Søknad om tillatelse til aktivitet ved Njord A 1 Innledning På grunn av tidligere boreutslipp og lekkasjer fra en avfallsbrønn på Njord er det et område på sjøbunnen rundt Njord A som er forurenset. Det forurensede området er avgrenset, og sedimentundersøkelser lokalt og regionalt har vist at forurensningen brytes noe ned men ellers ligger stabilt på feltet. Det søkes med dette om tillatelse etter forurensningsloven 11 jf. 16 til begrensede aktiviteter i forurenset grunn i forbindelse med frakopling av Njord A i sommerhalvåret 2016. Dette omfatter trekking av stigerør og kontrollfordelingsstrukturer samt mulige aktiviteter i forbindelse med nedlegging av ankerliner. Aktivitetene er søkt begrenset til et minimum. Prosedyrer vil utarbeides slik at spredning av forurenset masse minimeres, og alle aktiviteter som berører området med forurenset grunn vil bli dokumentert. Det er også gitt informert om aktiviteter knyttet til brønnintervensjoner og plugging av brønner, men dette vil ikke medføre aktivitet i forurenset masse. Konsekvensene av aktivitetene vurderes utfra resultater fra regionale og lokale sedimentundersøkelser og erfaringer fra tidligere lignende aktiviteter i 2013 og 2014, som har berørt området med forurenset grunn. 2 Bakgrunn Det refereres til saksgang knyttet til hendelse med lekkasje av injisert slop fra defekt injeksjonsbrønn A-22 H (tidligere A- 14 HX) i perioden 2000-2006. På grunn av lekkasjen er havbunnen under Njord forurenset med oljeholdig vann og boreavfall. Området med forurenset sediment er lokalisert under plattformen. Området er vist i figur 1. Det refereres også til tillatelse til aktiviteter innenfor forurenset område på Njord i forbindelse med stigerørsbytter og plassering av subseamanifolder sommeren 2013 og til rammetillatelse til Njord fra 2014, som inkluderer aktiviteter i forurenset grunn. Det vises også til møter med Miljødirektoratet 4. april 2014 og 20. november 2014 angående de omsøkte aktivitetene i forbindelse med at Njord frakoples og slepes til land. Figur 1: Kart som viser det forurensede området (lilla skravert område) Det er utført et omfattende arbeid for å kartlegge utbredelse og sammensetning av forurensningen på havbunnen og effekter lokalt og regionalt. Regionale sedimentovervåkinger er gjennomført hver tredje år siden 1996 i samarbeid med Gradering: Internal Status: Final Utløpsdato: 2017-02-14 Side 1 av 8
andre felt i regionen. Lokalt er det utført tre større innsamlinger av sjøbunnsprøver i årene 2010, 2013 og 2015 tett ved plattformen (Skaare (2011), DNV (2013) og DNV (2016)). I 2014 ble det utført en studie av helsetilstand og påvirkning av fisk som oppholdt seg ved Njord. På bakgrunn av resultater fra studiene frem til 2014 fikk Njord en rammetillatelse i 2014 for driftsrelaterte aktiviteter i det forurensede området. Denne rammetillatelsen er et utgangspunkt når Njord søker om tillatelse for aktiviteter i forbindelse med at Njord A midlertidig skal slepes til land i 2016. 3 Om Njordfeltet og videre planer Njordfeltet er et olje- og gassfelt på Haltenbanken 130 km nordvest for Kristiansund. Vanndybden er rundt 330 m. Njord består av en flytende produksjonsplattform (Njord A), undervannsinstallasjoner basert på enkle undervannsbrønner og et lager- og eksportsystem (Njord B). Feltet startet sin produksjon i 1997. Njord A ble prosjektert for 16 års drift, og den tekniske levetiden er derfor utløpt. Imidlertid er det gjenværende ressurser i Njord- og Hymefeltet og prospekter i området som muliggjør fortsatt produksjon på Njordfeltet frem til minst 2032. For å realisere dette må Njord A taues til land for å forsterke strukturen og oppgradere plattformen. Inntauing av Njord A og Njord B er planlagt sommeren 2016. Dette vil innebære frakopling fra 23 stigerør og forankringslinjer, våtparkering av stigerør og forankringsliner og tauing av Njord A og Njord B til land. Etter at Njord A er fjernet fra feltet vil det foregå brønnintervensjoner og plugging av brønner. Figur 2 viser Njord A og Njord B med stigerør og forankringssystemer. Figur 2: Njord A og Njord B med stigerør og forankringssystemer Gradering: Internal Status: Final Utløpsdato: 2017-02-14 Side 2 av 8
4 Beskrivelser av arbeid som skal gjøres Aktiviteter i forbindelse med våtparkering av stigerør Våren 2014 ble det satt ut oppdrag til ulike marine kontraktører (EMAS, Subsea7, Technip og Ocean Installer) for å studere ulike måter å frakople og legge ned stigerørene i den perioden som Njord A ikke er på feltet. En viktig premiss var kravet om minst mulig berøring av det forurensede området. Stigerørene er i varierende grad nedsunket i den forurensede massen. Alle kontraktørenes løsning medførte imidlertid noe berøring med det forurensede området, dels for å unngå at stigerør ble liggende igjen på sjøbunnen og dels for å unngå overbøyingsskader på stigerør (som igjen ville kunne føre til at hele stigerøret måtte erstattes og dermed medføre betydelig større aktiviteter i området med forurenset masse). Den valgte marine kontraktøren har gjennomført en miljørisikovurdering av aktivitene i det forurensede området, og risiko for ytterligere påvirkning som følge av uforutsette hendelser er vurdert som lav. Figur 3 viser hvor de planlagte operasjonene vil foregå. Aktivitetene vil foregå i juni til august 2016. Følgende aktiviteter er nødvendige i forbindelse med frakopling og nedlegging av stigerør. Figur 3 illustrerer hvor disse vil finne sted: 1. På vestsiden av Njord A skal det trekkes to eksisterende styringsstigerør langs sjøbunnen. Uttrekningen vil skje i lengderetningen av røret. Forstyrrelser av sjøbunnen vil primært være i overflaten der rørene ligger i dag. Rørene vil trekkes rolig ut, slik at oppvirvling minimeres. 2. På sørsiden av plattformen skal det utføres et løft av endekoblingen til stigerør nummer 3 for så å rotere 180 grader rundt. Kurven av stigerøret vil bli dratt langsomt langs sjøbunnen. Videre løftes endekoblingen på stigerør nummer 2 ut og roteres. Endekoblingen dras videre langs sjøbunnen slik at den kan hentes opp til installasjonsfartøyet. Forstyrrelsene i dette området vil skje i ytterkant av det forurensede området. 3. På østsiden av plattformen vil sjøbunnen berøres ved at stigerørene rolig senkes fra plattformen før stigerørene gis over til installasjonsfartøyet. Området som vil bli berørt vil være typisk 20-40m langt og ha samme bredde (ca 30 cm) som stigerørene. Figur 3: Områder der våtparkering av stigerør vil berøre det forurensede området Gradering: Internal Status: Final Utløpsdato: 2017-02-14 Side 3 av 8
Aktiviteter i forbindelse med trekking av service og kontrollkabler Metoder for å trekke opp service-og kontrollkabler er valgt for å minimere berøring med forurenset grunn. Normalt ville foretrukket metode være å trekke opp alle kabler fremfor å kutte. For å unngå aktiviteter i forurenset masse er det valgt å kutte hydraulisk og elektrisk kontrollkabel ved ventiltre og ved kontrollfordelingsstruktur på sjøbunnen der kablene forsvinner i forurenset masse To delvis nedsynkede kontrollfordelingsstrukturer vil trekkes rolig opp fra området med forurenset masse. Disse har et areal på 4,5m x 2,5 m og trekkes vertikalt opp. Dette vil skje i september 2016. Figur 4 viser en kontrollfordelingsstruktur. Figur 4: Kontrollfordelingsstruktur (SDU) Informasjon om mulige aktiviteter i forbindelse med nedlegging av ankerliner For frakopling av ankerliner er ulike metoder vurdert for å minimere og aller helst unngå berøring med det forurensede området. Det er utført beregninger som viser hvilke thrusterkrefter fartøyet må ha for å kunne holde ankerlinene strammere og dermed unngå berøring med det forurensede området. I figur 5 er det markert med gult hvor man ville få berøring dersom man ikke bruker ekstra krefter for å holde ankerliner strammere. I samråd med rederiet regnes det å være forsvarlig å bruke ekstra thruster kraft (opp til 13 Te) slik at ankerlinene kan holdes strammere og berøring med det forurensede området unngås. Dette gir en begrenset økning i kollisjonsrisiko mellom fartøy og plattform. Dersom det skjer noe uforutsett kan det imidletid være nødvendig med å trekke de tre ankerlinene nordøst (ankerline 10-12) 20-40 m gjennom det forurensede området. Gradering: Internal Status: Final Utløpsdato: 2017-02-14 Side 4 av 8
Figur 5: De gule linjene viser mulige berøringspunkter ved trekking av ankerliner. Man har funnet en metode for å unngå dette, men dersom noe utforutsett skjer må man ta høyde for noe berørig ved trekking av ankerline 10-12 (de tre gule linjene i nordøstre hjørne). Informasjon om arbeid i forbindelse med bore- og brønnoperasjoner ved nedstengning av brønner I forbindelse med at Njord A tas til land sommeren 2016, planlegges flere bore- og brønnoperasjoner fra flyttbar borerigg på Njordfeltet etter at Njord A er tatt til land. Boreplanen angir midlertidig eller permanent plugging av inntil fire brønner som er lokalisert i området med forurenset grunn. Utstyr som kreves for gjennomføring av operasjonene vil plasseres midlertidig på en allerede installert landingsplattform på feltet. Det er derfor ikke behov for å plassere utstyr på havbunnen. ROV vil fly over havbunnen og ikke være i kontakt med forurenset masse. Gitte operasjoner vil ikke medføre aktiviteter i forurenset masse og vil heller ikke i særlig grad føre til oppvirvling av sediment. Gradering: Internal Status: Final Utløpsdato: 2017-02-14 Side 5 av 8
Informasjon om arbeid i forbindelse med brønnintervensjoner Det er planlagt å utføre brønnoperasjoner på Njord-feltet med et brønnintervensjonsfartøy for å sikre brønnene midlertidig. Dette vil gjøres etter at Njord A er tatt til land høsten 2016. Fartøyet kjører brønnkontrollutstyret rett ned på ventiltreet med stram wire, og utstyret vil ikke være i kontakt med havbunnen. Landingsplattformen vil brukes for parkering av utstyr. Det vil benyttes 2 ROV er som vil fly over sjøbunnen til disse operasjonene. Gitte operasjoner vil ikke medføre aktiviteter i forurenset masse og i liten grad føre til oppvirvling av sediment. 5 Miljøtilstand De lokale miljøundersøkelsene fra 2010, 2013 og 2015 viser at sjøbunnen lokalt er forurenset av olje, ca. ut til 100 m avstand. Undersøkelsene viser at forurensningen er flekkvis fordelt. Det observeres både områder med naturlig sammensetning av bunnlevende organismer og områder med betydelig forurenset sediment. To nærliggende stasjoner kan ha svært ulikt forurensningsnivå. Resultatene viser at de fleste stasjonene i nærsonen har en nedgang i forurensningsnivå, mens det på noen av stasjonene observeres en moderat økning. Det siste kan forklares enten med at prøvene ikke er tatt på nøyaktig samme punkt eller ved at aktivitetene som ble gjennomført i 2013 og 2014 har flyttet på masse lokalt. Den generelle miljøbelastningen ved installasjonen har avtatt over tid, men den er fremdeles betydelig i deler av området ved brønnene. På 250 m/325 m avstand er nivå av oljekomponenter betydelig lavere. I den regionale miljøovervåkingen i 2000 ble det observert økt innhold av THC (totale hydrokarboner) i sjøbunnen. Økningen var fremtredende på de nærmeste stasjonene (250/325 m avstand til plattformen), og innholdet økte videre frem mot 2003 og 2006. Når lekkasjen opphørte fra 2006, avtok THC betydelig frem til 2009 og ytterligere frem til 2012 og 2015 (DNV, 2016). Analyseresultatene viser en avtakende gradient med økt avstand til installasjonen. Ved 5 av 12 stasjoner var THC-nivået i sedimentet i 2015 lavere enn grensen for signifikant kontaminering (bakgrunnsnivå i denne regionen av Norskehavet, LSC = 6,3 mg/kg). Areal med beregnet THC forurensning er redusert fra 3,24 km 2 i 2012 til 2,60 km 2 i 2015. I 2015 ble fire stasjoner analysert for PAH, og konsentrasjonen av disse var rundt bakgrunnsnivå. Alle stasjoner, unntatt én, viste reduserte bariumkonsentasjoner i 2015 sammenlignet med 2013. Artssammensetningen i bunnfaunaen i 2015 varierte mellom stasjoner, men det var ingen tydelig effekt i form av redusert fauna eller endret artssammensetning. Areal med "lett forstyrret" fauna er redusert fra 0,44 km 2 i 2012 til 0,34 km 2 i 2015. I 2013 og 2014 ble det utført aktiviteter som berørte den forurensede grunnen ved Njord A. Alle deler av aktiviteter i forurenset masse i ble filmet fra ROV, og det ble gjennomført en vurdering av oppvirvling og transport av partikler som indikerte svært moderat spredning innenfor maks noen ti-talls meter. DNV (2016) har undersøkt konsekvensene av disse aktivitetene og konkluderer med at det ikke er tegn til at forurensningen rundt Njord A har tiltatt eller er ytterligere spredd som følge av aktivitetene i 2013 og 2014. Det har på de fleste stasjonene vært en nedgang i oljenivå fra 2013 til 2015. Disse resultatene korresponderer godt med visuelle observasjoner som indikerer at sedimentet som forstyrres i stor grad synker til bunns i nærområdet. I forbindelse med inntrekking av stigerør i 2014 så man at siden stigerørsinntrekking tar lang tid har dette ikke skapt oppvirvling av masser, men massene har blitt forskjøvet langs ytterkappen. Etter endt operasjon lå de oppvirvlede massene stabilt på den ene siden langs stigerøret (Statoil (2014)). Fysiske forhold på lokaliteten er fordelaktige i forhold til potensialet for spredning av forurensning fra framtidige havbunnoperasjoner på feltet. Det fourensede sedimentet har generelt høy partikkelaffinitet (klissete), slik at partikler klumper seg sammen. Da større partikler sedimenterer raskere enn mindre partikler, reduseres spredningspotensialet. Lokale strømforhold er rolige, slik at spredning av partikler som eventuelt blir virvlet opp, blir begrenset. I forbindelse med søknad til aktiviteter om stigerørsutskiftninger i 2013 ble det utført en kartlegging av mulige korallforekomster i området, og på bakgrunn av batymetridata med oppløsning på 20 m ble det konkludert med at det ikke var indikasjoner på korallforkomster i et området på 500 m rundt Njord A. Gradering: Internal Status: Final Utløpsdato: 2017-02-14 Side 6 av 8
6 Vurdering av miljøkonsekvenser Arealet med forurenset masse har begrenset geografisk utstrekning,og sedimentundersøkelser viser lav grad av spredning utenfor nærfeltet. Fjerning av det forurensede området vil medføre sugemudring for opptak til fartøy. Dette vil potensielt kunne virvle opp sedimentene og spre dem utover et større område. Det vil også være en risiko for at en ikke vil kunne få med seg hele omfanget. Miljøpåvirkningen ved å la sedimentene ligge i ro vurderes derforsom mindre enn ved å flytte dem. Det er lagt vekt på å minimere aktivitet i forurensede sedimenter så langt som mulig, og aktivitetene foregår i et langsomt tempo. Miljøtilstanden på feltet viser at forurenset masse ligger i ro innenfor et avgrenset område. Resultater fra miljøundersøkelser og fra studier av tidligere stigerørsinntrekkinger i forurenset masse har vist at det blir lokal oppvirvling, men at dette legger seg raskt ned igjen. Lokale strømforhold er rolige slik at spredning av partikler som eventuelt blir virvlet opp utenfor området er begrenset. Fordelingen av forurensede komponenter innenfor det påvirkede området kan imidlertid endres noe som følge av aktivitetene. På bakgrunn av dette vurderes miljøkonsekvensene av de planlagte aktivitetene på Njord A i 2016 å være begrensede og lokale. 7 Avbøtende tiltak Det overordnede prinsippet er at aktiviteter i forurenset masse skal gjennomføres slik at den ikke fører til økning av det området som allerede er forurenset. Dette er meddelt relevante kontraktører og vil bli repetert når det er mobilisering. Uforutsette hendelser, som kan øke påvirkningen til omkringliggende miljø, vil bli rapportert til Miljødirektoratet umiddelbart. Statoil sjekker at dette tas med i kontraktørenes prosedyrer for operasjonene. Statoil vil dokumentere alle arbeidene som gjennomføres i området som er forurenset. Statoil vil bruke ROV for å dokumentere aktiviteter i området med forurenset grunn, og det vil også bli gjort ROV-inspeksjon i etterkant av operasjonene. Njord vil følge opp miljøtilstanden gjennom de regionale sedimentundersøkelsene. 8 Konklusjon Det søkes om dette med tillatelse etter forurensningsloven 11 jf. 16 til begrensede aktiviteter i forurenset grunn i forbindelse med frakopling av Njord A sommeren 2016. Dette omfatter trekking av stigerør og kontrollfordelingsstrukturer og mulige aktiviteter i forbindelse med trekking av ankerliner. Aktivitetene er søkt begrenset til et minimum. Prosedyrer vil utarbeides slik at spredning av forurenset masse minimeres, og alle aktiviteter som berører området med forurenset grunn vil bli dokumentert. Konsekvenser av aktivitetene er vurdert ut fra resultater fra regionale og lokale sedimentundersøkelser og erfaringer fra tidligere aktiviteter som har berørt området med forurenset grunn i 2013 og 2014. De planlagte aktivitetene forventes å kunne forårsake noen lokale endringer, men det forventes at oppvirvlet masse vil synke relativt raskt ned omtrent på samme sted. Miljøkonsekvensene av de planlagte aktivitetene på Njord A i 2016 vurderes derfor å være begrensede og lokale. 9 Referanser Saksgang knyttet til hendelse med lekkasje av injisert slop fra defekt injeksjonsbrønn A-14 HX i perioden 2000-2006 (Miljødirektoratets referanse: 2013/497, Statoils referanse AU-DPN ON NJO-00108). DNV (2016): «Miljøforhold i sjøbunnen ved Njord A», 2016-4012, Rev. 0 DNV (2013): «Miljøvurdering og prøvetaking av sjøbunn ved Njord A», DNV Rapportnr.: 2013-4223 Gradering: Internal Status: Final Utløpsdato: 2017-02-14 Side 7 av 8
EMAS (2013): «Njord sjøbunnsaktivitet juli-september 2013», EMAS 12008-AMC-ME-RA-0061. Miljødirektoratet (2013): «Tillatelse til aktivitet innenfor forurenset område på Njord-Statoil ASA sommer 2013» ref. 2013/497-29 Miljødirektoratet (2014): Rammetillatelse: «Boring og produksjon på Njordfeltet PL107, PL132 og PL348 Vedtak om endret tillatelse etter forurensningsloven», ref. 2013/497 Skaare B. (2011): Investigation of sediment samples from Njord IFE/KR/F 2011/100. Statoil (2013): RRP 2013 søknad ref. AU-DPN ON NJO-00105 Statoil (2014): «Rapportering i forbindelse med kryssbytte for riser 04» 2014, ref. Njord Årsrapport 2014 kap. 1.3.2 Gradering: Internal Status: Final Utløpsdato: 2017-02-14 Side 8 av 8