MØTEPROTOKOLL Møte: Fylkesutvalget Møtested: Vadsø, fylkeshuset - fylkestingsalen Møtetid: 23. mars 2010 kl. 10.00 Sekretariat: Politisk avdeling Møteleder: Tilstede: Forfall: Som vara møtte: Fra administrasjonen møtte: Møtesekretær: Fylkesordfører Runar Sjåstad Runar Sjåstad, AP Hanne Nilssen møtte for Ann-Solveig Sørensen, AP Johnny Ingebrigtsen, SV Jarle Andreassen, FrP Roger Hansen, AP Rut A. Olsen, KP Robert Gærnæ, H Willy Pedersen møtte for Lisbeth Sandtrøen, AP Laila Davidsen, FrP Knut Mortensen, SV Einar Johansen, SP Ann-Solveig Sørensen, AP Lisbeth Sandtrøen, AP Hanne Nilssen, AP Willy Pedersen, AP Fylkesrådmann Tom Mikalsen Fylkesadvokat Øystein Ruud Utviklingssjef Tore Gundersen Opplæringssjef Unn Martinsen Kultur- og idrettssjef Mariann Pedersen Areal- og kulturvernsjef Stein Tage Domaas Plansjef Outi Torvinen Kommunikasjonssjef Trond Magne Henriksen Else Marie Larsen 1
Merknad til sakslisten: Kystpartiet v/rut A. Olsen og Johnny Ingebrigtsen ønsket at det sendes en uttalelse vedr. torskekvote 3000 tonn. Følgende saker ble satt på sakslisten: 1. Referatsak vedr. fylkestingets behandling av sak 09/54 Økonomiplan 2010-2013, 4. milepæl. Sak 10/17 Høring Helse Nord RHF lokalsykehusstrategi 2010 2020. Sak 10/18 Uttalelse torskekvote 3000 tonn (Ikke saksfremlegg) FØLGENDE SAKER TIL BEHANDLING: REFERATSAK: 1. Referatsak vedr. fylkestingets behandling av sak 09/54 Økonomiplan 2010-2013, 4. milepæl. * Referatsaken tatt til orientering. 10/13 10/00056 GODKJENNING AV PROTOKOLLER 10/14 10/00373 HØRINGSUTTALELSE - SAMETINGETS PLANVEILEDER FOR SIKRING AV NATURGRUNNLAGET FOR SAMISK KULTUR, NÆRINGSUTVIKLING OG SAMFUNNSLIV 10/15 09/00610 HØRING - FORSLAG TIL NYE KRITERIER FOR FYLKESVIS FORDELING AV SPILLEMIDLER TIL IDRETTSANLEGG 10/16 07/01574 FORSLAG TIL KANDIDATER - HOVEDSTYRET INNOVASJON NORGE. VALG AV VARAMEDLEM - STIFTELSEN STABBURSNES NATURHUS OG MUSEUM. 10/17 07/00077 HØRING - HELSE NORD RHF - LOKALSYKEHUSSTRATEGI 2010-2020 10/18 10/00056 UTTALELSE TORSKEKVOTE 3000 TONN (Ikke saksfremlegg) 2
SAK NR. 10/13 GODKJENNING AV PROTOKOLLER Arkivsak 10/00056 Følgende protokoller godkjennes: - fylkesutvalgets protokoll fra telefon møte 26. januar 2010 - fylkesutvalgets protokoll fra 16. februar 2010 Merknad til fylkestingets protokoll 9.-10. desember 2009, FT-sak 09/54 Økonomiplan 2010-13: I vedtaket var det ikke tatt inn endringene som fulgte av vedtaket i FT-sak 09/52 Regional samferdselsplan for Finnmark 2010-13, pkt. 5, Ifjordfjellet bygges ut i henhold til finansieringsalternativ 3. Vedtaket var enstemmig og fylkesordfører tolker dette som en del av endringene til økonomiplanen som ble votert over og vedtatt. Fylkesordfører ber derfor om at økonomiplanen tar hensyn til de endringer dette medfører i investeringsprogrammet. Som fylkesordførers innstilling. SAK NR. 10/14 HØRINGSUTTALELSE - SAMETINGETS PLANVEILEDER FOR SIKRING AV NATURGRUNNLAGET FOR SAMISK KULTUR, NÆRINGSUTVIKLING OG SAMFUNNSLIV Arkivsak 10/00373 Fylkesutvalget gir følgende innspill til veilederen: 1) Veilederen bør holde seg til begrepet næringsutøvelse og ikke næringsutvikling 2) Veilederen kan med en fordel ha en mer praktisk tilnærming 3) Veilederen må ta hensyn til at private interesser også kan fremme forslag til reguleringsplaner 4) MD må konsulteres om punkt 5.3 om spredt hyttebygging før planveilederen vedtas 5) Punkt 6.5 om reindrift bør konkretisere hvilke generelle politiske vurderinger sametinget eventuelt kan rette innsigelse mot Som fylkesordførers innstilling. 3
SAK NR. 10/15 HØRING - FORSLAG TIL NYE KRITERIER FOR FYLKESVIS FORDELING AV SPILLEMIDLER TIL IDRETTSANLEGG Arkivsak 09/00610 1. Finnmark tildeles i dag et for lavt tilskudd til idrettsanlegg og anlegg for fysisk aktivitet i forhold til behovet. Konklusjonene fra kriteriegruppa vil gi en ytterligere forverret situasjon. 2. Finnmark er Norges største fylke i utstrekning med det laveste folketallet. Dagens system med vekting av anleggsdekking per innbygger uten korrigering for areal og faktisk tilgjengelighet gir store skjevheter. Det er ikke god anleggsdekking i Finnmark i dag. 3. Finnmark har store utfordringer knyttet til folkehelsa. En reduksjon i tilskudd til anleggsutvikling i fylket vil gi oss enda færre virkemidler i arbeidet med bedring av folkehelsa. Det fremstår som et paradoks at man samtidig kan prioritere betydelige midler til anleggsutvikling i pressområder. 4. Et bortfall av 25 % tillegg på søknadsbeløpet vil få betydelige negative konsekvenser for bygging og rehabilitering av idrettsanlegg i Finnmark. Fylket består for det meste av små kommuner med stram økonomi hvor bortfallet av tillegget vil gjøre det enda vanskeligere å opprettholde et bredt anleggstilbud på linje med resten av landet. Det er dokumentert at der dyrere å bygge i Finnmark enn i andre fylker. Finnmark fylkeskommune har ikke erfaring med at denne ordningen er vanskelig å håndtere eller administrere. 25 % tillegget må opprettholdes som i dag. 5. Hvis nåværende ordning med 25 % tillegg ikke videreføres, må det som et minimum være en ordning for idrettslag. Det må også utformes en egen overgangsordning for søkere som har søkt om tilskudd der tillegget ligger inne som en del av finansieringen. 6. Finnmark fylkeskommune mener at Kulturdepartementet ikke har tatt innover seg Stortingets intensjoner knyttet til forvaltningsreformen innen dette området. Det er ikke fremmet forslag til delegering av oppgaver eller ansvar i forvaltningen av tilskudd til idrettsanlegg og anlegg for fysisk aktivitet. Høyre v/robert Gærnæ fremmet følgende forslag: Saken utsettes til neste møte i FU. Saken utsettes til neste møte i FU. 4
SAK NR. 10/17 HØRING - HELSE NORD RHF - LOKALSYKEHUSSTRATEGI 2010-2020 Arkivsak 07/00077 Innstilling legges frem på møtet. Fylkesordføreren la frem følgende innstilling: Finnmark fylkeskommune slutter seg til hovedkonklusjonene i Helse Nord sitt forslag til lokalsykehusstrategi 2010 2020 med følgende presiseringer: 1. Det er uheldig at det ikke var samisk representasjon i prosjektgruppa som utarbeidet forslaget. 2. Helsefremmende og forebyggende arbeid nevnes i liten grad i forslaget til lokalsykehusstrategi. Samarbeidsavtalen mellom Helse Nord og de tre nordligste fylkeskommunene om folkehelsearbeidet må implementeres i strategien. 3. Distriktsmedisinske sentra er ment å ha en sentral rolle i samhandlingen mellom kommunehelsetjenesten og spesialisthelsetjenesten. Helse Nords lokalsykehusstrategi tar i alt for liten grad for seg funksjonsfordeling mellom lokalsykehusene og DMS. 4. Alle lokalsykehus skal ha fullverdig akutt og fødetilbud, samt at alle lokalsykehusene skal ha akuttberedskap i indremedisin og kirurgi. 5. Finnmarks egne innbyggere velger i større og større grad bort sine egne lokale sykehus mot tilbud på UNN og på det sentrale østlandsområdet. Helse Nords lokalsykehusstrategi bør inneholde strategier og tiltak for å motvirke konsekvensen av fritt sykehusvalg. Høyre v/robert Gærnæ fremmet følgende forslag: Ny siste setning pkt. 5 (til erstatning for siste setning i innstillingen) Helse Nords lokalsykehusstrategi bør inneholde strategier og tiltak for at lokalsykehus foretrekkes. Fremskrittspartiet v/jarle Andreassen fremmet følgende forslag: Finnmark fylkeskommune ber Helse Nord foreta en utredning og strukturvurdering før det investeres i nye sykehus. Dette for å sikre fylkets befolkning et best mulig og effektivt helsetilbud. Pause/gruppemøter 10.20 10.50 5
Fylkesordføreren endret innstillingen slik: Pkt. 5 1. setning - strykes 2. setning endres i tråd med Høyres forslag: Helse Nords lokalsykehusstrategi bør inneholde strategier og tiltak for at lokalsykehus foretrekkes. Høyre v/robert Gærnæ trakk sitt forslag. VOTERING: Fylkesordførers endrede innstilling Fremskrittspartiets forslag v/jarle Andreassen enstemmig vedtatt forkastet mot 5 stemmer Finnmark fylkeskommune slutter seg til hovedkonklusjonene i Helse Nord sitt forslag til lokalsykehusstrategi 2010 2020 med følgende presiseringer: 1. Det er uheldig at det ikke var samisk representasjon i prosjektgruppa som utarbeidet forslaget. 2. Helsefremmende og forebyggende arbeid nevnes i liten grad i forslaget til lokalsykehusstrategi. Samarbeidsavtalen mellom Helse Nord og de tre nordligste fylkeskommunene om folkehelsearbeidet må implementeres i strategien. 3. Distriktsmedisinske sentra er ment å ha en sentral rolle i samhandlingen mellom kommunehelsetjenesten og spesialisthelsetjenesten. Helse Nords lokalsykehusstrategi tar i alt for liten grad for seg funksjonsfordeling mellom lokalsykehusene og DMS. 4. Alle lokalsykehus skal ha fullverdig akutt og fødetilbud, samt at alle lokalsykehusene skal ha akuttberedskap i indremedisin og kirurgi. 5. Helse Nords lokalsykehusstrategi bør inneholde strategier og tiltak for at lokalsykehus foretrekkes. 6
SAK NR. 10/16 FORSLAG TIL KANDIDATER - HOVEDSTYRET INNOVASJON NORGE. VALG AV VARAMEDLEM - STIFTELSEN STABBURSNES NATURHUS OG MUSEUM. Arkivsak 07/01574 1. Fremme forslag på minst to kandidater, en av hvert kjønn, med varamedlemmer, til hovedstyret i Innovasjon Norge 2. Valg av varamedlem til stiftelsen Stabbursnes Naturhus og Museum Navn på kandidater fremmes på møtet. AP og SV fremmet følgende fellesforslag: 2 representanter til hovedstyret i Innovasjon Norge: Inga Manndal Arne Pedersen Fylkesordføreren fremmet følgende forslag: Varamedlem til stiftelsen Stabbursnes Naturhus og Museum Margith Mathisen Som foreslått. Representanter til hovedstyret i Innovasjon Norge: Inga Manndal Arne Pedersen Varamedlem til stiftelsen Stabbursnes Naturhus og Museum: Margit Mathisen 7
SAK NR. 10/18 UTTALELSE TORSKEKVOTE 3000 TONN (Ikke saksfremlegg) Arkivsak 10/00056 Fylkesordføreren oppsummerte debatten og det ble enighet om følgende: - Det nedsettes en tverrpolitisk gruppe - Fylkesordføreren ber om et møte med Fiskeridepartementet - Rut A. Olsen, KP og Johnny Ingebrigtsen, SV får ansvaret for uttalelsen Johnny Ingebrigtsen fremmet på vegne av AP og SV følgende fellesforslag: En tverrpolitisk gruppe, bestående av fylkesordfører, fylkesvaraordfører, Robert Gærnæ, H Johnny Ingebrigtsen, SV og Einar Johansen, SP tar opp diskusjonen med Fiskeridepartementet om den ekstra kvoten på 3000 tonn torsk. Som fellesforslaget fra AP og SV. Møtet hevet kl. 11.30 Runar Sjåstad fylkesordfører Else Marie Larsen protokollfører 8