Utslippstillatelse av: , fornyet Antall sider i rapporten: 6. Bransjenr. (NACE-koder): Forrige kontroll:

Transkript

1 Rapport nr.: 183/2005 (endelig) Bedrift: VITEK AS Bedriftsnummer: Bedriftens adresse: Emas registrert : Leirvikåsen Godvik Nei SFTs arkivkode: Anleggsnummer: 508/ A62872 ISO sertifisert : Nei Utslippstillatelse av: , fornyet Antall sider i rapporten: 6 Bransjenr. (NACE-koder): Forrige kontroll: Kontrollklasse: 3 Tidsrom for kontrollen: Kontaktperson fra bedriften under kontrollen: Asle Skålevik Inspektør: Bent Bolstad Rapportens status: Endelig Rapportens innhold Rapporten beskriver de avvik og anmerkninger som ble konstatert under kontrollen. Det ble fokusert på følgende tema: Innsamling av farlig avfall, vedlikehold av eget anlegg (utslippsrelatert utstyr), internkontroll/hms mhp. ytre miljø og oppfølging av forrige inspeksjon. Jfr. for øvrig rapportens pkt. 3. Hovedkonklusjon Det ble konstatert følgende avvik under inspeksjonen: - Bedriftens internkontroll mhp. ytre miljø har enkelte mangler SFT har forøvrig følgende anmerkninger i forbindelse med inspeksjonen: - Effekten av oljeutskilleren er ikke verifisert med utslippsmålinger - Det er ikke utarbeidet en fullstendig beredskapsplan i tilfelle uhellsutslipp ved anlegget Utarbeidet dato : Sign.: Godkjent dato: Sign.: Inspektør: Bent Bolstad Overordnet: Bjørn Bjørnstad 1

2 1. Innledning Denne rapporten er skrevet etter en inspeksjon som ble utført Virksomheten ble varslet om inspeksjonen for å sikre at det ville være personell til stede. Inspeksjoner gjennomføres i hovedsak for å verifisere at gjeldende krav med hensyn til ivaretakelse av ytre miljø overholdes. Inspeksjonen fokuserer på overholdelse av krav. Rapporten omhandler eventuelle avvik og anmerkninger som er konstatert under kontrollen og som ligger innenfor SFTs forvaltningsområde. Rapporten gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av bedriftens miljøarbeid eller miljøstatus. - AVVIK defineres som: overtredelse av krav fastsatt i eller i medhold av helse-, miljøog sikkerhetslovgivningen. EcK=ÉâëK=çîÉêíêÉÇÉäëÉ=~î=âê~î=á=ÑçêìêÉåëåáåÖëäçîÉåI=éêçÇìâíâçåíêçääçîÉåI=ÑçêëâêáÑíÉê= ÜàÉãäÉí=á=ÇáëëÉ=íç=äçîÉåÉI=ÉääÉê=âê~î=çÖ=îáäâ ê=ñ~ëíë~íí=á=ìíëäáééëíáää~íéäëéê=éääéê= ÇáëéÉåë~ëàçåÉêKF= - ANMERKNING defineres som: et forhold som tilsynsetatene mener det er nødvendig å påpeke for å ivareta helse, miljø og sikkerhet og som ikke omfattes av definisjonen for avvik. 2. Dokumentunderlag Dokumentunderlag for inspeksjonen var : - Tillatelse til innsamling av , fornyet Aktuelle lover og forskrifter med vekt på : - Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) - Produktkontrolloven, 3 (aktsomhetsplikten) - Forskrift om systematisk helse,- miljø- og sikkerhetsarbeide i virksomheter (internkontrollforskriften) - Forrige inspeksjonsrapport, SFT, nr. 305/ Omfang Hovedtema for inspeksjonen var ytre miljø/utslippsfare med vekt på følgende punkter : - Innsamling og håndtering av farlig avfall - Rutiner for vedlikehold av tanker og utvalgt utslippsrelatert utstyr - Oppfølging etter forrige inspeksjon, jfr. inspeksjonsrapport nr. 305/ Internkontroll/HMS mhp. ytre miljø og med vekt på følgende pkt.: - Risikoanalyse og avviksbehandling For nærmere spesifisering, se skjema i vedlegg 1. 2

3 4. Avvik Det ble konstatert følgende avvik under inspeksjonen : Avvik 1 : Bedriftens internkontroll mhp. ytre miljø har enkelte mangler Avvik fra: Forskrift om systematisk helse,- miljø- og sikkerhetsarbeide i virksomheter, 5, pkt. 6 og 7 (internkontrollforskriften) Kommentarer Risikovurderinger Bedriften har utført dokumenterte risikovurderinger (ble framvist) innen enkelte områder av virksomhetens aktiviteter (bl.a. av selve innsamlingen), men SFT vil påpeke at selve tankanlegget, bl.a. mottak og påfylling fra/til bil og tanker, ikke har vært underlagt slike vurderinger. Det samme gjelder renseanlegget (ultrafilteringsanlegget) og oljeutskilleren som heller ikke er risikovurdert (mhp. hva som kan gå galt og gi uhellsutslipp). Renseanlegget står litt utsatt til inne i et containerbygg hvor det er noe uklart hvor eventuelt søl, lekkasjer etc. vil havne og anlegget er tilkoblet en del slanger, rør- og ventilsystemer som må påregnes og utgjøre en viss risiko i forhold til utslipp (funksjonen til ultrafiltreringsanlegget er å rense vannfasen fra bedriftens lagringstanker). SFT vil også bemerke at deler av den største tanken for oljeholdig avfall ligger utenfor oppsamlingsbassenget. Avviksbehandling Bedriften har rutiner for avviksbehandling, men SFT vil påpeke at en tidligere utslippshendelse fra oljeutskilleren ikke ble registrert i bedriftens avvikssystem. Bedriften opplyser imidlertid at forebyggende tiltak ble iverksatt. Gjentetting av rørsystemet i utskilleren var årsaken til utslippet og det er i ettertid montert en rist/sil i innløpet og i følge bedriften har det i ettertid ikke oppstått driftsproblemer med utskilleren. Det har også vært en annen episode som ikke ble avviksregistrert. Det gjaldt en hendelse med sjenerende lukt som følge av håndtering av noe råtten fisk. Hendelsen medførte også naboklager og det ble iverksatt forebyggende tiltak (fullstendig tømming av prosesslinjer). Avviksregistrering er viktig bla. for å ha historikk over hendelser knyttet til ytre miljø slik at faren for utslipp blir mindre i fremtiden. SFT vil også bemerke at bedriftens skjema for avviksregistrering og rapportmal for registrering av uønsket hendelse ikke har et eget pkt. for registrering av HMS- forhold. På Avviksskjemaet er det imidlertid spesifisert at det skal gjelde for hhv. 1) Egen bedrift, 2) Kunde og 3) Andre. På Skjemaet for uønsket hendelse er det spesifisert følgende underpunkter; 1) Personskade og 2) Materielle skader. Et eget punkt for HMS og/eller ytre miljø, siden bedriften allikevel har valgt å spesifisere hvilke forhold skjemaene skal gjelde for, kan være fornuftig ved at det kan gi et økt, og mer formelt, fokus mot slike type avvik. SFT gjør for ordens skyld oppmerksom på at denne bemerkningen ikke er å betrakte som et avvik, men er allikevel nevnt under avviket da punktet naturlig hører inn her. 3

4 5. Anmerkninger SFT har følgende anmerkninger i forbindelse med inspeksjonen: Anmerkning 1: Effekten av oljeutskilleren er ikke verifisert med utslippsmålinger Kommentarer Bedriften har en oljeutskiller som tar i mot alt av overflatevann fra uteområder/dekkene og vaskevann fra oppsamlingsbassenget der tankene står. Utskilleren tømmes 2 ganger pr. år og i følge bedriften har det ikke vært behov for å tømme den oftere. Journal for sjekk og tømming av utskilleren ble framvist. Utslippet/vannfasen fra utskilleren ledes til sjø mens oljen fjernes og leveres godkjent mottak. Oljeutskilleren er i følge bedriften overdimensjonert i forhold til maks nedbør, men SFT vil bemerke at utskillerens effekt ikke er verifisert med målinger av oljeinnholdet i utslippsvannet. Prøver/målinger bør tas ut i maksimale nedbørsperioder og mens tankvasking pågår. Bedriften har installert en nivåmåler med alarm i oljeutskilleren som varsler dersom det skulle bli unormalt mye olje i utskilleren, SFT vil i den forbindelse bemerke at nivåmåleren og alarmfunksjonen ikke er lagt inn i bedriftens vedlikeholdssystem med periodisk funksjonstesting. Anmerkning 2: Det er ikke utarbeidet en fullstendig beredskapsplan i tilfelle uhellsutslipp ved anlegget Kommentarer Bedriftens aktiviteter bla. med tankbiler inn og ut av området (mottak/påfylling), selve tanklagringen og bedriftens renseanlegg tilsier at bedriftens virksomhet på Godvik medfører et visst risikopotensiale bl.a. mhp. søl, lekkasjer og uhellsutslipp. SFT vil i den forbindelse bemerke at virksomheten ikke har fått utarbeidet en fullstendig beredskapsplan. En slik plan bør være dimensjonert i forhold til virksomhetens risikopotensiale hvor worst case scenarier bør være et referansepunkt. Planen bør bl.a. inneholde en varslingsrutine (intern og ekstern), et opplegg for øvelser tilpasset virksomhetens risikopotensiale (jfr. avvik 1) og en oversikt over hva slags beredskapsutstyr bedriften bør ha tilgjengelig (også tilpasset risikovurderingene). Bedriften har pr. i dag bl.a. ballonger til å tette kummer slik at oljeutskilleren ikke blir overbelastet ved et eventuelt uhellsutslipp. 6. Andre forhold 6.1 Generelt Driften er i hovedtrekk uforandret i forhold til forrige inspeksjon som SFT foretok i Aktivitetene består bl.a. av, i tillegg til innsamling av farlig avfall, rørinspeksjon, tankrensing og tømming av olje- og bensinutskillere. Bedriften har 3 tanker for mellomlagring av farlig avfall (med tillatelse fra Fylkesmannen). Bedriften opplyser at den ikke har nedgravde tanker. Bedriften har 7 biler hvorav 4 er ADR godkjente. Hovedandelen av det som samles inn blir etter mellomlagring på bedriftens tankanlegg videresendt til godkjente mottak for sluttbehandling (bl.a. via Onyx og Frantzefoss). 6.2 Utslippshendelser Bedriften opplyser at det ikke har vært uhellsutslipp utover det som er bekrevet i avvik 1 under Avviksbehandling. 4

5 Vedlegg 1: Følgende områder ble dekket under inspeksjonen: Hovedtema A. Internkontroll Sjekket 1. 4 Plikt til internkontroll Ha tilgjengelig/ha oversikt over lovverk og krav Opplæring av og informasjon til arbeidstakerne Medvirkning fra arbeidstakerne Implementerte og dokumenterte mål for miljøarbeid Implementerte og dokumenterte ansvars-, myndighets- og organsisasjonsforhold Dokumentert risikovurdering, planer og tiltak x Implementerte og dokumenterte rutiner for å avdekke, rette opp og x forebygge overtredelser av krav Dokumentert tilsyn og vedlikehold av IK-systemet Samordning B. Prosessanlegg Karakterisering 1. Utslipp regulert i krav, luft 2. Utslipp regulert i krav, vann 3. Utslipp ikke regulert i krav, luft og vann 4. Utslippskontroll luft 5. Utslippskontroll vann 6. Drift av utslippsrelatert prosess og renseutstyr 7. Vedlikehold av utslippsrelatert prosess og renseutstyr x 8. Utslippsreduserende tiltak og installasjoner x 9. Støy 10. Diverse C. Produksjons-/forbruksavfall 1. Ulovlige utslipp til luft og vann fra deponi 2. Ulovlige avfallstyper som leveres til behandling/deponi 3. Utslipps- og avfallskontroll ved deponi 4. Drift og vedlikehold av deponi 5. Utslippsreduserende tiltak og installasjoner ved deponi 6. Kildesortering 7. Forskrift om registrering av avfallshåndtering 8. Forskrift om brunt papir 9. Forskrift/avtale om kasserte dekk 10. Forskrifter/avtaler om emballasje 11. Annet regelverk som regulerer produksjons-/forbruksavfall 12. Diverse 5

6 Hovedtema Sjekket D. Farlig avfall E. Kjemikalier F. Beredskap G. Diverse 1. Forsvarlig oppbevaring av farlig avfall (forskriftens 5) 2. Levering og deklarering av farlig avfall (forskriftens 8 og 11) 3. Forskrift om miljøskadelige batterier og akkumulatorer 4. Spilloljerefusjonsordningen 5. Forskrift om grensekryssende transport av avfall 6. Forskrift om forbrenning av spillolje 7. Rammekrav (typer avfall, mengder, type prosess) for innsamlere/behandlingsanlegg for farlig avfall 8. Krav til innsamlere/behandlingsanlegg for farlig avfall om journalføring 9. Annet regelverk som regulerer farlig avfall og håndtering av farlig avfall 10. Diverse 1. Lagring av kjemikalier (PK-loven 3, F-loven 7) x 2. Kjemikalieinformasjon råvarer/ferdigvarer (PK-loven 3) 3. Helse- og miljøfaremerking (forskrift om klassifisering, merking mv. av farlige kjemikalier - merkeforskriften) 4. Forskrift om HMS-datablad 5. Deklarering til Produktregisteret ( 21 i merkeforskriften) 6. Regelverk for ozonreduserende stoffer 7. Forskrift om forhåndsmelding av nye stoffer 8. Forskrift om eksport/import av visse farlige kjemikalier 9. Forskrift om vurdering og kontroll av risikoer ved eksisterende stoffer 10. Begrensningsforskriften 11. Substitusjon / utfasingskjemikalier x 12. Annet kjemikalieregelverk 13. Diverse 1. Varslingsplikt 2. Risikoanalyser 3. Personellressurser 4. Materiellressurser 5. Opprydding/overvåking etter akutte utslipp 6. Beredskapsplan 7. Diverse. 1. Endringsbehov i tillatelsen 1. Egenrapportering 2. Uhellsrapportering 6