbudet først og fremst er ment å ramme de kraftige maskinproduserte sprettertene for omsetning på det kommersielle markedet. Forbudet er derfor ikke ment å ramme såkalte «husflidspretterter», dvs. hjemmelagede trespretterter e.l. 2.5.6 Elektrosjokkvåpen Elektrosjokkvåpen er elektriske våpen/apparat som avgir strømimpulser. Enkelte apparater er kraftige nok til at offeret blir lamslått, mister kontrollen over bevegelsesmuskulatur, kollapser eller blir sløvet og kraftløs. 2.5.7 Karatepinner (nunchaku) Karatepinner (nunchaku) er to køller lenket sammen med en lenke eller snor. 2.5.8 Blåserør Forbudet omfatter profesjonelt fremstilt blåserør som benyttes til utskyting av piler og andre skarpe gjenstander. 2.5.9 Kastestjerner Kastestjerner er metallgjenstander med to eller flere skarpe pigger/kanter som er avbalansert på en slik måte at de er velegnet som kastevåpen. 2.5.10Hogg- og stikkvåpen Ved kgl. res. av 25. januar 1963 pkt. 14 er det gitt forbud mot overdragelse og overlatelse av hogg- og stikkvåpen som har en klinge på mer enn 25 cm til barn under 16 år. Med klinge menes våpenets blad. 2.5.11Forsvarssprayer Justisdepartementet/Politidirektoratet har i samarbeid med Kriminalpolitisentralen vurdert totalt 17 såkalte forsvarssprayer. Av disse anses ni sprayer å ha en effekt og virkemåte som kan likestilles med tåregass, og disse faller således inn under våpenlovens regelverk. Disse er: Navn Virkestoffer Defendex Tensider 30 60% og dimethyler 10 30% Peppergard Antidog Spray Pepper Defense Pepper Spray 5% oleoresin capsicum Cayenne pepper 6 % oleoresin capsicum 10 % oleoresin capsicum Rundskriv 2009/009 Politiets behandling av våpensaker à jour pr 04-10-2016 Side 13 av 64

Body Protect Aerosol Type Defiance Woman buckler Guardian Angel Allylisothiocyanat (allylsennepsolje) Oleoresin capsicum 5 % oleoresin Oleoresin capsicum Ovennevnte sprayer kan kun erverves av person som fyller våpenlovgivningens vilkår for å ha våpen til beskyttelse, og som derfor har ervervstillatelse fra politiet. Sprayene kan kun importeres/omsettes av godkjent våpenforhandler. Følgende forsvarssprayer anses å falle utenfor våpenlovgivningens anvendelsesområde: Navn Virkestoffer Dye Witness Zum Sikkerhets-Spray Farb-Gel Spray Safety Spray I det vesentligste fargestoffer I det vesentligste fargestoffer I det vesentligste fargestoffer Erythrosin FMS Toalettspray Isopropanol, limonine, mentol og a- terpinol Sunt Fornuft X-marker Bodyguard 10 15% isopropanol I det vesentlige fargestoffer Isopropanol Politidirektoratet vil presisere at de sistnevnte forsvarssprayer ikke er godkjent av direktoratet, men sprayene er kun vurdert ut fra spørsmålet om de faller inn under våpenlovens bestemmelser eller ikke. 2.5.12Andre særlig farlige gjenstander Våpenforskriften 9 har fått et tillegg ved at det i bestemmelsen er tatt inn forbud mot «andre tilsvarende særlig farlige gjenstander som ikke anses å ha noe aktverdig formål og som fremstår som voldsprodukter». Politidirektoratet antar at kniver og andre skarpe gjenstander som primært er produsert for å være kampvåpen og som ikke synes å ha noe fornuftig bruk til jakt og fritidsaktiviteter, vil være forbudt i medhold av bestemmelsen. 3 TILLATELSE TIL Å ERVERVE OG INNEHA SKYTEVÅPEN. 3.1 Oversikt Bestemmelsene om erverv av skytevåpen og ammunisjon er gitt i våpenloven 7 12 og våpenforskriften annen del. Rundskriv 2009/009 Politiets behandling av våpensaker à jour pr 04-10-2016 Side 14 av 64

Våpenlovens hovedregel er at erverv av skytevåpen som etter loven er kontrollpliktige forutsetter tillatelse fra politimesteren, jf. våpenloven 7. Dette gjelder i utgangspunktet alle former for erverv (kjøp, gave, funn, lån, deponering). Unntak er gjort for kortvarige utlån av visse våpentyper, jf. 11 og våpenforskriften kap. 18. I tillegg til ervervstillatelse må den som vil ha våpen ha tillatelse til å inneha dette, jf. våpenloven 8. I praksis behandles spørsmålet om å gi tillatelse til å inneha våpen i forbindelse med behandlingen av ervervssøknaden. Våpenloven forutsetter at det behov for våpen som forelå på innvilgelsetidspunktet skal foreligge så lenge vedkommende innehar skytevåpen. Dersom innehaveren ikke lenger har behov for skytevåpen, kan våpenkortet tilbakekalles. Dersom innehaver av våpen senere blir uskikket til å inneha skytevåpen, skal våpenkortet tilbakekalles. Tilbakekall av våpenkort behandles nærmere i punkt 3.8. 3.2 Søknaden Det har forekommet at søknader feilaktig er blitt innvilget til tross for at det/de aktuelle våpen ikke er tillatt å erverve i Norge, eller for våpen som søkeren ikke har et reelt behov for. Dette skjer blant annet fordi politiet godtar søknader med mangelfulle opplysninger. Det er spesielt ved søknader vedrørende erverv og innførsel av halvautomatisk hagle/rifle/karabin/maskinpistol/pumpehagle dette problemet er aktuelt. Fra praksis kan som eksempel nevnes at typer halvautomatiske militært pregede våpen, som for eksempel US-karabin, HK 91, osv, ofte blir ført opp som «rifle cal 7,62». Søknad om tillatelse til å innføre- og/eller erverve skytevåpen skal inneholde tilstrekkelige opplysninger om våpenet til at politiet kan identifisere våpenet. Det må i søknaden gis opplysninger om: Våpentype (for eksempel pistol) Fabrikkmerke (for eksempel Colt) Modellbetegnelse/navn (for eksempel Goverment) Minimum pipelengde Kaliber (for eksempel cal. 45 ACP) Mekanisme (enkelt/dobbeltskuddsvåpen, repeter, halv- eller helautomatisk m.v.) Våpennummer (ved kjøp fra privatperson) Rundskriv 2009/009 Politiets behandling av våpensaker à jour pr 04-10-2016 Side 15 av 64

Ved søknad om ervervstillatelse på halvautomatisk hagle/rifle/karabin/maskinpistol/ pumpehagle skal fabrikkmerke, pipelengde og nøyaktig modellbetegnelse alltid oppgis. Hvis det i søknaden kun er oppgitt at søkeren ønsker å erverve en «rifle» i et kaliber uten å angi våpenmerke eller annen type betegnelse, og politiet ikke finner grunn til å innhente nærmere opplysninger, bør politiet ved en eventuell innvilgelse gi tillatelse på «rifle/repetergevær» i det aktuelle kaliber. Ved søknad om våpen til øvelses-/konkurranseskyting skal det vedlegges kopi av medlemskort fra de(n) skytterklubb(er)-/lag vedkommende er medlem av samt dokumentasjon på forbundstilknytning, jf. punkt 3.5.1.2. Søkeren må godtgjøre at det omsøkte våpen er tillatt benyttet i program utarbeidet av et forbund som er godkjent av Justisdepartementet/Politidirektoratet. Hvis søkeren har flere våpen, må søkeren også redegjøre for om disse lovlig kan benyttes til samme type konkurranse. Hvis søkeren har våpen fra tidligere som lovlig kan benyttes til samme type konkurranseskyting, må søkeren redegjøre for og fremlegge tilstrekkelig dokumentasjon på sitt behov for flere våpen til samme bruksområde. Det gjøres spesielt oppmerksom på at våpen av ulike kaliber ofte kan ha samme bruksområde. En pistol i for eksempel cal 45 acp kan ofte ha samme bruksområde som en pistol i cal 9 x19 mm (9x19 mm er ofte også benevnt som cal 9 mm parabellum eller 9 mm luger) som for eksempel ved feltskyting i klassen «militærpistol». En pistol og revolver i samme kaliber kan også ha samme bruksområde. Som eksempel kan nevnes at det lovlig kan benyttes så vel revolver som pistol i cal. 22lr i «VM-fin» programmet. Det er også vanlig at samme våpen kan ha bruksområder i flere forbund. Som eksempel kan nevnes at en pistol i cal 9 x 19 mm kan brukes innen NROF (NROF-mesterskapet), feltpistol i militærpistolklassen i Norges Skytterforbund, eller til praktisk skyting under Dynamisk Sportsskyting Norge (DSSN). Dersom politiet ikke kan identifisere det/de omsøkte våpen skal søknaden returneres søker med anmodning om nærmere opplysninger. Om nødvendig kan billeddokumentasjon kreves. 3.3 Personlige kvalifikasjoner for erverv 3.3.1 Minstealder for å erverve og inneha våpen våpenloven 7 fjerde ledd Tillatelse til å erverve og inneha rifle og hagle gis ikke til personer under 18 år med mindre politimesteren har gitt særskilt samtykke. Alderskravet gjelder også for erverv av registreringsfrie våpen, jf. 5, jf. 29 første, jf. femte ledd. Rundskriv 2009/009 Politiets behandling av våpensaker à jour pr 04-10-2016 Side 16 av 64

Det kan dispenseres fra 18-årsgrensen for erverv av rifle og hagle, jf. våpenforskriften 10 annet og tredje ledd. Politidirektoratet har i sin praksis lagt til grunn at slik dispensasjon for halvautomatiske skytevåpen bare bør gis for våpen som er godkjent til jakt. Det kan gis dispensasjon fra 18-årskravet for person som a) har vært aktivt medlem av skytterlag/-klubb eller jegerforening i minst 6 mnd, og som har anbefaling fra skytterorganisasjonen, b har bestått jegerprøve. Dispensasjon kan bare gis i de tilfelle våpenet kan oppbevares av verge eller annen person som fyller de alminnelige krav til vandel og skikkethet, jf. våpenforskriften 10 tredje ledd. Dette er en presisering av våpenloven 7 fjerde ledd. Den som skal oppbevare våpenet for den umyndige trenger ikke selv dokumentere behov for våpenet. Det er her den umyndiges behov for våpenet som er avgjørende. Person under 16 år kan under ingen omstendighet erverve skytevåpen jf. våpenloven 29 første ledd. Kortvarig bruk tillates forutsatt at dette skjer under forsvarlig tilsyn av voksen person jf. våpenloven 29 annet ledd. Vi viser videre til våpenforskriften 14 om erverv av våpen som skal benyttes av andre, jf. punkt 3.5.1.3. Det kan også ved arv dispenseres fra aldersgrensen på 18 år, jf. våpenloven 7 fjerde ledd og våpenforskriften 10 fjerde ledd. Politimesteren kan stille de betingelser som finnes nødvendig. Også her gjelder som utgangspunkt den nedre aldersgrense på 16 år. Ved salg av ikke-kontrollpliktige våpen utenom vanlig disksalg (distansesalg/postordre) er kopi av legitimasjon alene ikke tilstrekkelig, da slik kopi relativt enkelt kan forfalskes. Kopi av legitimasjon skal derfor i slike tilfelle være bevitnet av politi- eller lensmann. Aldersgrensen for erverv av pistol/revolver er 21 år, jf. våpenloven 7 fjerde ledd. Det er her ikke adgang til å kunne gi dispensasjon. 3.3.2 Aldersgrense ved overlatelse Alderskrav for overlatelse av våpen fremgår av våpenloven 29. Registreringsfrie våpen (jf. 5) omfattes. Våpen, våpendeler eller ammunisjon kan ikke overdras eller overlates til personer under 18 år uten politimesterens samtykke, og aldri til personer under 16 år. Grunnlaget for dispensasjon fremgår av forskriften 10 annet ledd. Personer som er for unge til å erverve eller bli overlatt våpen kan bare ha våpen i hende til kortvarig bruk under forsvarlig tilsyn og etter at foresatte har gitt samtykke til det. For slik overlatelse er det ingen aldersgrense. Rundskriv 2009/009 Politiets behandling av våpensaker à jour pr 04-10-2016 Side 17 av 64

Forsvarlig tilsyn fordrer at innehaver av våpenet til enhver tid har kontroll over bruken av våpen(et/ene) og kan forhindre uforsvarlig behandling. Hva som er forsvarlig vil avhenge av en konkret vurdering av situasjonen særlig hensett til den mindreåriges alder og erfaring med våpen. Det understrekes at kravet til forsvarlig tilsyn er meget strengt. 3.4 Kravet om edruelighet, pålitelighet og skikkethet våpenloven 7 tredje ledd I henhold til Politidirektoratets praksis stilles det strenge krav til skikkethet, pålitelighet og edruelighet for erverv av kontrollpliktige våpen. I ordlyden er det satt opp tre alternativer, hvor «pålitelig» dekker alle former for skikkethet. Slik bestemmelsen er utformet dekker edruelighet forholdet til alkohol og andre former for rusmidler. Pålitelighet sikter først og fremst til vandel, mens begrepet «av særlige grunner kan anses som uskikket» blant annet dekker omstendigheter som psykiske lidelser, mental ubalanse, skjødesløshet, mangelfull vurderingsevne o.l. 3.4.1 Personlig skikkethet/pålitelighet vandel Tillatelse til å erverve/inneha våpen kan bare gis til edruelige og pålitelige personer som har behov eller annen rimelig grunn for å ha skytevåpen, og som ikke av særlige grunner kan anses som uskikket til det. I kravet til skikkethet ligger at søker må antas å kunne/ville behandle våpen med den nødvendige aktsomhet. Psykiske lidelser vil eksempelvis være et relevant moment i vurderingen av vedkommendes skikkethet. Ved vurderingen av søkerens pålitelighet må man se om det med rimelighet kan forventes at hun/han vil behandle skytevåpen og ammunisjon med den nødvendige forsiktighet og overholde lovens bestemmelser forøvrig. Det sentrale er således om man kan stole på vedkommende i forhold til det å ha og bruke skytevåpen. Ved vurderingen av om en person tilfredsstiller våpenlovens strenge krav til personlige egenskaper er det i våpenlovens forarbeider samt direktoratets praksis lagt vekt på et hvert straffbart forhold som er egnet til å belyse søkerens evne og vilje til å etterfølge lover og regler generelt og våpenlovens regler spesielt. Det er i direktoratets praksis lagt til grunn at det ikke er av avgjørende betydning hvorvidt de straffbare forhold knytter seg til omgang med våpen. Der vedkommende har begått alvorlige forbrytelser bør det gå et ikke ubetydelig antall år fra det straffbare forhold fant sted til søkeren igjen kan anses som skikket til å ha våpen. Dersom søkeren har fremsatt alvorlige trusler eller utøvet vold i nære relasjoner (familievold), bør dette tillegges betydelig vekt når søknaden avgjøres. Det må vies særlig oppmerksomhet på de situasjoner der politiet er kjent med at det foreligger samlivsbrudd. Det er godt dokumentert at faren for voldsutøvelse øker i denne fasen. Tilgjengelighet til våpen vil derfor kunne utgjøre en fare for at volden fører til tap av liv. For øvrig vises Rundskriv 2009/009 Politiets behandling av våpensaker à jour pr 04-10-2016 Side 18 av 64

det til Politidirektoratets veileder for politiets arbeid med vold i nære relasjoner fra desember 2008. Fra direktoratets praksis kan nevnes følgende: En karantenetid på fem år skal som hovedregel settes for personer som blir domfelt for legemsbeskadigelse eller legemsfornærmelse med skadefølge. Generelt kan det sies at personer som har drevet krypskytteri, brutt våpenlovens sentrale bestemmelser, fremsatt trusler, eller begått andre samfunnsfarlige forbrytelser ikke bør få ha våpen før det er gått minst fem år fra forholdet fant sted, med mindre det dreier seg om mindre alvorlige tilfeller. Andre straffbare forhold som har en slik karakter at de får betydning for tillatelse til å ha skytevåpen, slik som tyveri, innbrudd, bedrageri m.v., fører etter direktoratets praksis til en karantene på minst to år. Det må presiseres at dette bare gjelder som et utgangspunkt. Hvis vedkommende har et lengre rulleblad, hvis sakene er særlig grove, hvis det er kjent at han har en karakter eller holdning som tilsier at han ikke bør ha våpen, kan det være aktuelt å vurdere vedkommende over et lengre tidsrom eller ikke tillate våpenbesittelse overhodet. Ved vurderingen av en persons opptreden og rehabilitering etter en straffbar handling, skal det ikke tas hensyn til «ren vandel» i den tid vedkommende har utholdt ubetinget fengselsstraff. Samfunnet og omgivelsene for øvrig har krav på den trygghet som ligger i at den som har skytevåpen i enhver sammenheng utviser en adferd som ikke gir grunn til tvil om hvorvidt vedkommende fyller de personlige krav for å kunne erverve og inneha skytevåpen. Der det er motstrid mellom samfunnets sikkerhetsbehov og ønsket om å kunne inneha skytevåpen til fritidsbruk, vil hensynet til samfunnets sikkerhetsbehov veie tyngst. Hvis det er grunnlag for en berettiget frykt for at vedkommende vil kunne representere en forhøyet risiko for uønskede hendelser dersom vedkommende har lovlig tilgang til skytevåpen skal vedkommende nektes våpenerverv. 3.4.2 Skikkethet psykiske lidelser Det skal ikke gis ervervstillatelse når søkeren av særlige grunner ikke kan anses som skikket til å ha skytevåpen. Med «særlige grunner» menes blant annet tilfelle der søkeren har psykiske lidelser. Der det er tvil om søkerens psykiske helse, bør det innhentes legeerklæring fra psykiater/psykolog. Ved tidligere psykiske lidelser er det således av vesentlig betydning at vedkommende ikke erverver våpen før det har gått så lang tid etter friskmelding at politiet kan være tilstrekkelig trygg på at situasjonen har stabilisert seg. Rundskriv 2009/009 Politiets behandling av våpensaker à jour pr 04-10-2016 Side 19 av 64

3.4.3 Skikkethet edruelighet Slik bestemmelsen er utformet dekker edruelighet forholdet til alkohol og andre former for rusmidler. Avgjørelsen av hvorvidt en søker oppfyller lovens krav er skjønnspreget. Det er i lovens forarbeider gitt anvisning på en restriktiv norm ved vurdering av edrueligheten. Det skal i utgangspunktet stilles samme edruelighetskrav ved våpenerverv som ved erverv av førerkort. Er søkeren straffet for ordensforstyrrelser begått i beruset tilstand eller innsatt i drukkenskapsarrest, bør han også sees an over en periode. Det må her legges stor vekt på forholdets karakter, om det dreier seg om flere selvstendige forhold m.v. Dersom det fremkommer opplysninger om at vedkommende har alkoholproblemer, må det ikke gis tillatelse til å ha våpen før lengre tids edruelighet kan dokumenteres. Det er søkeren som må sannsynliggjøre at han er blitt edruelig. 3.4.4 Ervervssøknad fra utlending med bopel/opphold i Norge Dersom en utenlandsk søker ikke kan gi tilfredsstillende dokumentasjon på at vedkommende tilfredsstiller kravene til edruelighet og pålitelighet, er norske myndigheter avhengig av den kunnskap norsk politi har om vedkommende. Det er derfor avgjørende at vedkommende har hatt lovlig opphold her over lengre tid, slik at man har grunnlag for å vurdere vedkommendes skikkethet. Følgende kriterier bør legges til grunn for at utenlandske statsborgere som ikke kan gi tilfredsstillende dokumentasjon på sin vandel skal kunne innvilges ervervstillatelse på våpen: Vedkommende må ha fast bopel i Norge. Vedkommende må ha hatt lovlig sammenhengende opphold i landet i flere år, og vise at han i denne tiden har hatt tilfredsstillende vandel. Vedkommende må fylle de vanlige vilkår til personlige egenskaper og dokumentere behovet for det omsøkte våpen. 3.5 «Behov eller annen rimelig grunn» 3.5.1 Nærmere om behovskravet I tillegg til å oppfylle våpenlovens krav til personlige kvalifikasjoner må søkeren etter lovens 7 tredje ledd også ha «behov eller annen rimelig grunn for å ha skytevåpen». Direktoratet blir iblant konfrontert med at søkeren er meget våpenkyndig og har god vandel. Det må derfor presiseres at vedkommende alltid må ha et reelt behov eller rimelig grunn for å ha våpen. Dette er et selvstendig krav som må være oppfylt. Rundskriv 2009/009 Politiets behandling av våpensaker à jour pr 04-10-2016 Side 20 av 64

Hva som skal regnes som «behov» er nærmere definert i våpenforskriften kap. 3. Det er søkeren selv som må dokumentere at hun/han har et reelt behov for skytevåpen. 3.5.1.1 Jakt For å erverve våpen til jakt må man etter forskriften 12 være innført i Jegerregisteret, hvilket er en betingelse for å kunne drive jakt på fastlandet. Unntak kan gjøres der det ikke er krav om å være innført i Jegerregisteret som eksempelvis ved jakt på sel, jakt på Svalbard eller i utlandet. Ved jakt på sel viser vi til forskrift av 6. mai 1996 nr. 414 om forvaltning av sel på norskekysten 5 sjette ledd der det fremgår at søkere må ha avlagt skyteprøve for storviltjegere før tillatelse kan gis. For å bli innført i Jegerregisteret må man ha avlagt og bestått jegerprøven. Innføring i Jegerregistert vil lettest kunne dokumenteres ved å fremlegge jegeravgiftskort eller bekreftelse fra Jegerregisteret. Det stilles ikke krav om at søkeren kan dokumentere å disponere jaktterreng. Begrunnelsen for dette er blant annet at jakt på sjøen i utgangspunktet er fri, og at jakt i statsallmenning er tillatt for alle norske statsborgere og personer som har vært bosatt i landet det siste året mot løsning av jaktkort, jf. viltloven 31. Skytevåpen som er ervervet til jakt forutsettes til å være lovlig til jakt. Dersom våpenet endres på en slik måte at det ikke lenger lovlig kan benyttes til det formålet det er ervervet til vil det være en vesentlig endring av våpenets karakter. Hvilke våpentyper som er tillatt anvendt til bruk på de forskjellige dyrearter er regulert i viltloven med tilhørende forskrifter. Viltlovgivningen åpner for bruk av enkelte halvautomatiske rifler til jakt. Erverv av slike våpen til jakt forutsetter imidlertid at det enkelte halvautomatiske våpen i forskrift fastsatt i medhold av våpenforskriften 7 er godkjent for erverv, jf. punkt 3.6.2 ff. Etter forskrift om utøvelse av jakt og fangst av 22. mars 2002 15 fremgår at det ikke er tillatt å bruke pistol/revolver, halvautomatiske våpen av militær karakter, eller helautomatiske skytevåpen. Med våpen av militær karakter menes hel- og halvautomatiske våpen som i utgangspunktet er konstruert, designet og produsert til militært bruk, herunder modifiserte utgaver av disse beregnet på det sivile marked. Ved tvilstilfelle bør Miljødirektoratet kontaktes for å avklare hvorvidt våpenet er godkjent for bruk på jakt, såfremt våpenet etter våpenforskriften 7 er godkjent av Politidirektoratet. Det fremgår av forskrift om utøvelse av jakt, felling og fangst 35 at pistol/revolver i cal 22lr kan benyttes til avliving av enkelte arter vilt der viltet er fanget i felle ol. Reglene for erverv av skytevåpen reguleres av våpenlovens bestemmelser og ikke av viltlovens bestemmelser. Etter sikker forvaltningspraksis innvilges det ikke ervervstillatelse til privatpersoner på pistol/revolver der behovsgrunnlaget er oppgitt til å være avliving av vilt. Rundskriv 2009/009 Politiets behandling av våpensaker à jour pr 04-10-2016 Side 21 av 64

Søker som er innført i Jegerregisteret kan erverve og inneha inntil 6 komplette jaktvåpen. Tillatelse til å erverve og inneha mer enn 6 jaktvåpen kan bare gis til søker som kan dokumentere et meget kvalifisert behov. Ved vurderingen av hva som er et meget kvalifisert behov viser Politidirektoratet til justisministerens svar i anledning spørsmål til Stortinget 21. august 2008: «.Innenfor dette antallet på 6 våpen kan jegeren selv bestemme hvilke våpen vedkommende ønsker å ha i sitt utvalg, enten det dreier seg om flere våpen som kan nyttes innenfor samme bruksområde eller en fordeling av våpen som dekker de ulike bruksområdene man som jeger ønsker å delta i. En jeger vil også kunne erverve våpen utover denne kvoten såfremt vedkommende har behov for det. I disse tilfellene kreves det at han kan dokumentere et «meget kvalifisert behov» for ytterligere jaktvåpen. Denne ordningen erstatter tidligere praksis hvor søkeren måtte dokumentere et særskilt behov for å erverve og inneha mer enn ett skytevåpen innenfor våpenets bruksområde. Ordningen må derfor anses som en liberalisering med hensyn til dagens regler ved at det ikke må søkes spesielt for hvert enkelt våpen innenfor sammen bruksområde. Begrunnelsen for å redusere antallet våpen som kan erverves uten en særskilt behovsvurdering sammenlignet med arbeidsgruppens forslag, er et ønske om at jegere ikke skal kunne erverve og inneha våpen de ikke har behov for. Den alminnelige jeger synes å ha gode muligheter til å erverve det antallet jaktvåpen han ønsker innenfor den oppstilte kvoten. I denne sammenheng kan det vises til at jaktvåpengarderoben gjelder for inntil 6 komplette jaktvåpen. Det vil si at om en eller flere av disse våpnene er systemrifler, vil man kunne erverve ekstra pipe i nytt kaliber til disse uten at pipene regnes som våpen i jaktvåpengarderoben. Bakgrunnen for dette er at pipe defineres som våpendel. En systemrifle er en rifle hvor jegeren enkelt kan bytte kaliber slik at riflen kan benyttes til flere formål. Som nevnt over er det opp til jegeren selv å velge hvilke 6 våpen vedkommende ønsker å erverve innenfor jaktvåpengarderoben. Jegere som har behov for ytterligere våpen skal ha mulighet til å erverve flere våpen. Kravet er at vedkommende må dokumentere et «meget kvalifisert behov». I disse tilfellene må man se hen til hva jegeren allerede innehar av jaktvåpen samt hans behov for ytterligere våpen av den type det søkes tillatelses til. Såfremt jegeren innehar våpen vedkommende ikke lenger har behov for, eller de anses som utrangerte, vil jegeren eventuelt måtte gi fra seg disse på en eller annen måte, evt. at de destrueres eller plomberes, for å kunne erverve ytterligere våpen. Den fastsatte bestemmelsen vil imidlertid ikke hindre jegere i å erverve våpen de har behov for til å utøve den jakten de ønsker. Det er imidlertid et klart mål at selv en dreven jeger ikke bør inneha flere våpen enn hans jegeraktivitet tilsier» Rundskriv 2009/009 Politiets behandling av våpensaker à jour pr 04-10-2016 Side 22 av 64

Ved vurderingen om det foreligger «et meget kvalifisert behov», legger Politidirektoratet til grunn at jegerens behov i så fall ikke kan dekkes innenfor våpengarderoben på 6 våpen. Ved vurderingen må det derfor foretas en full gjennomgang av behovet for de 6 våpen vedkommende allerede innehar. Enkelte våpenprodusenter har de senere årene kommet på markedet med våpenkonstruksjoner hvor det er mulig å ha flere løpsett i samme våpen eller forskjellige kalibre til ett og samme våpen, på samme måte som enkelte konkurransevåpen. Løpene lar seg montere og demontere ved forholdsvis enkle håndgrep. For ervervstillatelse av løp til slike våpen, er det en forutsetning at hvert enkelt løp er påført sitt spesifikke våpennummer. Justisdepartementet har i våpenforskriften 106 om overgangsbestemmelser fastsatt følgende i første ledd: «Den som på ikrafttredelsestidspunktet har tillatelse til å eie og inneha skytevåpen som ikke tidligere har vært forbudt, men nå forbys etter 5, 6 eller 7, kan fortsatt eie og inneha våpenet. Tilsvarende gjelder for den som på ikrafttredelsestidspunktet har tillatelse til å eie og inneha skytevåpen som nå reguleres av nye krav etter 12 til 18 og 20. Ved søknad om tillatelse til å erverve og inneha nye skytevåpen etter paragrafene nevnt i annet punktum inngår likevel de der nevnte skytevåpen.» Dette innebærer at jegere som ved forskriftens ikrafttredelse har mer enn 6 registrerte jaktvåpen, ikke lenger kan skifte ut allerede registrerte våpen, med et nytt tilsvarende våpen. Ved slikt skifte må de tilfredsstille dagens krav, «et meget kvalifisert behov» Ved frivillig etterregistrering av ordinære hagler som nåværende eier lovlig har ervervet før 1. oktober 1990, vil disse ikke inngå i våpengarderoben på 6 komplette våpen når etterregistreringen foretas før det er besluttet tvungen etterregistrering. 3.5.1.2 Øvelses- og konkurranseskyting For å kunne erverve og inneha våpen til øvelses- og konkurranseskyting må søkeren etter våpenforskriften 13 kunne fremlegge medlemskort fra lokal(t) skytterlag/-klubb samt startkort, startlisens eller medlemskort fra de(n) av Justisdepartementet/ Politidirektoratet godkjente skytterorganisasjon(er) som vedkommende har tilknytning til. Det gis kun tillatelse til å erverve våpen som tillates brukt innenfor organisasjonens programmer. Det skytterlag/-klubb søkeren er medlem av, må videre ha skyting med det omsøkte våpen på programmet. Det er således ikke tilstrekkelig å vise til lokale programmer som er utarbeidet av den enkelte lokale skytterklubb/-lag for å kunne erverve våpen, skyteprogrammet må være administrert av skytterorganisasjonen. Rundskriv 2009/009 Politiets behandling av våpensaker à jour pr 04-10-2016 Side 23 av 64