To-Takteren to-takte@online.no Vår saksbehandler: Vår dato: Vår ref:(bes oppgitt ved svar) Solvår Reiten 04.12.2015 2015/00261-53 a.552.0 79 02 43 55 Deres dato: Deres ref: To-Takteren - Tilbakemelding etter kontroll, inspeksjonsrapport Kontrollnummer: 2015.011.I.SMS Til stede ved inspeksjonen: Fra virksomheten: Tore Hoem, leder Fra Sysselmannen: Solvår Reiten, rådgiver forurensning Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler resultatet fra inspeksjon den 12. oktober 2015 av To-Takteren (småbåthavn i Longyearbyen). Rapporten er å anse som endelig dersom det ikke meldes om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Inspeksjonen avdekket 1 avvik. Det er ikke gitt anmerkninger. Avvik: 1. Virksomheten kan ikke dokumentere at kravet om avfallsplan og mottaksordning for avfall er oppfylt. Avviket samt annen informasjon vedrørende tilsynet er nærmere beskrevet fra side 4 og utover i rapporten. To-Takteren må sende en skriftlig bekreftelse innen 1. april 2016 som dokumenterer at avviket er rettet opp. Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet på side 3. Vi informerer om at vi vil sende varsel om opphevelse av tillatelse for drivstoffanlegg (5 m 3 dieseltank) i småbåthavna. Postadresse: Telefon: Telefaks: E-post og internett: Postboks 633 79 02 43 00 79 02 11 66 firmapost@sysselmannen.no 9171 LONGYEARBYEN www.sysselmannen.no
Side 2 av 6 Med hilsen Knut Fossum (e.f.) miljøvernsjef Solvår Reiten rådgiver forurensning Dokumentet er godkjent elektronisk, og har derfor ikke håndskreven signatur
Side 3 av 6 1. Informasjon om den kontrollerte virksomheten Ansvarlig enhet Navn: To-Takteren Organisasjonsnr.: 990 030 251 Eies av: - Bransjenr. (NACE-kode): 94.991 - Aktiviteter i andre interesseorganisasjoner ikke nevnt annet sted (FLI - Forening/Lag/Innretning) Kontrollert enhet - Avfallsplan Navn: To-Takteren - Småbåthavna Longyearbyen - Anleggsnr.: 2111.0029.02 avfallsplan E-postadresse: to-takte@online.no Tlf.: Leder: Tore Hoem: 909 16 794 Anleggsaktivitet: Avfall Avfallsmottak i havner Kontrollklasse: 3 Tillatelse gitt: - Sist endret: - Kontrollert enhet - Tanklagring Navn: To-Takteren - Småbåthavna Longyearbyen - Anleggsnr.: 2111.0029.01 tanklagring E-postadresse: to-takte@online.no Tlf.: Leder: Tore Hoem: 909 16 794 Anleggsaktivitet: Produkt - Tanklagring Kontrollklasse: 3 Tillatelse gitt: 20.10.2010 Sist endret: - 2. Bakgrunn for inspeksjonen Inspeksjonen ble gjennomført for å kontrollere om gjeldende krav fastsatt i eller i medhold av svalbardmiljøloven, forurensningsforskriftens kap. 20 om avfall fra skip samt tillatelse av 20.10.2010 overholdes. Inspeksjonstema: Tanklagring Lagring, håndtering og levering av avfall og farlig avfall Rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble påpekt under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Andre forhold: Saker som framkom under inspeksjonen og som det kan være nyttig for virksomheten og saksbehandlere å kjenne til. Her kan også inngå kommentarer til tema som ble tatt opp under inspeksjonen, men der det ikke ble gitt avvik eller anmerkninger.
Side 4 av 6 3. Oppfølging etter inspeksjonen To-Takteren plikter snarest å rette opp avviket som er beskrevet i denne rapporten. Virksomheten må sende en skriftlig bekreftelse innen 1. april 2016 som dokumenterer at avviket er rettet opp. 4. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via Sysselmannens postjournal (jf. offentleglova). 5. Avvik Vi fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1 Virksomheten kan ikke dokumentere at kravet om avfallsplan og mottaksordning for avfall er oppfylt. Avvik fra: Svalbardmiljøloven 5, om aktsomhetsplikt Forurensningsforskriften 20-5 og 20-6, om hhv. etablering og drift av mottaksordninger og avfallsplaner og rapportering Kommentarer: Kravet om avfallsplaner i alle havner gjelder også her på Svalbard. Kravet er nedfelt i kapittel 20 i forurensningsforskriften: https://lovdata.no/dokument/sf/forskrift/2004-06-01-931/kapittel_7-2#kapittel_7-2 Miljødirektoratet har utarbeidet en veileder til utarbeidelse av avfallsplan: http://www.miljodirektoratet.no/documents/nyhetsdokumenter/m147.pdf Sysselmannens oppgaver her tilsvarer oppgavene til Fylkesmannen på fastlandet. Kravet til driftsansvarlig i havnen er å påse at det er en avfallsplan og etablert en tilstrekkelig mottaksordning (iht. planen) for alle aktuelle avfallstyper/avfallsfraksjoner. Det kan være restavfall og farlig avfall som avfall fra båtpuss, maling/bunnstoff, batterier, olje, oljefilter osv. Farlig avfall skal lagres slik at det ikke er fare for søl/spill samt at avfallet skal deklareres ved levering (eget skjema). Dere må dokumentere at dere etterlever kravet i forurensningsforskriftens kap. 20. 6. Anmerkninger Det ble ikke gitt anmerkninger.
Side 5 av 6 7. Andre forhold Om virksomheten og tilsynet I småbåthavna i Longyearbyen, som driftes av To-Takteren, er det ca. 130 båtplasser samt noen opplagsplasser. Totalt dreier det seg om ca. 150 båter. Bakgrunnen for tilsynet var: 1) kontroll av dieseltank på 5 m 3, jf. tillatelse fra Sysselmannen av 20.10.2010 2) hvordan småbåthavna oppfyller kravene i kap. 20 i forurensningsforskriften om avfall fra skip (kap. 20 i forurensningsforskriften gjelder også på Svalbard: dette er avklart med både Miljødirektoratet og Klima- og miljødepartementet) Dieseltanken: Dieseltanken på 5 m 3 vil bli erstattet av et tankanlegg på 2 x 9000 liter med både bensin og diesel. Pga. størrelsen på det nye tankanlegget vil det være Miljødirektoratet som er miljøvernmyndighet mht. dette. Vi kommer derfor til å varsle at vi trekker tillatelsen av 20.10.2010. Dere må da fjerne tanken på 5 m 3, og søke Miljødirektoratet om tillatelse til det nye tankanlegget. Avfallsplan og mottaksordning: Se avvik 1. Kravet til driftsansvarlig i havnen er at det foreligger en avfallsplan og å påse at det er en tilstrekkelig mottaksordning for alle aktuelle avfallstyper/avfallsfraksjoner. Dette kan være restavfall og farlig avfall som avfall fra båtpuss, maling/bunnstoff, batterier, olje, oljefilter osv. Farlig avfall skal lagres slik at det ikke er fare for søl/spill samt at avfallet skal deklareres ved levering (eget skjema). Behandling av skrog: - Oppsamling av slipestøv og avskrapet bunnstoff: Malingrester som inneholder bunnstoff er en stor kilde til forurensning hvis det ikke samles opp. - Spyling: Rengjøring av skrog med f.eks. høytrykksspyler: Kobber og andre aktive stoffer i bunnstoffet er i hovedsak festet til faste partikler. Spyling av skroget fører til at bunnstoff/partikler med miljøgifter frigjøres og kan forurense miljøet hvis det ikke samles opp. Det ble opplyst under tilsynet at det ikke foregår behandling av skrog i småbåthavnen (det gjøres i stedet på f.eks. verkstedene). Masser: Av Spitsbergen Maskin har vi fått vite at overskuddsmasser leveres til småbåthavna. Dere kunne bekrefte at dette har skjedd, men at det er gitt beskjed til Spitsbergen Maskin om at levering av masser må opphøre. Ved bruk av overskuddsmasser skal det dokumenteres at innholdet av miljøgifter er under normverdiene i kap. 2 i forurensningsforskriften. Videre skal ikke massene inneholde synlig avfall. Bruk av overskuddsmasser må også være i tråd med gjeldende arealplan. Dvs. at det er flere forhold som må dokumenteres, og sjøl om entreprenøren har et visst ansvar også etter at massene er levert til dere (massene leveres ikke med befriende virkning), vil dere også ha ansvar for forurensningen
Side 6 av 6 dersom massene inneholder miljøgifter og/eller synlig avfall. Informasjonsbrosjyre til båtfolk i Norden: http://www.miljodirektoratet.no/old/klif/publikasjoner/2239/ta2239.pdf Dokumentunderlag Lovgrunnlaget for inspeksjonen var: - Lov av 15. juni 2001 nr. 79 om miljøvern på Svalbard (svalbardmiljøloven) - Forskrift av 1. juni 2004 nr. 931 om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften), kapittel 20, levering og mottak av avfall og lasterester fra skip - Tillatelsen av 20.oktober 2010 for drivstoffanlegg i småbåthavna, dvs. dieseltank på 5 m 3