Nore og Uvdal kommune HOVEDUTSKRIFT Saker: 89-93 Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen, Rødberg Dato: 12.12.2016 Tidspunkt: 17:00 20:00 Følgende medlemmer møtte: Eli Hovd Prestegården Jon Brun Kjersti Lesteberg Lars Fullu Gun Helen Glesne Håvard Kjøntvedt Anne Beate Rye Teigen Ole Morten Simensen Kåre Gunnar Bergstøl Tove Grønneflåta Ronny Andersen Lars Egedahl Nils Helge Tufto Inger Lassegård Tov Sandnæs Terje Skriudalen Jorun Skriudalen May-Britt Bølviken Ingvar Svendsen Viola Bergerud Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Morten Rudi Sommer Magne Berg Liv Astrid Rustgaard Bjerke Følgende varamedlemmer møtte: Janne Nina Lislelid Roy Arne Lislelid Ole Jørgen Hallingstad
Følgende fra administrasjonen møtte: Rådmann Rune Antonsen, kommunalsjefene Gro Rudi Hansen, Lis Berit Nerli, Sten Tore Svennes, Christianne Stroop, økonomisjef Anne Rudi og personalsjef Berit Rustberggard Merknader: Kommunestyret var innkalt i henhold til Kommunelovens 6. Rådmannen foretok opprop, kommunestyret møtte med 23 representanter. Ingen hadde innvendinger til innkalling eller saksliste. Kulturskolen hadde innslag på hardingfele i starten av møtet. Protokollen godkjent 12.12.16: Jorun Skriudalen Inger Lassegård Eli Hovd Prestegården Unni Wetlesen Sakskart: Utvalgs Sakstittel Saksnr: PS 89/16 Høringsuttalelse - KVU Rv.7 og Rv. 52 Gol-Voss PS 90/16 Overføring av bevilgninger fra 2016 til 2017 PS 91/16 Revidering av retningslinjer for bruk og forvaltning av infrastrukturfondet PS 92/16 Godkjenning av styringsgruppas sluttrapport PS 93/16 Handlingsprogram med økonomiplan 2017-2020, årsbudsjett 2017
PS 89/16 Høringsuttalelse - KVU Rv.7 og Rv. 52 Gol-Voss Rådmannens forslag til innstilling: Nore og Uvdal kommune gir følgende høringsuttalelse: Nore og Uvdal kommune mener at Rv. 7 bør velges som den andre hovedveiforbindelsen mellom Østlandet og Vestlandet fordi Rv. 7 er det alternativet som har høyest samfunnsnytte. Valg av Rv. 52 som hovedveiforbindelse vil åpne for bygging av Hordalandsdiagonalen som vil kreve ytterligere ca. 20. mrd. Rv. 7 som hovedveiforbindelse vil gjøre at Hordalandsdiagonalen ikke er nødvendig. De 20 mrd. som man sparer ved ikke å bygge Hordalandsdiagonalen kan brukes til å realisere andre veiprosjekt på Vestlandet. Rv. 7 er det alternativet som har størst virkning for Hallingdal og Øvre Numedal samlet sett i og med at valg av Rv. 52 vil føre til at Hol og Ål kommuner og Øvre Numedal vil få lenger vei til Vestlandet. Dette vil svekke turistnæringen i de tre kommunene. Norge har en nasjonal og internasjonal forpliktelse til å ta vare det som er igjen av den opprinnelige europeiske villreinen. Rv. 7 som deler Hardangervidda villreinområde er i dag vinterbrøytet. Trafikken virker som en barriere for villreinens vandring innenfor villreinområdet. Ved å velge Rv.7 som den andre hovedveiforbindelsen mellom Østlandet og Vestlandet og bygge tunnel mellom Sysendammen og Haugastøl vil man bidra til å sikre reinens vandring mellom ulike sesongbeiteområder, og da spesielt vinterbeiteområdene nord for Rv 7. Dette vil gi bedre levekår for villreinen og Norge vil ha bedre forutsetninger for å ivareta sine internasjonale forpliktelser som forvalter av Europas siste villreinstamme. Ved å velge Rv. 52 som den andre hovedveiforbindelsen mellom Østlandet og Vestlandet vil det ved bygging av en tunnel åpne for at villreinen i Nordfjella villreinområde får uhindret kontakt med tamreinen på Filefjell/Hemsedalsfjellet. Det er ikke ønskelig med sammenblanding av villrein og tamrein, og dette vil kreve tiltak slik at sammenblanding unngås. Slike tiltak kan for eksempel være ved å bygge gjerde over Hemsedalsfjellet. Dette er det ikke tatt hensyn til i KVU en. Behandling Formannskap- 28.11.2016: Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt med omforent forslag at «turistnæringen» endres til «næringslivet» i avsnitt 2. Innstilling Formannskap- 28.11.2016: Nore og Uvdal kommune gir følgende høringsuttalelse:
Nore og Uvdal kommune mener at Rv. 7 bør velges som den andre hovedveiforbindelsen mellom Østlandet og Vestlandet fordi Rv. 7 er det alternativet som har høyest samfunnsnytte. Valg av Rv. 52 som hovedveiforbindelse vil åpne for bygging av Hordalandsdiagonalen som vil kreve ytterligere ca. 20. mrd. Rv. 7 som hovedveiforbindelse vil gjøre at Hordalandsdiagonalen ikke er nødvendig. De 20 mrd. som man sparer ved ikke å bygge Hordalandsdiagonalen kan brukes til å realisere andre veiprosjekt på Vestlandet. Rv. 7 er det alternativet som har størst virkning for Hallingdal og Øvre Numedal samlet sett i og med at valg av Rv. 52 vil føre til at Hol og Ål kommuner og Øvre Numedal vil få lenger vei til Vestlandet. Dette vil svekke næringslivet i de tre kommunene. Norge har en nasjonal og internasjonal forpliktelse til å ta vare det som er igjen av den opprinnelige europeiske villreinen. Rv. 7 som deler Hardangervidda villreinområde er i dag vinterbrøytet. Trafikken virker som en barriere for villreinens vandring innenfor villreinområdet. Ved å velge Rv.7 som den andre hovedveiforbindelsen mellom Østlandet og Vestlandet og bygge tunnel mellom Sysendammen og Haugastøl vil man bidra til å sikre reinens vandring mellom ulike sesongbeiteområder, og da spesielt vinterbeiteområdene nord for Rv 7. Dette vil gi bedre levekår for villreinen og Norge vil ha bedre forutsetninger for å ivareta sine internasjonale forpliktelser som forvalter av Europas siste villreinstamme. Ved å velge Rv. 52 som den andre hovedveiforbindelsen mellom Østlandet og Vestlandet vil det ved bygging av en tunnel åpne for at villreinen i Nordfjella villreinområde får uhindret kontakt med tamreinen på Filefjell/Hemsedalsfjellet. Det er ikke ønskelig med sammenblanding av villrein og tamrein, og dette vil kreve tiltak slik at sammenblanding unngås. Slike tiltak kan for eksempel være ved å bygge gjerde over Hemsedalsfjellet. Dette er det ikke tatt hensyn til i KVU en. Behandling Kommunestyret- 12.12.2016: Følgende representanter hadde innlegg i saken: Tov Sandnæs (SV) Nils Helge Tufto (H) VOTERING: Innstillingen fra formannskapet ble vedtatt med 22 mot 1 stemme. Vedtak Kommunestyret- 12.12.2016: Nore og Uvdal kommune gir følgende høringsuttalelse:
Nore og Uvdal kommune mener at Rv. 7 bør velges som den andre hovedveiforbindelsen mellom Østlandet og Vestlandet fordi Rv. 7 er det alternativet som har høyest samfunnsnytte. Valg av Rv. 52 som hovedveiforbindelse vil åpne for bygging av Hordalandsdiagonalen som vil kreve ytterligere ca. 20. mrd. Rv. 7 som hovedveiforbindelse vil gjøre at Hordalandsdiagonalen ikke er nødvendig. De 20 mrd. som man sparer ved ikke å bygge Hordalandsdiagonalen kan brukes til å realisere andre veiprosjekt på Vestlandet. Rv. 7 er det alternativet som har størst virkning for Hallingdal og Øvre Numedal samlet sett i og med at valg av Rv. 52 vil føre til at Hol og Ål kommuner og Øvre Numedal vil få lenger vei til Vestlandet. Dette vil svekke næringslivet i de tre kommunene. Norge har en nasjonal og internasjonal forpliktelse til å ta vare det som er igjen av den opprinnelige europeiske villreinen. Rv. 7 som deler Hardangervidda villreinområde er i dag vinterbrøytet. Trafikken virker som en barriere for villreinens vandring innenfor villreinområdet. Ved å velge Rv.7 som den andre hovedveiforbindelsen mellom Østlandet og Vestlandet og bygge tunnel mellom Sysendammen og Haugastøl vil man bidra til å sikre reinens vandring mellom ulike sesongbeiteområder, og da spesielt vinterbeiteområdene nord for Rv 7. Dette vil gi bedre levekår for villreinen og Norge vil ha bedre forutsetninger for å ivareta sine internasjonale forpliktelser som forvalter av Europas siste villreinstamme. Ved å velge Rv. 52 som den andre hovedveiforbindelsen mellom Østlandet og Vestlandet vil det ved bygging av en tunnel åpne for at villreinen i Nordfjella villreinområde får uhindret kontakt med tamreinen på Filefjell/Hemsedalsfjellet. Det er ikke ønskelig med sammenblanding av villrein og tamrein, og dette vil kreve tiltak slik at sammenblanding unngås. Slike tiltak kan for eksempel være ved å bygge gjerde over Hemsedalsfjellet. Dette er det ikke tatt hensyn til i KVU en. PS 90/16 Overføring av bevilgninger fra 2016 til 2017 Rådmannens forslag til vedtak: 1. Bevilget midler til investeringsprosjekter som ikke er brukt i 2016 overføres til 2017 med 32,1 millioner kroner. Bevilgningen overføres med samme finansiering som opprinnelig bevilgning i 2016. 2. Netto inntekt ved innløsning av festetomter på 510.000 kroner, avsettes til ubundne investeringsfond Behandling Formannskap- 28.11.2016: Sp fremmet følgende forslag:
«Følgende punkter slettes og pengene går til fond/redusert lån: Punkt 8854 Bygging av utleieboliger. Punkt 8860 Reguleringsplan Dokkeberg.» Endringene ble enstemmig vedtatt, deretter ble innstillingen enstemmig vedtatt. Innstilling Formannskap- 28.11.2016: 1. Bevilget midler til investeringsprosjekter som ikke er brukt i 2016 overføres til 2017 med 21,9 millioner kroner. Bevilgningen overføres med samme finansiering som opprinnelig bevilgning i 2016. 2. Netto inntekt ved innløsning av festetomter på 510.000 kroner, avsettes til ubundne investeringsfond Behandling Kommunestyret- 12.12.2016: Følgende representanter hadde innlegg i saken: Ingvar Svendsen (Ap) Jon Brun (Sp) Ole Jørgen Hallingstad (H) Ap fremmet følgende forslag: «Prosjekt 8852 strykes / tas ut av overføringen i påvente av en mer fullstendig vedlikeholdsplan for kommunale boliger.» Rådmannen hadde en opplysning til saken. VOTERING: Forslaget til Ap ble enstemmig vedtatt, deretter ble innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak Kommunestyret- 12.12.2016: Følgende to punkter ble enstemmig vedtatt, med endringene gjort i formannskapets møte 28.11.2016 og kommunestyrets møte 12.12.16:
1. Bevilget midler til investeringsprosjekter som ikke er brukt i 2016 overføres til 2017 med 21,2 millioner kroner. Bevilgningen overføres med samme finansiering som opprinnelig bevilgning i 2016. 2. Netto inntekt ved innløsning av festetomter på 510.000 kroner, avsettes til ubundne investeringsfond. PS 91/16 Revidering av retningslinjer for bruk og forvaltning av infrastrukturfondet Rådmannens forslag til vedtak: 1. Utbyggers mulighet til å forhandle om fritak for innbetaling på første 20 % av tomtene beholdes. 2. 1.7 i retningslinjer for bruk og forvaltning av infrastrukturfondet presiseres ved å endre synliggjøre til dokumentere. 3. Kommunen krever at utbygger må dokumentere verdien på tomtene det søkes fritak for. 4. Hovedutvalg for næring, miljø og kommunalteknikk godkjenner forhandlingsresultatet før forslag til utbyggingsavtale legges ut til offentlig ettersyn. 5. 1.7 i retningslinjer for bruk og forvaltning av infrastrukturfondet endres til: 1.7 Utbygger kan forhandle om fritak for innbetaling av anleggsbidrag på første 20 % av tomtene innenfor planområdet, dersom utbygger kan dokumentere at det er lagt ned store ressurser på ikkekommersiell infrastruktur (jf 2.1), tilsvarende anleggsbidraget, før utbyggingen har startet. Forhandlingene vil være en del av forhandling om utbyggingsavtale. For å få fritak for innbetaling av anleggsbidrag må utbygger innhente verdivurdering av tomtene fra uavhengig takstmann godkjent av begge parter. Kostnad dekkes av utbygger. Forhandling om fritak for innbetaling av anleggsbidrag på første 20 % av tomtene gjennomføres av administrasjonen. Resultatet godkjennes av hovedutvalg for næring, miljø og kommunalteknikk før avtalen legges ut til offentlig ettersyn.
Behandling Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk- 01.12.2016: Ingvar Svendsen (Ap) fremmet forslag: Første avsnitt i punkt 5: «Utbygger kan forhandle om fritak for innbetaling av anleggsbidrag til infrastrukturfond på første 20 % av tomtene innenfor planområdet, dersom utbygger kan dokumentere at det er lagt ned store ressurser på ikkekommersiell infrastruktur (jf 2.1), tilsvarende anleggsbidraget, før utbyggingen har startet. Forhandlingene vil være en del av forhandling om utbyggingsavtale.» Kirsten Gjestemoen Hovda (Ap) fremmet forslag: Nytt pkt 6: «En ber om å få inn et punkt med rapportering av tomter som går innunder 20% - fritaket.» Forslagene ble enstemmig vedtatt, og lagt inn i rådmannens forslag til innstilling, som også ble enstemmig vedtatt. Innstilling Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk- 01.12.2016: 1. Utbyggers mulighet til å forhandle om fritak for innbetaling på første 20 % av tomtene beholdes. 2. 1.7 i retningslinjer for bruk og forvaltning av infrastrukturfondet presiseres ved å endre synliggjøre til dokumentere. 3. Kommunen krever at utbygger må dokumentere verdien på tomtene det søkes fritak for. 4. Hovedutvalg for næring, miljø og kommunalteknikk godkjenner forhandlingsresultatet før forslag til utbyggingsavtale legges ut til offentlig ettersyn. 5. 1.7 i retningslinjer for bruk og forvaltning av infrastrukturfondet endres til: 1.7 Utbygger kan forhandle om fritak for innbetaling av anleggsbidrag til infrastrukturfond på første 20 % av tomtene innenfor planområdet, dersom utbygger kan dokumentere at det er lagt ned store ressurser på ikkekommersiell infrastruktur (jf 2.1), tilsvarende anleggsbidraget, før utbyggingen har startet. Forhandlingene vil være en del av forhandling om utbyggingsavtale.
For å få fritak for innbetaling av anleggsbidrag må utbygger innhente verdivurdering av tomtene fra uavhengig takstmann godkjent av begge parter. Kostnad dekkes av utbygger. Forhandling om fritak for innbetaling av anleggsbidrag på første 20 % av tomtene gjennomføres av administrasjonen. Resultatet godkjennes av hovedutvalg for næring, miljø og kommunalteknikk før avtalen legges ut til offentlig ettersyn. 6. En ber om å få inn et punkt med rapportering av tomter som går innunder 20% - fritaket. Behandling Kommunestyret- 12.12.2016: Rådmannen delte ut tilleggsinformasjon til saken: «6. Følgende punkt tilføyes 2.3 i mal til utbyggingsavtale: Utbygger plikter fortløpende å varsle kommunen ved salg av enheter/tomter som omfattes av 20% fritak, innen 30 dager etter salg. Ved mislighold av denne rapporteringsplikten kan fritaket bortfalle. Følgende punkt tilføyes «Retningslinjer for bruk og forvaltning av infrastrukturfond» i ny 1.8: Utbygger plikter fortløpende å varsle kommunen ved salg av enheter/tomter som omfattes av 20% fritak, innen 30 dager etter salg. Ved mislighold av denne rapporteringsplikten kan fritaket bortfalle. Hovedutvalg for næring, miljø og kommunalteknikk delegeres ansvar for å vurdere om misligholdet har vært av en slik art at fritaket skal bortfalle.» Følgende representanter hadde innlegg i saken: Tov Sandnæs (SV) Lars Egedahl (H) Kåre Gunnar Bergstøl (Sp) Lars Fullu (Sp) VOTERING: Innstillingen fra NMK med endringer i pkt 6 gitt fra administrasjonen i møte ble enstemmig vedtatt.
Vedtak Kommunestyret- 12.12.2016: 1. Utbyggers mulighet til å forhandle om fritak for innbetaling på første 20 % av tomtene beholdes. 2. 1.7 i retningslinjer for bruk og forvaltning av infrastrukturfondet presiseres ved å endre synliggjøre til dokumentere. 3. Kommunen krever at utbygger må dokumentere verdien på tomtene det søkes fritak for. 4. Hovedutvalg for næring, miljø og kommunalteknikk godkjenner forhandlingsresultatet før forslag til utbyggingsavtale legges ut til offentlig ettersyn. 5. 1.7 i retningslinjer for bruk og forvaltning av infrastrukturfondet endres til: 1.7 Utbygger kan forhandle om fritak for innbetaling av anleggsbidrag til infrastrukturfond på første 20 % av tomtene innenfor planområdet, dersom utbygger kan dokumentere at det er lagt ned store ressurser på ikkekommersiell infrastruktur (jf 2.1), tilsvarende anleggsbidraget, før utbyggingen har startet. Forhandlingene vil være en del av forhandling om utbyggingsavtale. For å få fritak for innbetaling av anleggsbidrag må utbygger innhente verdivurdering av tomtene fra uavhengig takstmann godkjent av begge parter. Kostnad dekkes av utbygger. Forhandling om fritak for innbetaling av anleggsbidrag på første 20 % av tomtene gjennomføres av administrasjonen. Resultatet godkjennes av hovedutvalg for næring, miljø og kommunalteknikk før avtalen legges ut til offentlig ettersyn. 6. Følgende punkt tilføyes 2.3 i mal til utbyggingsavtale: Utbygger plikter fortløpende å varsle kommunen ved salg av enheter/tomter som omfattes av 20% fritak, innen 30 dager etter salg. Ved mislighold av denne rapporteringsplikten kan fritaket bortfalle. Følgende punkt tilføyes «Retningslinjer for bruk og forvaltning av infrastrukturfond» i ny 1.8: Utbygger plikter fortløpende å varsle kommunen ved salg av enheter/tomter som omfattes av 20% fritak, innen 30 dager etter salg. Ved mislighold av denne rapporteringsplikten kan fritaket bortfalle. Hovedutvalg for næring, miljø og kommunalteknikk delegeres ansvar for å vurdere om misligholdet har vært av en slik art at fritaket skal bortfalle.
PS 92/16 Godkjenning av styringsgruppas sluttrapport Rådmannens forslag til vedtak: 1. Sluttrapporten fra prosjekt «Nore og Uvdal for fremtiden» datert 05.11.16 tas til orientering. Behandling Arbeidsmiljøutvalget- 24.11.2016: Leder legger fram saken som en orienteringssak. Organisasjonene merker seg at innspillene fra dem ikke er tatt hensyn til i sluttrapporten, og ikke kommentert i noen dokumenter. Organisasjonene ber om at deres innspill legges ved saken i den videre behandling. Forslaget ble vedtatt enstemmig med tillegg. Innstilling AMU 1. Arbeidsmiljøutvalget tar sluttrapporten fra prosjekt «Nore og Uvdal for fremtiden» datert 05.11.16 tas til orientering. 2. Innspillene fra organisasjonene blir lagt ved saken i den videre behandling. Behandling Administrasjonsutvalget- 28.11.2016: Protokollen fra AMU ble delt ut og gått igjennom. Jon Brun (Sp) ville ha sin habilitet vurdert. Han ble vurdert habil. Rådmannen svarte på spørsmål. Saken ble tatt til orientering.
Innstilling Administrasjonsutvalget- 28.11.2016: Sluttrapporten fra prosjekt «Nore og Uvdal for fremtiden» datert 05.11.16 tas til orientering. Behandling Formannskap- 28.11.2016: Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling Formannskap- 28.11.2016: Sluttrapporten fra prosjekt «Nore og Uvdal for fremtiden» datert 05.11.16 tas til orientering. Behandling Kommunestyret- 12.12.2016: Følgende representanter hadde innlegg i saken: Viola Bergerud (Ap) Ronny Andersen (Frp) Tov Sandnæs (SV) Janne Nina Lislelid (Frp) SV fremmet forslag: «Det bør framgå i sluttrapporten at tillitsvalgte ikke har gitt sin tilslutning til rapporten. For øvrig tas sluttrapporten til orientering.» VOTERING: SV s forslag ble tatt opp til votering og falt med 1 mot 22 stemmer. Deretter ble innstillingen fra formannskapet vedtatt med 22 mot 1 stemmer. Vedtak Kommunestyret- 12.12.2016: Sluttrapporten fra prosjekt «Nore og Uvdal for fremtiden» datert 05.11.16 tas til orientering.
PS 93/16 Handlingsprogram med økonomiplan 2017-2020, årsbudsjett 2017 Rådmannens forslag til vedtak: 1. Nore og Uvdal kommunes handlingsprogram med økonomiplan for perioden 2017-2020 vedtas med hjemmel i kommunelovens 44 og plan- og bygningslovens 11-1. 2. Driftsbudsjettet for 2017 med de inntekter, utgifter og netto utgiftsrammer per kommuneområde som fremgår av budsjettskjema 1A og 1B i plan- og budsjettdokumentet vedtas med hjemmel i kommunelovens 45, jfr. 46. 3. Formannskapet gis fullmakt til å bestemme rekkefølge på utredningstiltak som krever politisk behandling. 4. Ordføreren gis fullmakt innenfor vedtatte driftsrammer til å disponere inntil kr 20 000 til enkeltbevilgninger i særskilte anledninger, jubileer og lignende. 5. Kommunale avgifter, egenbetalinger og gebyrer for 2017 fastsettes i samsvar med plan- og budsjettdokumentet side 92-106. 6. Det vedtas selvkost for gebyrbelagte tjenester innenfor vann, avløp, renovasjon, feiing og slambehandling. 7. Skatt på formue og inntekt for år 2016 skrives ut etter de høyeste satser som gjelder. 8. Med hjemmel i Lov om eigedomsskatt til kommunane av 6. juni 1975 nr. 20 2 og 3 første ledd bokstav c) utskrives eiendomsskatt i 2017 bare på verk og bruk i hele kommunen. a. Den alminnelige eiendomskattesatsen for skatteåret 2017 er 7,00 promille, jf. esktl. 11 første ledd. b. Takstvedtekter for eiendomsskatt i Nore og Uvdal kommune vedtatt i kommunestyret 03.12.12 skal gjelde for eiendomsskatteåret 2017, jf. esktl. 10. c. Eiendomsskatten skal betales i to terminer, jf. esktl. 25. Første termin er 20.03.17 og andre termin er 20.06.17. d. Utskriving av eiendomsskatt for skatteåret 2017 er basert på takster fastsatt ved siste alminnelige taksering gjennomført i år 2012. 9. Investeringsbudsjettet med finansiering slik det fremgår av budsjettskjema 2A og 2B i planog budsjettdokumentet vedtas med hjemmel i kommunelovens 45, jfr. 46.
10. Rådmannen gis fullmakt til å disponere investeringsbudsjettet innenfor de formål som er fastsatt av kommunestyret. 11. Det godkjennes låneopptak på inntil 12,0 mill. kr i 2017 til finansiering av årets investeringer i bygg, anlegg, maskiner og utstyr slik det fremgår av budsjettskjema 2A. Lånet nedbetales over 20 år. 12. Mål for kommunen og kommuneområdene legges til grunn for mål og resultatoppnåelse innenfor kommunens tjenesteproduksjon i 2017. 13. Vedlagte forslag til budsjett for kontroll- og tilsynsarbeidet for 2017 på kr 634 500 vedtas. 14. Det etableres en ny driftsorganisasjon i Nore og Uvdal kommune basert på følgende føringer: Kommuneområde helse, sosial og barnevern samt kommuneområde pleie, rehabilitering og omsorg slås sammen til ett kommuneområde Personalfunksjon og servicekontor med arkiv slås sammen til en stab-/støttefunksjon under en felles leder. Oppgaver og ansvar vurderes i lys av ny organisering Det etableres en felles virksomhet for kultur under én leder Det gjennomføres en organisasjonsutviklingsprosess innenfor kommuneområde næring, miljø og kommunalteknikk med sikte på etablering av en ny driftsorganisasjon Det gjennomføres en vurdering av organisatorisk tilknytning for barneverntjenesten og flyktningetjeneesten (Kommuneområde skole, barnehage og kultur eller nytt kommuneområde for helse og omsorg) Det iverksettes en prosess for utredning av spørsmålet om to skoler og en felles rektor samt fire barnehager og en felles styrer 15. Følgende føringer legges til grunn for etablering av et nytt styringssystem i Nore og Uvdal kommune: Det innføres en ny ledermodell basert på tre ledernivåer kommunalsjefer, virksomhetsledere, teamledere hvor kommunalsjefer og virksomhetsleder gis fullt ansvar for fag, personal og økonomi innenfor sitt ansvarsområde. Teamledere defineres som ledere med et begrenset ansvar For rådmann og kommunalsjefer utpekes faste stedfortredere Dagens praksis med tertialrapportering til kommunestyret på mål- og resultatoppnåelse inkludert økonomi videreføres. Nåværende ordning med månedsrapportering på økonomi til rådmann opprettholdes Det innføres årlig medarbeiderundersøkelser i hele organisasjonen Det innføres lederavtaler for alle ledere med halvårlig formell lederdialog Alle ledere skal gjennomføre 40 timers kurs i HMS Det innføres regelmessige brukerundersøkelser innenfor alle tjenester med et intervall på 2-4 år mellom hver undersøkelse Det innføres regelmessige innbyggerundersøkelser Behandling i AMU:
Personalsjef har hatt kontakt med BHT i forbindelse med saken. BHT er opptatt av risikokartlegginger og HMS arbeidet i Nore og Uvdal kommune. Dette samsvarer med vedtatt handlingsplan for BHT i 2017. Leder gjennomgikk økonomiplanen og innsparingsmulighetene i budsjettet for AMU. AMU skal konsentrere seg om arbeidsmiljørelaterte saker. Organisasjonene og vernetjenesten synes det er beklagelig at ikke rådmann/ økonomisjef prioriterer AMU møte for å trekke opp de viktigste sakene som er relevante områder for AMU. Vedtak i AMU AMU tar saken til orientering. Behandling Administrasjonsutvalget- 28.11.2016: Administrasjonsutvalget tar innstillingen fra rådmannen til orientering. Behandling Formannskap- 28.11.2016: Sp fremmet følgende forslag A: Drift: Øke utbyttet fra Nore Energi med 250 000,- Kutt i budsjettpost kommuneplan med ytterligere 250 000,- til totalt 750 000,- Kutte utgifter til innføring av eiendomsskatt med 4000 000,- 2017 og 2000 000,- i 2018. Investering: 8 boliger for barn/unge med særskilte behov, 2000 000,- i 2017 og 17000 000,- i 2018. Investering Rødberg skole på 3800 000,- for 2017 på skoleområdet. Ferdigstille Uvdal skole (lærerfløy) med 2000 000,- for 2017. Parkeringsplass ved Nore stavkirke med 100 000,- for 2017. Øker låneopptak for 2017 med 4000 000,- og reduserer bruk av disposisjonsfond med tilsvarende, til investeringsformål. Frp/H fremmet følgende felles forslag: 0 17 videreføres 2017 2020 (20) 0 21 videreføres 2017 2020 (60)
K 6 videreføres 2017 2020 (50) T 8 videreføres 2017 2020 (900) Dekkes inn ved bruk av disposisjonsfond. Sp fremmet følgende forslag B: Punkt 3 i rådmannens forslag lyder: «Kommunestyret bestemmer rekkefølge på utredningstiltak og hvilke tiltak man ønsker til politisk behandling.» Sp fremmet følgende forslag C: Nytt punkt: 16. Politisk organisering utredes og vedtas innen utgangen av 2018. VOTERING: Forslag A fra Sp ble enstemmig vedtatt. Forslaget fra Frp/H falt med 2 mot 4 stemmer. Forslaget fra Sp B ble vedtatt med 5 mot 1 stemme, forslaget fra Sp C ble enstemmig vedtatt. Tilslutt ble punktene i rådmannens forslag til vedtak stemt over punkt for punkt: Rådmannens forslag til vedtak - votering: 1. Nore og Uvdal kommunes handlingsprogram med økonomiplan for perioden 2017-2020 vedtas med hjemmel i kommunelovens 44 og plan- og bygningslovens 11-1 med de endringer som ble vedtatt i møtet. Enstemmig vedtatt. 2. Driftsbudsjettet for 2017 med de inntekter, utgifter og netto utgiftsrammer per kommuneområde som fremgår av budsjettskjema 1A og 1B i plan- og budsjettdokumentet vedtas med hjemmel i kommunelovens 45, jfr. 46 med de endringer som ble vedtatt i møtet. Enstemmig vedtatt. Driftsbudsjett: 2017 2018 2019 2020 Øke utbytte fra Nore Energi -250 Redusere konsulenttjenester kommuneplan -250-250 -250-250 Redusere utgifter ved innføring av eiendomsskatt annen eiendom -4 000-2 000 Inntekter fra eiendomsskatt på annen eiendom strykes 8 000 8 000 8 000
Økte utgifter til renter og avdrag som følge av økt låneopptak 88 605 1 374 1 465 Redusert bruk av disposisjonsfond i 2017 4 412 Redusert avsetning til disposisjonsfond til null -5 993-5 719-5 424 Årlig bruk av disposisjonsfond til drift 0-362 -3 405-3 791 Saldert driftsbudsjett 0 0 0 0 3. Formannskapet gis fullmakt til å bestemme rekkefølge på utredningstiltak som krever politisk behandling. Forslaget ble satt opp mot forslaget til Sp: «Kommunestyret bestemmer rekkefølge på utredningstiltak og hvilke tiltak man ønsker til politisk behandling.» Sistnevnte forslag ble vedtatt med 5 mot 1 stemme. 4. Ordføreren gis fullmakt innenfor vedtatte driftsrammer til å disponere inntil kr 20 000 til enkeltbevilgninger i særskilte anledninger, jubileer og lignende. Enstemmig vedtatt. 5. Kommunale avgifter, egenbetalinger og gebyrer for 2017 fastsettes i samsvar med plan- og budsjettdokumentet side 92-106. Enstemmig vedtatt. 6. Det vedtas selvkost for gebyrbelagte tjenester innenfor vann, avløp, renovasjon, feiing og slambehandling. Enstemmig vedtatt. 7. Skatt på formue og inntekt for år 2016 skrives ut etter de høyeste satser som gjelder. Enstemmig vedtatt. 8. Med hjemmel i Lov om eigedomsskatt til kommunane av 6. juni 1975 nr. 20 2 og 3 første ledd bokstav c) utskrives eiendomsskatt i 2017 bare på verk og bruk i hele kommunen. Enstemmig vedtatt, med alle punkter. a. Den alminnelige eiendomskattesatsen for skatteåret 2017 er 7,00 promille, jf. esktl. 11 første ledd. b. Takstvedtekter for eiendomsskatt i Nore og Uvdal kommune vedtatt i kommunestyret 03.12.12 skal gjelde for eiendomsskatteåret 2017, jf. esktl. 10. c. Eiendomsskatten skal betales i to terminer, jf. esktl. 25. Første termin er 20.03.17 og andre termin er 20.06.17. d. Utskriving av eiendomsskatt for skatteåret 2017 er basert på takster fastsatt ved siste alminnelige taksering gjennomført i år 2012. 9. Investeringsbudsjettet med finansiering slik det fremgår av budsjettskjema 2A og 2B i planog budsjettdokumentet med de endringer som framgår av tabellen nedenfor vedtas med hjemmel i kommunelovens 45, jfr. 46. Enstemmig vedtatt. Investeringsbudsjett: 2017 2018 2019 2020 Uteområde Rødberg skole 3 800 Ferdigstillelse Uvdal skole 2 000
Boliger for barn og unge med særskilt behov -7 000 7 000 Parkeringsplass ved Nore stavkirke 100 Finansiering: Redusert bruk av disposisjonsfond 6 100 6 310 Økt låneopptak -5 000-13 310 Saldert investeringsbudsjett 0 0 0 0 10. Rådmannen gis fullmakt til å disponere investeringsbudsjettet innenfor de formål som er fastsatt av kommunestyret. Enstemmig vedtatt. 11. Det godkjennes låneopptak på inntil 17,0 mill. (korrigert beløp) kr i 2017 til finansiering av årets investeringer i bygg, anlegg, maskiner og utstyr slik det fremgår av budsjettskjema 2A. Lånet nedbetales over 20 år. Enstemmig vedtatt. 12. Mål for kommunen og kommuneområdene legges til grunn for mål og resultatoppnåelse innenfor kommunens tjenesteproduksjon i 2017. Enstemmig vedtatt. 13. Vedlagte forslag til budsjett for kontroll- og tilsynsarbeidet for 2017 på kr 634 500 vedtas. Enstemmig vedtatt. 14. Det etableres en ny driftsorganisasjon i Nore og Uvdal kommune basert på følgende føringer: Kommuneområde helse, sosial og barnevern samt kommuneområde pleie, rehabilitering og omsorg slås sammen til ett kommuneområde. Enstemmig vedtatt. Personalfunksjon og servicekontor med arkiv slås sammen til en stab-/støttefunksjon under en felles leder. Oppgaver og ansvar vurderes i lys av ny organisering. Vedtatt med 4 mot 3 stemmer (ordfører brukte sin dobbeltstemme). Det etableres en felles virksomhet for kultur under én leder. Vedtatt med 5 mot 2 stemmer. Det gjennomføres en organisasjonsutviklingsprosess innenfor kommuneområde næring, miljø og kommunalteknikk med sikte på etablering av en ny driftsorganisasjon. Enstemmig vedtatt. Det gjennomføres en vurdering av organisatorisk tilknytning for barneverntjenesten og flyktningetjeneesten (Kommuneområde skole, barnehage og kultur eller nytt kommuneområde for helse og omsorg). Enstemmig vedtatt. Det iverksettes en prosess for utredning av spørsmålet om to skoler og en felles rektor samt fire barnehager og en felles styrer. Enstemmig vedtatt. 15. Følgende føringer legges til grunn for etablering av et nytt styringssystem i Nore og Uvdal kommune: Det innføres en ny ledermodell basert på tre ledernivåer kommunalsjefer, virksomhetsledere, teamledere hvor kommunalsjefer og virksomhetsleder gis fullt ansvar for fag, personal og økonomi innenfor sitt ansvarsområde. Teamledere defineres som ledere med et begrenset ansvar. Enstemmig vedtatt. For rådmann og kommunalsjefer utpekes faste stedfortredere. Vedtatt med 5 mot 1 stemme.
Dagens praksis med tertialrapportering til kommunestyret på mål- og resultatoppnåelse inkludert økonomi videreføres. Nåværende ordning med månedsrapportering på økonomi til rådmann opprettholdes. Enstemmig vedtatt. Det innføres årlig medarbeiderundersøkelser i hele organisasjonen. Enstemmig vedtatt. Det innføres lederavtaler for alle ledere med halvårlig formell lederdialog. Enstemmig vedtatt. Alle ledere skal gjennomføre 40 timers kurs i HMS. Vedtatt med 5 mot 1 stemme. Det innføres regelmessige brukerundersøkelser innenfor alle tjenester med et intervall på 2-4 år mellom hver undersøkelse. Enstemmig vedtatt. Det innføres regelmessige innbyggerundersøkelser. Enstemmig vedtatt. Innstilling Formannskap- 28.11.2016: 1. Nore og Uvdal kommunes handlingsprogram med økonomiplan for perioden 2017-2020 vedtas med hjemmel i kommunelovens 44 og plan- og bygningslovens 11-1 med de endringer som ble vedtatt i møtet. 2. Driftsbudsjettet for 2017 med de inntekter, utgifter og netto utgiftsrammer per kommuneområde som fremgår av budsjettskjema 1A og 1B i plan- og budsjettdokumentet vedtas med hjemmel i kommunelovens 45, jfr. 46 med de endringer som framkommer av tabellen nedenfor. Driftsbudsjett: 2017 2018 2019 2020 Øke utbytte fra Nore Energi -250 Redusere konsulenttjenester kommuneplan -250-250 -250-250 Redusere utgifter ved innføring av eiendomsskatt annen eiendom -4 000-2 000 Inntekter fra eiendomsskatt på annen eiendom strykes 8 000 8 000 8 000 Økte utgifter til renter og avdrag som følge av økt låneopptak 88 605 1 374 1 465 Redusert bruk av disposisjonsfond i 2017 4 412 Redusert avsetning til disposisjonsfond til null -5 993-5 719-5 424 Årlig bruk av disposisjonsfond til drift 0-362 -3 405-3 791 Saldert driftsbudsjett 0 0 0 0 3. Kommunestyret bestemmer rekkefølge på utredningstiltak og hvilke tiltak man ønsker til politisk behandling. 4. Ordføreren gis fullmakt innenfor vedtatte driftsrammer til å disponere inntil kr 20 000 til enkeltbevilgninger i særskilte anledninger, jubileer og lignende. 5. Kommunale avgifter, egenbetalinger og gebyrer for 2017 fastsettes i samsvar med planog budsjettdokumentet side 92-106.
6. Det vedtas selvkost for gebyrbelagte tjenester innenfor vann, avløp, renovasjon, feiing og slambehandling. 7. Skatt på formue og inntekt for år 2016 skrives ut etter de høyeste satser som gjelder. 8. Med hjemmel i Lov om eigedomsskatt til kommunane av 6. juni 1975 nr. 20 2 og 3 første ledd bokstav c) utskrives eiendomsskatt i 2017 bare på verk og bruk i hele kommunen. a. Den alminnelige eiendomskattesatsen for skatteåret 2017 er 7,00 promille, jf. esktl. 11 første ledd. b. Takstvedtekter for eiendomsskatt i Nore og Uvdal kommune vedtatt i kommunestyret 03.12.12 skal gjelde for eiendomsskatteåret 2017, jf. esktl. 10. c. Eiendomsskatten skal betales i to terminer, jf. esktl. 25. Første termin er 20.03.17 og andre termin er 20.06.17. d. Utskriving av eiendomsskatt for skatteåret 2017 er basert på takster fastsatt ved siste alminnelige taksering gjennomført i år 2012. 9. Investeringsbudsjettet med finansiering slik det fremgår av budsjettskjema 2A og 2B i plan- og budsjettdokumentet med de endringer som framgår av tabellen nedenfor vedtas med hjemmel i kommunelovens 45, jfr. 46. Investeringsbudsjett: 2017 2018 2019 2020 Uteområde Rødberg skole 3 800 Ferdigstillelse Uvdal skole 2 000 Boliger for barn og unge med særskilt behov -7 000 7 000 Parkeringsplass ved Nore stavkirke 100 Finansiering: Redusert bruk av disposisjonsfond 6 100 6 310 Økt låneopptak -5 000-13 310 Saldert investeringsbudsjett 0 0 0 0 10. Rådmannen gis fullmakt til å disponere investeringsbudsjettet innenfor de formål som er fastsatt av kommunestyret. 11. Det godkjennes låneopptak på inntil 17,0 mill. kr i 2017 til finansiering av årets investeringer i bygg, anlegg, maskiner og utstyr slik det fremgår av budsjettskjema 2A. Lånet nedbetales over 20 år. 12. Mål for kommunen og kommuneområdene legges til grunn for mål og resultatoppnåelse innenfor kommunens tjenesteproduksjon i 2017. 13. Vedlagte forslag til budsjett for kontroll- og tilsynsarbeidet for 2017 på kr 634 500 vedtas.
14. Det etableres en ny driftsorganisasjon i Nore og Uvdal kommune basert på følgende føringer: Kommuneområde helse, sosial og barnevern samt kommuneområde pleie, rehabilitering og omsorg slås sammen til ett kommuneområde Personalfunksjon og servicekontor med arkiv slås sammen til en stab-/støttefunksjon under en felles leder. Oppgaver og ansvar vurderes i lys av ny organisering Det etableres en felles virksomhet for kultur under én leder Det gjennomføres en organisasjonsutviklingsprosess innenfor kommuneområde næring, miljø og kommunalteknikk med sikte på etablering av en ny driftsorganisasjon Det gjennomføres en vurdering av organisatorisk tilknytning for barneverntjenesten og flyktningetjeneesten (Kommuneområde skole, barnehage og kultur eller nytt kommuneområde for helse og omsorg) Det iverksettes en prosess for utredning av spørsmålet om to skoler og en felles rektor samt fire barnehager og en felles styrer 15. Følgende føringer legges til grunn for etablering av et nytt styringssystem i Nore og Uvdal kommune: Det innføres en ny ledermodell basert på tre ledernivåer kommunalsjefer, virksomhetsledere, teamledere hvor kommunalsjefer og virksomhetsleder gis fullt ansvar for fag, personal og økonomi innenfor sitt ansvarsområde. Teamledere defineres som ledere med et begrenset ansvar For rådmann og kommunalsjefer utpekes faste stedfortredere Dagens praksis med tertialrapportering til kommunestyret på mål- og resultatoppnåelse inkludert økonomi videreføres. Nåværende ordning med månedsrapportering på økonomi til rådmann opprettholdes Det innføres årlig medarbeiderundersøkelser i hele organisasjonen Det innføres lederavtaler for alle ledere med halvårlig formell lederdialog Alle ledere skal gjennomføre 40 timers kurs i HMS Det innføres regelmessige brukerundersøkelser innenfor alle tjenester med et intervall på 2-4 år mellom hver undersøkelse Det innføres regelmessige innbyggerundersøkelser. 16. Politisk organisering utredes og vedtas innen utgangen av 2018. Behandling Kommunestyret- 12.12.2016: Følgende representanter hadde innlegg i saken: Viola Bergerud (Ap) Jon Brun (Sp) Nils Helge Tufto (H) May Britt Bølviken (Ap) Lars Egedahl (H) Håvard Kjøntvedt (Sp) Janne Nina Lislelid (Frp) Kåre Gunnar Bergstøl (Sp)
Tov Sandnæs (SV) Ole Morten Simensen (Sp) Ingvar Svendsen (Ap) Ole Jørgen Hallingstad (H) Gun Helen Glesne (Sp) Ap v/viola Bergerud fremmet forslag: «Driftsbudsjett: - Det tas ikke ut utbytte fra Nore Energi, og det stilles krav om at eierskapsmeldingen for Nore Energi kommer opp innen mars 2017. - Redusere konsulenttjenester i kommuneplanen støttes - Redusere utgifter ved innføring av eiendomsskatt på annen eiendom, samt at inntekter fra eiendomsskatt strykes nå. - Økte utgifter til renter og avdrag som følge av økt låneopptak støttes - Redusert bruk av disposisjonsfond støttes - Redusert avsetning til disposisjonsfond til null støttes - Årlig bruk av disposisjonsfond til drift støttes. - Opprettholdelse av klubb onsdagskveld i tråd med forslaget til reduserte kostnader fra Ungdomsrådet støttes for hele perioden. I tillegg gjøres det vedtak om at de nye tiltakene med budsjettvirkning som direkte rettes mot stillinger- stillingshjemmel personal, inspektørstilling, IKT veileder, MOT koordinator og kommunalsjef HSB/PRO ses på i sammenheng med øvrige og videre utredningstiltak innen de respektive avdelingen. Den totale rammen for innsparing, på 5,1 million, opprettholdes. Investeringsbudsjett: Uteområdet Rødberg skole samt at Rødberg barnehage omfattes i tråd med gjennomført prosjekt støttes med 3,8 mill. Ferdigstillelse av Uvdal skole støttes ikke. Boliger for barn og unge med særskilte behov opprettholde finansieringsplan fra rådmannens forslag på 9 millioner i 2017 og 10 millioner i 2018. Parkeringsplass ved Nore stavkirke støttes. Midler avsatt til vedlikehold av tak 2 kommunale boliger 900 000,- strykes. Politisk sak ang salg boliger samt vedlikeholdsplan opp som sak innen mai 2017. Finansiering: Redusert bruk av disposisjonsfond Økt låneopptak Punkt 29 i formannskapets innstilling strykes. Vi mener disse underpunktene bør ses på i en mer helhetlig sammenheng knyttet til fremtidige arbeidsoppgaver, funksjoner og tilhørende utredningstiltak innad i avdelingene, og derfor inngå som en del av det videre utredningsarbeidet i 2017.» Sp v/jon Brun fremmet forslag: «Det bevilges kr. 500 000,- til prosjektering av bygging av utleieboliger. Inngår i investeringsbudsjettet og lånefinansieres.»
«Punkt 3. skal lyde: Kommunestyret gjennomgår og bestemmer rekkefølge på utredningstiltak, herunder hvilke tiltak man ønsker til politisk behandling» «Punkt 14: Det utredes en ny driftsorganisasjon. Ny setning etter kulepunktene: - Modell for ny driftsorganisering legges fortløpende fram for kommunestyret basert på de ulike kulepunkt over.» Ap v/may-britt Bølviken fremmet forslag: «I tilknytning til investeringsbudsjettet bes det om sak på vedlikehold Nore barnehage innen kommunestyremøtet i mars m/kostnadsoverslag for etterbevilgninger.» H fremmet forslag: «Budsjettet for kontroll og tilsyn økes med kr 175 500,-, finansieres med bruk av disposisjonsfond.» H/Frp fremmet forslag: «Punkt 14 kulepunkt 6: Det iverksettes en prosess for utredning av spørsmål om to skoler og en felles rektor samt fire barnehager og en felles styrer.» - strykes. «Punkt 9 investeringsbudsjett: Nytt kulepunkt: Uteområde Tunhovd barnehage kr 50 000,- Uteområde Nore barnehage kr. 50 000,- Økning av låneramma.» Fremmer opp igjen mindretallsforslaget fra behandlingen i formannskapet: Avvikle vinterleirskole (20 000,-) IKT veileder for skolene (60 000,-) Jegerprøva(for ungdom inntil 20 år) (30 000,-) Tilskudd til nyetablerere inntil 35 år (900 000,-) Tilskuddet gjelder ikke nyetablerere i kommunale boligfelt. Dekkes av disposisjonsfond.» Sp v/håvard Kjøntvedt fremmet forslag:
«Det bevilges ytterligere 3,2 mill. til ferdigstillelse av Uvdal skole. Finansiering ved lånopptak.» Sp v/kåre Gunnar Bergstøl fremmet forslag: «Innsparingstiltak 0-2 samlet drift av barnehager i ferier gjennomføres ikke. Reduksjon av innsparing dekkes inn ved økt bruk av disp. fond.» «Ungdomsklubb på onsdager tas inn igjen med de økonomiske konsekvensene skissert fra Ungdomsrådet (45 000,- for 2017 og 50 000,- for 2018 20). Reduksjon i innsparing dekkes inn ved økt bruk av disposisjonsfond.» SV v/tov Sandnæs fremmet forslag: DRIFT: Side 39/40 i HANDLINGSPROGRAMMET (Innsparingstiltak): TILTAK nr TITTEL SVs FORSLAG TIL VEDTAK BEGRUNNELSE BUDSJETT- KONSEKVENSER 2017 (i forhold til formannskapets innstilling) S-29 Stillingshjemler, personal O-11 Inspektør, Rødberg Iverksettes ikke før bedre utredning foreligger. Fremmes som egen sak for kommunestyret. Iverksettes ikke før bedre utredning foreligger Brev fra utdanningsforbundet. Avvente Oppvekst Numedal O-21 IKT-veileder Utredes bedre 0 K-1 Frivilligsentralen Utredes bedre En ombygd Rødberghall vil være ideelt. Kommunehuset er ikke aktuelt pga vanskelig adgang på kveldstid. Se også investeringsforslag 0 K-6 Ungdomsklubb Utredes bedre 0 K-9 MOT-koordinator Utredes bedre 0 0 0
H-1a Sammenslåing HSB/PRO Iverksettes ikke før bedre utredning foreligger. Fremmes som egen sak for kommunestyret K-2b Kirkekontoret Ikke si opp nåværende husleieavtale før nye, tilfredsstillende lokaler er funnet i Rødberg sentrum Eiendomsskatt Utredes så tidlig i 2017 at skatten kan innkreves i 2018 om k- styret finner det nødvendig. Brev fra hovedverneombudet Gjelder mange ansatte. Møter med mennesker i vriene livssituasjoner setter krav til egnede lokaler Vi er forespeila usikre inntekter og større utgifter i 2018 (lokal legevakt f.eks). Sosialt rettferdig inntektskilde. 0 0 0 NYTT TILTAK: TITTEL Klimatiltak SVs forslag til vedtak Klimaplanen settes i verk med informasjon til administrasjon og politikere. Begrunnelse Enda ett år har gått Klimaproblemene øker. Og 5 år har gått siden klimaplanen ble vedtatt. Budsjettkonsekvenser 50000 i 2017 Dekning: Ubrukt bevilgning fra 2016. Se vedtak i sak INVESTERING, NYTT TILTAK: TITTEL SVs forslag til vedtak Ombygging Rødberghallen Rødberghallen bygges om. Begrunnelse Det trengs erstatningslokaler for leielokaler i ikkekommunale bygg. Ses i sammenheng med overføring i sak 90/16, objekt 8535. Beløpet anses ikke tilstrekkelig for ombygging. Budsjettkonsekvenser 700000 i 2017. Dekning: økt låneopptak, evt disposisjonsfond. Sp v/ole Morten Simensen fremmet forslag:
«Tilleggspunkt til pkt 15: - Virksomhetsplaner legges årlig fram for aktuelt hovedutvalg til orientering.» Rådmannen og kommunalsjefene Sten Tore Svennes og Lis Berit Nerli svarte på spørsmål. Det ble avholdt gruppemøte i saken. Etter gruppemøtet hadde følgende representanter innlegg: Viola Bergerud (Ap) Jon Brun (Sp) Tov Sandnæs (SV) Nils Helge Tufto (H) Håvard Kjøntvedt (Sp) Før votering ble noen av forslagene trukket etter en koordinering av like tiltak/forslag fra de forskjellige partiene. VOTERING: Forslagene ble votert og fikk følgende stemmetall: Ap sitt forslag: «Driftsbudsjett: - Det tas ikke ut utbytte fra Nore Energi, og det stilles krav om at eierskapsmeldingen for Nore Energi kommer opp innen mars 2017. Enstemmig vedtatt. - Opprettholdelse av klubb onsdagskveld i tråd med forslaget til reduserte kostnader fra Ungdomsrådet støttes for hele perioden. Enstemmig vedtatt. I tillegg gjøres det vedtak om at de nye tiltakene med budsjettvirkning som direkte rettes mot stillinger- stillingshjemmel personal, inspektørstilling, IKT veileder, MOT koordinator og kommunalsjef HSB/PRO ses på i sammenheng med øvrige og videre utredningstiltak innen de respektive avdelingen. Den totale rammen for innsparing, på 5,1 million, opprettholdes. Falt med 9 mot 14 stemmer. Investeringsbudsjett: Uteområdet Rødberg skole samt at Rødberg barnehage omfattes i tråd med gjennomført forprosjekt støttes med 3,8 mill. Falt med 6 mot 17 stemmer. Boliger for barn og unge med særskilte behov opprettholde finansieringsplan fra rådmannens forslag på 9 millioner i 2017 og 10 millioner i 2018. Vedtatt med 12 mot 11 stemmer.
Midler avsatt til vedlikehold av tak 2 kommunale boliger 900 000,- strykes. Politisk sak ang salg boliger samt vedlikeholdsplan opp som sak innen mai 2017. Vedtatt med 20 mot 3 stemmer. Finansiering: Redusert bruk av disposisjonsfond Økt låneopptak Sp sitt forslag: «Det bevilges kr. 500 000,- til prosjektering av bygging av utleieboliger. Inngår i investeringsbudsjettet og lånefinansieres.» Vedtatt med 16 mot 7 stemmer. «Punkt 3. skal lyde: Kommunestyret gjennomgår og bestemmer rekkefølge på utredningstiltak, herunder hvilke tiltak man ønsker til politisk behandling» Enstemmig vedtatt. «Punkt 14: Det utredes en ny driftsorganisasjon. Ny setning etter kulepunktene: - Modell for ny driftsorganisering legges fortløpende fram for kommunestyret basert på de ulike kulepunkt over.» - Vedtatt med 18 mot 5 stemmer. Ap sitt forslag: «I tilknytning til investeringsbudsjettet bes det om sak på vedlikehold Nore og Tunhovd barnehager innen kommunestyremøtet i mars m/kostnadsoverslag for etterbevilgninger.» Enstemmig vedtatt. H sitt forslag: «Budsjettet for kontroll og tilsyn økes med kr 175 500,-,finansieres med bruk av disposisjonsfond.» Falt med 6 mot 17 stemmer. H/Frp sitt forslag:
«Punkt 14 kulepunkt 6: Det iverksettes en prosess for utredning av spørsmål om to skoler og en felles rektor samt fire barnehager og en felles styrer.» - strykes. Vedtatt med 17 mot 6 stemmer. Fremmer opp igjen mindretallsforslaget fra behandlingen i formannskapet: Avvikle vinterleirskole (20 000,-) Falt med 8 mot 15 stemmer. IKT veileder for skolene (60 000,-) Falt med 9 mot 14 stemmer. Jegerprøva(for ungdom inntil 20 år) (30 000,-) Falt med 9 mot 14 stemmer. Tilskudd til nyetablerere inntil 35 år (900 000,-) Falt med 9 mot 14 stemmer. Tilskuddet gjelder ikke nyetablerere i kommunale boligfelt. Dekkes av disposisjonsfond.» Sp sitt forslag: «Det bevilges ytterligere 3,2 mill. til ferdigstillelse av Uvdal skole. Finansiering ved lånopptak.» Falt med 10 mot 13 stemmer. Sp sitt forslag: «Innsparingstiltak 0-2 samlet drift av barnehager i ferier gjennomføres ikke. Reduksjon av innsparing dekkes inn ved økt bruk av disp. fond.» Vedtatt med 19 mot 4 stemmer. SV sitt forslag: DRIFT: Side 39/40 i HANDLINGSPROGRAMMET (Innsparingstiltak): TILTAK nr TITTEL SVs FORSLAG TIL VEDTAK BEGRUNNELSE BUDSJETT- KONSEKVENSER 2017 (i forhold til formannskapets innstilling) K-2b Kirkekontoret Ikke si opp nåværende Gjelder mange ansatte. 0
husleieavtale før nye, tilfredsstillende lokaler er funnet i Rødberg sentrum Møter med mennesker i vriene livssituasjoner setter krav til egnede lokaler Ble vedtatt med 13 mot 10 stemmer. NYTT TILTAK: TITTEL Klimatiltak SVs forslag til vedtak Klimaplanen settes i verk med informasjon til administrasjon og politikere. Begrunnelse Enda ett år har gått Klimaproblemene øker. Og 5 år har gått siden klimaplanen ble vedtatt. Budsjettkonsekvenser 50000 i 2017 Dekning: Ubrukt bevilgning fra 2016. Se vedtak i sak Ble vedtatt med 14 mot 9 stemmer. INVESTERING, NYTT TILTAK: TITTEL SVs forslag til vedtak Ombygging Rødberghallen Rødberghallen bygges om. Falt med 8 mot 15 stemmer. Sp sitt forslag: «Tilleggspunkt til pkt 15: Begrunnelse Det trengs erstatningslokaler for leielokaler i ikkekommunale bygg. Ses i sammenheng med overføring i sak 90/16, objekt 8535. Beløpet anses ikke tilstrekkelig for ombygging. Budsjettkonsekvenser 700000 i 2017. Dekning: økt låneopptak, evt disposisjonsfond. - Virksomhetsplaner legges årlig fram for aktuelt hovedutvalg til orientering.» Enstemmig vedtatt. Votering over punktene i formannskapets innstilling:
1. Nore og Uvdal kommunes handlingsprogram med økonomiplan for perioden 2017-2020 vedtas med hjemmel i kommunelovens 44 og plan- og bygningslovens 11-1 med de endringer som ble vedtatt i kommunestyremøtet 12.12.16. Enstemmig vedtatt. 2. Driftsbudsjettet for 2017 med de inntekter, utgifter og netto utgiftsrammer per kommuneområde som fremgår av budsjettskjema 1A og 1B i plan- og budsjettdokumentet vedtas med hjemmel i kommunelovens 45, jfr. 46 med de endringer som framkommer av tabellen nedenfor. Enstemmig vedtatt. Driftsbudsjett pkt 2: 2017 2018 2019 2020 Utbytte fra Nore Energi, tas ut i 2017 500 Redusere konsulenttjenester kommuneplan med ytterligere -250-250 -250-250 Redusere utgifter ved innføring av eiendomsskatt annen eiendom -4 000-2 000 Inntekter fra eiendomsskatt på annen eiendom strykes 8 000 8 000 8 000 Barnehage: Samlet drift i ferie/høytid, slettes 150 150 150 150 Ungdomsklubb økes 5 30 30 30 Økte utgifter til renter og avdrag jfr. Økning låneopptak 203 933 1 344 1 433 Finansiering: Redusert bruk av disposisjonsfond i 2017 3 392 Redusert avsetning til disposisjonsfond til null -5 993-5 719-5 424 Årlig bruk av disposisjonsfond i driften 0-870 -3 555-3 939 Saldert driftsbudsjett 0 0 0 0 3. Kommunestyret gjennomgår og bestemmer rekkefølge på utredningstiltak, herunder hvilke tiltak man ønsker til politisk behandling. Enstemmig vedtatt. 4. Ordføreren gis fullmakt innenfor vedtatte driftsrammer til å disponere inntil kr 20 000 til enkeltbevilgninger i særskilte anledninger, jubileer og lignende. Enstemmig vedtatt. 5. Kommunale avgifter, egenbetalinger og gebyrer for 2017 fastsettes i samsvar med plan- og budsjettdokumentet side 92-106. Enstemmig vedtatt. 6. Det vedtas selvkost for gebyrbelagte tjenester innenfor vann, avløp, renovasjon, feiing og slambehandling. Enstemmig vedtatt. 7. Skatt på formue og inntekt for år 2016 skrives ut etter de høyeste satser som gjelder. Enstemmig vedtatt. 8. Med hjemmel i Lov om eigedomsskatt til kommunane av 6. juni 1975 nr. 20 2 og 3 første ledd bokstav c) utskrives eiendomsskatt i 2017 bare på verk og bruk i hele kommunen. a. Den alminnelige eiendomskattesatsen for skatteåret 2017 er 7,00 promille, jf. esktl. 11 første ledd. b. Takstvedtekter for eiendomsskatt i Nore og Uvdal kommune vedtatt i kommunestyret 03.12.12 skal gjelde for eiendomsskatteåret 2017, jf. esktl. 10.