Høringsnotat Beskatning ved uttak av objekter fra norsk beskatningsområde endringer i utfyllende forskrift, oppretting av lovtekst mv.

Like dokumenter
Saksnr. 13/1173. Høringsnotat -

Høringsnotat om utfyllende forskrift om skattlegging ved uttak av eiendel eller forpliktelse fra norsk beskatningsområde

Skatteetaten. Rettledning til oppgave over uttak fra norsk område for skattlegging 2014 (RF-1109)

Rettledning til RF-1109 Uttak fra norsk område for skattlegging 2018 Fastsatt av Skattedirektoratet

Skatteetaten. Rettledning til oppgave over uttak fra norsk område for skattlegging 2015 (RF-1109)

gevinst/tap skal fylles ut og leveres for uttak som har funnet sted i løpet av inntektsåret 2013.

Omorganisering over landegrensen svensk filial av norsk AS til svensk aktiebolag

d) omsetningsgjenstander, og e) immaterielle eiendeler.

Høringsnotat Justering av NOKUS-reglene for å unngå kjedebeskatning av personlige eiere

Høringsnotat - Forskrift til nye lovregler om beskatning av aksjer mv. som forvaltes av livsforsikringsselskap og pensjonsforetak

Saksnr. 18/ Høringsnotat

Høringsnotat - Opphør av skogbruksvirksomhet i selskap med deltakerfastsetting (DLS)

Finansdepartementet. Saksnr. 07/ Høringsnotat - Endringer i reglene om skatt ved uttak fra norsk beskatningsområde

Besl. O. nr. 29. ( ) Odelstingsbeslutning nr. 29. Jf. Innst. O. nr. 1 ( ) og Ot.prp. nr. 1 ( )

Høringsnotat - Endret beskatning av fondskonto

Høringsnotat om skattlegging av kollektive livrenter mv.

Reglene får også anvendelse for personlige skattytere som overfører aksjene mv til ektefelle som er bosatt i utlandet.

Høringsnotat Endring av reglene om begrensning av gjelds- og gjeldsrentefradrag mellom Norge og utlandet

Avtalevilkår for Aksjesparekonto hos Trac Services AS

Høringsnotat - Skattemessig behandling av verdipapirfond

Bindende forhåndsuttalelse fra Skattedirektoratet BFU /12. Avgitt Spørsmål om bytte av aksjer. (skatteloven fjerde ledd)

Etter dette overføres aksjene som Mor Ltd mottar i Newco AS, til Holding AS som tingsinnskudd.

Høringsnotat om endringer i skattelovforskriften omdanning av NUF til AS/ASA

Avtalevilkår for innskuddskonto i Aksjesparekonto

Rettleiing til RF-1109 Uttak frå norsk område for skattlegging 2018

Lovvedtak 27. ( ) (Første gangs behandling av lovvedtak) Innst. 4 L ( ), jf. Prop. 1 LS ( )

Saksnr. 13/ Høringsnotat

NOTAT Ansvarlig advokat

Rettleiing til RF-1109 Uttak frå norsk område for skattlegging 2016

Høringsnotat oppgave- og dokumentasjonsplikt for selskaper og innretninger som har kontrollerte transaksjoner og mellomværender med offentlige eiere

Skatteetaten. Rettleiing til oppgåve over uttak frå norsk område for skattlegging 2014 (RF-1109)

Høringsnotat om skattlegging av individuelle livrenter og kapitalforsikringer uten garantert avkastning

Høringsnotat Side 1

Omorganisering av to indre selskap (Skatteloven 2-38 annet ledd, 5-2, første ledd, annet og tredje ledd, tredje ledd)

10. MAR FINANSDEPARTEMENTET slo, 6. mars Finansdepartementet Postboks 8008 Dep 0030 OSLO. ()., ' 9 r ' - -

Høring av utkast til forskrift om fastsetting av inngangsverdi ved realisasjon av landbrukseiendom

Dato: Til: Høringsinstansene Saksnr.: 05/530. Saksbehandler:

Høringsnotat. Utfyllende forskrift om begrensning av fradrag for renter i interessefellesskap sikkerhetsstillelse fra nærstående part

Høringsnotat Ligning av ektefeller, foreldre og barn

Handelshøyskolen BI. Finansdepartementet. Oslo, 14. juni Høring forslag om endring av skatteloven 2-2 første ledd

Høringsuttalelse - skattemessig behandling av verdipapirfond

Besl. O. nr. 25. Jf. Innst. O. nr. 23 ( ) og Ot.prp. nr. 1 ( ) År 2000 den 30. november holdtes Odelsting, hvor da ble gjort slikt

Høring begrensning av rentefradraget lov- og forskriftsendringer

Etter omdanningen til obligasjonsfond vil Fondet utdele skattepliktig overskudd til andelshaverne hvert år.

Kandidatnummer: 771. Leveringsfrist: 25. april Antall ord:

Lovvedtak 11. ( ) (Første gangs behandling av lovvedtak)

Høringsnotat - forslag om at det ikke skal beregnes rentetillegg hvis skattyteren betaler restskatt innen 31. mai i skattefastsettingsåret

Ot.prp. nr. 50 ( )

Beskatning av ansvarlige selskaper og kommandittselskaper

Finansdepartementet, Høringsnotat. Forslag til endringer i ligningsloven. \\fil1\brukere$\hkt\høringsnotat_mt_2011_

Finansdepartementet, Høringsnotat beskatning av andelshavere i nye boligselskaper

Utenlandsbeskatning - skatteavtaler

Lovvedtak 37. ( ) (Første gangs behandling av lovvedtak) Innst. 4 L ( ), jf. Prop. 1 LS ( ) og Prop. 1 S Tillegg 1 ( )

vil medføre konsernopphør etter skattelovforskriften («fsfin») med hensyn til tidligere skattefri konsernintern overføring.

Oslo likningskontor. Foretaksmodellen. Rådgiver Morten Roos Næringsområdet avdeling for bransjer og svart økonomi

Behov for enkelte tilpasninger i reglene om aksjesparekonto

Besl. O. nr. 26. ( ) Odelstingsbeslutning nr. 26. Jf. Innst. O. nr. 10 ( ) og Ot.prp. nr. 1 ( )

HØRINGSNOTAT. Forslag til. - endring i lov om pensjonsordning for apotekvirksomhet mv. og

Innst. 322 L. ( ) Innstilling til Stortinget fra finanskomiteen

NORSK LOVTIDEND Avd. I Lover og sentrale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53.

Rettledning skjema for beregning av friinntekt for inntektsåret 2015

Rettledning skjema for beregning av friinntekt 2011

Frokostseminar 22. april 2015

Hjelp til selvangivelsen for 2009 informasjon til aksjonærer i Aker ASA

Høringsnotat. Transportører i utlandet adgang til refusjon av merverdiavgift mv.

Kunngjort 25. oktober 2017 kl PDF-versjon 30. oktober 2017

Jf. Innst. O. nr. 1 ( ), Ot.prp. nr. 1 ( ), Ot.meld. nr. 1 ( ) og Ot.prp. nr. 26 ( ) vedtak til lov

Utflyttingsskatt for eiendeler og forpliktelser

Finansdepartementet, 28. juni Høringsnotat - endringer i skattereglene for Svalbard

HØRINGSNOTAT Forslag til forskrift om endringer i petroleumsforskriften

Høringsnotat. Forslag om visse endringer i dokumentasjonskravene for redusert kildeskatt på utbytte til utenlandske aksjonærer

Noen ordforklaringer. Avskrivningsgrunnlag. Kategori av (fysiske) gjenstander som skal avskrives under ett. Avskrivningsgruppe

NORSK LOVTIDEND Avd. I Lover og sentrale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53.

STATSBUDSJETT 2013 SKATT

Saksnr. 18/ Høringsnotat endring av skattepliktiges skattefastsetting som følge av myndighetenes søksmål mot en klagenemnd

Stortingsvedtak om skatt av inntekt og formue mv. for inntektsåret 2010 (Stortingets skattevedtak)

Orientering om den nye kildeskatten på pensjoner Bjørn Haug Lunsjmøte NCA 21. Januar 2010

Høringsnotat - Endring i utlendingslovens og utlendingsforskriftens bestemmelser om blant annet å pålegge meldeplikt eller bestemt oppholdssted

Høringsnotat - endringer i skatteloven 4-13

Hjelp til selvangivelsen for 2007 informasjon til aksjonærer i Aker ASA

Uttaksbeskatning ved fast driftssted i Norge

Ajourføringstillegg til praktisk skatte- og regnskapskurs 2014/2015, tilpasset 2. utgave av skattekursmappen.

Anders Berg Olsen og Anne Marit Vigdal SKATTERETT FOR ØKONOMISTUDENTER. Korrigeringer og supplement til 1. utgave (2016) sist oppdatert

FINANSDEPARTEMENTET 2. JULI 2009

Høring forslag til fastsettelse av forskrift om beregning av flaggkrav i den norske rederiskatteordningen mv. Skattedirektoratets kommentarer

Beskatning av verdipapirfond og andelseiere

Deres ref: Vår ref: Arkiv: Dato: 12/2440 SL AKR/KR GA/Sk-plikt utl

NORSK LOVTIDEND Avd. I Lover og sentrale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53.

Høring om endring i reglene om beskatning av aksjegevin Arkivnr.

Finansdepartementet

Forslag til endring i 10 forskriften - OLF-høring

Løsningsforslag til kapittel 10 Skatterett for økonomistudenter oppgavesamling

UTFLYTTINGSSKATT. Skatteloven og 14-25, og forholdet til skatteavtaler og EØS-avtalen

28. juni Høringsnotat - Forslag til endringer i skattelovforskriften regler om skattefritt sluttvederlag ved ufrivillig oppsigelse

NORSK LOVTIDEND Avd. I Lover og sentrale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53.

Høringsnotat - Skatteplikt for kommuner som utfører avfallstjenester i et marked

Bindende forhåndsuttalelse fra Skattedirektoratet BFU /12. Avgitt

Besl. O. nr. 14. ( ) Odelstingsbeslutning nr. 14. Jf. Innst. O. nr. 1 ( ) og Ot.prp. nr. 1 ( )

Statsbudsjettet 2012 Endringer i merverdiavgiftsloven Stortingets vedtak om merverdiavgift

Eierskifte og generasjonsskifte i bedrifter

Transkript:

Finansdepartementet 21.12.2012 Høringsnotat Beskatning ved uttak av objekter fra norsk beskatningsområde endringer i utfyllende forskrift, oppretting av lovtekst mv. 1

1 Innledning I 2008 ble det, med virkning fra og med 7. oktober 2008, vedtatt generelle bestemmelser i skatteloven 9-14, jf. 14-26, om beskatning av latente gevinster ved uttak av eiendeler og forpliktelser fra norsk beskatningsområde, jf. Ot.prp. nr. 1 (2008 2009) kapittel 8 og lov 12. desember 2008 nr. 99. Reglene skiller mellom på den ene siden fysiske driftsmidler, finansielle eiendeler og forpliktelser, og på den andre siden immaterielle eiendeler og omsetningsgjenstander. Ved uttak av fysiske driftsmidler, finansielle eiendeler og forpliktelser kan skattyter kreve at skattebetalingen blir utsatt fram til tidspunktet for faktisk realisasjon. Etter de opprinnelige bestemmelsene fra 2008 skulle det ikke betales renter av skattebeløpet, men i visse tilfeller måtte skattyteren stille sikkerhet for beløpet. Videre ville skatten falle bort dersom objektet ikke var faktisk realisert innen fem år etter uttaksåret. Verdifall i tiden fram til faktisk realisasjon ville redusere skatten tilsvarende. For immaterielle eiendeler og omsetningsgjenstander måtte skatten betales med en gang, uten adgang til utsettelse, og skatten ville ikke bli redusert ved eventuell senere verdireduksjon for eiendelen. Skatten for disse eiendelene ville heller ikke falle bort dersom objektet ikke var faktisk realisert innen fem år etter uttaksåret. Ved lov 22. juni 2012 nr. 40 ble det vedtatt flere endringer i bestemmelsene i skatteloven 9-14, jf. Prop. 112 L (2011 2012) kapittel 2. Endringene gjaldt i hovedsak reglene om utsatt skattebetaling ved uttak av fysiske driftsmidler, finansielle eiendeler og forpliktelser. Etter endringene skal det skal påløpe renter på skattebeløpet for tiden fram til betaling. Skattyterne må også uten unntak stille sikkerhet for skattebeløpet. Tidsfristen for faktisk realisasjon (femårsfristen) er falt bort, slik at betalingsutsettelsen, med krav om renter og sikkerhet, nå vil vare ved fram til tidspunktet for faktisk realisasjon, uten hensyn til når dette skjer. Skattytere som er hjemmehørende utenfor EØS, har ikke lenger rett til utsatt skattebetaling i noe tilfelle. I sammenheng med innstrammingene ble det også gjort enkelte tilpasninger i reglene om fradrag i uttaksskatten for tap, fradrag for gevinstskatt til utlandet, fritaksmetoden for beskatning av aksjeinntekter mv. og inntaksverdi for objekter som tas inn i norsk beskatningsområde på nytt. For immaterielle eiendeler og omsetningsgjenstander må skatten fortsatt betales med en gang, uten adgang til utsettelse. 2

Ved lovendringene 22. juni 2012 nr. 40 ble det også vedtatt enkelte klargjøringer i skatteloven 9-14. Det ble tatt inn en bestemmelse i skatteloven 9-14 annet ledd, som gjør det klart at tilfeller der en eiendel mv. i et underliggende deltakerlignet selskap mister sin tilknyting til norsk beskatningsområde regnes som uttak etter paragrafen. Det ble også tatt inn en klargjøring av at oppregningen av unntakstilfeller i 9-14 annet ledd ikke er ment å være uttømmende. Tilsvarende klargjøringer ble vedtatt i skatteloven 14-60, som gjelder tilbakeføring av meravskrivninger ved uttak av saldogjenstander fra norsk beskatningsområde. I Prop. 112 L (2011 2012) uttalte departementet at en tok sikte på å gi nærmere bestemmelser i forskrift om beregning av tenkt skatt som gir rett til fradrag i uttaksskatt etter skatteloven 9-14 sjuende ledd. Det ble også varslet tekniske tilpasninger i forskriften. I dette høringsnotatet foreslås endringer i Finansdepartementets samleforskrift til skatteloven (forskrift 19. november 1999 nr. 1158 til utfylling og gjennomføring mv. av skatteloven av 26. mars 1999 nr. 14) på de nevnte punktene. Departementet foreslår også en nærmere lov- og forskriftsregulering av skattyters plikt til å levere oppgave med beregning av gevinst. Videre foreslås noen klargjøringer, opprettinger og redaksjonelle endringer i skatteloven 9-14, 14-60 og 14-64. Blant annet foreslås en klargjøring av reglene for fastsetting av skattepliktig inntekt ved uttak av eiendel mv. i deltakerlignet selskap. 2 Utfyllende forskriftsbestemmelser om beregning av fradrag for tenkt skatt til utlandet ved begrenset skatteplikt til en annen EØS-stat I noen tilfeller bør det være adgang til å kreve fradrag for en skattebelastning som knytter seg til en annen EØS-stat. Det gjelder når skattyteren ved uttaket har en avgrenset skatteplikt til en annen EØS-stat (for eksempel gjennom en filial), og det er inngått en skatteavtale som gir pålegg om fradrag i norsk skatt for skatt betalt til den andre staten (kreditmetoden). I slike tilfeller er gevinsten, som er skattepliktig til Norge etter skatteloven 9-14, knyttet til filialen eller lignende i utlandet. Ved en tenkt ordinær norsk skattlegging av faktisk realisasjonsgevinst ville skattyteren hatt rett til fradrag i norsk skatt for gevinstskatt betalt til den andre staten etter bestemmelsene i skatteloven 16-20 flg. Ved lov 22. juni 2012 nr. 40 ble det vedtatt å innføre fradrag for tenkt skatt til utlandet ved uttak av objekter fra norsk beskatningsområde, jf. Prop. 112 L (2011 2012) punkt 2.2.10.3. Fradragsbestemmelsen er tatt inn i skatteloven 9-14 sjuende ledd. Det kan kreves fradrag i norsk skatt for skatt på gevinst på eiendeler og forpliktelser som det 3

godtgjøres ville blitt utløst til en annen EØS-stat ved en tenkt faktisk realisasjon på tidspunktet for uttak fra norsk beskatningsområde. Skatteverdien av tapsfradrag reduseres tilsvarende. Som omtalt i Prop. 112 L (2011 2012) under punkt 2.2.10.3 kan beregningen av den tenkte skatten som skal gi rett til fradrag i norsk uttaksskatt by på særlige utfordringer, blant annet fordi avskrivings- og gevinstberegningsregler kan variere fra land til land. Det samme gjelder prinsippene for fastsettelse av markedsverdi der det ikke foreligger en faktisk realisasjon av det aktuelle objektet. I Prop. 112 L (2011 2012) ble det uttalt at departementet tok sikte på å gi nærmere bestemmelser i forskrift om beregning av den tenkte skatten som skal gi rett til fradrag. Ved lov 22. juni 2012 nr. 40 ble det vedtatt en egen forskriftshjemmel for dette formålet i skatteloven 9-14 sjuende ledd siste punktum. Når det gjelder regler om verdsettelse, kan det oppstå vansker om en skal legge til grunn verdsettelsesregler som blir brukt i den andre staten. Utgangsverdien ved beregning av gevinst eller tap må i en del tilfeller fastsettes ved skjønn, ettersom det på uttakstidspunktet ikke foreligger noe vederlag som angir utgangsverdien. Slike skjønnsmessige verdsettelser kan være krevende. Det vil i praksis ikke være foretatt noen verdsettelse for skatteformål av skattemyndighetene i den andre staten, og det kan være svært vanskelig for norske skattemyndigheter å ta stilling til hvordan verdsettelsen skal foretas på korrekt måte etter den andre statens regler. Departementet foreslår derfor at norske verdsettelsesregler skal legges til grunn. Det vil si at de samme reglene for verdsettelse som skal legges til grunn ved fastsettelse av utgangsverdien ved beregning av uttaksgevinsten (før eventuelt fradrag for tenkt skatt til utlandet), skal legges til grunn ved beregning av tenkt skatt til utlandet som gir fradrag i uttaksskatten. Det vises til forslag til ny fsfin. 9-14-4 første ledd. En annen utfordring i forbindelse med beregningen av den tenkte skatten er at objektet kan ha fått tilknytning til en annen stats beskatningsområde etter anskaffelsen. Også dette forholdet er omtalt i Prop. 112 L (2011 2012) under punkt 2.2.10.3. En regel om fradrag i norsk skatt for skatt som ville blitt utløst til en annen EØS-stat ved faktisk realisasjon, kan gi incentiv til forsøk på omgåelse av gevinstbeskatningen for eiendeler mv. som blir tatt ut av norsk beskatningsområde. Dette kan skje ved at et norsk selskap flytter eiendeler mv. ut av Norge, slik at disse gis tilknytning til en annen EØS-stats beskatningsområde, uten at tilknytningen til norsk beskatningsområde opphører 4

samtidig. Senere blir eiendelen mv. tatt ut av beskatningsområdet til den andre EØSstaten, og gitt tilknytning til en stat der skattleggingen er betydelig lavere enn i Norge. Hensynet til vern av det norske skattefundamentet og hensynet til å hindre omgåelse av skattereglene taler for en avgrensning av fradraget for tenkt skatt til annen EØS-stat i slike tilfeller. Departementet foreslår at i tilfeller der en eiendel mv. er gitt tilknytning til filial mv. i en annen EØS-stat etter anskaffelsen, skal inngangsverdien ved beregningen av fradraget i norsk skatt settes til markedsverdien på tidspunktet da eiendelen mv. ble gitt tilknytning til den andre staten. Dermed vil gevinst som følge av verdøkning som har funnet sted tidligere enn det tidspunkt da eiendelen mv. fikk tilknyting til driftsstedstatens beskatningsområde, skattlegges fullt ut i Norge. Inngangsverdien ved beregning av fradraget skal likevel ikke settes lavere enn skattemessig verdi på tidspunktet for det senere uttaket fra norsk beskatningsområde (altså det tidspunktet da tilknytning til norsk beskatningsområde opphører helt). Dette for at beregning av fradrag for tenkt skatt ikke skal ha grunnlag i en større gevinst enn selve gevinsten som uttaksskatten blir beregnet av. Som det framgår av Prop. 112 L (2011 2012) punkt 2.2.10.3 er bestemmelsene i skatteloven 9-14 sjuende ledd om fradrag for tenkt skatt til utlandet innført etter mønster av fusjonsskattedirektivet artikkel 10 nr. 2. Fusjonsskattedirektivet er et eget direktiv (direktiv 90/434/EEC av 23. juli 1990), som omhandler den skattemessige behandlingen av ulike transaksjoner (fusjon, fisjon, partiell fisjon, overføring av virksomhet, aksjebytte og flytting av et SE-selskaps eller SCE-foretaks sete) mellom selskaper som er hjemmehørende i ulike EU-medlemsstater. Direktivet er ikke en del av EØS-avtalen og Norge er derfor ikke forpliktet til å implementere direktivet i norsk rett. Fusjonsskattedirektivets formål om nøytralitet, samt territorialitetsprinsippet (prinsippet om at den enkelte medlemsstat i utgangspunktet har beskatningsretten til inntekter som er opparbeidet i vedkommende stat), taler for at en særlig avgrensing av skattefradraget i tilfeller der en eiendel mv. er gitt tilknytning til filial mv. i en annen EØS-stat etter anskaffelsen ikke ville komme i strid med direktivet, dersom Norge hadde vært omfattet av det. Departementet legger til grunn at hensynet til vern av det norske skattefundamentet og hensynet til å hindre omgåelse av skattereglene i alle tilfelle gjøre at avgrensningen av fradraget er i samsvar med EØS-avtalen. Det vises til forslag til ny fsfin. 9-14-4 annet ledd. Det foreslås at forskriftsbestemmelsene i fsfin. 9-14-4 om beregning av fradrag for tenkt skatt til utlandet får samme ikrafttredelsestidspunkt som lovbestemmelsen om 5

fradrag for tenkt skatt skatteloven 9-14 sjuende ledd, det vil si at bestemmelsene trer i kraft med virkning for uttak fra norsk beskatningsområde fra og med 15. mai 2012. 3 Øvrige forskriftsendringer Endringene i skatteloven 9-14 ved lov 22. juni 2012 nr. 40 (jf. punkt 1 ovenfor) innebærer blant annet at det må svares renter av og stilles sikkerhet for utsatt skattebeløp. Videre er den tidligere regelen om bortfall av uttaksskatten etter fem år uten faktisk realisasjon avviklet. Også den tidligere regelen om bortfall av skatteplikten ved inntak i norsk beskatningsområde på nytt er avviklet. Endringene medfører behov for enkelte tilpasninger i de utfyllende forskriftsbestemmelsene til skatteloven 9-14. Bestemmelsen i fsfin. 9-14-2 fjerde ledd om at beregning av gevinst og tap i forbindelse med terskelbeløpene i første og annet ledd ikke skal påvirkes av etterfølgende begivenheter som nevnt i skatteloven 9-14 ellevte ledd kan oppheves. Den tidligere bestemmelsen i skatteloven 9-14 ellevte ledd ble opphevet ved lovendringene av 22. juni 2012 nr. 40, og etterfølgende begivenheter vil nå ikke i noe tilfelle påvirke gevinsten eller tapet som er beregnet i forbindelse med uttaket fra norsk beskatningsområde. Også bestemmelsen i fsfin. 9-14-3 tredje ledd om at det må stilles sikkerhet for at det fortsatt kan gis utsettelse med innbetaling av uttaksskatt hvis skattyteren blir skattemessig hjemmehørende i en stat hvor rett til utsettelse med innbetaling av skatten alt i utgangspunktet er betinget av at det stilles betryggende sikkerhet, kan oppheves som unødvendig. Etter endringene ved lov 22. juni 2012 nr. 40 må skattyter i alle tilfelle stille sikkerhet som vilkår for betalingsutsettelse (det vil si uavhengig av hvilken stat skattyter er hjemmehørende i). Forskriftstilpasningene foreslås å tre i kraft fra samme tidspunkt som de nevnte endringene i skatteloven 9-14 ved lov 22. juni 2012 nr. 40, det vil si med virkning for uttak fra norsk beskatningsområde fra og med 15. mai 2012. Det vises til forslag til opphevelse av fsfin. 9-14-2 fjerde ledd og 9-14-3 tredje ledd. 4 Skattyters plikt til å levere oppgave med beregning av gevinst Når skattyter krever utsettelse med innbetalingen av skatten etter skatteloven 9-14 niende ledd ved uttak av fysiske driftsmidler, forpliktelser og finansielle eiendeler fra 6

norsk beskatningsområde, skal skattyter levere oppgave med beregning av gevinst som vilkår for utsatt skattebetaling, jf. fsfin. 9-14-3 første ledd. Av Skattedirektoratets skjema for uttak fra norsk område for skattlegging (RF-1109) følger at slik oppgave skal leveres i alle tilfeller der objekter er tatt ut av norsk beskatningsområde, det vil si også i tilfeller der det ikke er adgang til eller ikke kreves utsatt skattebetaling. Hjemmelen for å gi bestemmelser om at skattyter skal levere oppgave med beregning av er skatteloven 9-14 trettende ledd. Departementet foreslår å klargjøre denne hjemmelen, ved at det nevnes særskilt at det kan gis bestemmelser om plikt til å levere oppgave med beregning av gevinst eller tap. Det foreslås videre å presisere i forskriften at plikten til å levere oppgave med beregning av gevinst skal gjelde i alle tilfeller der objekter tas ut av norsk beskatningsområde etter skatteloven 9-14. Det vises til forslag til endring i skatteloven 9-14 trettende ledd og forslag til ny fsfin. 9-14-5. Endringene foreslås å tre i kraft straks. 5 Klargjøring av reglene for fastsetting av skattepliktig inntekt ved uttak av eiendel i deltakerlignet selskap. Omredigering av lovteksten i skatteloven 9-14 annet ledd og 14-60 tredje ledd Ved lov 22. juni 2012 nr. 40 ble det tatt inn en klargjøring i skatteloven 9-14 annet ledd fjerde punktum om at bestemmelsene om skattlegging av gevinst ved uttak fra norsk beskatningsområde omfatter tilfeller der en eiendel eller forpliktelse i et underliggende deltakerlignet selskap mister tilknytning til norsk beskatningsområde, jf. Prop. 112 L (2011 2012) punkt 2.3.2. En tilsvarende bestemmelse ble tatt inn i skatteloven 14-60 tredje ledd fjerde punktum, jf. også skatteloven 14-65. Skatteloven 10-41 tredje ledd første punktum gir anvisning på at ved realisasjon av andel i løpet av inntektsåret skal årets overskudd eller underskudd på andelen fordeles forholdsmessig mellom overdrager og erverver av andelen etter antall måneder av året hver av dem har vært eier av andelen. Etter skatteloven 10-41 tredje ledd annet punktum skal overdragelsesmåneden henføres til erververen. Gevinst ved uttak av objekt i underliggende deltakerlignet selskap fra norsk beskatningsområde skal ikke fordeles etter skatteloven 10-41. Det vises til omtalen i Prop. 112 L (2011 2012) punkt 2.3.2, der det er forklart at dersom det ikke blir gjennomført en uttaksskattlegging i slike tilfeller, vil latente gevinster på objekter i det deltakerlignede selskapet aldri komme til skattlegging her. Manglende 7

uttaksskattlegging kan også gjøre det mulig å tilpasse seg ved å legge eiendeler inn i et deltakerlignet selskap med tanke på at andelen kan selges uten skattekonsekvenser, trass i eventuell latent gevinst. Departementet antar at det kan være hensiktsmessig å ta inn en egen bestemmelse i skatteloven 9-14 annet ledd om at det ikke skal foretas en reduksjon av gevinst etter skatteloven 10-41 tredje ledd ved uttak av objekt i underliggende deltakerlignet selskap fra norsk beskatningsområde. Som nevnt ovenfor ble det ved lov 22. juni 2012 nr. 40 klargjort i skatteloven 9-14 annet ledd fjerde punktum at reglene om skattlegging ved uttak fra norsk beskatningsområde omfatter tilfeller der en eiendel eller forpliktelse i et underliggende deltakerlignet selskap mister tilknytning til norsk beskatningsområde. Det foreslås en omredigering av bestemmelsen, slik at den deles opp i to punktum (fjerde og femte punktum). Bestemmelsen om at det ved uttak av objekt i underliggende deltakerlignet selskap ikke skal foretas en reduksjon av gevinst etter skatteloven 10-41 tredje ledd foreslås tatt inn i et nytt 9-14 annet ledd sjette punktum. Tilsvarende endringer foreslås i skatteloven 14-60 tredje ledd og 14-64 tredje ledd. Departementet foreslår at ikrafttredelsestidspunktet for endringene i skatteloven 9-14 annet ledd settes til samme tidspunkt som ikrafttredelsestidspunktet for innføringen av den nåværende bestemmelsen i 9-14 annet ledd fjerde punktum, det vil si at endringene trer i kraft med virkning for uttak fra norsk beskatningsområde fra og med 22. juni 2012. Endringene i skatteloven 14-60 tredje ledd og 14-64 tredje ledd foreslås å tre i kraft straks, med virkning fra og med inntektsåret 2013. Det vises til forslag til endringer i skatteloven 9-14 annet ledd fjerde punktum og 14-60 tredje ledd fjerde punktum samt nye skatteloven 9-14 annet ledd femte og sjette punktum, 14-60 tredje ledd femte punktum og 14-64 tredje ledd tredje punktum. 6 Oppretting av lovtekst skatteloven 9-14 niende ledd annet punktum Som omtalt under punkt 1 ovenfor ble det ved lov 22. juni 2012 nr. 40 vedtatt en rekke endringer i reglene om utsatt skattebetaling ved uttak av fysiske driftsmidler, finansielle eiendeler og forpliktelser fra norsk beskatningsområde, jf. skatteloven 9-14 niende ledd. De endrede reglene om betalingsutsettelse har som siktemål å avhjelpe eventuelle 8

likviditetsproblemer i forbindelse med uttaksbeskatningen. I samsvar med dette skal reglene bare gi rett til utsettelse for et skattebeløp som ikke overstiger årets netto beregnede skatt på inntekt, jf. Prop. 112 L (2011 2012) punkt 2.2.15. Av lovteksten i skatteloven 9-14 niende ledd annet punktum framgår det imidlertid at retten til utsettelse gjelder i den utstrekning skatt etter denne paragraf overstiger årets netto utlignede skatt på inntekt. Intensjonen har vært motsatt, det vil si at retten til utsettelse bare gjelder i den utstrekning skatten etter skatteloven 9-14 ikke overstiger årets netto utlignede skatt på inntekt. Departementet foreslår å rette opp denne feilen. Endringen foreslås å tre i kraft straks fra samme tidspunkt som ikrafttredelsen av den nåværende bestemmelsen i skatteloven 9-14 annet punktum, det vil si med virkning for uttak fra norsk beskatningsområde fra og med 15. mai 2012. Det vises til forslag til endring i skatteloven 9-14 niende ledd annet punktum. 7 Økonomiske virkninger av forslagene Endringene omtalt under punkt 3 til 6 ovenfor antas ikke å ha provenyvirkninger. Forslaget under punkt 2 ovenfor kan ha materiell betydning. Generelt skal uttaksskattereglene forhindre tap av skattegrunnlag ved uttak til andre skattejurisdiksjoner, og provenyvirkningen på kort sikt vil derfor trolig ikke være nevneverdig. Det vises til Prop. 112 L (2011 2012) punkt 2.2.17, der de økonomiske virkningene av endringene i skatteloven 9-14 ved lov 22. juni 2012 nr. 40 er omtalt. 9

8 Lovforslag Forslag til lov om endringer i lov 26. mars 1999 nr. 14 om skatt av inntekt og formue (skatteloven) I lov 26. mars 1999 nr. 14 om skatt av inntekt og formue (skatteloven) gjøres følgende endringer: I 9-14 annet ledd fjerde til sjette punktum skal lyde: Eiendel som tilhører eller forpliktelse som påhviler selskap som nevnt i 10-40 anses tatt ut av norsk beskatningsområde a. ved overføring av andel i selskapet fra deltaker som har skatteplikt etter 2-1 eller 2-2, til deltaker som ikke har slik skatteplikt og b. når eiendelen eller forpliktelsen på annen måte mister tilknytning til Norge slik at norsk skattelovgivning ikke får virkning for inntekter og kostnader knyttet til eiendelen eller forpliktelsen. Eiendel eller forpliktelse som nevnt i foregående punktum anses tatt ut av beskatningsområdet med en forholdsmessig del, svarende til den overførte andelen. Den forholdsmessige delen av gevinsten eller tapet skal tas med ved beregning av årets overskudd eller underskudd på andelen uten fordeling mellom overdrager og erverver etter 10-41 tredje ledd. 9-14 niende ledd annet punktum skal lyde: Retten til utsettelse gjelder i den utstrekning skatt etter denne paragraf ikke overstiger årets netto utlignede skatt på inntekt. 9-14 trettende ledd skal lyde: Departementet kan gi regler til utfylling og gjennomføring av denne paragraf, herunder om plikt til å levere oppgave med beregning av gevinst eller tap. 14-60 tredje ledd fjerde punktum og nytt femte punktum skal lyde: Eiendel som tilhører eller forpliktelse som påhviler selskap som nevnt i 10-40 anses tatt ut av norsk beskatningsområde a. ved overføring av andel i selskapet fra deltaker som har skatteplikt etter 2-1 eller 2-2, til deltaker som ikke har slik skatteplikt og 10

b. når eiendelen eller forpliktelsen på annen måte mister tilknytning til Norge slik at norsk skattelovgivning ikke får virkning for inntekter og kostnader knyttet til eiendelen eller forpliktelsen. Eiendel eller forpliktelse som nevnt i foregående punktum anses tatt ut av beskatningsområdet med en forholdsmessig del, svarende til den overførte andelen. 14-64 tredje ledd nytt tredje punktum skal lyde: Ved uttak av eiendel eller forpliktelse gjennom overføring av andel i selskap som nevnt i 10-40, jf. 14-60 tredje ledd fjerde punktum bokstav a, skal inntekten ved inntektsoppgjøret tas med ved beregning av årets overskudd eller underskudd på andelen uten fordeling mellom overdrager og erverver etter 10-41 tredje ledd. II Endringene under I 9-14 niende ledd trer i kraft straks med virkning for uttak fra norsk beskatningsområde fra og med 15. mai 2012. Endringene under I 9-14 annet ledd trer i kraft straks med virkning for uttak fra norsk beskatningsområde fra og med 22. juni 2012. Endringene under I 9-14 trettende ledd trer i kraft straks. Endringene under I 14-60 tredje ledd og 14-64 tredje ledd trer i kraft straks med virkning fra og med inntektsåret 2013. 11

9 Forskriftsforslag Forskrift om endring i forskrift 19. november 1999 nr. 1158 til utfylling og gjennomføring mv. av skatteloven av 26. mars 1999 nr. 14 Fastsatt av Finansdepartementet xx.xx.xxxx med hjemmel i lov 26. mars 1999 nr. 14 om skatt av inntekt og formue 9-14 I forskriften gjøres følgende endringer: 9-14-2 fjerde ledd oppheves. 9-14-2 femte ledd blir nytt fjerde ledd. 9-14-3 tredje ledd oppheves. 9-14-3 fjerde ledd blir nytt tredje ledd. Ny 9-14-4 med overskrift skal lyde: 9-14-4. Beregning av fradrag for tenkt skatt (1) Når det ikke foreligger en kjent markedsverdi, skal utgangsverdien ved beregning av fradrag for tenkt skatt etter skatteloven 9-14 sjuende ledd fastsettes ved skjønn. Norske regler legges til grunn for verdsettelsen, jf. skatteloven 9-14 åttende ledd. (2) Ved beregning av fradrag for tenkt skatt etter skatteloven 9-14 sjuende ledd, der eiendelen eller forpliktelsen er gitt tilknytning til den andre EØS-statens beskatningsområde etter anskaffelse eller inntak i norsk beskatningsområde, settes inngangsverdien til markedsverdien på tilknytningstidspunktet. Dersom markedsverdien på tilknytningstidspunktet er lavere enn den skattemessige verdien på tidspunktet som nevnt i skatteloven 9-14 første ledd første punktum, settes inngangsverdien til den skattemessige verdien på sistnevnte tidspunkt. Ny 9-14-5 med overskrift skal lyde: 9-14-5. Oppgave med beregning av gevinst Det skal leveres oppgave over eiendeler og forpliktelser som nevnt i skatteloven 9-14 tredje ledd, med beregning av gevinst, sammen med selvangivelsen for det år gevinsten er innvunnet, jf. skatteloven 9-14 første ledd første punktum. I 12

Endringene under I 9-14-2, 9-14-3 og 9-14-4 trer i kraft straks med virkning for uttak fra norsk beskatningsområde fra og med 15. mai 2012. Endringene under I 9-14-5 trer i kraft straks. II 13