FYLKESMANNEN I BUSKERUD MILJØVERNAVDELINGEN INSPEKSJON VED Hermod Teigen as INSPEKSJONS- RAPPORT NR. 05.014 Virksomhetens adresse: Utslippstillatelse av: Bransjenr.: Organisasjonsnr: Kontrollklasse: Tilstede fra virksomheten: Lierstranda industriområde Postboks 486 3002 Drammen 28. juni 2000 og 29. august 2003 37100 943162301 FMs arkivkode: Anleggsnummer: Antall sider i rapporten: 5 Forrige kontroll: 2005/7103 Tidsrom for 2. september 2005 kontrollen: A Teigen Inspektør: Bjørn Egeland Marianne Seland 1.1. Rapportens innhold Rapporten beskriver registrert avvik under inspeksjonen. Hovedkonklusjon Under inspeksjonen ble det registrert avvik Andre tilstede: Utarbeidet dato : 21.12.2006 Sign.: Inspektør: Bjørn Egeland Godkjent dato: Sign.: Overordnet: Bertil Anderson
1. Innledning Fylkesmannen i Buskerud gjennomførte en uanmeldt inspeksjon av Hermod Teigen as, Lier kommune, den 2. september 2005. Inspeksjonen er gjennomført for å følge opp virksomhetens etterlevelse av tillatelser, og fordi fylkesmannen har spesiell fokus mot tilførsler av forurensninger til Drammensfjorden. Rapporten beskriver forhold som i den sammenheng er av viktighet, men den er ingen fullstendig tilstandsvurdering av bedriftens miljøarbeid eller miljøstatus. Rapporten grupperer viktige observasjoner fremkommet under inspeksjonen enten som avvik eller som anmerkning. AVVIK defineres som: overtredelse av krav fastsatt i eller i medhold av helse-, miljøog sikkerhetslovgivningen. (F. eks. overtredelse av krav i forurensningsloven, forskrifter hjemlet i denne loven, eller krav og vilkår fastsatt i utslippstillatelser eller dispensasjoner.) ANMERKNING defineres som: et forhold som tilsynsetatene mener det er nødvendig å påpeke for å ivareta helse, miljø og sikkerhet og som ikke omfattes av definisjonen for avvik. 2. Dokumentunderlag Dokumentunderlag for inspeksjonen var : Lov 13.03.1981 nr.6 om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall av 01.06.2004 (avfallsforskriften) Bedriftens tillatelse til mottak, lagring og sortering av elektriske og elektroniske produkter (28. juni 2000) Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter av 06.12.1996 (internkontrollforskriften) 3. Omfang Inspeksjonen fokuserte spesielt på forhold knyttet til: Oppbevaring og håndtering av farlig avfall Intern kontroll Utslipp vann og grunn
4. Avvik Inspksjonen fant to avvik: Avvik 1: Bedriften har gjennomført en risikoanalyse, men konsekvensene for det ytre miljøet er mangelfullt behandlet i denne. Dette er et avvik i forhold til Internkontrollforskriften 5, 2. ledd pkt. 6. Kommentarer Bedriftens risikoanalyse avviker fra Internkontrollforskriften 5 punktene 6 og 7. Fordi analysen ikke i tilstrekkelig grad omfatter og beskriver de aktivitetene som kan føre til utlekking av forurensninger til grunnen og videre til Drammensfjorden. Inspeksjonen fant tydelige sprekker i det faste betongdekket uten at dette var registrert som avvik i internkontrollen. Vi fant heller ingen skriftlige rutiner for inspeksjon og vedlikehold av betongdekkene i bedriftens internkontroll. Overvann fra oljeutskiller går i rør rett til fjorden. Bedriften har ikke vist at det er foretatt vurderinger av dette vannet med hensyn på om det inneholder eller kan inneholde uakseptable forurensninger. Avvik 2: Bedriften tar imot batterier (blyakkumulatorer) uten å ha meldt fra til fylkesmannen om denne aktiviteten. Dette er et avvik fra bedriftens tillatelse fra 29. august 2003. Kommentarer Batterier er ikke EE-avfall, og omfattes ikke av tillatelsen av 28. juni 2000. Det kreves tillatelse til mottak av farlig avfall for å kunne ta imot slike batterier. Slik tillatelse ble gitt til virksomheten 29. august 2003, men med krav om tilbakemelding til fylkesmannen før tillatelsen ble tatt i bruk. Fylkesmannen har ikke mottatt melding om at tillatelsen er helt eller delvis tatt i bruk. Vi minner om at farlig avfall skal oppbevares forsvarlig. Batterier skal lagres slik at de er beskyttet mot ytre påvirkninger, og muligheter for tilfredsstillende oppsamling av spill må finnes tilgjengelig. 5. Andre forhold Det var normal drift/produksjon under inspeksjonen. Inspeksjonen omfattet møte med bedriftens ledelse og befaring på virksomhetens område. Bedriften opplyser at det ikke har vært uhellsutslipp det siste året. Bedriften opplyser at overflatevannet ledes til to oljeutskillere. Den har fast avtale med eksternt firma som kontrollerer oljeutskillere og tømming av disse.
Vedlegg 1: Følgende områder ble dekket under inspeksjonen: Hovedtema A. Internkontroll 1. 4 Plikt til internkontroll X 2. 5.1 Ha tilgjengelig/ha oversikt over lovverk og krav X 3. 5.2 Opplæring av og informasjon til arbeidstakerne 4. 5.3 Medvirkning fra arbeidstakerne 5. 5.4 Implementerte og dokumenterte mål for miljøarbeid 6. 5.5 Implementerte og dokumenterte ansvars-, myndighets- og organisasjonsforhold 7. 5.6 Dokumentert risikovurdering, planer og tiltak X 8. 5.7 Implementerte og dokumenterte rutiner for å avdekke, rette X opp og forebygge overtredelser av krav 9. 5.8 Dokumentert tilsyn og vedlikehold av IK-systemet 10. 6 Samordning Sjekket B. Prosessanlegg Karakterisering 1. Utslipp regulert i krav, luft 2. Utslipp regulert i krav, vann 3. Utslipp ikke regulert i krav, luft og vann 4. Utslippskontroll luft 5. Utslippskontroll vann 6. Drift av utslippsrelatert prosess og renseutstyr 7. Vedlikehold av utslippsrelatert prosess og renseutstyr 8. Utslippsreduserende tiltak og installasjoner X 9. Støy 10. Diverse C. Produksjons-/forbruksavfall 1. Ulovlige utslipp til luft og vann fra deponi 2. Ulovlige avfallstyper som leveres til behandling/deponi 3. Utslipps- og avfallskontroll ved deponi 4. Drift og vedlikehold av deponi 5. Utslippsreduserende tiltak og installasjoner ved deponi 6. Kildesortering 7. Forskrift om registrering av avfallshåndtering 8. Forskrift om brunt papir 9. Forskrift/avtale om kasserte dekk 10. Forskrifter/avtaler om emballasje 11. Annet regelverk som regulerer produksjons-/forbr.avfall 12. Diverse
Hovedtema Sjekket D. Farlig avfall E. Kjemikalier F. Beredskap G. Diverse 1. Levering og deklarering av farlig avfall. (Avfallsforskriften 11- X 8, 11-12) 2. Lagring og merking av farlig avfall (Avfallsforskriften 11-5) X 3. Forskrift om miljøskadelige batterier og akkumulatorer X 4. Spilloljerefusjonsordningen 5. Forskrift om grensekryssende transport av avfall 6. Forskrift om forbrenning av spillolje 7. Rammekrav ( typer avfall, mengder, type prosess) for innsamlere/behandlingsanlegg for farlig avfall 8. Krav til innsamlere/behandlingsanlegg for spesialavfall om journalføring og samarbeidsavtale med Norsas 9. Annet regelverk som regulerer farlig avfall og farlig avfallshåndtering 10. Diverse 1. Lagring av kjemikalier (PK-loven 3, F-loven 7) 2. Kjemikalieinformasjon råvarer/ferdigvarer (PK-loven 3) 3. Helse- og miljøfaremerking (forskrift om klass., merking mv. av farlige kjem. Merkeforskriften) 4. Forskrift om HMS-datablad 5. Deklarering til Produktregisteret (Merkeforskriften) 6. Regelverk for ozonreduserende stoffer 7. Forskrift om forhåndsmelding av nye stoffer 8. Forskrift om eksport/import av visse farlige kjemikalier 9. Forskrift om vurdering og kontroll av risikoer ved eksisterende stoffer 10. Begrensningsforskriften 11. Substitusjon / utfasingskjemikalier 12. Annet kjemikalieregelverk 13. Diverse 1. Varslingsplikt 2. Risikoanalyser 3. Personellressurser 4. Materiellressurser 5. Opprydding/overvåking etter akutte utslipp 6. Beredskapsplan 7. Diverse. 1. Endringsbehov i tillatelsen 2. Egenrapportering 3. Uhellsrapportering