Statens landbruksforvaltning Rapport: Fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter 2006, del II Årsmelding Avdeling: AMT Dato: Godkjent: Ansvarlig: 26.01.2007 05.02.2007 AMT/SMT Bidragsytere: Rapport-nr.: 01/2007 Fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter 2006 2
3 Fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter 2006
Statens landbruksforvaltning Innholdsfortegnelse Innholdsfortegnelse...4 1 Fondets formål...6 2 Fondsstyret...6 3 Styrets virksomhet...6 4 Tildeling av midler i 2006...7 5 Avgiftssatser - innkreving av avgift...8 6 Regnskap 2006...9 Vedlegg 1 Prosjekter innvilget i 2006 der Fondet er hel- eller delfinansiør Fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter 2006 4
5 Fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter 2006
Statens landbruksforvaltning 1 Fondets formål Fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter er opprettet i henhold til lov av 26. juni 1970 om forskningsavgift på visse landbruksprodukter. Formålet med fondet er å sikre økonomisk grunnlag for forskning knyttet til landbruksprodukter som nyttes til ervervsmessig framstilling av nærings- og nytelsesmidler. 2 Fondsstyret I 2006 har Fondsstyret hatt følgende sammensetning: Medlem Almar Sagelvmo (leder) Eli Reistad (nestleder) Olav Randen Grete Andreassen Sverre Bjørnstad Berit Bull - Gjertsen Torild M. Brende Varamedlem Anne Marie Glosli Christian Anton Smedshaug Katharina Sparstad Arild Oliversen Hilde Helgesen Mia Bergmann Jens Strøm Observatør Olav Hepsø, Norges forskningsråd (NFR) (1. halvår) Trond Værnes, Norges forskningsråd (NFR) (2. halvår) Styrets funksjonsperiode er 01.01.2006-31.12.2008. Statens landbruksforvaltning har vært sekretariat for Styret. 3 Styrets virksomhet Styret har i henhold til forskrift om forskningsavgift på landbruksprodukter ansvaret for innkreving og forvaltning av fondsmidlene. I 2004 ble styringa av Forskningsmidlene over jordbruksavtalen og Fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter samordnet ved at Avtalestyret ble en del av Fondsstyret. I praksis innebærer det at de tre partene i Avtalestyret også representerer sine respektive organisasjoner i Fondsstyret. Formålet Fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter 2006 6
med samordningen var å få til en helhetlig og effektiv forvaltning av de samlede forskningsmidlene innen landbrukssektoren. Fondsstyret og Avtalestyret samarbeider med NFR om utlysing av midler, søknadsbehandling og prosjektoppfølging. Fondsstyret har egen samarbeidsavtale med NFR. Styret har i 2006 hatt 5 styremøter, hvorav ett strakk seg over 2 dager. I 2006 ble Fondsstyrets midler lyst ut sammen midler med fra Matprogrammet i NFR og Forskningsmidlene fra jordbruksavtalen. I tillegg var Fondet sammen med Arealprogrammet i NFR og Styret for forskningsmidler over jordbruksavtalen med på en særutlysing av forskningsmidler til økologisk landbruk. Resultatet av Fondsstyrets og Avtalestyrets behandling av søknadene innkommet etter denne utlysingen er gitt i kap. 4 og vedlegg 1. Ot.prp. nr.6 (2000-2001) legger til grunn at Matforsks virksomhet skal sikres gjennom avgiftsmidlene. Matforsk opererer med fireårige fagstrategiperioder. Nåværende strategiperiode er 2005-2008. Fagstrategien har vært vurdert av internasjonale fageksperter og NFR. Styrets bevilgning til Matforsk for 2006 baserer seg på vurderingene i disse. 4 Tildeling av midler i 2006 Avgiftsmidlene er underlagt offentlig forvaltning, men betraktes likevel som brukerfinansiering av kollektiv art. Midlene skal først og fremst finansiere forskning av felles karakter for en bransje eller produksjon og resultatene skal være åpne for alle. I Ot.prp. nr. 6 (2000-2001) er det lagt til grunn at de ulike sektorer i matvarekjeden som betaler forskningsavgift, skal komme rimelig ut med hensyn på fordeling av avgiftsmidlene. Videre heter det at de midlene som ikke nyttes som basisbevilgning til Matforsk, kan nyttes til prosjekter innen heleverdikjeden, men med hovedvekt på primærproduksjon. Tabell 2 viser prosjektaktiviteten i 2006 med utbetalt beløp som parameter. Det har vært en betydelig økning i satsingen i forhold til 2005. Dette har sammenheng med målsettingen om å bygge ned kapitalen i Fondet. Tabell 2. Utbetaling av midler til prosjekter i 2006 Prosjekt Periode Utbetaling 2006 Endring % 2005-2006 Matforsk, grunnbevilgning, utviklingsoppgaver, kunnskapsformidling, inkl. stipendiater 2006 52 700 000 + 4,4 Andre prosjekter, jf. vedlegg 1 2006 51 737 092 + 37 SUM forskningsaktiviteter 2006 104 437 092 + 12 Fondet vedtok i 2004 generelle prioriteringer for bruken av de midlene som ikke gis som basisbevilgning til Matforsk: 7 Fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter 2006
Statens landbruksforvaltning 1. Utnytte norsk naturgrunnlag - For husdyr- og planteproduksjon 2. Verdiskapning i matproduksjonen - Nye og/eller forbedrede råvarer og produkter med riktig kvalitet som etterspørres av industri/forbruker 3. Effektivisering av landbruket - Produksjonsmetoder, utstyr, redskap, bygningsløsninger etc. 4. Bærekraftig utvikling og tillitt til norsk mat - Trygg mat, dyrevelferd, miljø, ernæring, helse Etter utlysingen i 2005 kom det inn svært få søknader innen økologisk landbruk. Fondet gikk derfor sammen Avtalestyret og Arealprogrammet i NFR om en særutlysing innen økologisk landbruk med søknadsfrist i april. Etter denne utlysingen kom det inn 16 søknader. Av disse ble 6 imøtekommet. Alle disse prosjektene startet opp i 2006. Også i 2006 inviterte Fondsstyret og Avtalestyret næringsaktørene til å komme med forslag til forskningstemaer for 2007. Fonds- og Avtalestyret gjorde ingen prioriteringer innenfor de forslagene som kom inn, men la dem i stedet ved utlysingsteksten våren 2006. Hovedtyngden av Fondets midler er rettet inn mot KMB - søknader (kompetanseprosjekter med brukermedvirkning) og brukerstyrte innovasjonsprosjekter (BIP). Medfinansiering fra Fondet forutsetter at resultatene for sistnevnte kategori gjøres åpne. Midler fra Fondet kan gå inn som brukerfinansiering i slike prosjekter. Etter utlysinga kom det inn 98 søknader om midler, fordelt med 19 forskersøknader, 48 KMB - søknader og 31 BIP - søknader. Dette var noe færre søknader enn i 2005. Fondet var med og delfinansierte 24 av disse, hvorav 1 forskersøknad, 19 KMB-søknader og 4 BIP - prosjekter. Prosjekter som fikk midler etter 2006 - utlysingen, vil først få regnskapsmessig virkning i 2007. I vedlegg 1 er det gitt en oversikt over alle nye prosjekter i 2006 som Fondet er medfinansiør i. En oversikt over Fondets samlede prosjektportefølje pr. 31.12.2006 finnes i regnskapet for 2006. 5 Avgiftssatser - innkreving av avgift Satsen for forskningsavgiften på norskproduserte og importerte råvarer har i 2006 vært 0,35 % av avgiftsgrunnlaget. På importerte halvfabrikata og ferdigvarer har den vært 0,25 % av avgiftsgrunnlaget. For kjøtt/fjørfekjøtt, egg, melk og korn er avgiften på råvarer omregnet til en øresats. Følgende har forestått innkrevingen av avgiften: Statens landbruksforvaltning: Mattilsynet: Toll- og avgiftsdirektoratet: Kjøtt, egg, melk og korn Vegetabiler og honning Importerte avgiftspliktige varer Fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter 2006 8
Tabell 3. Satser for forskningsavgift i 2006 Produkt Satser 01.01-31.12 Kjøtt, inklusiv fjørfekjøtt 11 øre pr.kg Egg 5 øre pr.kg Melk 1,3 øre pr. liter Korn 0,63 øre pr.kg Honning 0,35 % Vegetabilier 0,35 % 6 Regnskap 2006 I 2006 kom det inn 93,0 mill. kroner i avgifter mot 91,9 i 2005. Den reelle økningen er større enn disse tallene gir inntrykk av, da det i 2005 regnskapet er bokført 3,7 mill. kroner på melk påløpt i 2004. Renteinntekter utgjorde 2,9 mill. kroner. De samlede utbetalingene i 2006 var på 107,2 mill. kroner mot 91,4 i 2005. Utbetalingen til forskningsprosjekter utenom basisbevilgningen til Matforsk økte med 13,9 mill. kroner fra 2005 til 2006 og regnskapet er gjort opp med et underskudd på 11,3 mill. kroner. Departementet har lagt til grunn at Fondets kapitalbeholdning skal bygges ned. Styret har vedtatt en egen bevilgningsstrategi for å følge opp nedbyggingen. Underskuddet i 2006 er i tråd med denne nedtrappingsplanen. Underskuddet er dekket av Fondskapitalen som ved utgangangen av 2006 utgjorde 57,3 mill. kroner. Det vises for øvrig til Fondets regnskap for 2006. 9 Fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter 2006
Vedlegg 1: Prosjekter innvilget i 2006 der Fondet er hel - eller delfinasiør 1) Jens Strøm fratrådte som inhabil 2) Sverre Bjørnstad fratrådte som inhabil Prosj. Prosjekttittel Prosjektansvarlig inst. Finansiører Innvilget Innvilget Tilsagn Tilsagn Tilsagn Tilsagn Totalt nr. 2006 2007 2008 2009 2010 2011 176809 Strategies for enhanced microbial safety of Totalt innvilget 630.000 800.000 900.000 570.000 2.900.000 organic fermented sausages and herbal ingredients Matforsk AS herav Fondet 240.597 305.520 343.710 217.683 1.107.510 Jordbruksavtalen 118.503 150.480 169.290 107.217 545.490 176812 Control of docks (Rumex spp.) in organic fodder production - a true bottleneck in organic farmed branded dairy and meat products Bioforsk Plantehelse Totalt innvilget 260.000 850.000 1.095.000 1.045.000 675.000 3.925.000 herav Fondet 99.294 324.615 418.181 399.086 264.533 1.505.709 Jordbruksavtalen 48.906 159.885 205.970 196.565 126.968 738.294 176819 Stable and attractive organic bread based on increased usage of Norwegian grown wheat 176829 Organic protein feed and edible oil from oilseed crops 176848 Produksjon og omsetning av økologisk solbær, rips og stikkelsbær (Ribes) Matforsk AS Bioforsk Økologisk Tingvoll gard Morten Utengen Totalt innvilget 710.000 1.000.000 1.710.000 herav Fondet 271.149 381.900 653.049 Jordbruksavtalen 133.551 188.100 321.651 Totalt innvilget 565.000 1.550.000 1.800.000 1.800.000 880.000 6.595.000 herav Fondet 215.774 591.945 687.420 687.420 344.872 2.527.431 Jordbruksavtalen 106.277 291.555 338.580 338.580 165.528 1.240.520 Totalt innvilget 495.000 550.000 625.000 585.000 200.000 2.455.000 herav Fondet 189.041 210.045 238.688 223.412 78.380 939.566 Jordbruksavtalen 93.110 103.455 117.563 110.039 37.620 461.787 176827 Health of mother and child in relation to consumption of organic food during pregnancy and infancy. The Norwegian Mother and Child Study Nasjonalt folkehelseinstitutt 178216 Tools for environmental planning to reduce risks of leaching and runoff of pesticides to groundwater and surface waters-a pilotproject (Forsker) Totalt innvilget 452.000 600.000 667.000 420.000 2.139.000 herav Fondet 172.619 229.140 254.727 160.398 816.884 Jordbruksavtalen 85.021 112.860 125.463 79.002 402.346 Bioforsk Plantehelse Totalt innvilget 440.000 510.000 950.000 herav Fondet 0 0 0 Jordbruksavtalen 440.000 510.000 950.000 178278 Attractive host plant volatiles and genetic regulation of the olfactory response in the control of apple fruit moth, Argyresthia conjugella (Forsker) Bioforsk Plantehelse Totalt innvilget 1.212.000 1.705.000 1.666.000 1.705.000 6.288.000 Fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter
Vedlegg 1: Prosjekter innvilget i 2006 der Fondet er hel - eller delfinasiør Prosj. nr. Prosjekttittel Prosjektansvarlig inst. Finansiører Innvilget Innvilget Tilsagn Tilsagn Tilsagn Tilsagn Totalt 2006 2007 2008 2009 2010 2011 herav Fondet 1.090.800 1.534.500 1.499.400 1.534.500 5.659.200 Jordbruksavtalen 121.200 170.500 166.600 170.500 628.800 178200 Quality labelling and consumer responses in the Norwegian food sector (KMB) 176767 Pre- and postharvest quality optimisation of organic vegetables that can stimulate an increased consumption (KMB) Norsk institutt for landbruksøkonomisk forskning Bioforsk Økologisk Tingvoll gard Totalt innvilget 1.500.000 1.500.000 1.100.000 4.100.000 herav Fondet 648.000 648.000 475.200 1.771.200 Jordbruksavtalen 72.000 72.000 52.800 196.800 Totalt innvilget 1.036.000 1.287.000 1.275.000 991.000 702.000 5.291.000 herav Fondet 447.552 555.984 550.800 428.112 303.264 2.285.712 Jordbruksavtalen 49.728 61.776 61.200 47.568 33.696 204.240 178163 Market orientated production of Norwegian greenhouse tomatoes (KMB) Pkt 3 i prosjektopplegget utgår. Beløpet redusert med 200 000 kroner årlig. Bioforsk Vest Særheim Totalt innvilget 1.923.000 2.474.000 2.082.000 1.794.000 880.000 9.153.000 herav Fondet 830.700 1.069.200 899.100 774.900 379.800 3.953.700 Jordbruksavtalen 92.300 118.800 99.900 86.100 42.200 439.300 178289 Farming systems for high quality food products Bioforsk Midt-Norge and sustainable agriculture in mountainous Kvithamar areas (KMB) Totalt innvilget 1.150.000 1.150.000 1.150.000 1.100.000 900.000 5.450.000 herav Fondet 496.800 496.800 496.800 475.200 388.800 2.354.400 Jordbruksavtalen 55.200 55.200 55.200 52.800 43.200 261.600 178280 Competetive Food Processing in Norway (KMB) Det forutsettes samarbeid/samordning mot prosjekt 179424 og 173359. Tilskuddsrammen noe redusert som følge av dette. SINTEF Energiforskning AS Totalt innvilget 3.630.000 4.400.000 4.400.000 4.400.000 4.400.000 21.230.000 herav Fondet 148.500 180.000 180.000 180.000 180.000 868.500 Jordbruksavtalen 16.500 20.000 20.000 20.000 20.000 96.500 178326 Potential of muscle profiling on value-addition of products and consumer satisfaction under Norwegian beef production conditions (KMB) Universitetet for miljø og biovitenskap Totalt innvilget 1.047.000 1.889.000 1.689.000 839.000 5.464.000 herav Fondet 452.700 816.300 729.900 0 1.998.900 Jordbruksavtalen 50.300 90.700 81.100 0 222.100 178222 New methods for organic raspberry production in polyethylene tunnels (KMB) Bioforsk Økologisk Tingvoll gard Totalt innvilget 1.260.000 970.000 970.000 955.000 0 4.155.000 herav Fondet 544.500 419.400 419.400 412.200 0 1.795.500 Jordbruksavtalen 60.500 46.600 46.600 45.800 199.500 Fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter
Vedlegg 1: Prosjekter innvilget i 2006 der Fondet er hel - eller delfinasiør Prosj. Prosjekttittel Prosjektansvarlig inst. Finansiører Innvilget Innvilget Tilsagn Tilsagn Tilsagn Tilsagn Totalt nr. 2006 2007 2008 2009 2010 2011 178265 Automatic weed assessment for precision Bioforsk Plantehelse Totalt innvilget 1.967.000 1.480.000 1.104.000 4.551.000 spraying in cereals (KMB) herav Fondet 849.600 639.000 477.000 1.965.600 Jordbruksavtalen 94.400 71.000 53.000 218.400 178303 Optimized quality and yield of plum and apple by regulation of flowers and fruitlets (KMB) 1) Bioforsk Vest Ullensvang Totalt innvilget 1.540.000 1.540.000 1.540.000 1.290.000 0 5.910.000 herav Fondet 665.100 665.100 665.100 557.100 0 2.552.400 Jordbruksavtalen 73.900 73.900 73.900 61.900 0 283.600 178309 Shape of lactation curve, with special reference to feeding strategy, health, fertility, and eco-nomic outcome in dairy production 178161 Public health aspects and the relationship between Shiga toxin-producing and Enteropathogenic E. coli in the ruminant food production chain (KMB) 178210 Positive emotions in laying hens: Behaviour, emotional expression and stress in relation to anticipation of positive and negative rewards (KMB) 178230 Enhanced safety of Norwegian type dry fermented sausage with focus on enterohemorrhagic Escherichia coli (KMB) Norges veterinærhøgskole Totalt innvilget 700.000 1.480.000 1.350.000 470.000 4.000.000 herav Fondet 302.400 639.000 583.200 203.400 1.728.000 Jordbruksavtalen 33.600 71.000 64.800 22.600 192.000 Veterinærinstituttet Oslo Totalt innvilget 2.093.000 2.403.000 1.968.000 1.453.000 7.917.000 herav Fondet 904.500 1.037.700 850.500 627.300 3.420.000 Jordbruksavtalen 100.500 115.300 94.500 69.700 380.000 Norges veterinærhøgskole Totalt innvilget 1.193.000 1.286.000 921.000 3.400.000 herav Fondet 515.700 555.300 397.800 1.468.800 Jordbruksavtalen 57.300 61.700 44.200 163.200 Matforsk AS Totalt innvilget 1.950.000 2.800.000 2.300.000 750.000 7.800.000 herav Fondet 842.400 1.209.600 993.600 324.000 3.369.600 Jordbruksavtalen 93.600 134.400 110.400 36.000 374.400 178267 Reducing Campylobacter jejuni in the food chain by modifying the upper digestive tract of slaughter chicken (KMB) Matforsk AS Totalt innvilget 1.040.000 1.600.000 1.600.000 1.200.000 5.440.000 herav Fondet 449.100 691.200 691.200 518.400 2.349.900 Jordbruksavtalen 49.900 76.800 76.800 57.600 261.100 178271 Farrowing environment and the impact on piglet survival and sow-piglet interactions Universitetet for miljø- og biovitenskap Totalt innvilget 600.000 1.320.000 1.080.000 510.000 3.510.000 herav Fondet 259.200 570.240 466.560 220.320 1.516.320 Jordbruksavtalen 28.800 63.360 51.840 24.480 168.480 Fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter
Vedlegg 1: Prosjekter innvilget i 2006 der Fondet er hel - eller delfinasiør Prosj. Prosjekttittel Prosjektansvarlig inst. Finansiører Innvilget Innvilget Tilsagn Tilsagn Tilsagn Tilsagn Totalt nr. 2006 2007 2008 2009 2010 2011 178273 Safe grains: Mycotoxin prevention through Universitetet for miljø- og Totalt innvilget 1.313.000 1.963.000 2.125.000 1.705.000 7.106.000 resistant wheat and oats (KMB) biovitenskap herav Fondet 224.000 576.000 640.000 384.000 1.824.000 Jordbruksavtalen 126.000 324.000 360.000 216.000 1.026.000 178275 A Study of Influenza Viruses in Their Natural Reservoir in Wild Birds in Norway (KMB) 178299 Reduction/elimination of spore forming bacteria in lightly heat treated foods (KMB) 178308 Anthelmintic resistance in small ruminant nematodes in Norway (KMB) 179424 Melk med forhøyet kvalitet som plattform for videre vekst (BIP) 179423 Framtidens sunne og gode grønnsaker i varmretter (BIP) 1) 179414 Improved methods for detection and strain identification of Tobacco rattle virus in Norway (BIP) Veterinærinstituttet Oslo Totalt innvilget 1.288.000 1.391.000 1.366.000 4.045.000 herav Fondet 556.200 601.200 590.400 1.747.800 Jordbruksavtalen 61.800 66.800 65.600 194.200 Norges veterinærhøgskole Totalt innvilget 1.610.000 1.610.000 1.610.000 4.830.000 Norges veterinærhøgskole Institutt for småfeforskning herav Fondet 695.700 695.700 695.700 2.087.100 Jordbruksavtalen 77.300 77.300 77.300 231.900 Totalt innvilget 743.000 746.000 745.000 2.234.000 herav Fondet 321.300 322.200 322.200 965.700 Jordbruksavtalen 35.700 35.800 35.800 107.300 0 TINE BA Totalt innvilget 1.980.000 1.545.000 1.675.000 5.200.000 herav Fondet 720.000 556.200 603.000 1.879.200 Jordbruksavtalen 80.000 61.800 67.000 208.800 GRO Industrier AS Totalt innvilget 482.000 714.000 843.000 139.000 2.178.000 herav Fondet 208.800 309.600 365.400 60.300 944.100 Jordbruksavtalen 23.200 34.400 40.600 6.700 104.900 Strand Brænderi AS Totalt innvilget 720.000 720.000 720.000 720.000 2.880.000 herav Fondet 324.000 324.000 324.000 324.000 1.296.000 Jordbruksavtalen 36.000 36.000 36.000 36.000 144.000 179465 High tunnel production systems for late season Gartnerhallen Totalt innvilget 1.500.000 1.500.000 1.550.000 1.550.000 6.100.000 sweet cherries for the export market (BIP) 179467 Økologisk søtkirsebærdyrking under tunneldekke Myhrene AS herav Fondet 661.500 661.500 684.000 684.000 2.691.000 (BIP) Jordbruksavtalen 73.500 73.500 76.000 76.000 299.000 Samlet bevilgning til de to prosjektene som forutsettes samordet 0 til ett prosjekt. Som følge av bevilgningen fra Fond/Avtale er resultatene fra prosjektet åpne SUM innvilget totalt 3.112.000 39.267.000 45.070.000 41.249.000 23.326.000 6.882.000 158.906.000 herav Fondet 1.188.474 14.993.417 17.406.850 15.922.859 8.335.217 1.251.864 59.098.681 Jordbruksavtalen 585.368 2.986.363 3.445.102 2.701.943 1.353.164 139.096 11.161.308 Fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter