DETALJREGULERING HAUGEN PlanID: 201602 Lyngdal kommune Planbeskrivelse Utgave: 1 Dato: 2016-08-23 Revidert 14.11.2016
Planbeskrivelse 1 DOKUMENTINFORMASJON Plantittel: Haugen Tiltakshaver: Arnfinn Ariansen Kontaktperson: Arnfinn Ariansen Konsulent: Epost: Lyngdal@asplanviak.no Oppdragsleder: Alf Inge Orthe Medarbeidere: Leveranse: Reguleringsplan Planbeskrivelse og bestemmelser Risiko- og sårbarhetsanalyse Arkiv : O:\607935-Haugen regulering
Planbeskrivelse 2 1 INNLEDNING 1.1 Oppdraget har utarbeidet forslag til detaljreguleringsplan for Haugen på oppdrag for Arnfinn Ariansen. Medarbeidere i har vært: Alf Inge Orthe Kåre Kalleberg Regulering/oppdragsledelse, plankart Planarbeid/ illustrasjonsplaner, ROS-analyse 1.2 Hensikt med planarbeidet Formålet med planarbeidet er å tilrettelege for 3 nye fritidsboliger i tilknytning til eksisterende fritidsboliger som ligger i uregulert område i dag.
Planbeskrivelse 3 2 PLANOMRÅDET 2.1 Beskrivelse - grunneiere Det ble meldt oppstart for området 29.6.2016. Innenfor planområdet ligger det i dag 4 eksisterende hyttetomter som er bebygd, ellers er det tiltakshaver som er eier av 280/50. Innenfor planområdet skal det anlegges 3 nye hyttetomter med tilhørende infrastruktur. 2.2 Utbyggingsavtale Vi anser ikke behov for utbyggingsavtale med kommunen. 2.3 Dagens situasjon Store deler av planområdet er bebygd. Området der de 3 nye hyttetomtene er planlagt er i kommuneplanen avsatt til fritidsbebyggelse og består av utmarksterreng. De 4 eksisterende hyttetomtene som alle er bebygd ligger i NLF-område i kommuneplanen. Disse tas med slik at det blir en helhet på området. Eksisterende avkjørsel fra fv. 410 skal benyttes og denne beholdes uendret. Planen gir således ikke ny avkjørsel fra fv.
Planbeskrivelse 4 3 PLANSTATUS 3.1 Kommuneplan for Lyngdal Kommuneplanen for Lyngdal ble vedtatt 3.9.2015. I kommuneplanen er arealdisponeringen for de tre nye tomtene i tråd med forslaget til reguleringsplan. 3.2 Reguleringsplaner Området er ikke tidligere regulert. Reguleringsplaner i området: Kommuneplanen:
Planbeskrivelse 5 4 PLANFORSLAGET 4.1 Framstilling, planinnhold arealer mv.hovedgrep Planen er framstilt som privat detaljregulering etter plan- og bygningslovens 12-3. Det er holdt forhåndskonferanse med kommunen 19.4.2016 der planområdets avgrensning er fastsatt. Kommunen uttrykte i konferansen ønske om at de eksisterende hyttetomtene måtte tas med. Planforslaget er i tråd med dette. 4.2 Planinnhold 4.2.1 Fritidsbyggelse I planen inngår 3 nye hyttetomter. Tomtene varierer noe størrelse, men er i snitt ca 0,8 daa. 4.2.2 Garasje I planen inngår 1 garasje, denne er det tomt 3 som skal benytte. 4.2.3 Atkomst og veinett Planforslaget legger opp til at eksisterende avkjørsel fra fv. 410 skal benyttes. Interne veier er private. 4.3 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur 4.3.1 Kjørevei Den private atkomstveien opp til hyttene er dimensjonert med tanke på antall brukere.
Planbeskrivelse 6 4.3.2 Vann og avløpsanlegg samt renovasjon Det legges til grunn at hyttene kan tilkobles dagens avløpsanlegg som utvides til kapasitetsøkningen. Vannforsyning baseres på felles grunnvannsbrønn i fjell for de 3 nye hyttene. Det er erfaringsmessig god tilgang på grunnvann i området p.g.a Fladstadvannet som ligger nord for planområdet. Hyttene tilkobles felles hytterenovasjonsordning det containere er utsatt på strategiske steder. 4.4 Landbruks-, natur og friluftsområder 4.4.1 Friluftsformål Det inngår et avsatt areal til friluftsformål. I disse områdene skal det ikke foretas terrenginngrep utenom skråningsutslag for veier. Området kan pleies ved at kratt o.l. kan fjernes slik at det blir lettere å fredes i området.
Planbeskrivelse 7 5 KONSEKVENSER AV PLANEN 5.1 Landskap Landskapsvirkningen av de nye hyttene i planen er vurdert. Selv om hyttene ligger på et høydedrag/kolle i terrenget rundt er det store åssider mot nord og øst som er dominerende i landskapet. Hyttene vil få utsikt mot fjorden. Sett fra fylkesvegen vil hyttene være noe eksponert. Dette kan dempes med å ha mørk farge på hyttene. Det er satt krav om dette i bestemmelsen. Tak skal ha matt overflate. Ingen av de nye hyttene ligger høyere enn eksisterende bebyggelse (se skisse under) 5.2 Naturmangfold Området for ny bebyggelse er svært begrenset og bygges delvis innimellom eksisterende hytter. Terrenget er et utmarksterreng bevokst med mindre lauvtrær. Området har tidligere vært beiteområde for sau. Det er ikke registrert arter i Naturbasen. Vi vurderer at tiltaket har lite negative konsekvenser for naturmangfoldet. Det er satt krav i bestemmelser om å behold mest mulig vegetasjon. 5.3 Kulturminner Fylkeskonservatoren har ikke merknader til planen og det er ikke gjort undersøkelser. 5.4 Sol og skygge Tomtene har gode solforhold hele dagen da disse ligger høyt i terrenget. Det er lang avstand til høytliggende åser. Det er de fjerntliggende terrengformasjonene 80,5-1 km) som bestemmer solforholdene. 5.5 Friluftsliv Det er gode turområder/ utmarksterreng nord- nord/øst for planområdet. Videre er det kort avstand til området på Espeøya (i plan Gitlevåg). Dette kan være ett sosialt møtested for hytter i området. Planområdet ligger nær sjøen med gode muligheter for bading og fisking. Det er regulert badeplass (plan for Gitlevåg PlanId 201310) ca. 200 meter sør for planområdet med opparbeidet badeplass. Båtplasser kan kjøpes/leies i eksisterende småbåthavner i området. (PlanID201310 og 200704 som begge ligger innenfor 500m radius).
Planbeskrivelse 8 5.6 Konsekvenser Området er i dag delvis utbygd, og ny bebyggelse er svært begrenset. Området er i dag ikke i bruk og gror igjen med lauvskog. Kan derfor ikke se at det har negative konsekvenser å tillate bygging i området. Barn og unges interesser er godt ivaretatt da det er gode aktivitetsmuligheter (bading, fisking, friluftsliv) i nærliggende områder.
Planbeskrivelse 9 6 ROS-ANALYSE 6.1 Generelt Analysen er basert på rundskriv fra DSB 1 og foreliggende skisse til reguleringsplan og tilhørende illustrasjoner. Kommunale beredskapsplaner/risikovurderinger er ikke sjekket. Mulige uønskede hendelser er ut fra en generell/teoretisk vurdering sortert i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon, utforming mm, og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene (henholdsvis konsekvenser for og konsekvenser av planen). Forhold som er med i sjekklisten, men ikke er tilstede i planområdet eller i planen, er kvittert ut i kolonnen Aktuelt? og kun unntaksvis kommentert. Kommunale beredskapsplaner/risikovurderinger er ikke sjekket. Vurdering av sannsynlighet for uønsket hendelse er delt i: Svært sannsynlig (4) kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerlig tilstede Sannsynlig (3) kan skje av og til; periodisk hendelse Mindre sannsynlig (2) kan skje (ikke usannsynlig) Lite sannsynlig (1) hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjoner/forhold, men det er en teoretisk sjanse Vurdering av konsekvenser av uønskete hendelser er delt i: 1. Ubetydelig: Ingen person- eller miljøskader; systembrudd er uvesentlig 2. Mindre alvorlig: Få/små person- eller miljøskader; systembrudd kan føre til skade dersom reservesystem ikke fins 3. Alvorlig: Alvorlig (behandlingskrevende) person- eller miljøskader; system settes ut av drift over lengre tid 4. Svært alvorlig: Personskade som medfører død eller varig mén; mange skadd; langvarige miljøskader; system settes varig ut av drift Karakteristikk av risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvens er gitt i tabell 1. Tabell 1 Samlet risikovurdering Sannsynlighet: Konsekvens: 4. Svært sannsynlig 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig 3. Sannsynlig 2. Mindre sannsynlig 1. Lite sannsynlig Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig Hendelser i gule felt: Tiltak vurderes ut fra kostnad i forhold til nytte Hendelser i grønne felt: Billige tiltak gjennomføres 1 Veileder for kommunale risiko- og sårbarhetsanalyser (1994) og Systematisk samfunnssikkerhets- og beredskapsarbeid i kommunene (2001).
Planbeskrivelse 10 6.2 Uønskete hendelser, konsekvenser og tiltak Mulige/aktuelle hendelser, risikovurdering og relevante tiltak er sammenfattet i tabell 3. Tabell 2 Bruttoliste mulige uønskete hendelser Hendelse/Situasjon Aktuelt? Sanns. Kons. Risiko Kommentar/Tiltak Natur- og miljøforhold Ras/skred/flom/grunnforhold. Er området utsatt for, eller kan planen/ tiltaket medføre risiko for: 1. Masseras/-skred, utglidning(er området geoteknisk ustabilt) 2. Snø-/isras 3. Flomras 4. Elve-/bekkeflom 5. Tidevannsflom 6. Radongass 3 1 Radonsperre etter Tek10 13-5 Vær, vindeksponering. Er området: 7. Vindutsatt 8. Nedbørutsatt Natur- og kulturområder 9. Sårbar flora 10. Sårbar fauna 11. Verneområder 12. Vassdragsområder 13. Fornminner (automatisk fredete kulturminner) 14. Kulturminne/-miljø. Menneskeskapte forhold Strategiske områder og funksjoner. Kan planen/tiltaket få konsekvenser for: 15. Vei, bru, jernbane, knutepunkt inkl terminal 16. Jernbane 17. Flyplass 18. Havn, kaianlegg 19. Sykehus/-hjem, kirke 20. Brann/politi/sivilforsvar 21. Kraftforsyning 3 1 Lavspentnett må trolig justeres 22. Vannforsyning, renovasjon/spillvann 23. Forsvarsområde 24. Tilfluktsrom 25. Område for organisert idrett/lek 26. Park; rekreasjonsområde; uorganiserte aktiviteter 27. Vannområde for friluftsliv Forurensningskilder. Berøres planområdet av: 28. Akutt forurensning
Planbeskrivelse 11 29. Permanent forurensning 30. Støv og støy; industri 31. Støv og støy; trafikk 32. Støy; andre kilder 33. Forurenset grunn 34. Høyspentlinje (em stråling) 35. Risikofylt industri mm. 36. Avfallsbehandling 37. Oljekatastrofeområde Medfører planen/tiltaket: 38. Fare for akutt forurensning 39. Støy og støv fra trafikk 40. Støy og støv fra andre kilder 41. Risikofylt industri mm. 42. Takras Transport. Er det risiko for: 43. Ulykke med farlig gods 44. Vær/føre begrenser tilgjengelighet til området Trafikksikkerhet 45. Ulykke i av-/påkjørsler 46. Ulykke med gående/syklende 47. Ulykke ved anleggsgjennomføring 48. Andre ulykkespunkter Andre forhold 49. Sabotasje og terrorhandlinger - er tiltaket i seg selv et sabotasje- /terrormål? - er det potensielle sabotasje- /terrormål i nærheten? 50. Regulerte vannmagasiner, med spesiell fare for usikker is, endringer i vannstand mm 51. Naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc.) 52. Gruver, åpne sjakter, steintipper etc 53. Spesielle forhold ved utbygging/gjennomføring
Planbeskrivelse 12 6.3 Oppsummering Tabell 3 Sammenfatning av risikovurderingene Sannsynlighet: Konsekvens: 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig 4. Svært sannsynlig 3. Sannsynlig 6,21 2. Mindre sannsynlig 1. Lite sannsynlig 6.4 Nærmere omtale av mulig risiko og sårbarhet. Planområdet er av begrenset størrelse og dermed oversiktlig. Ingen hendelser er vurdert å ha «alvorlig konsekvens Nærmere angitte hendelser/situasjoner kommenteres nærmere nedenfor. Ref. hendelse 6, Radongass. Byggeteknisk forskrift, 2010 setter krav til radonforebyggende tiltak for slik at radonkonsentrasjonen i inneluft generelt ikke overstiger 200 Bq/mᵌ. Bygninger beregnet for varig opphold skal ha radonsperre mot grunnen, og skal tilrettelegges for egnet tiltak i byggegrunn som kan aktiveres om radonkonsentrasjon i inneluft overstiger 100 Bq/m3. Hytter bygges med radonsperre. Hendelse 21 Kraftforsyning. Det går lavspent linje i luft i området. Linjen må flyttes / legges om for hytte 7.
Planbeskrivelse 13 7 PLANPROSESS OG MEDVIRKNING 7.1 Innledning Oppstartmøte ble avholdt med Lyngdal kommune den 19.4.2016. Melding om planarbeid ble sendt ut ved brev av 29.6.2016 og samtidig annonsert i Farsunds Avis. Frist for merknader var satt til 29.8.2016. Melding om planarbeid er sendt direkte til alle som grenser til reguleringsområdet eller interesser i planområdet. 7.2 Oppsummering merknader til oppstartsmelding Mottatte uttalelser er kort gjengitt og kommentert av Asplan Viak (i kursiv). Uttalelsene følger i sin helhet som vedlegg til planbeskrivelsen. Fylkesmannen i Aust og Vest-Agder brev datert 17.8.2016
Planbeskrivelse 14 Våre kommentar: Merknader er lagt til grunn for utformin av plan m /bestemmelser Vest-Agder fylkeskommune, v. Plan og miljø brev datert 11.7.2016 Våre kommentarer: Ingen.
Planbeskrivelse 15 Statens vegvesen brev datert 10.8.2016 Kommentar: Eksisterende veger benyttes, byggegrense for tomt 7 er 15m fra senter veg. Agder Energi Nett AS e-post datert 8.8.2016 Våre kommentarer: Merknader er hensyntatt
Planbeskrivelse 16 8 VEDLEGG Vedlegg i heftet: Reguleringsbestemmelser Planbeskrivelse m/ros-analyse Merknader til melding om planarbeid Plankart (1:500)