FORSKRIFT OM ELEKTROFORETAK OG KVALIFIKASJONSKRAV FOR ARBEID KNYTTET TIL ELEKTRISKE ANLEGG OG ELEKTRISK UTSTYR (FEK)

Transkript

1 FORSKRIFT OM ELEKTROFORETAK OG KVALIFIKASJONSKRAV FOR ARBEID KNYTTET TIL ELEKTRISKE ANLEGG OG ELEKTRISK UTSTYR (FEK) Hedmark og Oppland Faglig forum 19. nov

2 FKE FEK FRV 2

3 Generelt Fek (FOR nr 739) - fastsatt 19. juni ikrafttreden 1. juli 2013 Kravene skal finnes i forskriftsteksten Begrepsbruk utg. i den alminnelige forståelse av begrepene, - innebærer at bransjebegrepene utgår, eks: den som forestår erstattes av den som har det faglige ansvaret 3

4 fra det generelle til det spesielle, eks: - elektriske anlegg gjelder alle typer anlegg (generelle) - lavspenningsanlegg (spesielle) - arbeid (generelle) - drift og vedlikehold (spesielle) Pliktsubjekter - ingen generell bestemmelse om pliktsubjekt - fremgår av den enkelte bestemmelse; - foretaket - enhver som skal gjøre arbeid knyttet til anlegg/utstyr 4

5 Kapittel 1 Innledende bestemmelser 5

6 1 Formål Ivareta elsikkerheten oppstille krav rettet mot foretak og (fysiske) personer, som utfører eller tilbyr å utføre (f. eks. ved å annonsere sine tjenester) arbeid knyttet til elektriske anlegg og utstyr 6

7 2 Virkeområde Arbeid knyttet til elektriske anlegg og elektrisk utstyr Arbeidsbegrepet omfatter f. eks Planlegging Prosjektering Bygging Drift Vedlikehold Feilsøking Reparasjon Kontroll 7

8 Unntak fra forskriften Annet ledd; arbeid som sådan og som faller inn under bokstav a) til i) Tredje ledd; særskilte kategorier arbeid nevnt i a) til c) 8

9 Kapittel 2 Krav til foretaket 9

10 3 Registreringsplikt Utg. pkt. alle foretak som arbeider knyttet til el. anlegg og utstyr, bl.a. - prosjektering av elektriske anlegg - utførelse og vedlikehold av elektriske anlegg - kontroll av elektriske anlegg (kommersiell) - reparasjon av elektrisk utstyr - drift og vedlikehold av egne elektriske lavspenningsanlegg Plikten gjelder også underenhetene som utfører slikt arbeid Registeret åpner for registrering av Sakkyndige 10

11 Registreringsplikten - unntak - foretak som kun utfører arbeid knyttet til egne elektriske forsyningsanlegg, og foretak som kun er pålagt lokalt elektrisitetstilsyn Registreringen forutsetter - foretaket/underenheten er registrert i brreg - unntaksvis knyttes registrering til foretaket hvis det ikke har registrert underenhet/bedrift (vanligvis NUF uten adresse i Norge Registreringsordning - ikke en godkjenningsordning 11

12 4 Plikt til å rette feil og mangler Plikten følger av at foretaket er gitt adgang til et regulert marked Plikten begrunnet i hensynet til eier/bruker av anlegget i og med at de påpekte avvik utgjør en fare for liv, helse og materielle verdier - gjelder foretak som bygger og vedlikeholder elektriske anlegg for andre - betinget av et offentlig tilsyn hvor det er truffet vedtak med pålegg om å rette feil og mangler 12

13 - generell og ikke begrenset til å rette feil på elektriske anlegg som foretaket selv har arbeidet på tidligere - vedtaket skal være endelig Utbedring av alvorlige feil og mangler skal prioriteres foran annet arbeid 13

14 5 Krav om bruk av kvalifisert personell Utg. pkt hvilke kvalifikasjoner må til for å utføre aktuell oppgave - benytte kvalifisert personell, dvs. som oppfyller kravene i 6-10 herunder kunnskap om nasjonalt regelverk, normer og byggeskikk - gjelder uavhengig av tilknytning til foretaket - ansatt/innleid Alt kvalifisert personell som benyttes skal som hovedregel være fast ansatt i foretaket som er ansvarlig for arbeidet 14

15 Unntak fra fast ansettelse - midlertidig ansatte, bl. a. vikariater, arb.miljøloven (aml) innleie fra bemanningsbyråer, aml innleie fra foretak som driver innen samme fagområde, aml Personer, herunder norske borgere, med fagutdannelse fra utlandet må ha nødvendig godkjenning for å videreføre yrket i Norge 15

16 5 særlig om den som har det faglige ansvaret Den som har det faglige ansvaret skal være fast ansatt - innleie eller midlertidig ansettelse gjelder ikke Reell utøvelse av arbeidet utøver arbeidet og er tilgjengelig i foretakets normale arbeidstid; arbeidet kan i prinsipp deles mellom flere personer Bare være faglig ansvarlig for én underenhet under foretaket Kan ikke samtidig inneha annen stilling i annet foretak med helt eller delvis sammenfallende arbeidstid i et annet foretak 16

17 Fravær faktisk fravær av person som oppfyller kravene i 7 Fraværet unntak fra plikten til å utøve arbeidet og være tilgjengelig i foretaket normale arbeidstid, uavhengig av årsak Fravær utover 30 virkedager må søke om dispensasjon Dispensasjon vil kunne gis for en periode opp til seks måneder Fellesferie: Da er virksomheten stengt og faglig ansvarlig er ikke fraværende mens arbeide pågår 17

18 Kapittel 3 Krav til kvalifikasjoner 18

19 Krav til kvalifikasjoner Tidligere praksis om krav til samtykke - utgår Tidligere samtykker gitt til navngitte personer vil fortsatt ha gyldighet med de begrensninger som fremkommer av samtykket Unntak reparasjon av el. medisinsk utstyr, samtykke 8 tredje ledd krav om 19

20 6 - den som bygger og vedlikeholder elektriske anlegg I utg. pkt. videreføring av krav i tidl. fke 13 - relevant fagbrev - relevansen vurderes i forhold til aktuelle arbeidsoppgaver Annet til femte ledd oppgaver som kan utføres uten krav til relevant fagbrev 20

21 Tredje ledd - oppfyller kravene i 7; første punktum: til- og frakobling knyttet til feilsøking, feilretting, utskifting av komponenter og oppgaver tilknyttet drift og vedlikehold av elektriske anlegg innenfor et faglige virkeområde, dersom en oppfyller kravene i 7 og som er relatert til bygging og/eller drift og vedlikehold av elektriske anlegg innenfor samme virkeområde, andre punktum; bygge og vedlikeholde elektriske anlegg i egen bolig og fritidsbolig dersom oppfyller kravene i 7 innenfor lavspenning bygningsinstallasjoner 21

22 fjerde ledd ufaglærte, herunder lærlinger, kan bygge og vedlikeholde elektriske anlegg når de blir direkte fulgt opp av person som oppfyller kravene i første ledd (fast ansatt ikke nabo) femte ledd ufaglærte kan utføre mindre arbeider på elektriske anlegg dersom dette utføres på en sikkerhetsmessig forsvarlig måte Merk ikke lenger begrensning knyttet til egne anlegg fjernet 22

23 7 - den som har det faglige ansvaret for arbeidet knyttet til elektriske anlegg Første ledd - generell, - utdanningen og praksisens relevans vurderes i forhold til oppgavene/anleggs type annet ledd tilleggskrav i forhold til første ledd tredje og fjerde ledd mindre strenge krav 23

24 7 første ledd Utfyllende for de som arbeider opp mot - planlegging, - prosjektering - bygging, drift og vedlikehold av foretakets egne elektriske anlegg, f. eks. sakkyndig driftsleder 24

25 7 annet ledd andres elektriske anlegg (3.partsanlegg) Første ledd + tillegg av egen prøve administrert av DSB Prøven vil være felles for alle faglige virkeområder Dokumenterte kompetanse avgjørende for hvilke faglige virkeområder vedkommende vil kunne være faglig ansvarlig innenfor, jf første ledd- relevant utdanning og praksis 25

26 Bestått installatørprøve i henhold til tidligere fke 11 første ledd og bestått prøve for installatør industri, sidestilles med prøven for faglig ansvarlig i henhold til fek 7 annet ledd med hensyn på adgangen til å utvide med nye faglige virkeområder Tidl. fke 11 annet ledd godkjenning innenfor begrenset virkefelt videreføres ikke i hovedsak; - heisinstallatør - automatiseringsleder - begrenset virkefelt everk 26

27 Har fått skriftlig godkjenning kan fortsette som faglig ansvarlig innenfor virkeområdet som følger av godkjenningen Disse kan imidlertid ikke utvide med nye faglige virkeområder uten å ha bestått prøven for faglig ansvarlig 27

28 7 tredje ledd arbeidsgiver anlegg Lavspenningsanlegg eller små, enkle høyspenningsanlegg - første ledd, eller - relevant fagbrev og tre års relevant praksis fra de anleggstyper som fagbrevet omfatter Viderefører bedriftselektrikerordning, ikke krav om samtykke Arbeidsgiver vurderer selv om de ønsker slik ordning Etablering av ordningen utløser registreringsplikt, 3 28

29 7 fjerde ledd installasjon i egen bolig - første ledd (skole), eller - ha relevant fagbrev og tre års praksis fra bygging og vedlikehold av lavspenningsanlegg 29

30 8 - reparasjon av elektrisk utstyr Ingen endringer Elektromedisinsk utstyr dekkes i sin helhet av tredje ledd Samtykke fra DSB for reparasjon av elektromedisinsk utstyr videreføres 30

31 9 - kontroll av andres elektriske anlegg Ny bestemmelse Gjelder kun for kontroll av uavhengig tredjepart Omfatter ikke sluttkontroll av arbeid som et foretak har gjort, kontroll som ledd i et foretaks systematiske HMS-arbeid og kvalitetsforbedringsarbeid, eller offentlig kontroll som nevnt i 10 Bestemmelsen kommer heller ikke til anvendelse ved visuell kontroll 31

32 10 offentlig tilsyn Omfatter også sakkyndige Første ledd oppfylle 7 første ledd + tilleggskunnskap Annet ledd - faglige ansvaret elektriske anlegg skal i tillegg ha bestått bestått egen prøve administrert av DSB. Prøven vil ha et annet innhold enn den generelle prøven for faglig ansvarlig Den som skal ha det faglige ansvaret kun for offentlig tilsyn med elektrisk utstyr trenger ikke å ha bestått prøven 32

33 Kapittel 4 8 Personer omfattet av EØS-avtalen 33

34 Utg. pkt. EØS - fri flyt av varer og tjenester Kap 4 6 og 8 gjennomfører yrkeskvalifikasjonsdirektivet - skal i utg.pkt. ha tilsvarende kvalifikasjoner som nevnt i 6 10, alternativt nivået under hvis etablering Kap 4 om midlertidig tjenesteytelse, f. eks konkret oppdrag i Norge - inngi melding til DSB som bl.a. skal inneholde opplysninger om kvalifikasjonene - DSB ingen plikt til å kontrollere kvalifikasjonene kun en rett dersom manglende kvalifikasjoner kan medføre alvorlig skade på kundens helse eller sikkerhet 34

35 Kap 5 om etablering Etablering f. eks. jobbe ut fra Norge/ansatt i foretak i Norge - må ha godkjenning fra DSB - godkjenning må foreligge før de begynner å arbeide her - frist for DSBs saksbehandling 4 mnd - manglende overholdelse av fristen likestilles med avslag med dertil klagerett 35

36 Kap 7 personer som ikke omfattes av EØS-avtalen - må ha godkjenning - skiller ikke mellom midlertidig tjenesteytelse og etablering Kap 8 språkkrav - hva er nødvendig av språkkunnskaper for å gjøre en sikker jobb - kommunisere med kollegaer, - kommunisere med kunder - kommunisere med tilsynsmyndigheten 36

37 Kapittel 9 Bestemmelser om tilsyn, reaksjoner, straff og ikrafttredelse 37

38 23 Tilsyn og administrative reaksjoner DSB og DLE fører tilsyn med etterlevelse av forskriften Overtredelse av krav i forskriften - treffe enkeltvedtak med pålegg Rettinger (DSB og DLE) Overtredelsesgebyr (reaksjon)- forsettelig eller uaktsomt overtredelse av 3 til 5 første ledd (DSB) Slettes fra Elvirksomhetsregisteret; - vilkårene i 3 ikke lenger er til stede - grove/gjentatte overtredelser av 3 til 5 38

39 24 Straff Forsettelig eller uaktsom overtredelse av punktum 5 første ledd første - fordrer anmeldelse til politiet - viktig å nevne hvilke konsekvenser overtredelsen kan ha for elsikkerheten 39

40 25 Ikrafttredelse og overgangsbestemmelse Personer omfattet av 7 første eller andre ledd anses kravet til praksis som oppfylt selv om praksisen ikke er opparbeidet etter endt utdanning, så lenge utdanningen fullføres senest 31. desember 2016 Personer som ved forskriftens ikrafttredelse oppfyller kravene til utdanning etter forskrift 14. desember 1993 nr om kvalifikasjoner for elektrofagfolk, anses å oppfylle kravene til utdanning for samme type arbeid etter ny forskrift de som var i lovlig virke ved ikrafttreden av ny forskrift, vil kunne fortsette i samme virke 40