MØTEPROTOKOLL Formannskapet Møtetid: 14.06.2017 kl. 17.30 21.50 Sted: Ås kulturhus, Lille sal Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 9 av 9. Møtende medlemmer: Ap: Ola Nordal, Laila P. Nordsveen, Johan Alnes MDG: Ingunn Bohmann V: Jorunn Nakken H: Hilde Kristin Marås FrP: Arne Hillestad Sp: Marianne Røed Møtende varamedlemmer: H: Egil A. Ørbeck Forfall: H: Stein Ekhaugen Fra administrasjonene møtte: Fung. rådmann/helse- og sosialsjef Marit Roxrud Leinhardt, førstekonsulent Vibeke Berggård - sekretær, etatsjef for teknikk og miljø Nils Erik Pedersen, fung. oppvekst- og kultursjef Helen Ohnstad, plan- og utviklingssjef Ellen Grepperud og økonomisjef Emil Schmidt. Diverse merknader: Sakskartet ble endret slik at sak 41 ble behandlet før sak 40. Møteprotokoll godkjent 19.06.2017 av ordfører Ola Nordal og varaordfører Jorunn Nakken. Underskrifter: 17/00124
Saksliste Side Informasjon fra rådmann 3 Informasjon fra ordfører og eventuelt 3 Referatsaker 3 Saker til behandling 36/17 17/01009-1 1. tertialrapport 2017 4 37/17 17/01010-1 Budsjettreguleringer 1. tertial 2017 4 38/17 17/01620-1 Planrammer og forutsetninger Handlingsprogram 2018-2021 5 39/17 17/00527-5 Omlegging til tjenestebasert budsjettering fra 2018 6 40/17 17/01410-1 Skolebehovsanalyse Ås sentrum 2017-2030 7 41/17 17/01653-1 Alternativ lokalisering av ny skole i Åsgård skolekrets Behov for utredning 10 42/17 16/02944-4 Øst 110-sentral IKS 10 43/17 17/00879-23 Ny bestemmelse om etablering av hybelhus/bygning for bofellesskap i kommuneplanens arealdel 11 44/17 17/01180-1 Alternativ til vold 12 45/17 16/01125-13 Gnr 15 bnr 3 - Åsulvsvei 1 - Fradeling av eiendom - Søknad om dispensasjon fra arealformål 12 46/17 14/00293-25 Follo legevakt og forskriftsendring - en orientering 14 47/17 17/00481-18 Tiltaksplan for trafikksikkerhet 2018-2021 15 48/17 17/00482-28 Tiltaksplan for idrett, nærmiljø og friluftsliv 2018-2021 16 49/17 17/01558-2 TV-aksjonen 2017 - Unicef - Læring i krig 17 Drøfting 1/17 Kommunereform - Grensejustering 17 Formannskapet 14.06.2017 Side 2 av 17
Informasjon fra rådmann 1. Rådhusplassen 29 etatsjef for teknikk og miljø orienterte om status for de lokaler Ås kommune leier og videre oppfølging. Ses i sammenheng med K- 20/17 Samlokalisering av kommunale tjenester i Ås sentrum, 19.04.2017. 2. Bjørnebekk - etatsjef for teknikk og miljø orienterte om status for bygningene. Formannskapets behandling: Formannskapet ber rådmannen forberede riving av aktuelle bygninger og følge opp med politisk sak på første møte til høsten. Informasjon fra ordfører og eventuelt 1. Kampanjen «Bli en av Ås Meld flytting» går bra. Ca. 280 personer i mai og så langt i juni har meldt flytting. 2. Ordfører orienterte fra møter med studenttinget og NMBU. 3. Avduking av Odd Tandbergs skulptur i gågaten i Ås sentrum 10.06.2017. 4. Skisse til bok om Ås sentrums historie. Referatsaker 9/17 16/03926-10 Oslofjordens friluftsråd - Årsmøteprotokoll og deltakerliste 10/17 16/03926-12 Nordre Follo Renseanlegg IKS - Innkalling representantskapsmøte 1, 27.04.2017 11/17 16/03926-11 Nordre Follo Renseanlegg IKS - Innkalling til styremøte 4 25.04.2017 12/17 16/03926-9 Nordre Follo Renseanlegg IKS - Referat fra styremøte 3 Referatsakene ble tatt til orientering. Formannskapet 14.06.2017 Side 3 av 17
Saker til behandling F-36/17 1. tertialrapport 2017 Utvalgenes innstillinger/rådmannens innstilling: Tilsvarer Formannskapets innstilling. Utvalgenes innstilling ble enstemmig tiltrådt. Votering: Innstillingen ble enstemmig tiltrådt. 1. tertialrapport 2017 tas til orientering. F-37/17 Budsjettreguleringer 1. tertial 2017 Hovedutvalg for teknikk og miljøs innstilling 08.06.2017: Budsjettreguleringer per 1. tertial 2017 tas til orientering. Innstilling fra Hovedutvalg for oppvekst og kultur, Hovedutvalg for helse og sosial, Administrasjonsutvalget og rådmannen: Tilsvarer Formannskapets innstilling. Votering: Innstilling fra HOK, HHS, Administrasjonsutvalg og rådmannen ble enstemmig tiltrådt. 1. Budsjettreguleringer per 1. tertial 2017 foretas i henhold til tabell 2 og 3 2. Utleiepriser for kulturhuset endres fra 1.8.2017 i henhold til tabell 1. 3. Ås kommune forskutterer 174 000 kr i spillemidler til Ås tennisklubb. Formannskapet 14.06.2017 Side 4 av 17
F-38/17 Planrammer og forutsetninger Handlingsprogram 2018-2021 Rådmannens innstilling: 1. Prosessen med handlingsprogram 2018-21 gjennomføres som beskrevet i tabell 1. 2. De foreløpige økonomiske rammene for etatene 2018 2021 er en videreføring av rammene for 2017-21, justert for lønns- og prisvekst. 3. Det planlegges med en ramme på 2,5 % av etatenes budsjetter til å dekke befolkningsvekst. 4. Det planlegges med en ramme på 2 % av etatenes budsjetter til effektivisering eller reduksjon av tjenester. 5. Etatene kan fremme nye tiltak ved omprioriteringer eller reduksjon i eksisterende tjenestetilbud. Hilde Kristin Marås (H) fremmet følgende alternative forslag til rådmannens innstilling punkt 3 og 4, og om nytt punkt 6: 3. Det planlegges med en ramme på 2 % av etatenes budsjetter til å dekke befolkningsvekst. 4. Det planlegges med en effektivisering/omstilling i tråd med rammene for 2017-21, og det skal tas sikte på å løse oppgavene uten økt bemanning. 6. Det legges fram budsjettforslag uten eiendomsskatt på boliger. Votering: Rådmannens innstilling pkt. 1, 2 og 5 ble enstemmig tiltrådt. H s forslag pkt. 3 ble enstemmig tiltrådt ved alternativ votering mot rådmannens pkt. 3. H s forslag pkt. 4 ble tiltrådt 8-1 (MDG) ved alternativ votering mot rådmannens pkt. 4. H s forslag pkt. 6 ble tiltrådt 8-1 (MDG). Formannskapets vedtak 14.06.2017: 1. Prosessen med handlingsprogram 2018-21 gjennomføres som beskrevet i tabell 1. 2. De foreløpige økonomiske rammene for etatene 2018 2021 er en videreføring av rammene for 2017-21, justert for lønns- og prisvekst. 3. Det planlegges med en ramme på 2 % av etatenes budsjetter til å dekke befolkningsvekst. 4. Det planlegges med en effektivisering/omstilling i tråd med rammene for 2017-21, og det skal tas sikte på å løse oppgavene uten økt bemanning. 5. Etatene kan fremme nye tiltak ved omprioriteringer eller reduksjon i eksisterende tjenestetilbud. 6. Det legges fram budsjettforslag uten eiendomsskatt på boliger. Formannskapet 14.06.2017 Side 5 av 17
F-39/17 Omlegging til tjenestebasert budsjettering fra 2018 Hovedutvalg for teknikk og miljøs innstilling 08.06.2017: 1. Tjenestebasert budsjettering implementeres i Handlingsprogram med budsjett og økonomiplan 2018-2021. 2. Handlingsprogram med budsjett og økonomiplan utvikles videre i samsvar med anbefalingene fra arbeidsgruppen, jf. vedlegg 1: Sluttrapport fra arbeidsgruppen Tjenestebasert budsjettering 3. HTM vil se positivt på at det iverksettes en prøveordning for Teknisk etat i 2018, der etaten gis frihet til å omprioritere midler mellom ulike ansvar. Dette gjelder også omdisponering mellom drifts- og lønnsmidler og mulighet til å ansette på prosjektbasis for å gjennomføre politiske bestillinger. Alle endringer skal skje innenfor vedtatte totalbudsjett for etaten og i tråd med politiske mål. Det redegjøres kvartalsvis til HTM om gjennomførte omprioriteringer og andre disponeringer. Ordningen evalueres før budsjettbehandlingen 2020. Innstillinger fra HOK og HHS 07.06.2017, rådmannen 31.05.2017: 1. Tjenestebasert budsjettering implementeres i Handlingsprogram med budsjett og økonomiplan 2018-2021. 2. Handlingsprogram med budsjett og økonomiplan utvikles videre i samsvar med anbefalingene fra arbeidsgruppen, jf. vedlegg 1: Sluttrapport fra arbeidsgruppen Tjenestebasert budsjettering Votering: HTM s innstilling med endret ordlyd i pkt. 3 ble enstemmig tiltrådt. 1. Tjenestebasert budsjettering implementeres i Handlingsprogram med budsjett og økonomiplan 2018-2021. 2. Handlingsprogram med budsjett og økonomiplan utvikles videre i samsvar med anbefalingene fra arbeidsgruppen, jf. vedlegg 1: Sluttrapport fra arbeidsgruppen Tjenestebasert budsjettering 3. Det iverksettes en prøveordning for Teknisk etat i 2018, der etaten gis frihet til å omprioritere midler mellom ulike ansvar. Dette gjelder også omdisponering mellom drifts- og lønnsmidler og mulighet til å ansette på prosjektbasis for å gjennomføre politiske bestillinger. Alle endringer skal skje innenfor vedtatte totalbudsjett for etaten og i tråd med politiske mål. Det redegjøres kvartalsvis til HTM om gjennomførte omprioriteringer og andre disponeringer. Ordningen evalueres før budsjettbehandlingen 2020. Formannskapet 14.06.2017 Side 6 av 17
F-40/17 Skolebehovsanalyse Ås sentrum 2017-2030 Hovedutvalg for oppvekst og kulturs innstilling 07.06.2017: 1. Bygging av nye Åsgård skole starter i 2019, og ferdigstilles i 2021. Elevene fra Åsgård flytter inn i modulskolen når nye Rustad skole er tatt i bruk. 2. Plansone Åsgård B øst for jernbanelinja innlemmes i Rustad skolekrets fra og med august 2019, med forbehold om at Rustad skole står ferdig utbygget som 4-parallell skole. Endring av skolekrets er gjeldende for elever som skal begynne på 1. trinn i august 2019. Eksisterende elever bosatt i plansonen, gis mulighet til å søke seg til Rustad fra august 2017. 3. Nye boliger i Burumskog innlemmes i Åsgård skolekrets. Endring trer i kraft umiddelbart etter vedtak. 4. Eiendom i Brekkeveien endrer skoletilhørighet fra Brønnerud til Åsgård skolekrets. Endring trer i kraft umiddelbart etter vedtak. 5. "Forskrift om skoletilhørighet i Ås kommune 21.06.2017" vedtas som erstatning for "Forskrift om skoletilhørighet i Ås kommune 26.02.2014". 6. Forskriftsvedlegg "Skoletilhørighet etter veinavn" oppdateres etter nye vedtatte skolekretser. 7. Det legges frem en ny analyse for elevkapasiteten ved Ås ungdomsskole innen 2020. Denne skal inneholde behov og forslag til tiltak. Innstilling fra Undomsrådet 06.06.2017 og rådmannen: 1. Plansone Åsgård B øst for jernbanelinja innlemmes i Rustad skolekrets fra og med august 2019, med forbehold om at Rustad skole står ferdig utbygget som 4- parallell skole. Endring av skolekrets er gjeldende for elever som skal begynne på 1. trinn i august 2019. 2. Nye boliger i Burumskog beholder nåværende skoletilhørighet til Brønnerud skole. Når nye Åsgård skole står ferdig utbygget som 4-parallell skole, innlemmes boligene i Åsgård skolekrets. 3. Eiendom i Brekkeveien endrer skoletilhørighet fra Brønnerud til Åsgård skolekrets. Endring trer i kraft umiddelbart etter vedtak. 4. "Forskrift om skoletilhørighet i Ås kommune 21.06.2017" vedtas som erstatning for "Forskrift om skoletilhørighet i Ås kommune 26.02.2014". 5. Forskriftsvedlegg "Skoletilhørighet etter veinavn" oppdateres etter nye vedtatte skolekretser. 6. Dersom rådmannens tiltak i innstillingspunkt 1, 2 og 4 ikke viser seg å være tilstrekkelig i perioden frem mot ny 4-parallell på Åsgård står ferdig, overflyttes 7. trinn på Åsgård til Rustad skole. Elever og foresatte vil gis anledning til å bli hørt før tiltaket gjennomføres. Formannskapet 14.06.2017 Side 7 av 17
7. Det legges frem en ny analyse for elevkapasiteten ved Ås ungdomsskole innen 2020. Denne skal inneholde behov og forslag til tiltak. Hilde Kristin Marås (H) fremmet HOK s innstilling og 1. Åsgård skole bygges som 4-parallell skole på eksisterende tomt med tidligere vedtatte føringer. 2. Elevene ved Åsgård skole flytter inn i modulskolen ved Ås ungdomsskole f.o.m. skoleåret 2019/2020, og bygging starter i 2019. 3. Rådmannen bes påse at reguleringsarbeid prioriteres. 4. Tiltaket innarbeides i Handlingsprogram og økonomiplan 2018-2021. Jorunn Nakken (V) fremmet følgende forslag: 1. Bygging av nye Åsgård skole starter så snart planprosessen tillater. Elevene fra Åsgård flytter inn i modulskolen når nye Rustad skole er tatt i bruk. 2. 4. Tilsvarer rådmannens punkt 1-3 5. Forskrift om skoletilhørighet i Ås kommune 21.06.2017 vedtas som erstatning for Forskrift om skoletilhørighet i Ås kommune 26.02.2014 med følgende presisering: Punkt 3.0, første avsnitt, siste setning erstattes med: Elever som flytter til kommunen, eller som flytter fra en skolekrets til en annen, tildeles plass fortløpende ut fra adresse registrert i folkeregisteret. 6. Tilsvarer rådmannens punkt 5 7. Rådmannen sender på høring midlertidig flytting av 7. trinn på Åsgård skole til Rustad skole fra ny Rustad skole står ferdig. Det utredes også om dette vil tillate en tidligere innlemming av nye boliger i Burumskog i Åsgård skolekrets. 8. Tilsvarer rådmannens punkt 7 Arne Hillestad (FrP) fremmet forslag: Det bestilles reguleringsplan for Åsgård skole. Dette iverksettes omgående. Reguleringsområdet utvides vestover til området avgrenset av forlengelsen av Skogveien og Skoleveien. Arne Hillestad (FrP) fremmet tilleggsforslag til H s pkt. 2 på vegne av H og FrP: Dersom det viser seg ikke å være tilstrekkelig kapasitet på Åsgård/modulskolen i perioden overflyttes 7. trinn til Rustad skole. Elever og foresatte vil gis anledning til å bli hørt før tiltaket eventuelt gjennomføres. Ingunn Bohmann (MDG) fremmet følgende forslag: Åsgård skole bygges som 3-parallell skole. Votering: HOK s innstilling ble enstemmig tiltrådt ved alternativ votering mot rådmannens innstilling. Venstres forslag ble nedstemt 8-1(V). MDG s forslag ble nedstemt 8-1(MDG). Høyres forslag pkt. 1 ble tiltrådt 8-1 (MDG). FrP s forslag ble tiltrådt 6-3 (Sp, MDG, V). Høyres forslag pkt. 2 med fellesforslaget fra H og FrP, ble enstemmig tiltrådt. Høyres forslag pkt. 4 ble enstemmig tiltrådt. Formannskapet 14.06.2017 Side 8 av 17
1. Åsgård skole bygges som 4-parallell skole på eksisterende tomt med tidligere vedtatte føringer. 2. Bygging av nye Åsgård skole starter i 2019, og ferdigstilles i 2021. Elevene fra Åsgård flytter inn i modulskolen når nye Rustad skole er tatt i bruk. 3. Plansone Åsgård B øst for jernbanelinja innlemmes i Rustad skolekrets fra og med august 2019, med forbehold om at Rustad skole står ferdig utbygget som 4- parallell skole. Endring av skolekrets er gjeldende for elever som skal begynne på 1. trinn i august 2019. Eksisterende elever bosatt i plansonen, gis mulighet til å søke seg til Rustad fra august 2017. 4. Nye boliger i Burumskog innlemmes i Åsgård skolekrets. Endring trer i kraft umiddelbart etter vedtak. 5. Eiendom i Brekkeveien endrer skoletilhørighet fra Brønnerud til Åsgård skolekrets. Endring trer i kraft umiddelbart etter vedtak. 6. "Forskrift om skoletilhørighet i Ås kommune 21.06.2017" vedtas som erstatning for "Forskrift om skoletilhørighet i Ås kommune 26.02.2014". 7. Forskriftsvedlegg "Skoletilhørighet etter veinavn" oppdateres etter nye vedtatte skolekretser. 8. Det legges frem en ny analyse for elevkapasiteten ved Ås ungdomsskole innen 2020. Denne skal inneholde behov og forslag til tiltak. 9. Det bestilles reguleringsplan for Åsgård skole. Dette iverksettes omgående. Reguleringsområdet utvides vestover til området avgrenset av forlengelsen av Skogveien og Skoleveien. 10. Elevene ved Åsgård skole flytter inn i modulskolen ved Ås ungdomsskole f.o.m. skoleåret 2019/2020, og bygging starter i 2019. Dersom det viser seg ikke å være tilstrekkelig kapasitet på Åsgård/modulskolen i perioden overflyttes 7. trinn til Rustad skole. Elever og foresatte vil gis anledning til å bli hørt før tiltaket eventuelt gjennomføres. 11. Tiltaket innarbeides i Handlingsprogram og økonomiplan 2018-2021. Formannskapet 14.06.2017 Side 9 av 17
F-41/17 Alternativ lokalisering av ny skole i Åsgård skolekrets Behov for utredning Rådmannens innstilling: 1. Det igangsettes en utredning som vurderer: a. alternativ lokalisering av Åsgård skole b. økonomisk vurdering av konsekvenser av en alternativ lokalisering c. alternativ arealbruk for området der Åsgård skole er lokalisert i dag d. verdivurdering av tomten som byutviklingsområde 2. Det bevilges 300.000 kr til utredningen. Utredningen finansieres innenfor bevilget ramme på «G-02 Åsgård skole, planlegging utvidelse» ved at kr. 300.000 av 2018 rammen overføres til 2017. Hilde Kristin Marås (H) fremmet følgende forslag: Det settes ikke i gang utredning av alternativ lokalisering av Åsgård skole. Votering: H s forslag ble tiltrådt 7-2 (MDG, V) ved alternativ votering mot rådmannens innstilling. Det settes ikke i gang utredning av alternativ lokalisering av Åsgård skole. F-42/17 Øst 110-sentral IKS Rådmannens innstilling: Tilsvarer Formannskapets innstilling. Votering: Rådmannens innstilling ble enstemmig tiltrådt. 1. Ås kommune vedtar å delta i Øst 110-sentral IKS og dekke kostnadene for etablering og drift av 110-sentralen. 2. Kommunestyret legger myndigheten til å treffe vedtak etter brann- og eksplosjonsvernlovens 16 vedrørende nødalarmeringssentral, med de til enhver tid gjeldende forskrifter, til representantskapet i Øst 110-sentral IKS, der loven selv ikke er til hinder for det. 3. Kommunestyret instruerer sin representant i representantskapet i Follo brannvesen IKS til å stemme for å delta i Øst 110-sentral IKS, å stemme for foreslått selskapsavtale og å oppnevne representant til representantskapet i Øst 110-sentral IKS. Formannskapet 14.06.2017 Side 10 av 17
F-43/17 Ny bestemmelse om etablering av hybelhus/bygning for bofellesskap i kommuneplanens arealdel Innstilling fra Hovedutvalg for teknikk og miljø 08.06.2017 og rådmannen: Tilsvarer Formannskapets innstilling. Votering: HTM s innstilling ble enstemmig tiltrådt. Ny bestemmelse som krever særskilt tillatelse til blant annet oppdeling av hybler tas inn i kommuneplanens arealdel med hjemmel i plan og bygningsloven 11-9 nr. 5 jf. 31-6. Bestemmelsen lyder som følger: Det må foreligge særskilt tillatelse fra kommunen for: a) å omdanne eller ta i bruk bolig til forretningslokale, herunder hotell eller annet herberge b) å slå sammen boenheter eller dele opp boenheter til hybler c) annen ombygging av bolig enn den som omfattes av bokstav a eller b når ombyggingen fører til at boenheten opphører. Søknad om særskilt tillatelse skal nabovarsles. Ved avgjørelsen av om tillatelse etter første ledd bokstav a til c skal gis, skal det tas hensyn til om det etter kommunens skjønn er en forsvarlig utnytting av boligmassen. Vedlagte retningslinjer for saker etter bokstav b) skal benyttes ved saksbehandlingen. Det kan stilles vilkår for tillatelsen i henhold til disse retningslinjene. Det kan også stilles vilkår om at tiltakshaver skal skaffe berørte beboere erstatningsbolig dersom ombyggingen får uheldige konsekvenser for beboerne. Dersom bolig er omgjort i strid med planbestemmelse etter første ledd, kan kommunen påby at den settes i slik stand at den kan tjene sitt opprinnelige formål. Formannskapet 14.06.2017 Side 11 av 17
F-44/17 Alternativ til vold Innstilling fra Hovedutvalg for helse og sosial 07.06.2017 og rådmannen: 1. Kommunestyret gir sin tilslutning til vedlagte forslag om å etablere et behandlingstilbud i Follo, basert på en bemanning med 4 årsverk, til utøvere av vold i nære relasjoner og deres familier, i regi av stiftelsen Alternativ til vold. 2. Etablering og drift av et behandlingstilbud fordrer at deltagende kommuner i Follo, står for den kommunale medfinansieringen som er nødvendig for å drifte tilbudet. 3. Etablering og drift av behandlingstilbud i Follo forutsetter tilsvarende statlig medfinansiering som det beløpet samarbeidskommunene deltar med. Eldrerådets innstilling 06.06.2017: 1. Kommunestyret gir sin tilslutning til vedlagte forslag om å etablere et behandlingstilbud i Follo, basert på en bemanning med 4 årsverk, til utøvere av vold i nære relasjoner og deres familier, i regi av stiftelsen Alternativ til vold. 2. Etablering og drift av et behandlingstilbud fordrer at deltagende kommuner i Follo, står for den kommunale medfinansieringen som er nødvendig for å drifte tilbudet. 3. Etablering og drift av behandlingstilbud i Follo forutsetter tilsvarende statlig medfinansiering som det beløpet samarbeidskommunene deltar med. 4. Eldrerådet peker på at vold mot eldre ikke er omtalt noe sted i dokumentasjonen. Mørketallene er store når det gjelder både fysisk og psykisk mishandling av eldre. Det er vanskelig for eldre å søke hjelp eller anmelde fordi det ofte gjelder barn, barnebarn eller syk ektefelle. Votering: HHS innstilling med Eldrerådets pkt. 4 med endret ordlyd, ble enstemmig tiltrådt. 1. Kommunestyret gir sin tilslutning til vedlagte forslag om å etablere et behandlingstilbud i Follo, basert på en bemanning med 4 årsverk, til utøvere av vold i nære relasjoner og deres familier, i regi av stiftelsen Alternativ til vold. 2. Etablering og drift av et behandlingstilbud fordrer at deltagende kommuner i Follo, står for den kommunale medfinansieringen som er nødvendig for å drifte tilbudet. 3. Etablering og drift av behandlingstilbud i Follo forutsetter tilsvarende statlig medfinansiering som det beløpet samarbeidskommunene deltar med. 4. Det pekes på at vold mot eldre ikke er omtalt noe sted i dokumentasjonen. Mørketallene er store når det gjelder både fysisk og psykisk mishandling av eldre. Det er vanskelig for eldre å søke hjelp eller anmelde fordi det ofte gjelder barn, barnebarn eller syk ektefelle. Formannskapet 14.06.2017 Side 12 av 17
F-45/17 Gnr 15 bnr 3 - Åsulvsvei 1 - Fradeling av eiendom - Søknad om dispensasjon fra arealformål Hovedutvalg for teknikk og miljøs innstilling 08.06.2017: Tilsvarer Formannskapets vedtak. Rådmannens innstilling 29.05.2017: Med hjemmel i plan- og bygningsloven (pbl.) 19-2 avslår Formannskapet søknad om dispensasjon fra deleforbudet i LNF-A- områder i kommuneplanens arealdel, 23, pkt. 23.2 første ledd. Konsekvensene av en dispensasjon i denne saken vil få store presedensvirkninger og føre til at de hensyn deleforbudet i LNF A-områder er ment å ivareta i for stor grad blir skadelidende. I tillegg vil fradelingen klart tilsidesette hensynet bak kulturlandskapssonen. Det foreligger heller ikke en klar overvekt av fordeler ved å innvilge dispensasjon som må veie klart tyngre enn ulempene. Votering: HTM s innstilling ble vedtatt 8-1(MDG) ved alternativ votering mot rådmannens innstilling. Formannskapets vedtak 14.06.2017: Med hjemmel i plan- og bygningsloven (pbl.) 19-2 innvilger Formannskapet søknad om dispensasjon fra deleforbudet i LNF A- områder i kommuneplanens arealdel, 23, pkt. 23.2 første ledd. Vilkår for dispensasjon iht. 19-2: - Dispensasjon gis under forutsetning av at boligens plassering godkjennes av kommunens veimyndighet i medhold av veglova 30 jf. 29. - Avkjørsel skal godkjennes av Ås kommunes veimyndighet i medhold av veglova 40. - Det tillates kun én enebolig på tomta. Enebolig med sekundærleilighet, tomannsbolig e.l. tillates ikke. - Ved fremtidig søknad om byggetillatelse skal eneboligen prosjekteres med en eksteriørutforming og materialbruk som harmonerer med eksisterende bebyggelse i nærområdet. Begrunnelse for dispensasjon: Formannskapet vurderer at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse ikke blir vesentlig tilsidesatt ved at dispensasjon innvilges fordi: Det konkrete arealet har liten verdi i landbruks- og landskapssammenheng og hindrer ikke friluftsliv og annen allmenn bruk Kollektivtilbudet i området er godt Formannskapet 14.06.2017 Side 13 av 17
Følgende fordeler må anses for å veie klart tyngre enn ulempene etter en samlet vurdering: Arealet er et av få aktuelle steder for å tilfredsstille (spredt) boligbygging i skolekretsen og oppfyller alle andre krav som kommuneplanen setter for slik utbygging. Utbygging jamfør søknaden er å betrakte som del av den spredte utbygging som kommuneplanen legger opp til i skolekretsen. Rådmannen gis delegert fullmakt til å behandle selve delesøknaden etter pbl. 26-1 F-46/17 Follo legevakt og forskriftsendring - en orientering Hovedutvalg for helse og sosials innstilling 07.06.2017: 1. Kommunen jobber videre med forslaget om en felles legevakt 24 timer i døgnet, 365 dager i året. 2. Ås kommunes plass i Follo legevakt må følges opp i forbindelse med budsjett og handlingsprogram 2018-2020. 3. Ås kommune slutter seg til hovedlinjene i forskriftsendringen. Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevnes uttalelse/vedtak 06.06.2017: Rådet anbefaler at legevakten samlokaliseres i Follo lokalmedisinske senter. Eldrerådets innstilling 06.06.2017: 1. Ås kommune tar saken til orientering. 2. Saken må følges opp i forbindelse med arbeidet med budsjett og handlingsprogram 2018 2020. 3. Det bør være én døgnåpen legevakt. Den må også foreta hjemmebesøk. Det er behov for et døgnåpent apotek i tilknytning til legevakten. Rådmannens innstilling: 1. Ås kommune tar saken til orientering. 2. Saken må følges opp i forbindelse med arbeidet med budsjett og handlingsprogram 2018 2020. Ingunn Bohmann (MDG) fremmet tilleggsforslag til HHS innstilling pkt. 1: «som også bør foreta hjemmebesøk der dette er nødvendig. Det er et ønske om et døgnåpent apotek i tilknytning til legevakten.» Votering: HHS innstilling pkt. 1 med MDG s tillegg til første setning og pkt. 2, ble enstemmig tiltrådt. MDG s forslag om tillegg til pkt. 1 siste setning, ble tiltrådt 7-2 (1Ap, Frp). Formannskapet 14.06.2017 Side 14 av 17
1. Kommunen jobber videre med forslaget om en felles legevakt 24 timer i døgnet, 365 dager i året som også bør foreta hjemmebesøk der dette er nødvendig. Det er et ønske om et døgnåpent apotek i tilknytning til legevakten. 2. Ås kommunes plass i Follo legevakt må følges opp i forbindelse med budsjett og handlingsprogram 2018-2020. F-47/17 Tiltaksplan for trafikksikkerhet 2018-2021 Hovedutvalg for teknikk og miljøs innstilling 08.06.2017: 1. «Tiltaksplan for trafikksikkerhet 2018-2021» vedtas. 2. Innspill om tiltak på fylkes- og europaveier oversendes Statens vegvesen. 3. Kr. 440 000 tilføres driftsbudsjettet for 2018. I vedlegg 3 under Innspill til tiltak på fylkes- og europaveier, tabell for Fylkesveier foreslås nytt punkt 23: Redusert fartsgrense i Askehaugveien fra Nessetveien og opp til 40-sonen ved Askehaug gård fra 60 til 50 km/t. Hovedutvalg for oppvekst og kulturs innstilling 07.06.2017: 1. Tiltaksplan for trafikksikkerhet 2018-2021 vedtas uten tiltak 20 i vedlegg 3. 2. Innspill om tiltak på fylkes- og europaveier oversendes Statens vegvesen. 3. Kr. 440 000 tilføres driftsbudsjettet for 2018. Rådmannens innstilling: 1. «Tiltaksplan for trafikksikkerhet 2018-2021» vedtas. 2. Innspill om tiltak på fylkes- og europaveier oversendes Statens vegvesen. 3. Kr. 440 000 tilføres driftsbudsjettet for 2018. Ola Nordal (Ap) fremmet HOK s innstilling pkt. 1 som alternativ til HTM s pkt. 1: 1. Tiltaksplan for trafikksikkerhet 2018-2021 vedtas uten tiltak 20 i vedlegg 3. Votering: HTM s innstilling med Ap s endring ble enstemmig tiltrådt. 1. «Tiltaksplan for trafikksikkerhet 2018-2021» vedtas uten tiltak 20 i vedlegg 3. 2. Innspill om tiltak på fylkes- og europaveier oversendes Statens vegvesen. 3. Kr. 440 000 tilføres driftsbudsjettet for 2018. I vedlegg 3 under Innspill til tiltak på fylkes- og europaveier, tabell for Fylkesveier foreslås nytt punkt 23: Redusert fartsgrense i Askehaugveien fra Nessetveien og opp til 40-sonen ved Askehaug gård fra 60 til 50 km/t. Formannskapet 14.06.2017 Side 15 av 17
F-48/17 Tiltaksplan for idrett, nærmiljø og friluftsliv 2018-2021 Hovedutvalg for teknikk og miljøs innstilling 08.06.2017: 1. Tiltaksplan for idrett, nærmiljø og friluftsliv 2018-2021 vedtas. 2. Kr. 4 850 000,- tilføres investeringsbudsjettet for 2018. 3. Kr. 353 000,- tilføres driftsbudsjettet for 2018. Punkt 8 i tabell Nærmiljøanlegg flyttes opp som nytt punkt 3 og det bevilges i tillegg 150.000 i 2019. Hovedutvalg for oppvekst og kulturs innstilling 07.06.2017: 1. Tiltaksplan for idrett, nærmiljø og friluftsliv 2018-2021 vedtas. 2. Kr. 4 850 000,- tilføres investeringsbudsjettet for 2018. 3. Kr. 353 000,- tilføres driftsbudsjettet for 2018. 4. Rådmannen anmodes om ved neste rullering å sikre en bred involvering av frivillige organisasjoner i prosessen med innspill til tiltaksplan for idrett, nærmiljø og friluftsliv. Rådmannens innstilling: 1. Tiltaksplan for idrett, nærmiljø og friluftsliv 2018-2021 vedtas. 2. Kr. 4 850 000,- tilføres investeringsbudsjettet for 2018. 3. Kr. 353 000,- tilføres driftsbudsjettet for 2018. Jorunn Nakken (V) fremmet forslag om HOK s innstilling pkt. 4 med endret ordlyd: Rådmannen anmodes om fortsatt å sikre en bred involvering av frivillige organisasjoner i prosessen med innspill til tiltaksplan for idrett, nærmiljø og friluftsliv. Votering: HTM s innstilling ble enstemmig tiltrådt. V s forslag ble nedstemt 6-3(Sp, MDG, V). Formannskapets innstiling 14.06.2017: 1. Tiltaksplan for idrett, nærmiljø og friluftsliv 2018-2021 vedtas. 2. Kr. 4 850 000,- tilføres investeringsbudsjettet for 2018. 3. Kr. 353 000,- tilføres driftsbudsjettet for 2018. Punkt 8 i tabell Nærmiljøanlegg flyttes opp som nytt punkt 3 og det bevilges i tillegg 150.000 i 2019. Formannskapet 14.06.2017 Side 16 av 17
F-49/17 TV-aksjonen 2017 - Unicef - Læring i krig Rådmannens innstilling: Tilsvarer Formannskapets vedtak. Votering: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak 14.06.2017: 1. Ås kommune bevilger kr 2 per innbygger, totalt kr 38 600 til TV-aksjonen 2017, Unicef Læring i krig. 2. Beløpet kr 38 600 belastes konto 149090.1100.100 Øvrige bevilgninger, og overføres til innsamlingskontoen 8380.08.09005. Drøfting 1/17 Kommunereform - Grensejustering Brev av 09.06.2017 fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet: "Vedr. spørsmål om mulig videre prosess for grensejustering mellom Ski kommune og Ås kommune". Brevet vedlegges Formannskapets protokoll, jf. 15/02786-24. Oppfølging ble drøftet. Formannskapet 14.06.2017 Side 17 av 17