NORDRE LAND KOMMUNE P R O T O K O L L FOR KOMMUNESTYRET Møtedato: 21.06.2016 Fra kl. 17.00 Møtested: Kommunestyresalen, Rådhuset Fra saknr.: 30/16 Til saknr.: 48/16 Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 27 av 27 Følgende møtte på møtet: Funksjon Navn Forfall Møtt for Ordfører Ola Tore Dokken Medlem Kristin Storbråten Stadsvold Medlem Per Ole Lunde Medlem Gunn Marit Øistad Medlem Øyvind Ulsaker Medlem Arne Goplen Medlem Tor Andreas Walhovd Medlem Hans Kristian Engeseth Medlem Anne I. Terningen Medlem Liv Solveig Alfstad Medlem Tore Stensrud Medlem Marit Midthaugen Rønningen Medlem Ole Klokkersveen Medlem Kjetil Rudberg Medlem Grethe Sveen Rundhaug Medlem Gunnar Løkkebø Medlem Tore Halden Medlem Mieke Punie Varaordfører Tove Haug Medlem Einar Østdahl Medlem Geir Helge Frøslid Varamedlem Randi Solveig Walhovd Marianne Stadsvoll Lauvli Varamedlem Gunnar Søreng Erik Olsen Varamedlem Magne Rustestuen Gjermund Lyshaug Varamedlem Trygve Nybakke Linn T. Sunne Varamedlem Bodil Røstelien Arnfinn Eng Varamedlem Tom Solheim Solveig Løvaas Hovde NORDRE LAND KOMMUNE, Kommunestyret, den 23. juni 2016.. Ola Tore Dokken ordfører
Godkjenning av saksliste: Liv Solveig Alfstad fremmet forslag om at sak 37, 38, 39 og 47 utsettes. Sak 38, 39 og 47 enstemmig vedtatt utsatt. Sak 37 tas opp til behandling. Marit Rønningen og Hans Kristian Engeseth valg il å underskrive protokollen SAK NR.: 30/16 REFERATER Behandling: 1. Møteprotokoll møte i Kontrollutvalget i Nordre Land kommune den 30. mai 2016 Referatet enstemmig tatt til orientering. SAK NR.: 31/16 VALG AV SKJØNNSMEDLEMMER FOR PERIODEN 1. JANUAR 2017 TIL 31. DESEMBER 2020 Som skjønnsmedlemmer for perioden 01.01.2017 31.12.2020 foreslås: 1. Gunnar Elton 2. Ole Jonny Kalstad 3. Per Ole Lunde 4. Werner Sveum 5. Inger Elise Øyhus 6. Arvid Skjølås SAK NR.: 32/16 VALG AV LAGRETTSMEDLEMMER/MEDDOMMERE FOR PERIODEN 1. JANUAR 2017 TIL 31. DESEMBER 2020 Som lagrettemedlemmer/meddommere for perioden 01.01.2017 31.12.2020 velges: A. Utvalg av kvinner: 1. Inger Berit Heimdal 2. Grethe Gudbrandsen Jevnesveen 3. Wenche Eimann 4. Lillian Rønningen 5. Mette Gulbrandsen 6. Ingrid Haug
B. Utvalg av menn: 1. Hans Christian Endrerud 2. Arnfinn Eng 3. Svein Rønningsveen 4. Sverre Lindahl 5. Aage Olav Sandlie 6. Per Andreas Kind SAK NR.: 33/16 VALG AV SÆRSKILT MEDDOMMERUTVALG FOR JORDSKIFTESAKER Som meddommere i jordskiftesaker for perioden 01.01.2017 31.12.2020 velges: 1. Gunnar Elton 2. Anne Ingeborg Terningen 3. Kai Tore Røbergshagen 4. Marianne Einardotter Bjerke 5. Werner Sveum 6. Torill Sogn Haug 7. Per Ole Lunde 8. Thomas Berger 9. Marianne Stadsvoll Lauvli 10. Marit Midthaugen Rønningen SAK NR.: 34/16 VALG AV MEDDOMMERE TIL GJØVIK TINGRETT FOR PERIODEN 01.01.2017-31.12.2020 Som meddommere til tingretten for perioden 01.01.2017 31.12.2020 velges: A. Utvalg av kvinner: 1. Rita Myrvang Berg 2. Tone Merete Brattrud 3. Ingrid Bondlid 4. Linn Tormodsdatter Grøndahl Sunne 5. Inger Elise Øyhus 6. Monica Rundhaug 7. Randi Nerby 8. Britt Skartlien Tomter 9. Torill Finnerud 10. Line Kristine Rossland 11. Synnøve Marie Flått 12. Heidi Røstad 13. Ellen Irene Stenslie 14. Mette Øversveen
15. Gry Kristin Fjeldstad Ødegård Slethei 16. Anne Ingeborg Terningen 17. Anna Ekrem 18. Inger Kronvold 19. Karin Skartlien 20. Monica Andersson 21. Eva Sirirud 22. Anne Lise Kasenborg 23. Mette Skogen 24. Ingrid Bratlien 25. Margrete Klemoen Ryttersveen B. Utvalg av menn: 1. Geir Sandberg 2. Jørn Håvard Øversveen 3. Geir Sandberg 4. Tore Mikkelstuen 5. Gunnar Elton 6. Roar Kværnsveen 7. Roy-Henning Slåen Rudberg 8. Kjell Georg Rønningen 9. John Løvmoen 10. Erik Eng 11. Ole Jonny Kalstad 12. Knut Ola Bjørklund 13. Gunnar Berg 14. Geir Høitomt 15. Roar Nilson 16. Per Kristian Ruud 17. Finn Jørgensen 18. Tore Halden 19. Arild Flaten 20. Bjørn Olav Gladbakke 21. Harry Jensvold 22. Roar Loeng 23. Steinar Loeng 24. Ivar Lien 25. Øyvind Slethei SAK NR.: 35/16 VALG AV FORLIKSMEDLEMMER 2017-2020 Som forliksrådsmedlemmer 2017 2020 velges: 1. Medlemmer: 1. Sverre Lindahl 2. Arnfinn Eng 3. Karen Lunde Lybeck
Varamedlemmer: 1. Elin Rosenberg 2. Astrid Kringli Hagen 3. Ove Siristuen. 2. Som leder velges: Sverre Lindahl 3. Funksjonstiden er fra og med 1. januar 2017 til og med 31. desember 2020. SAK NR.: 36/16 GNR. 123, BNR. 1, FNR. 63 I NORDRE LAND - MULIG INNLØSING AV PARSELL II VARSEL OM REGULERING Sluttoppgjør vedrørende utkjøp av gnr. 123, bnr. 1, tomt 63 finansieres gjennom låneopptak på kr. 3,-. SAK NR.: 37/16 TILKNYTTINGSAVGIFT NÆRINGSEIENDOM NORDRE LAND 1. Forskrift for kommunale vann og avløpsgebyr i Nordre Land kommune endres i forhold til næringseiendom. 2. Formannskapet velger forslag 1 med følgende prinsipper: Ved omdisponering av eksisterende bygg, for eksempel endring fra kaldt lager til varmt lager, tilkommer det ikke ny tilknyttingsavgift. Tilknytting, vann ekskl. mva settes til kr. 20 kroner. Tilknytting, avløp ekskl. mva settes til kr. 30 kroner. 3. Det utredes en endring i forskrift for kommunale vann og avløpsgebyr i Nordre Land kommune, der tilknytting for boliger settes tilsvarende næringseiendommer. Denne legges fram for formannskapet 1. juni. SAK NR.: 38/16 SELSKAPSKONTROLLRAPPORT: VOKKS AS Saken utsettes. SAK NR.: 39/16 TILTAKSPLAN FOR FOLKEHELSE Saken utsettes.
SAK NR.: 40/16 ENDRING AV BUDSJETTRAMMER 2016 Behandling: Mieke Punie og Marit Midthaugen Rønningen funnet habile til å delta i forhandlingene. Liv Solveig Alfstad (AP) fremmet følgende forslag på vegne av AP/SV: Læringssenterets ramme økes med kr 62,- Avsetting disp. fond reduseres med kr 62,- AVSTEMMING: i Alfstads forslag enstemmig vedtatt. ii Innstillingen, korrigert for pkt i, enstemmig vedtatt. 1. Nettorammen til Sentraladministrasjonen økes med netto kr. 100.,- 2. Nettorammen til Nordsinni barnehage reduseres med kr. 200.,- 3. Nettorammen til Nordre Land Læringssenter reduseres med kr. 330.,-, slik at nettoramme for enheten blir kr. 172.,-. 4. Nettorammen til Tilrettelagte tjenester reduseres med kr. 1.200.,- 5. Nettorammen til Familie og Helse økes med kr. 2..,- 6. Nettorammen til Omsorg og rehabilitering økes med kr. 750.,- 7. Nettorammen til Teknisk drift og eiendom reduseres med kr. 700. Avsatt til disposisjonsfond reduseres med kr. 296.,- SAK NR.: 41/16 UTKJØP AV KJØRETØY TIL HJEMMETJENESTER Behandling: Rådmannen fremmet følgende forslag til ny innstilling: 18 kjøretøy for inntil en sum av kr 3,44 mill anskaffes. Lånerammen settes til 3,44 millioner kroner. Mieke Punie, SV, fremmet følgende forslag: Kommunestyre vedtar å gå i forhandlinger med leverandør om leasing eller kjøp av 1 el-bil / hybridbil for å høste erfaringer med el-bil/hybridbil i kommunal tjenesteyting ved neste bestilling AVSTEMMING: i Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. ii Punies forslag falt med 10 mot 17 stemmer.
18 kjøretøy for inntil en sum av kr 3,44 mill anskaffes. Lånerammen settes til 3,44 millioner kroner. SAK NR.: 42/16 GODKJENNING AV FOLKEAVSTEMNINGEN OM FELLES LAND-KOMMUNE 2016 1. Valgoppgjøret for Folkeavstemningen for en felles Land-kommune 2016 godkjennes. SAK NR.: 43/16 KOMMUNEREFORMEN - AVSLUTNING Behandling: Ola Tore Dokken (SP) fremmet følgende forslag: 1. Kommunestyret tar rådmannens redegjørelse om kommunereformen til orientering. 2. Kommunestyret vedtar å sende saksutredningen med vedlegg som tilbakemelding til Fylkesmannen som svar på hvorvidt Nordre Land ønsker å endre kommunestrukturen eller beholde nåværende inndeling. 3. Med bakgrunn i resultatene fra innbyggerundersøkelsen og folkeavstemningen vedtar kommunestyret at Nordre Land består som egen kommune. Liv Solveig Alfstad fremmet følgende forslag til alternativt pkt. 2: Det utformes et eget svarbrev med basis i saksutredningen som formannskapet gis fullmakt til å godkjenne som det endelige svarbrevet til Fylkesmannen. AVSTEMMING: i Dokkens forslag pkt. 1 enstemmig vedtatt. ii Dokkens forslag til pkt. 3 enstemmig vedtatt. iii Dokkens forslag til pkt. 2 vedtatt med 17 mot 10 stemmer avgitt for Alfstads forslag. 1. Kommunestyret tar rådmannens redegjørelse om kommunereformen til orientering. 2. Kommunestyret vedtar å sende saksutredningen med vedlegg som tilbakemelding til Fylkesmannen som svar på hvorvidt Nordre Land ønsker å endre kommunestrukturen eller beholde nåværende inndeling. 3. Med bakgrunn i resultatene fra innbyggerundersøkelsen og folkeavstemningen vedtar kommunestyret at Nordre Land består som egen kommune.
SAK NR.: 44/16 ORGANISASJONSUTVIKLING 2016-2019 - ORGANISERING 1. Kommunestyret vedtar hovedtrekkene i kommuneadministrasjonens organisasjon i tråd med følgende organisasjonskart: 2. Rådmannen gis fullmakt til å tilpasse og styre innenfor hovedtrekkene i modellen, også mellom tjenesteområdene hvis nødvendig. 3. Delegeringsreglementet gjennomgås og tilpasses ny modell, herunder hvilke rammebevilgninger som skal gis tjenesteområdene. SAK NR.: 45/16 HANDLINGSPLAN 2017-2019 Behandling: Gunn Marit Øistad vurdert habil til å delta i forhandlingene. Ola Tore Dokken fremmet følgende forslag: Som rådmannens innstilling til formannskapets handlingsplanseminar 15. og 16. juni 2016, med følgende saldering av restutfordring på kr. 4,830 millioner kroner. 1. Innbyggertallet som legges til grunn for rammetilskuddet korrigeres, med den konsekvens at rammetilskuddet øker med kr. 1 million i 2017. 2. Reduserte strømutgifter Teknisk drift og eiendom, kr. 400.,- fra 2017. 3. Ytterligere innsparing i barneverntiltak på kr. 425.,- i 2017. 4. Innsparing innenfor tildeling av hjemmetjenester på kr. 425.,- i 2017. 5. Ubetalt spisepause innføres fra 2017, med innsparing på kr. 1,5 mill. 6. Innsparing på digitalisering kr. 300.,- i 2017.
7. Stillinger som tjenesteområdeledere for grunnskole og barnehage konsekvensjusteres inn med kr. 1,8 millioner kroner, og finansieres med kr. 600.,- hver fra rammene til hhv. sentraladministrasjonen, grunnskolene og barnehagene. 8. Restutfordring 780.230,- finansiers ved å redusere handlingsrom/avsetning til fond. Dette betyr følgende foreløpige rammer: 2017 2018 2019 2020 11 Politisk styring 3 770 3 657 3 971 3 863 118 Tilleggsbevilgninger -1 620-1 664-1 709-1 755 119 Sentral lønnsavsetning 4 454 4 574 4 697 4 824 12 Sentraladministrasjon 30 900 31 434 31 984 32 849 17 Næring -8 912-8 912-8 912-8 912 18 Kirkelige formål 589 700 5 854 5 882 6 041 Overført kirkelig fellesråd 5 237 200 19 Pensjonsforhold Skolene samlet 56 243 55 382 56 277 57 796 221 Dokka barneskole Torpa barne- og ungdomsskole 222 223 Dokka ungdomsskole 224 Nordre Land læringssenter 90 92 94 97 225 Skoleskyss 3 355 3 446 3 539 3 635 233 Torpa barnehage 9 980 9 516 8 773 9 010 234 Dokka barnehage 20 949 21 515 22 096 22 693 236 Nordsinni barnehage 5 493 5 275 4 917 5 050 Generell barnehage- og skoleadm 1 789 1 837 1 887 1 938 24 29 Kulturskole 2 411 2 406 2 471 2 538 31 NAV/sosialtjenesten 8 471 8 700 8 935 9 176 33 Familie og Helse 45 527 45 756 45 491 46 719 35 Tilrettelagte tjenester 41 720 42 435 43 181 44 347 102 523 36 Omsorg og rehabilitering 95 703 97 690 99 828 39 Samhandlingsreformen 10 10 10 10 44 Teknisk drift og eiendom 43 845 44 596 45 200 46 420 45 TDE Selvkost VARF -5 439 670-5 587-5 738-5 893 51 Kultur 7 672 7 679 7 686 7 894 71 Plan og næring 3 616 4 064 4 924 3 657 375 853 230 379 755 385 484 394 520 Liv Solveig Alfstad (AP) fremmet følgende forslag på vegne av AP/SV: 1. Eiendomsskatten beholdes, noe som øker inntektene med kr. 3..,- i 2017. 2. Spisepause tas i 2017, kr. 1,5 million i innsparing. 3. kr. 1.600.00,- i redusert overføring til investering/bruk av fond. 4 1,1 million kroner overføres til rammen for familie og helse-området.
5. Kulturstøtte/Parken/skiløypebidrag/halleie/leie kino styrkes med kr. 450.,- 6. Kulturskolen styrkes med 50.,-. 7. Skole og SFO tilbakeføres kr. 1 million. 8. Kirken tilføres 100.,- i sin ramme Bodil Røstelien (BL) fremmet følgende forslag: Grendeutviklingsprogrammet kr 200 Kirkelig Fellesråd kr 65 Brøyting private veier kr 360 Tilskudd private veier kr 314 Tilskudd lag og foreninger kr 50 Fysioterapihjemmel Torpa kr 400 Sum gjeninntatte besparelser kr 1 389 Tidligere salderingsutfordring: kr 3 830 Konsekvensjustering lederstillinger kr 1 800 Sum utfordring: kr 7 019 Saldering: Utsette nedtrapping av eiendomsskatten kr 3 Innsparing betalt spisepause, framført fra 2018 kr 1 500 Reduksjon avsetning disposisjonsfond kr 2 519 Sum saldering: kr 7 019 Tore Stensrud fremmet følgende forslag til nytt pkt. 11 (videre utredninger driftsbudsjettet): Bemanningsreduksjonen innenfor skole i perioden 2017 2019 ønskes utredet videre mtp løsninger og konsekvenser. AVSTEMMING: i Stensruds forslag til endring pkt. 11 enstemmig vedtatt. ii Innstillingen fra formannskapet enstemmig avvist. iii Røsteliens forslag falt med 2 mot 25 stemmer. iv Dokkens forslag vedtatt med 17 mot 10 stemmer avgitt for Alfstads forslag. v «Videre utredninger» driftsbudsjettet pkt. 1 10 enstemmig vedtatt. Driftsbudsjettet: Rådmannens innstilling til formannskapets handlingsplanseminar 15. og 16. juni 2016 vedtas, med følgende saldering av restutfordring på kr. 4,830 millioner kroner. 1. Innbyggertallet som legges til grunn for rammetilskuddet korrigeres, med den konsekvens at rammetilskuddet øker med kr. 1 million i 2017. 2. Reduserte strømutgifter Teknisk drift og eiendom, kr. 400.,- fra 2017. 3. Ytterligere innsparing i barneverntiltak på kr. 425.,- i 2017. 4. Innsparing innenfor tildeling av hjemmetjenester på kr. 425.,- i 2017. 5. Ubetalt spisepause innføres fra 2017, med innsparing på kr. 1,5 mill. 6. Innsparing på digitalisering kr. 300.,- i 2017. 7. Stillinger som tjenesteområdeledere for grunnskole og barnehage konsekvensjusteres inn med kr. 1,8 millioner kroner, og finansieres med kr. 600.,- hver fra rammene til hhv. sentraladministrasjonen, grunnskolene og barnehagene. 8. Restutfordring 780.230,- finansiers ved å redusere handlingsrom/avsetning til fond.
Dette betyr følgende foreløpige rammer: 2017 2018 2019 2020 11 Politisk styring 3 770 3 657 3 971 3 863 118 Tilleggsbevilgninger -1 620-1 664-1 709-1 755 119 Sentral lønnsavsetning 4 454 4 574 4 697 4 824 12 Sentraladministrasjon 30 900 31 434 31 984 32 849 17 Næring -8 912-8 912-8 912-8 912 18 Kirkelige formål 589 700 5 854 5 882 6 041 Overført kirkelig fellesråd 5 237 200 19 Pensjonsforhold Skolene samlet 56 243 55 382 56 277 57 796 221 Dokka barneskole Torpa barne- og ungdomsskole 222 223 Dokka ungdomsskole 224 Nordre Land læringssenter 90 92 94 97 225 Skoleskyss 3 355 3 446 3 539 3 635 233 Torpa barnehage 9 980 9 516 8 773 9 010 234 Dokka barnehage 20 949 21 515 22 096 22 693 236 Nordsinni barnehage 5 493 5 275 4 917 5 050 Generell barnehage- og skoleadm 1 789 1 837 1 887 1 938 24 29 Kulturskole 2 411 2 406 2 471 2 538 31 NAV/sosialtjenesten 8 471 8 700 8 935 9 176 33 Familie og Helse 45 527 45 756 45 491 46 719 35 Tilrettelagte tjenester 41 720 42 435 43 181 44 347 102 523 36 Omsorg og rehabilitering 95 703 97 690 99 828 39 Samhandlingsreformen 10 10 10 10 44 Teknisk drift og eiendom 43 845 44 596 45 200 46 420 45 TDE Selvkost VARF -5 439 670-5 587-5 738-5 893 51 Kultur 7 672 7 679 7 686 7 894 71 Plan og næring 3 616 4 064 4 924 3 657 375 853 230 379 755 385 484 394 520 Videre utredninger driftsbudsjettet: 1. Formannskapet får tidlig høst 2016 en anonymisert og systematisk gjennomgang av tiltakssakene, og typer tiltak, innenfor Land barneverntjeneste. Budsjetteringen innenfor barneverntjenesten vurderes i etterkant av dette. 2. Endring i barnehagestruktur må utredes videre før det kan beregnes en innsparing innenfor barnehage. 3. I konsekvensjusteringer legges det inn lønn til ny tjenesteområdeleder grunnskole og ny tjenesteområdeleder barnehage. 4. Rådmannen bes legge fram en oversikt over hvilke oppgaver/stillinger som skal reduseres innenfor sentraladministrasjonen. 5. Analysen av tjenestetildeling innenfor helse- og omsorgstjenester må utredes videre.
6. Det gjøres en vurdering av muligheten for å redusere nivået på økonomisk sosialhjelp. 7. Ubetalt spisepause legges inn fra 2017, i stedet for 2018. Rådmannen oppfordres til å inngå i en dialog med de grupper av ansatte som har særavtaler som sikrer dem betalt spisepause, for å avklare om også disse aksepterer innføring av ubetalt spisepause for sin del. 8. Det ønskes en vurdering av hvilke kommunale veger som bør nedgraderes til private veger, samt en oversikt over de private vegene som kommunen har brukt ressurser på. 9. Ingen gjeldende brøytekontrakter sies opp før kommunale og private veger er vurdert i sammenheng. 10. Konsekvenser for skoleskyss-utgifter ved flytting av ungdomsskolen fra Torpa til Dokka må utredes. 11. Bemanningsreduksjonen innenfor skole i perioden 2017 2019 ønskes utredet videre mtp løsninger og konsekvenser. Investeringsbudsjettet: 1. Det lages en sak til formannskapet høsten 2016 om videreutvikling av Lokverkstedet. 2. Detaljprosjekteringen av ny flerbrukshall i Torpa legges fram i formannskapets første møte høsten 2016. SAK NR.: 46/16 SØKNAD OM FRITAK FOR EIENDOMSSKATT GNR. 111 BNR 2 LAUVLIELVA KRAFT AS Behandling: Per Ole Lunde fremmet følgende forslag: Pkt. 3 strykes. AVSTEMMING: Innstillingen korrigert for Lundes forslag enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret avviser evt. klage på eiendomsskattetakst da kommunen ikke er rett klageinstans. 2. Kommunestyret avviser fritakssøknaden, da det jfr. eiendomsskattelovens 5 og 7 ikke er hjemmel for å kunne gi fritak for denne type eiendommer. SAK NR.: 47/16 VEDTEKTER FOR NORDRE LAND KOMMUNES NÆRINGSFOND Saken utsettes.
SAK NR.: 48/16 LAND BARNEVERNTJENESTE: GODKJENNING AV OPPRETTELSE AV TO NYE FASTE 100% STILLINGSHJEMLER 1. Det opprettes to nye faste 100 % stillingshjemler i Land barneverntjeneste fra 1.7.2016. 2. I 2016 finansieres stillingene innenfor de vedtatte administrative rammer, hensyntatt det innmeldte mulige merforbruket på kr. 1,5 mill. innenfor denne budsjettposten. 3. Stillingene konsekvensjusteres inn i budsjettet for 2017.