BERGEN KOMMUNE Bystyrets kontor Protokoll Bergen bystyre Den 17. september 2014 holdt Bergen bystyre møte i Terminus Hall fra kl. 10.00 til kl. 19.13. Til stede under opprop: Høyre: Trude H. Drevland, Norvald Bjarne Visnes, Atle Fasteland, Dag Skansen, Eivind H. Hermansen, Jacob Mæhle, Robert Monsen, Kjersti Pettersen, Lise Wergeland Strømmen, Charlotte Spurkeland, Anette Strand, Tore Hordnes, Petter Nilsen, Anne Lorgen Riise, Therese Chr Hjortland, Wencke Borge Hystad, Asle Steiestøl Wingsternes, Anette Netteland Dybvik, August Kjerland jr., Bjørn Trehjørningen Solberg vara, Cecilie Bartnes vara, Hannah Sumeja Atic vara, Einar Rolf Johansen vara og Irene Ludvigsen Husa - vara Arbeiderpartiet: Marte Mjøs Persen, Siw-Anita Lien, Geir Steinar Dale, Pål Hafstad Thorsen, Rune Bakervik, Linn Katrin Pilskog, Lillian Vangberg, Roger Valhammer, Thor Brekkeflat, Kristin Akselberg, Heidi R. Lindebotten, Nils Gunnar Knudsen, Per E Stiegler, Linn K. Rasmussen Engø, Odd Egil Rambøl, Linda Lein vara, Hallgeir Utne Hatlevik vara, Stig Morten Frøiland vara, Kenneth Edward Brophy - vara Fremskrittspartiet: Tor A. Woldseth, Morten Myksvoll, Helen G. Wathle Kongshavn, Hallstein Aadland, Guttorm Alvsaker, Christian Nilsen vara og Christoffer Thomsen vara Venstre: Julie Songstad Andersland, Erlend Andreas Horn, Åsta Årøen, Idun Kristine Bortne, og Hans-Carl Tveit - vara Kristelig Folkeparti: Marita Moltu, Trygve Birkeland, Rebekka Ljosland og Elisabeth Leirgul vara Sosialistisk Venstreparti: Oddny Irene Miljeteig, Samba S. Njie og Jorge Alex Dahl - vara 317
Rødt: Torstein Dahle og Sofie Marhaug Miljøpartiet De Grønne: Sondre L. Båtstrand Senterpartiet: Ove Sverre Bjørdal Byluftlisten: Endre M. Tvinnereim Godkjente forfall til hele møtet: Høyre: Peter Christian Frølich uoppsettelig arbeid Victor Danielsen Normann uoppsettelig arbeid Sondre Leiren Rasch syk Arbeiderpartiet: Ruth Sølvi Brudvik syk Kine Bratli Dale uoppsettelig arbeid Emelin dos Santos Dias reise Fremskrittspartiet: Silje Hjemdal uoppsettelig arbeid Tristan Duprè reise Godkjente avløsninger i løpet av møtet: Høyre: Irene Ludvigsen Husa ble avløst av Geir Kaland kl. 14.40 Einar Rolf Johansen ble avløst av Sentoorvasan Singaravel kl. 16.00 Anne Lorgen Riise ble avløst av Irene Ludvigsen Husa kl. 15.00 Arbeiderpartiet: Kenneth Edward Brophy ble avløst av Stig Hammersland kl. 12.00 På Hafstad Thorsen ble avløst av Kenneth Edward Brophy kl. 17.00 Venstre: Hans-Carl Tveit ble avløst av Anders Skoglund kl. 16.00 Kristelig Folkeparti: Elisabeth Leirgul ble avløst av Harald Berge Breistein kl. 15.00 Sosialistisk Venstreparti: Jorge Alex Dahl ble avløst av Tina Åsgård kl. 12.00 Habilitetsvurdering: Til sak 201-14: Bystyret fant Therese Chr. Hjortland (H) habil til å delta i behandling av saken. 318
Til sak 211-14: Bystyret fant Morten Myksvoll (FrP) habil til å delta i behandling av saken. Til sak 219-14: Bystyret fant Ove Sverre Bjørdal (Sp) forvaltningsloven 6. annet ledd. Brita Toppe (Sp) møtte. Til sakene 220-14 og 221-14: Bystyret fant Lillian Vangberg (A) inhabil etter kommuneloven 40 nr. 3 bokstav b). Kenneth Edward Brophy (A) møtte. Fra byrådet: Møteleder: Fra Bystyrets kontor: Merknader til dagsorden: Byrådsleder Ragnhild-Stolt Nielsen, byråd Liv Røssland, Byråd Hilde Onarheim, Byråd Harald Victor Hove, Byråd Helge Stormoen, Byråd Henning Warloe og Byråd Eiler Macody Lund Trude H. Drevland (H) Bystyredirektør Roar Kristiansen Rådgiver Bjarte Frønsdal Førstekonsulent Nina E. Steimler Førstekonsulent Birgitte W. Brattland Førstekonsulent Bodil Bøe Vetås Det var ingen merknader til innkalling og sakskart. 195-14 Godkjenning av protokoll BEBY 170614 Bergen bystyre behandlet saken i møtet 170914 sak 195-14: Protokollen ble godkjent. 196-14 Godkjenning av protokoll BEBY 180614 Bergen bystyre behandlet saken i møtet 170914 sak 196-14: Protokollen ble godkjent. 197-14 Byrådets overlevering av budsjettforslag for Bergen kommune 2015 Bergen bystyre behandlet saken i møtet 170914 sak 197-14: Budsjettforslaget ble overlevert. 319
198-14 Kjøreplan og saker til gjennomsyn BEBY 170914 Bergen bystyre behandlet saken i møtet 170914 sak 198-14: Følgende saker ble utsendt i forkant av møtet: Bystyrets kjøreplan. 199-14 Muntlige spørsmål Bergen bystyre behandlet saken i møtet 170914 sak 199-14: Se muntlige spørsmål i spørsmålsregisteret på http://www.bergen.kommune.no/bksak/ 79. Robert Monsen (H) stilte spørsmål vedr. utleieareal i veier i kommunen ifm Tall Ships Race. Byrådsleder Ragnhild-Stolt Nielsen besvarte spørsmålet. 80. Rune Bakervik (A) stilte spørsmål vedr. salg av gatemagasinet Megafon. Byråd Eiler Macody Lund besvarte spørsmålet. 81. Helen G. Wathle Kongshavn (FrP) stilte spørsmål vedr. MO sentrene. Byråd Eiler Macody Lund besvarte spørsmålet. 82. Erlend Andreas Horn (V) stilte spørsmål vedr. svømmetilbud i bydelene. Byråd Helge Stormoen besvarte spørsmålet. 83. Marita Moltu (KrF) stilte spørsmål vedr. bruk av private rusbehandlingsplasser. Byråd Eiler Macody Lund besvarte spørsmålet. 84. Tina Åsgård (SV) stilte spørsmål vedr. bybanen til Åsane og regjeringens kollektivmelding. Byråd Henning Warloe besvarte spørsmålet. 85. Torstein Dahle (R) stilte spørsmål vedr. oppfølging av Frode Ulvunds initiativ og kalle opp en egnet plass etter Heinrich Glogau. Byråd Henning Warloe besvarte spørsmålet. 320
86. Sondre L. Båtstrand (MDG) stilte spørsmål vedr. utslipp i havnen. Byråd Liv Røssland besvarte spørsmålet. Representant Sondre L. Båtstrand (MDG) ba om at spørsmålet oversendes Byrådsavdeling for finans for skriftlig besvarelse. 87. Ove Sverre Bjørdal (Sp) stilte spørsmål vedr tilbud om ny svømmeopplæring etter åpningen av ADO Byråd Harald Victor Hove besvarte spørsmålet. 88. Endre M. Tvinnereim (BY) stilte spørsmål om hvordan kan alle gjenværende oljefyrer og elektrokjeler erstattes med klimavennlig og lavenergi varme? Byråd Liv Røssland besvarte spørsmålet. 89. Pål Hafstad Thorsen (A) stilte spørsmål vedr. sanering av bossfyllingen på Slettebakken. Byråd Eiler Macody Lund besvarte spørsmålet. 90. Guttorm Alvsaker (FrP) stilte spørsmål vedr. Stemmemyren svømmehall og tilgang for publikum. Byråd Helge Stormoen besvarte spørsmålet. 200-14 Interpellasjoner Interpellasjon nr. 16 fra Sondre Båtstrand (MDG) vedr. luftmålere ble trukket. Bergen bystyre behandlet saken i møtet 170914 sak 200-14 og fattet følgende vedtak til interpellasjon nr. 17: Bystyret ber byrådet ta kontakt med regjeringen med henblikk på å omgjøre vedtaket på de 123 kvoteflyktningene som FNs høykommissær for flyktninger ønsket at Norge skulle ta imot. Bergen kommune vil ta imot omlag 30 av kvoteflyktningene. Se interpellasjoner i spørsmålsregisteret på http://www.bergen.kommune.no/bksak/ 321
17. Oddny Irene Miljeteig (SV) fremmet interpellasjon om at. Bergen deltar i en storbydugnad for å motta 123 syriske kvoteflyktninger som regjeringen har sagt nei til. Oddny Irene Miljeteig (SV) fremsatte følgende alternative forslag: «Bystyret ber byrådet ta kontakt med regjeringen med henblikk på å omgjøre vedtaket på de 123 kvoteflyktningene som FNs høykommissær for flyktninger ønsket at Norge skulle ta imot. Bergen kommune vil ta imot omlag 30 av kvoteflyktningene.» Dag Skansen (H) fremsatte på vegne av H og FrP følgende alternative forslag: «Bergen Bystyre understreker viktigheten av å ta imot flyktninger, og stiller seg positiv til de inntakene av flyktninger som sentrale myndigheter vurderer som mulige innenfor forsvarlige og kapasitetsmessige rammer.» Ingen motsatte seg at forslagene ble realitetsbehandlet. Alternativt forslag fra H og FrP, fremsatt av Dag Skansen, fikk 31 stemmer (H+FrP) og var dermed falt. Alternativt forslag fra SV fremsatt av Oddny Irene Miljeteig (SV) ble vedtatt med 36 stemmer (A+V+KrF+SV+R+MDG+Sp+BY). Byråd Eiler Macody Lund besvarte spørsmålet. 18. Julie Andersland (V) og Erlend Horn (V) fremmet interpellasjon vedr. trafikkutfordringer i Bergen. Julie Andersland (V) fremsatte på vegne av V, KrF og BY følgende forslag: «Bystyret ber byrådet fremme en sak om tidsdifferensiering av bompenger med det formål å iverksette differensierte satser snarest mulig. Saken skal fremlegges for bystyret i løpet av 2014. Det forutsettes at satsene skal kunne justeres i forhold til dagens bompengenivå avhengig av tid på døgnet og ukedag. Bystyret ber byrådet bygge sitt forslag på forskning og rapporter på området, samt erfaringer og utredninger fra andre byer i Europa som har innført ordninger med tidsdifferensierte bompengeavgifter.» Tina Åsgård (SV) fremsatte følgende forslag i tre punkt: 1. «Bergen bystyre innfører prinsippet om kø-prising med virkning fra 1. juli 2015. 2. Taksten for å passere bomringen settes lik prisen for enkeltbillett på kollektivtransporten i sone Bergen fra 1. januar 2015. Det betales for å passere bomringen i begge retninger. Merinntektene i bomringen brukes til å styrke kapasiteten i kollektivtransporten. F.o.m. 1. juli 2015 settes taksten i rushtid til kr. 100,-, og inntektene brukes til drift av kollektivtilbudet i Bergensområdet. 322
3. Frem til køprisingen trer i kraft, må det opprettes kollektiv- eller sambruksfelt på samtlige 4-felts innfartsårer til Bergen sentrum for å sikre køfri fremkommelighet for kollektivtransporten.» Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte på vegne av A, Sp og MDG følgende forslag i to punkt: 1. «Prinsippet om køprising blir innført for passeringer i bomringen i Bergen på hverdager i tidsrommet 07.00 til 09.00 og 14.00-17.00. Bompengesatsen for passering i dette tidsrommet økes med 20 kr til totalt 45 kr per passering for personbiler. Tilleggssatsen på 20 kr kreves inn på strekningen inn mot sentrum om morgenen og ettermiddagen. Gjeldende rabattordninger blir som før. Endringen blir gjort gjeldende fra 01.01.15. 2. Merinntekter som følge av køprisingen reserveres styrking av kollektivtrafikken i bergensområdet.» Høyre og Fremskrittspartiet motsatte seg at forslagene ble realitetsbehandlet. Forslagene ble derfor ikke tatt opp til avstemning, jfr. kommuneloven 34 nr. 1. Byråd Henning Warloe besvarte spørsmålet. 201-14 Behandling av innbyggerinitiativet "Ja til ungdomsskole på Søreide". Bergen bystyre behandlet saken i møtet 170914 sak 201-14 og fattet følgende vedtak: Bystyret ber byrådet utsette salg av gamle Søreide skole i påvente av rullering skolebruksplanen. I skolebruksplanen må det tas endelig stilling til ungdomsskolestrukturen i Fana og Ytrebygda. Merknad Innbyggerinitiativet «Ja til ungdomsskole på Søreide» påpeker at balansen mellom funksjoner i området blir dårlig når Søreide skole legges ned. Spørsmål om blanding av formål i kommunen, som boliger, skoler, barnehager, arbeidsplasser og helseinstitusjoner, har vært reist i bystyret ved flere anledninger. Ubalanse gjennom for eksempel underdekning av skoleog barnehageplasser eller opphoping av næringsvirksomhet medfører økt transportbehov. Bystyret ber byrådet legge opp til en mer balansert byutvikling når fremtidige kommuneplaner skal behandles. Therese Hjortland (H) har bedt om å få sin habilitet vurdert i saken. Hun har en søster som bor på Markaneset som har undertegnet innbyggerinitiativet. I tillegg har hun en niese på Søreide skole og en nevø på Rå. Bystyredirektøren har vurdert Hjortland sin habilitet med hjemmel i forvaltningsloven 6, 2. ledd og kan ikke se at hun er inhabil til å delta i behandling av saken. Bystyredirektøren anbefaler at Bergen bystyre kjenner Hjortland habil til å delta i behandlingen av saken. Bystyret ga sin tilslutning til dette. 323
Følgende representanter tok ordet: Charlotte Spurkeland (H), Stig Hammersland (A), Hallstein Aadland (FrP), Idun Kristine Bortne (V), Marita Moltu (KrF), Oddny Irene Miljeteig (SV), Sofie Marhaug (R), Sondre L. Båtstrand (MDG), Endre M. Tvinnereim (BY), Kristin Akselberg (A), Tor A. Woldseth (FrP), Atle Fasteland (H) og Linda Lein (A). Forslag fremsatt i bystyret Charlotte Spurkeland (H) fremsatte følgende alternative forslag: «Innbyggerinitiativet «Ja til ungdomsskole på Søreide» støttes ikke.» Stig Hammersland (A) fremsatte følgende alternative forslag: «Bystyret ber byrådet utsette salg av gamle Søreide skole i påvente av rullering skolebruksplanen. I skolebruksplanen må det tas endelig stilling til ungdomsskolestrukturen i Fana og Ytrebygda.» Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte følgende alternative forslag: «Bystyret ber om at byrådet stopper salget av tomten, omregulerer til offentlige formål, og bygger ungdomsskole på tomten.» Merknader fremsatt i bystyret Stig Hammersland (A) fremsatte på vegne av A følgende merknad: «Bystyret peker på at kommunens egne prognoser viser at man kan få kapasitetsutfordringer på ungdomsskolene i Ytrebygda i de kommende bystyreperiodene. Bydelen er i kraftig vekst. Det er nødvendig å se skolestrukturen i Ytrebygda i et større perspektiv i en skolebruksplan. Marita Moltu (KrF) fremsatte på vegne av V, KrF og BY følgende merknad: «Innbyggerinitiativet «Ja til ungdomsskole på Søreide» påpeker at balansen mellom funksjoner i området blir dårlig når Søreide skole legges ned. Spørsmål om blanding av formål i kommunen, som boliger, skoler, barnehager, arbeidsplasser og helseinstitusjoner, har vært reist i bystyret ved flere anledninger. Ubalanse gjennom for eksempel underdekning av skole- og barnehageplasser eller opphoping av næringsvirksomhet medfører økt transportbehov. Bystyret ber byrådet legge opp til en mer balansert byutvikling når fremtidige kommuneplaner skal behandles.» Sofie Marhaug (R) fremsatte på vegne av R følgende merknader: Merknad 1: «Byrådet legger til grunn at kapasiteten på Søreide er tilstrekkelig. Dette strider mot prognosene som innbyggerinitiativet har bestilt. Disse viser derimot at Søreide innen 9 år vil mangle 200 elevplasser på ungdomstrinnet. Byrådets prognoser omfatter dessuten ikke realiseringen følgende reguleringsplaner: 700 boliger i Blomsterdalen, 600 boliger på Grimstadneset, og 500 boliger ved Straume gård. Bystyret mener derfor at byrådets beslutning er fattet på utilstrekkelige datamateriell.» 324
Merknad 2: «Bystyret vil også påpeke at byrådets argument om at tomten er for liten, tar utgangspunkt i at man ikke bygger over to etasjer. Ut fra andre beregninger vil det altså være mulig å oppfylle Sosial- og helsedirektoratets arealnorm.» Sondre L. Båtstrands alternative forslag fikk 6 stemmer (SV+R+MDG) og var dermed falt. Charlotte Spurkelands alternative forslag fikk 31 stemmer (H+FrP) og var dermed falt. Stig Hammerslands alternative forslag ble vedtatt med 36 stemmer (A+V+KrF+SV+R+MDG+Sp+BY). Merknad fra V, KrF og BY, fremsatt av Marita Moltu (KrF) ble vedtatt med tilslutning fra A, SV, R, MDG og Sp. Merknad fra A, fremsatt av Stig Hammersland (A) fikk tilslutning fra SV, R, MDG, Sp og BY og var dermed falt. Merknad 1 og 2 fra R, fremsatt av Sofie Marhaug (R), fikk tilslutning fra A, SV, MDG og Sp og var dermed falt. Komite for oppvekst behandlet saken i møtet 010914 sak 65-14 og avga følgende innstilling: Det foreligger ingen innstilling fra Komite for oppvekst. Komite for finans hadde saken til orientering i møtet 030914 sak 101-14: Komite for finans tok saken til orientering. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Innbyggerinitiativet «Ja til ungdomsskole på Søreide» støttes ikke. 202-14 Privat forslag fra Ove Sverre Bjørdal (Sp) - Økt fysisk aktivitet i skolen Bergen bystyre behandlet saken i møtet 170914 sak 202-14 og fattet følgende vedtak: 1. Bystyret mener at det viktige arbeidet som gjøres for å fremme fysisk aktivitet blant barn og unge i bergensskolen skal videreføres, jf. saksutredningen. 2. Bystyret ønsker ikke å innføre en forsøksordning etter modell fra Sogndal og Søndre Land hvor undervisningstid erstattes med andre aktiviteter. Følgende representanter tok ordet: Therese Chr. Hjortland (H), Linn K. Rasmussen Engø (A), Hallstein Aadland (FrP), Idun Kristine Bortne (V), Marita Moltu (KrF), Oddny Irene Miljeteig (SV), Sofie Marhaug (R), Ove Sverre Bjørdal (Sp) og Atle Fasteland (H). 325
Forslag fremsatt i bystyret Idun Kristine Bortne (V) fremsatte følgende alternative forslag: «Bystyret ber om at det vert lagt fram ei sak om etablering av ei frivillig forsøksordning etter modell frå Sogndal og Søndre Land om meir fysisk aktivitet på 1. -7. trinn. Skulane kan sjølv velje om dei vil delta. Forsøksordninga føreset at ho er avgrensa i tid og tal skular som deltek, og skal vurderast undervegs. Etter prosjektet skal det gjennomførast ei grundig evaluering av effektane auka fysisk aktivitet har hatt for trivsel, konsentrasjon og læring.» Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte på vegne av A og Sp følgende tilleggsforslag: «Forsøket bør skje i samarbeid av med Nasjonalt senter for mat, helse og fysisk aktivitet (Folkehelsesenteret) som opnar 28 oktober i tilknyting til Høgskulen i Bergen. Det er naturleg at Bergen som vertsby for dette nasjonale senteret deltek i eit slikt prosjekt.» Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte følgende alternative forslag: «Bystyret ber om at det vert lagt fram ei sak om etablering av ei forsøksordning på ein skule i kvar bydel etter mal frå skulane i Sogndal og Søndre Land. Etter forsøket skal det gjerast ei evaluering med sikte ei eventuell utviding av ordninga.» Forslagsstillers innstilling fikk 26 stemmer (A+SV+R+MDG+Sp) og var dermed falt. Tilleggsforslag til fremsatt privat forslag fra A og Sp, fremsatt av Ove Sverre Bjørdal (Sp), fikk 26 stemmer (A+SV+R+MDG+Sp) og var dermed falt. Idun Kristine Bortnes alternative forslag fikk 31 stemmer (A+V+SV+R+MDG+Sp) og var dermed falt. Innstillingen punkt 1 og 2 ble vedtatt med 36 stemmer (H+FrP+KrF+BY) Komite for oppvekst behandlet saken i møtet 010914 sak 64-14 og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Komite for kultur, idrett og næring hadde saken til orientering i møtet 020914 sak 54-14: Saken ble tatt til orientering. Komite for helse og sosial hadde saken til orientering i møtet 030914 sak 72-14: Saken ble tatt til orientering. Forslag til innstilling til bystyret: Bystyret ber om at det vert lagt fram ei sak om etablering av ei forsøksordning på ein skule i kvar bydel etter mal frå skulane i Sogndal og Søndre Land. Etter forsøket skal det gjerast ei evaluering med sikte ei eventuell utviding av ordninga. 326
203-14 Handlingsplan Trafikksikkerhet 2014-2017 Bergen bystyre behandlet saken i møtet 170914 sak 203-14 og fattet følgende vedtak: 1. Handlingsplan for Trafikksikkerhet 2014-2017 for kommunale veier" vedtas etter dagens bevillingsnivå + 50% (Tabell 5.1 Middels bevilgningsnivå) med følgende tillegg/endringer: a) Tabell 5.1 korrigeres til 68,45 mill kroner tilgjengelige midler i programperioden. b) Bussluse i Lynbøveien beskrevet som alternativ 1 i saksutredningen med kostnadsramme på anslagsvis 1 mill kroner, innarbeides i handlingsplanen med snarest mulig oppstart (2015). 2. De årlige byggeprogram for trafikksikring på kommunale veier legges fram for bystyret til de årlige novembermøtene, samtidig med sak om Bergensprogrammets plan- og byggeprogram. 3. Bystyret ber byrådet innarbeide merkostnadene i fremtidige økonomiplaner og årsbudsjett, om nødvendig ved omprioriteringer innenfor budsjettrammene. Merknad Ny informasjon vedrørende veiene i Hjellestadområdet viser at trafikksituasjonen er langt mer alvorligere enn tidligere antatt og målt. Bystyret anmoder byrådet å gjøre henvendelse til Fylkeskommunen angående trafikksituasjonen på fylkesveiene i Hjellestadområdet. Dette gjelder spesielt to forhold: Fartsdempende tiltak på Hjellestadveien (Tefreflaten) Trafikksikre for myke trafikanter i krysset Mildeveien/Grimseidveien. Følgende representanter tok ordet: Norvald Bjarne Visnes (H), Lillian Vangberg (A), Guttorm Alvsaker (FrP), Julie Andersland (V), Trygve Birkeland (KrF), Tina Åsgård (SV), Torstein Dahle (R), Sondre L. Båtstrand (MDG), Ove Sverre Bjørdal (Sp), Roger Valhammer (A), Nils Gunnar Knudsen (A), Thor Brekkeflat (A) og Geir Steinar Dale (A). Forslag fremsatt i bystyret Lillian Vangberg (A) fremsatte på vegne av A og MDG følgende alternative forslag til punkt 1: 1. «Handlingsplan for Trafikksikkerhet 2014-2017 for kommunale veier» vedtas etter høyt bevilgningsnivå (tabell C) med følgende tillegg/endringer: a) Tabell C korrigeres til 97,6 mill kroner totalt tilgjengelige midler i perioden. b) Fartsdempende tiltak i Lyngbøveien beskrevet som alternativ 1 i saksutredningen med kostnader anslått til 1 mill kroner, innarbeides i handlingsplanen. 327
Julie Andersland (V) fremsatte på vegne av V og BY følgende tilleggsforslag: «Tabell B må oppjusteres til å omfatte opprusting av hele Lyngbøvegen.» Tina Åsgård (SV) fremsatte følgende tilleggsforslag i 2 punkt: 1. «Trafikken gjennom bomringen har vært høyere enn forventet etter at bompengetakstene økte f.o.m. 1. juli 2013. Dette har gitt betydelige merinntekter i Bergensprogrammet. Bystyret ber om at merinntektene settes av til trafikksikkerhetstiltak i det omfang som er nødvendig for å fullfinansiere de behov som er avdekket i handlingsplanen. 2. Bystyret ber om at trafikksikring av Lyngbøveien, herunder etablering av fortau, finansieres via Bergensprogrammet vha. en tilsvarende løsning som er vedtatt for Hjellestadveien, og at tiltakene realiseres i løpet av 4-årsperioden.» Merknader fremsatt i bystyret Lillian Vangberg (A) fremsatte på vegne av A følgende merknad: «Kostnadene (35,8 mill.) til trafikksikringstiltak i Lyngbøveien bør få sitt eget investeringsprogram og forutsettes igangsatt i inneværende periode.» Lillian Vangberg (A) fremsatte på vegne av A følgende merknader: Merknad 1: «Fortau i Kjøkkelvikveien fra kryss Sundby Hvorups vei til kryss Brøstanesveien må prioriteres under Investeringstiltak i Laksevåg.» Merknad 2: «Fra krysset ved Lonaleitet til Lone skole ble det i trafikksikkerhetsplanen av 2008 lagt inn at dette skulle ferdigstilles. I 2011 ferdigbehandlet kommunen saken om dette fortauet. Arbeidet med er fortsatt ikke påbegynt og må prioriteres i kommende trafikksikkerhetsplan.» Merknad 3: «I tilknytning til innbyggerinitiativ om fortau i Indre Arna vegen i sak 207-13 fattet Bystyret vedtak om at en ville komme tilbake til dette i forbindelse med Plan og byggeprogrammet for Bergensprogrammet. Bystyrets medlemmer mener det er naturlig at dette finner sin løsning i Trafikksikkerhetsplanen.» Merknad 4: «Det må snarest iverksettes fartsdempende tiltak fra idrettsplassen i Salhus og ut Telleviksveien, som et trafikksikkerhetstiltak for beboerne i området.» Merknad 5: «Med henvisning til ulykkesstatistikken for bydelene Arna og Åsane som ligger på topp med hhv. 9,3 % alvorlig ulykker og 7,9 % alvorlige ulykker og drepte vil dette være områder som bør prioriteres i kommende plan for konkrete fysiske tiltak.» Merknad 6: «Viser til brev fra Statens Vegvesen av 2572-13 vedrørende Ulsmågveien g.nr 43 br.nr 127 og ber om at dette blir fulgt opp i trafikksikkerhetsplanen.» 328
Alternativt forslag punkt 1 fra A og MDG, fremsatt av Lillian Vangberg (A), fikk 26 stemmer (A+SV+R+MDG+Sp) og var dermed falt. Innstillingens punkt 1 ble vedtatt med 62 stemmer (H+A+FrP+V+KrF+MDG+Sp+BY). Innstillingens punkt 2 og 3 ble vedtatt enstemmig. Tilleggsforslag fra V og BY, fremsatt av Julie Andersland (V), fikk 32 stemmer (A+V+SV+R+MDG+Sp+BY) og var dermed falt. Tina Åsgårds tilleggsforslag punkt 1 fikk 6 stemmer (SV+R+MDG) og var dermed falt. Tina Åsgårds tilleggsforslag punkt 2 fikk 32 stemmer (A+V+SV+R+MDG+Sp+BY) og var dermed falt. Merknad fra innstillingen ble vedtatt med tilslutning fra A, V, KrF, SV, R, MDG, Sp og BY. Merknad fra A, fremsatt av Lillian Vangberg (A), fikk tilslutning fra SV, R, Sp og MDG og var dermed falt. Merknad 1-6 fra A, fremsatt av Lillian Vangberg (A), fikk tilslutning fra Sp og MDG og var dermed falt. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 040914 sak 182-14 og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: 1. «Handlingsplan for Trafikksikkerhet 2014-2017 for kommunale veier» vedtas etter dagens bevilgningsnivå (tabell A) med følgende tillegg/endringer: a) Tabell A korrigeres til 42,3 mill kroner totalt tilgjengelige midler i perioden. b) Fartsdempende tiltak i Lyngbøveien beskrevet som alternativ 2 i saksutredningen med kostnader anslått til 0,4 mill kroner, innarbeides i handlingsplanen. 2. De årlige byggeprogram for trafikksikring på kommunale veier legges fram for bystyret til de årlige novembermøtene, samtidig med sak om Bergensprogrammets plan- og byggeprogram. 329
204-14 Årsmelding - luftkvalitet 2013 Bergen bystyre behandlet saken i møtet 170914 sak 204-14 og fattet følgende vedtak: 1. Bystyret tar årsmeldingen om luftkvalitet i Bergen 2013 til orientering. 2. Det finnes ca. 22.500 gamle vedovner igjen i Bergen, i tillegg til ca 12.000 oljefyrte ovner. Kun vedfyring alene slipper ut ca. 304 tonn svevestøv årlig. Bystyret ønsker derfor å gjeninnføre panteordningen for utfasing av gamle ovner i inversjonsområder. 3. Årsmeldingen påpeker at biltrafikk er den viktigste kilden til luftforurensing i byer og tettsteder. Bystyret ber derfor byrådet fremme en sak om tidsdifferensiering av bompenger med det formål å iverksette differensierte satser snarest mulig. Saken skal fremlegges for bystyret i løpet av 2014. 4. Det forutsettes at satsene skal kunne justeres i forhold til dagens bompengenivå avhengig av tid på døgnet og ukedag. 5. Bystyret ber byrådet bygge sitt forslag på forskning og rapporter på området, samt erfaringer og utredninger fra andre byer i Europa som har innført ordninger med tidsdifferensierte bompengeavgifter. Merknader Merknad 1 Målinger fra passive målere indikerer at området ved Vestkanten er utsatt for forurensning som overskrider forurensningsforskriftens krav. Bystyret ber byrådet plassere en aktiv måler i dette området. Det må også plasseres aktive målere i andre bydeler. Merknad 2 Svevestøv er helseskadelig ved langt lavere nivåer enn tidligere antatt. På Danmarksplass lå overskridelsene av døgnverdiene for svevestøv innenfor forurensningsforskriftens krav, men langt over nasjonale mål. Veitrafikken er den største kilden til svevestøv. Bystyret ber byrådet iverksette effektive tiltak for å redusere nivået av svevestøv. Merknad 3 Ved- og oljefyring er en viktig kilde til svevestøv. Bystyret ber byrådet iverksette incentivordninger for røykfri oppvarming. Følgende representanter tok ordet: Jacob Mæhle (H), Geir Steinar Dale (A), Helen G. Wathle Kongshavn (FrP), Erlend Andreas Horn (V), Rebekka Ljosland (KrF), Tina Åsgård (SV), Torstein Dahle (R), Sondre L. Båtstrand (MDG), Ove Sverre Bjørdal (Sp), Endre M. Tvinnereim (BY), Anette Netteland Dybvik (H), Rune Bakervik (A), Tor A. Woldseth (FrP), Julie Andersland (V), Oddny Irene Miljeteig (SV), Dag Skansen (H), Roger Valhammer (A), Hallstein Aadland (FrP), Asle Steiestøl Wingsternes (H) og Odd Rambøl (A). 330
Forslag fremsatt i bystyret Jacob Mæhle (H) fremsatte på vegne av H og FrP følgende tilleggsforslag: «Bystyret ber byrådet om å fremme en sak om tiltak for redusert bilbruk i Bergen med iverksetting av tiltak så snart som mulig. Et bredt spekter av tiltak bør settes opp mot hverandre eller mulighet for å kombineres slik at miljø- og tidsdifferensiering samt tiltak med lavutslippssoner blir vurdert. Bystyret mener saken må belyse konsekvenser av de ulike tiltak. Saken skal fremlegges for Bystyret våren 2015. Det forutsettes at satsene skal kunne justeres i forhold til dagens bompengenivå avhengig av tid på døgnet og ukedag. Dersom saken om tiltak mot lokal luftforurensing kan leveres parallelt eller i samme sak vil dette være å foretrekke.» Geir Steinar Dale (A) fremsatte på vegne av A, Sp og MDG følgende tilleggsforslag i to punkt: 1. «Prinsippet om køprising blir innført for passeringer i bomringen i Bergen på hverdager i tidsrommet 07.00 til 09.00 og 14.00-17.00. Bompengesatsen for passering i dette tidsrommet økes med 20 kr til totalt 45 kr per passering for personbiler. Tilleggssatsen på 20 kr kreves inn på strekningen inn mot sentrum om morgenen og ettermiddagen. Gjeldende rabattordninger blir som før. Endringen blir gjort gjeldende fra 01.01.15. 2. Merinntekter som følge av køprisingen reserveres styrking av kollektivtrafikken i bergensområdet.» Geir Steinar Dale (A) fremsatte følgende tilleggsforslag i tre punkt: 1. «Bystyret er forundret over at utslipp fra havn ikke er tatt med i beregningene for luftkvaliteten i Bergen. Dette må med i neste årsmelding for å gi et mer reelt bilde av forurensningsproblemene i Bergen. 2. Skip som legger til havn i Bergen må kobles til strømnettet. Etableringen av anlegg for landstrøm har tatt for lang tid, og bystyret ønsker fortgang i arbeidet. 3. Bystyret ønsker mer kunnskap om luftkvaliteten generelt og spesielt i tett trafikkerte områder. Det skal plasseres flere aktive målestasjoner for luftkvalitet i Bergen kommune, i første omgang i Loddefjord, Åsane, Arna og Nesttun.» Julie Andersland (V) fremsatte på vegne av V, KrF og BY følgende tilleggsforslag i tre punkt: 1. «Årsmeldingen påpeker at biltrafikk er den viktigste kilden til luftforurensing i byer og tettsteder. Bystyret ber derfor byrådet fremme en sak om tidsdifferensiering av bompenger med det formål å iverksette differensierte satser snarest mulig. Saken skal fremlegges for bystyret i løpet av 2014. 2. Det forutsettes at satsene skal kunne justeres i forhold til dagens bompengenivå avhengig av tid på døgnet og ukedag. 3. Bystyret ber byrådet bygge sitt forslag på forskning og rapporter på området, samt erfaringer og utredninger fra andre byer i Europa som har innført ordninger med tidsdifferensierte bompengeavgifter.» 331
Tina Åsgård (SV) fremsatte følgende tilleggsforslag i tre punkt: 1. «Bergen bystyre innfører prinsippet om kø-prising med virkning fra 1. juli 2015. 2. Taksten for å passere bomringen settes lik prisen for enkeltbillett på kollektivtransporten i sone Bergen fra 1. januar 2015. Det betales for å passere bomringen i begge retninger. Merinntektene i bomringen brukes til å styrke kapasiteten i kollektivtransporten. F.o.m. 1. juli 2015 settes taksten i rushtid til kr. 100,-, og inntektene brukes til drift av kollektivtilbudet i Bergensområdet. 3. Frem til køprisingen trer i kraft, må det opprettes kollektiv- eller sambruksfelt på samtlige 4-felts innfartsårer til Bergen sentrum for å sikre køfri fremkommelighet for kollektivtransporten.» Tina Åsgård (SV) fremsatte følgende tilleggsforslag i fire punkt: 1. «Bystyret er ikke tilfreds med at Bergen kommune kun oppfyller minimumskravet for antall aktive målestasjoner for luftkvalitet. Dette gjør at den årlige rapporteringen om luftkvalitet bygger på et for dårlig faktagrunnlag. Bystyret ber derfor byrådet om å få på plass flere aktive målestasjoner i områder med mye trafikk. 2. Bystyret har merket seg at Folkehelseinstituttet anbefaler å skjerpe grensene for tillatt mengde svevestøv i luften, og ber om at det i neste årsrapport tas hensyn til dette i rapporteringen. 3. Cruise-trafikken er en viktig kilde til luftforurensing i Bergen. Bystyret ber byrådet arbeide for miljødifferensiert havneavgift, og at cruisetrafikken bidrar med deler av finansieringen av et landstrømanlegg for cruise-båtene. 4. Bystyret har merket seg at resultater fra passive NO2-målere indikerer at Loddefjord er utsatt for høy luftforurensing. Bystyret ber derfor byrådet om å få på plass en aktiv målestasjon i dette området innen 1. januar 2015.» Torstein Dahle (R) fremsatte følgende tilleggsforslag i syv punkt: 1. «Bystyret viser til årsmeldingens punkt 10, der det påpekes at nye undersøkelser viser at svevestøv kan påføre betydelig helseskader ved langt lavere nivåer enn tidligere antatt. Både Miljødirektoratet, Statens vegvesen, Helsedirektoratet og Folkehelseinstituttet anbefaler derfor en vesentlig innstramming i grenseverdiene for hvor mye svevestøv som skal tillates. Av årsmeldingen framgår det at grenseverdiene for tillatt årsmiddelkonsentrasjon foreslås redusert med 50 prosent for grovfraksjon PM10 og med 60 prosent for finfraksjon PM2,5. Det foreslås også at man skal tillate færre dager med høye nivåer. Bergen kommune vil heretter anvende disse skjerpede kravene ved sin vurdering av tiltak mot luftforurensning. 2. Bystyret viser til årsmeldingens punkt 10, der det heter: «Lokal luftforurensning er et betydelig helseproblem for mange mennesker, og veitrafikken er den største kilden til svevestøv og NO2 i de fleste tettbefolkede områder». Bystyret finner det helt uakseptabelt at et betydelig antall innbyggere i Bergen rammes på denne måten. 332
3. Kraftig reduksjon i biltrafikken er miljømessig helt nødvendig. Det krever dels at det må finnes realistiske alternativer til privatbil, dels at samfunnsplanlegging rettes inn mot å redusere transportbehovet. Satsing på kollektivtransport er det viktigste alternativet til privatbil, men også utbygging av gang- og sykkelveier er viktig. 4. Fra 1. juli 2013 ble bompengesatsene i Bergen omtrent fordoblet. Effekten på biltrafikken var vesentlig mindre enn forventet. Antall biler gjennom bomstasjonene i perioden juli 2013-juni 2014 er knappe 3 prosent lavere enn i juli 2012-juni 2013. Erfaringene fra bl.a. Stockholm viser at effekten av bompenger/veiprising/køprising er vesentlig større når det finnes at godt utbygd kollektivtransporttilbud som trafikken kan skyves over på. Det er nødvendig at Bergen kommune bruker alle tilgjengelige kanaler for å få gjennomslag for at kollektivtransporten må styrkes kraftig, både gjennom mer omfattende tilbud og gjennom priskutt. 5. Det er en åpenbar selvmotsigelse at satsing på kollektivtransport og utbygging av gang- og sykkelveier skal baseres finansielt på at biltrafikken i mange år framover skal forbli så stor at den gir de nødvendige milliardene i bompengeinntekter. En slik miljøfiendtlig finansiering er uakseptabel. Den nødvendige satsingen i Bergensområdet har et omfang som krever at staten påtar seg det alt vesentlige av budsjettansvaret. 6. Bystyret i Bergen slutter seg til Hordaland fylkeskommunes protester mot at de endrede tildelingskriteriene for statlige overføringer vil gi Hordaland fylkeskommune 124 millioner kroner mindre til buss og bane. Å legge til grunn at Hordaland skal trenge mindre midler til buss og bane enn landsgjennomsnittet, og at det bare er Oslo, Vestfold og Østfold som skal trenge mer enn landsgjennomsnittet, forteller at tildelingskriteriene ikke holder mål. Bystyret forutsetter at byrådet sammen med fylkeskommunen arbeider mest mulig effektivt for å forhindre en slik reduksjon i statlige overføringer tiltenkt buss og bane. 7. Utredningen «Køprising i Bergensområdet?» fra årsskiftet 2009/2010 understreket at «Køprising er ikke primært et miljøtiltak, men et virkemiddel for å bedre framkommeligheten i rushtrafikken» (side 44). Hovedeffekten er tidsgevinster for rushtidstrafikantene. Ved en eventuell innføring av køprising i Bergen er det derfor svært viktig å sikre at kollektivtransportalternativene er så gode at effekten på biltrafikken blir stor nok til å gi klart merkbare reduksjoner i luftforurensningen. I Stockholmsforsøket var en kraftig styrket kollektivtransport en vesentlig komponent, og denne styrkingen var statlig finansiert. Da ble det oppnådd en reduksjon i partikkelstøv og nitrogenoksider på mellom 8 og 12 prosent for sentrum av Stockholm (side 45 i utredningen). Bystyret ber om at det i 2015 iverksettes forsøk med køprising etter de samme prinsippene som Stockholmsforsøket, dvs. at det samtidig foretas en kraftig styrking av kollektivtransporten, slik at køprisingen kan gi en markert effekt på luftkvaliteten. Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte følgende tilleggsforslag i to punkt: 1. «Bystyret ber byrådet opprette aktive målestasjoner for luftkvaliteten i bydeler der passive målere viser at forurensningen er utbredt. Flere bydeler må få en aktiv luftmåler slik at innbyggerne kan bli advart ved høye timeverdier, og slik at byrådet kan iverksette akuttiltak når det er behov for det. 333
2. Bystyret ber byrådet sette av midler for opprettelse av en aktiv målestasjon i Loddefjord i budsjettet for 2015.» Merknader fremsatt i bystyret Tina Åsgård (SV) fremsatte på vegne av SV følgende merknader: Merknad 1: «Bystyret konstaterer at Bergen kommune de siste ti årene konsekvent har ligget over nasjonalt mål for luftforurensing, og at dette også gjentok seg i 2013.» Merknad 2: «Bystyret er ikke fornøyd med at årsgjennomsnittet for konsentrasjon av nitrogenoksid på Danmarksplass ble overskredet også i 2013, og at det var svært mange dager med forurensing på oransje nivå. Dette er særlig bekymringsfullt når vi vet at et høyt gjennomsnittlig nivå på luftforurensing har de mest alvorlige helsekonsekvensene.» Merknad 3: «Bystyret er ikke fornøyd med at det også i 2013 forekom for høye timesverdier av nitrogenoksid på Danmarksplass, til tross for gunstige værforhold i 2013.» Merknad 4: «Bystyret er skuffet over at trafikknedgangen gjennom bomstasjonene var på beskjedne 0,5 % i 2013, til tross for dobling av bompengeavgiften. Dette viser at det er behov for å ta i bruk sterke virkemidler for å redusere biltrafikken av hensyn til luftkvaliteten.» Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte på vegne av MDG følgende merknader: Merknad 1: «Årsmiddelverdien for grovt svevestøv på Danmarksplass var i 2013 på 22,0 μg/m3, akkurat det samme som Miljødirektoratet foreslår som maksimalgrense fra 2020. Bystyret ber byrådet legge frem tiltak for å sikre at årsmiddelverdiene vil holde seg under den nye grensen.» Merknad 2: «Bystyret kan ikke si seg fornøyd med at luften på Danmarksplass i 2013 hadde 74 timer med høyere NO2-utslipp enn nasjonale mål.» Merknad 3: «Bystyret ber om at utslipp av svoveldioksid og svevestøv i havnen kartlegges.» Merknad 4: «Bystyret ber Byrådet legge frem en pakke med akuttiltak for luften, med ønske om umiddelbar realisering av: - nedsatte vinterfartsgrenser som vil gi mindre svevestøv - vinterstengning av minst 500 parkeringsplasser i sentrum - omdirigering av supplybåter til andre nærliggende havner - bedre brøyting av gang- og sykkelveier - gjeninnføring av vrakpant på oljeovner og gamle vedovner. - økning av bompengesatser til 100 kr per passering om luftmålerne lyser oransje eller rødt.» 334
Innstillingen punkt 1 og 2 ble vedtatt enstemmig. Geir Steinar Dales tilleggsforslag i tre punkt fikk 32 stemmer (A+V+SV+R+MDG+Sp+BY) og var dermed falt. Tina Åsgårds tilleggsforslag i fire punkt fikk 32 stemmer (A+V+SV+R+MDG+Sp+BY) og var dermed falt. Torstein Dahles tilleggsforslag punkt 1, 5 og 7 fikk 5 stemmer (SV+R) og var dermed falt. Torstein Dahles tilleggsforslag punkt 2, 3, 4 og 6 fikk 26 stemmer (A+SV+R+MDG+Sp) og var dermed falt. Tina Åsgårds tilleggsforslag punkt 1 fikk 5 stemmer (SV+R) og var dermed falt. Tina Åsgårds tilleggsforslag punkt 2 fikk 3 stemmer (SV) og var dermed falt. Tina Åsgårds tilleggsforslag punkt 3 fikk 25 stemmer (A+SV+R+MDG+Sp) og var dermed falt. Tilleggsforslag fra H og FrP, fremsatt av Jacob Mæhle (H), fikk 31 stemmer (H+FrP) og var dermed falt. Tilleggsforslag i to punkt fra A, MDG og Sp, fremsatt av Geir Steinar Dale (A), fikk 26 stemmer (A+SV+R+MDG+Sp) og var dermed falt. Tilleggsforslag fra V, KrF og BY, fremsatt av Julie Andersland (V), ble vedtatt med 36 stemmer (A+V+KrF+SV+R+MDG+Sp+BY). Sondre L. Båtstrands tilleggsforslag punkt 1 fikk 27 stemmer (A+SV+R+MDG+Sp+BY) og var dermed falt. Sondre L. Båtstrands tilleggsforslag punkt 2 fikk 31 stemmer (A+V+SV+R+MDG+Sp) og var dermed falt. Merknad 1-3 fra innstillingen ble vedtatt med tilslutning fra H, A, V, KrF, SV, R, MDG, Sp og BY. Merknad 1-4 fra SV, fremsatt av Tina Åsgård (SV), fikk tilslutning fra A, V, R, MDG, Sp og BY, og var dermed falt. Merknad 1-4 fra MDG, fremsatt av Sondre L. Båtstrand (MDG), fikk tilslutning fra SV og R og var dermed falt. 335
Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet 030914 sak 67-14 og avga følgende innstilling: 1. Bystyret tar årsmeldingen om luftkvalitet i Bergen 2013 til orientering. 2. Det finnes ca. 22.500 gamle vedovner igjen i Bergen, i tillegg til ca 12.000 oljefyrte ovner. Kun vedfyring alene slipper ut ca. 304 tonn svevestøv årlig. Bystyret ønsker derfor å gjeninnføre panteordningen for utfasing av gamle ovner i inversjonsområder. Merknader Merknad 1 Målinger fra passive målere indikerer at området ved Vestkanten er utsatt for forurensning som overskrider forurensningsforskriftens krav. Bystyret ber byrådet plassere en aktiv måler i dette området. Det må også plasseres aktive målere i andre bydeler. Merknad 2 Svevestøv er helseskadelig ved langt lavere nivåer enn tidligere antatt. På Danmarksplass lå overskridelsene av døgnverdiene for svevestøv innenfor forurensningsforskriftens krav, men langt over nasjonale mål. Veitrafikken er den største kilden til svevestøv. Bystyret ber byrådet iverksette effektive tiltak for å redusere nivået av svevestøv. Merknad 3 Ved- og oljefyring er en viktig kilde til svevestøv. Bystyret ber byrådet iverksette incentivordninger for røykfri oppvarming. Komite for miljø og byutvikling hadde saken ti l orientering i møtet 040914 sak 185-14: Saken ble tatt til orientering. Merknad Bystyret ser på reduksjon av utslipp fra skip som et viktig virkemiddel for å redusere luftforurensing i Bergen. Bystyret ønsker derfor at arbeidet for miljødifferensierte avgifter ved Bergen Havn intensiveres for å sikre insentiver for reduserte utslipp blant skipene som legger til kai ved havnen. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Bystyret tar årsmeldingen om luftkvalitet i Bergen 2013 til orientering. 205-14 Årstad, gnr. 13, bnr. 858 m.fl., Storetveitvegen, Reguleringsplan, arealplan-id 61770000. 2.gangs behandling Bergen bystyre behandlet saken i møtet 170914 sak 205-14 og fattet følgende vedtak: I medhold av plan- og bygningslovens 12-12 vedtas følgende forslag til reguleringsplan, detaljregulering: Årstad, gnr. 13, bnr. 858 m.fl. Storetveitvegen, PlanID 6170000, vist på plankart sist datert 28.03.2014, med tilhørende reguleringsbestemmelser datert/revidert 28.03.2014. 336
Følgende representanter tok ordet: Harald Berge Breistein (KrF) og Tina Åsgård (SV). Forslag fremsatt i bystyret Tina Åsgård (SV) fremsatte følgende tilleggsforslag: «med følgende endringer: 1.3.1 endres til: «Det skal etableres maksimalt 2 parkeringsplasser per 1000 m2 kontor, og minst 10 sykkelplasser per 1000 m2 kontor.» Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Tina Åsgårds tilleggsforslag fikk 6 stemmer (SV+R+MDG) og var dermed falt. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 040914 sak 177-14 og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 050614 sak 144-14 og fattet følgende vedtak: Saken utsettes for befaring. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende. 206-14 Fana, Nesttun, gnr 42, bnr 86, 102 og del av 318. Apeltunvegen 1 og 3 boliger/kontor/forretning, plannummer 61870000. Ny behandling av planforslag. Bergen bystyre behandlet saken i møtet 170914 sak 206-14 og fattet følgende vedtak: I medhold av plan- og bygningsloven 12-12 vedtas forslag til reguleringsplan Fana, Nesttun, gnr 42, bnr 86, 102 og del av 318. Apeltunvegen 1 og 3 boliger/kontor/forretning, plannummer 61870000 med plankart og reguleringsbestemmelser reviderte 21.2.2014, jf. for øvrig bystyrets vedtak av 24.4.2013. Følgende representanter tok ordet: Anette Netteland Dybvik (H) og Julie Andersland (V). 337
Forslag fremsatt i bystyret Julie Andersland (V) fremsatte på vegne av V og SV følgende alternative forslag: «I medhold av plan- og bygningsloven 12-7 anbefales ikke følgende forslag til reguleringsplan: Fana, Nesttun, gnr 42, bnr 86, 102 og del av 318. Apeltunvegen 1 og 3 boliger/kontor/forretning, plannummer 61870000, vist ved a) Plankart datert 21.06.2012 b) Reguleringsbestemmelser datert 21.06.2012.» Alternativt forslag fra V og SV, fremsatt av Julie Andersland (V), fikk 13 stemmer (V+SV+R+MDG+Sp+BY). Innstillingen ble vedtatt med 35 stemmer (H+FrP+KrF). Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 040914 sak 178-14 og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende. 207-14 Fana, Gnr. 50, Bnr. 10 m.fl., Nedre Kirkebirkeland aktivitetspark, Plannummer 62730000. Forslag til reguleringsplan, 2.gangs behandling Bergen bystyre behandlet saken i møtet 170914 sak 207-14 og fattet følgende vedtak: 1. I medhold av plan- og bygningslovens 12-12 vedtas følgende forslag til detaljregulering: Fana, Gnr.50, Bnr.10 m.fl. Nedre Kirkebirkeland Aktivitetspark Plannummer 62730000, vist på plankart sist datert 24.03.14 og tilhørende bestemmelser datert 26.03.14. 2. Med følgende endring av bestemmelsene: a) 2.1.1.1 erstattes med: «Før opparbeidelse av fritidsparken og/eller godkjenning av søknad om rammetillatelse for bygg og anlegg, skal der foreligge godkjent situasjonsplan for området. Situasjonsplanen skal vise plassering av bygde elementer, plassering av installasjoner tilknyttet aktivitetsparken, møblering av uteoppholdsarealer, ny og eksisterende beplantning, belysning evt murer og terrenginngrep, adkomst forhold, parkeringsplasser og vegareal. Det skal i tillegg gjøres skriftlig rede for hovedprinsipp for langsiktig skjøtsel av landskap og vegetasjon og hvordan bestemmelsenes krav er tenkt oppfylt. Illustrasjonsplan sist revidert 27.02.2014 skal være retningsgivende. Aktivitetsparken kan ikke tas i bruk før det er gitt brukstillatelse.» Merknad Bystyret ber om at den sørlige delen av Postvegen opparbeides til en bedre standard. 338
Følgende representanter tok ordet: Asle Steiestøl Wingsternes (H), Heidi R. Lindebotten (A), Tor A. Woldseth (FrP), Trygve Birkeland (KrF), Tina Åsgård (SV) og Ove Sverre Bjørdal (Sp). Forslag fremsatt i bystyret Tina Åsgård (SV) fremsatte følgende tilleggsforslag til punkt 2: 1) «I 2.3.1 føyes til: «Verken terrenginngrep eller bebyggelse/faste installasjoner skal forekomme innenfor byfjellsgrensen.» 2) Ny 2.3.5 legges til: «Det tillates ikke etablert gjerder i tilknytning til idrettsanlegget som sperrer for dyretråkk og/eller allmennhetens tilgang.» Tina Åsgård (SV) fremsatte følgende tilleggsforslag: «Med følgende endringer i plankartet: a) Parkeringsplassen reduseres i omfang, slik at den blir dimensjonert for inntil 2 busser og 30 biler inkludert 6 HC-plasser inne på området. Sykkelparkering for minst 40 sykler settes av på samme område. b) Området avsatt til «idrett» omreguleres til «LNFR formål kombinert med idrett».» Merknader fremsatt i bystyret Tina Åsgård (SV) fremsatte på vegne av SV følgende merknad: «Bystyret har merket seg at det ønskes betaling for bruk av enkelte installasjoner i anlegget. Bystyret understreker at eventuelle betalingsløsninger ikke må komme i konflikt med allmennhetens tilgang til og bruk av området.» Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Tina Åsgårds tilleggsforslag i to punkt til punkt 2 fikk 7 stemmer (SV+R+MDG+Sp) og var dermed falt. Tina Åsgårds tilleggsforslag punkt a) fikk 6 stemmer (SV+R+MDG) og var dermed falt. Tina Åsgårds tilleggsforslag punkt b) fikk 7 stemmer (SV+R+MDG+Sp) og var dermed falt. Merknad fra innstillingen ble vedtatt med tilslutning fra A, V, KrF, SV, R, MDG, Sp og BY Merknad fra SV, fremsatt av Tina Åsgård (SV), fikk tilslutning fra V, KrF, R, MDG, Sp og BY og var dermed falt. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 040914 sak 179-14 og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. 339
Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende. 208-14 Ytrebygda 35 Bnr 32 Søreidet Arealplan-ID. Forslag til detaljregulering, 2. gangs behandling Bergen bystyre behandlet saken i møtet 170914 sak 208-14 og fattet følgende vedtak: I medhold av plan- og bygningsloven 12-12, jf. samme lovs 12-11, vedtas følgende: 1. Ytrebygda, gnr. 35 bnr. 32. Søreidneset (boliger). Reguleringsplan, Arealplan-ID 62770000, vist på plankart sist datert 19.05.2014. 2. Tilhørende reguleringsbestemmelser datert/revidert 19.05.2014 Følgende representanter tok ordet: Julie Andersland (V) og Tina Åsgård (SV). Forslag fremsatt i bystyret Tina Åsgård (SV) fremsatte følgende tilleggsforslag til punkt 1: «med følgende endringer: a) Områdene BF1, BF2 og BF5 reguleres til friområde. b) Tilførselsvei f_k2 utgår.» Tina Åsgård (SV) fremsatte følgende tilleggsforslag til punkt 2: «med følgende endringer: a) Henvisninger til BF1, BF2 og BF5 utgår fra bestemmelsene. b) Tilførselsvei f_k2 utgår fra bestemmelsene.» Merknad fremsatt i bystyret Julie Andersland (V) fremsatte på vegne av V følgende merknad: «Bystyret ber byrådet, gjennom fremtidige planarbeid i området, å sikre en allmenn tilgjengelig forbindelse mot sjøen i vest. f_k2 vil kunne være starten på en slik tilkomst.» Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Tina Åsgårds tilleggsforslag til punkt 1 og 2 fikk 5 stemmer (SV+R) og var dermed falt. Merknad fra V, fremsatt av Julie Andersland (V), fikk tilslutning fra A, SV, R, MDG, Sp og BY og var dermed falt. 340
Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 040914 sak 180-14 og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende. 209-14 Fyllingsdalen, gnr 22, m.fl. Reguleringsplan for sykkelveg med fortau langs Bjørgeveien fra Straumeveien til Sandeidet Bergen bystyre behandlet saken i møtet 170914 sak 209-14 og fattet følgende vedtak: I medhold av plan- og bygningslovens 12-12 vedtas: 1. Fyllingsdalen, gnr 22, m.fl. Reguleringsplan for sykkelveg med fortau langs Bjørgevegen strekning Straumevegen Sandeidet, vist på plankart datert 14. mars 2014, planid 62420000. 2. Tilhørende reguleringsbestemmelser datert 14. mars 2014. Følgende representanter tok ordet: Tina Åsgård (SV). Merknad fremsatt i bystyret Tina Åsgård (SV) fremsatte på vegne av SV følgende merknad: «Ettersom planen setter av nok areal til å kunne bygge kollektivfelt nordover mot kollektivterminalen ved Sandeidet, ber bystyret om at arbeid med regulering av kollektivfelt på strekningen igangsettes.» Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Merknad fra SV, fremsatt av Tina Åsgård (SV) fikk tilslutning fra V, R, MDG, Sp og BY og var dermed falt. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 040914 sak 181-14 og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende. 341