ROS-analyse Prosjekt: Reguleringsplan for fv. 704 Røddekrysset -Tanem Parsell: Kommune: Trondheim kommune og Klæbu kommune Region midt Trondheim kontorsted 05.02.2016
1 Risiko og sårbarhetsanalyse Reguleringsplan fv. 704 Røddekrysset Tanem 1 INNLEDNING I forbindelse med utarbeidelse av planer for utbygging skal det gjennomføres analyse av samfunnssikkerhet og risiko og sårbarhet, jfr plan- og bygningsloven 4-3. Reguleringsplanen gjelder forslag til ny veg fra Røddekrysset til Tanem i Trondheim kommune og Klæbu kommune. Strekningen er på ca. 4,5 km. Vegen er stort sett planlagt i dagens trasè (kurveutbedring), men mindre omlegginger mot Tanem. Det planlegges også paralellført gang- og sykkelveg på strekningen. Dette er delplan 1 av totalt 2-3 planer som skal lages for strekningen fra Sandmoen til Tulluan. Analysen er gjennomført av: Statens vegvesen, v/ Astrid Hanssen. Justert etter høringsperioden, dato 05.02.2016. (Kommentarer peker til vedlegg V1 og V2 og Statens vegvesens planbeskrivelse av 11.09.2015). 2 METODE Analysen er gjennomført med egen sjekklistebasert på DSB 1. Analysen er basert på forslag til reguleringsplan og tilhørende illustrasjoner. I risikovurderingene er det tatt utgangspunkt i relevante kravdokumenter. Mulige uønskede hendelser er ut fra en generell/teoretisk vurdering sortert i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon, utforming mm, og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene. Forhold som er med i sjekklista, men ikke er tilstede i planområdet eller i planen, er kvittert ut i kolonnen Aktuelt? og kun unntaksvis kommentert. Vurdering av sannsynlighet for uønsket hendelse er delt i: Lite sannsynlig: mindre enn en gang i løpet av 50 år Mindre sannsynlig: mellom en gang i løpet av 10 år og en gang i løpet av 50 år Sannsynlig: mellom en gang i løpet av ett år og en gang i løpet av 10 år Meget sannsynlig: mer enn en gang i løpet av ett år Vurdering av konsekvenser av uønskete hendelser er delt i: 1. Ufarlig: Ingen personskader, ingen direkte skader på miljøet, kun mindre forsinkelser. Systemet settes midlertidig ut av drift. Ikke behov for reservesystemer. 2. En viss fare: Kan føre til få og små personskader samt mindre skader på miljøet, dersom det ikke finnes reservesystemer/alternativer. Systemet settes midlertidig ut av drift. 3. Kritisk: Hendelsen kan føre til personskade og evt. omfattende skader på miljøet. Driftsstans i flere døgn. 4. Farlig: Hendelsen kan føre til alvorlige skadde og dødsfall (en person) samt evt. Alvorlige skader på miljøet. Systemet settes ut av drift over lengre tid 5. Katastrofalt: Hendelsen kan føre til flere døde samt evt. Svært alvorlige og langvarige skader på miljøet. Hoved- og avhengige systemer settes permanent ut av drift. 1 Veileder for kommunale risiko- og sårbarhetsanalyser (1994) og Systematisk samfunnssikkerhets- og beredskapsarbeid i kommunene (2001).
2 Risiko og sårbarhetsanalyse Reguleringsplan fv. 704 Røddekrysset Tanem Risiko uttrykkes ved sannsynligheten for og konsekvensene av uønskede hendelser. For å sammenligne risikonivået for ulike hendelser benyttes en risikomatrise. Tabell 1 Matrise som viser prinsippet for klassifikasjon av risiko Konsekvenser 1. Ufarlig 2. En viss fare 3. Kritisk 4. Farlig 5. Katastrofalt 4. Meget sannsynlig Sannsynlighet 3. Sannsynlig 2. Mindre sannsynlig 1. Lite sannsynlig Hendelser i røde felt: Indikerer uakseptabel risiko. Tiltak nødvendig for å redusere risiko til gul eller grønn. Hendelser i gule felt: Indikerer risiko som må vurderes mht tiltak som reduserer risiko. Tiltak vurderes ut fra kostnad i f.h.t. nytte Hendelser i grønne felt: Indikerer akseptabel risiko. 3. UØNSKETE HENDELSER, KONSEKVENSER OG TILTAK Tenkelige hendelser, risikovurdering og mulige tiltak er sammenfattet i tabell 2. Tabell 2 Bruttoliste mulige uønskete hendelser Natur- og miljøforhold Ras/skred/flom/grunnforhold. Er området utsatt for, eller kan planen/ tiltaket medføre risiko for: 1. Masseras/-skred Berg Ja 3 4 Det er et problem med dårlig fjellkvalitet på strekningen. Deler av strekningen står på 4 plass for tiltak på fylkesveger i Sør-Trøndelag i Skredsikringsplan for Region Midt. Ny veg med tilfredsstillende bredde på arealet (iht. vegnormalene) mellom vegkant og skjæring i tillegg til evt. andre sikringer vil bedre forholdene på strekningen. Se vedlegg V1 (aktsomhet steinsprang) Masseras/-skred Jord 1 2 Trass i at områdene opp mot Skjøla (primært Trondheimsida) er avmerket på skrednett.no (aktsomhet), vurderer vi risikoen for løsmasseskred som lav. Det er generelt liten
3 Risiko og sårbarhetsanalyse Reguleringsplan fv. 704 Røddekrysset Tanem løsmassemektighet på strekningen, og mange bergblotninger. Aktsomhetskartene på skrednett er automatisk generert frå digitale kart og tar ikke hensyn til lokale faktorer, som bergformasjoner, vegetasjon etc. 2. Snø-/isras Mindre avgrensede løsmasselokaliteter må en forvente seg, særlig over bergskjæringene, men ikke i stort omfang. Disse vil bli sikra med nett, tørrmurer eller sognemur. Ved Hallen er det planlagt høye fyllinger over 3 ravinedaler på nedsiden av dagens Fv. Fyllingene er opptil 25 meter høge og vil kreve kvalifiserte vurderinger i detaljplanleggings- og gjennomføringsfase. Kvikkleirefare på strekninga er avklart i Geoteknisk rapport. Det er ikke registrert kvikkleire på aktuell strekning/ influensområde. Se vedlegg V2 Aktsomhet jord og flomskred 3. Flomras Ja 1-2 1-2 Den generelle tendensen til et mer omskiftende og våtere klima året rundt gjør at dette til et stadig mer aktuelt fagområde, og kan heller ikke utelukkes for dette prosjektet. Se pkt 8 (Nedbørsutsatt) og kap 3. 2 i planbeskrivelsen. 4. Elveflom 1 1 Det er ikke større vassdrag på strekningen. Derfor er det ikke vurdert som en trussel. 5. Tidevannsflom 6. Radongass Vær, vindeksponering. Er området: 7. Vindutsatt 8. Nedbørutsatt Ja 1 1 Framtidige klimaendringer
4 Risiko og sårbarhetsanalyse Reguleringsplan fv. 704 Røddekrysset Tanem (www.klimatilpasning.no) viser at alle områder må regne med økt framtidig nedbør. Natur- og kulturområder. Medfører planen/tiltaket fare for skade på: Situasjonen i området bedre med økt diameter på stikkrenner/ov ledninger og større fokus på nedfall på skjæringer og sikringer i forhold til dette. 9. Sårbar flora Ja 2 2 Fyllinger og anleggsvirksomhet i Hallsvingen vil påvirke Kystgranskogen som er registrert her. Se KU-rapport for naturmiljø i vedlegg nr.9. 10. Sårbar fauna/fisk Ja 2 2 Fyllingene på Nideng og i området mot Tanem vil medføre inngrep i ravinesystemet som har stor verdi. Det er hekkeområdet for fugl, leveområde for elg mv. Se KU-rapport for naturmiljø i vedlegg nr. 9. 11. Sårbare naturtyper Ja 3 3 Fyllingene på Nideng vil medføre inngrep i ravinedalene ved Nideng. Disse er beskrevet til å ha stor verdi i KU rapport, se vedlegg nr. 9. Det må gjøres spesielle tiltak i anleggsfasen for minimerer inngrepene. 12. Verneområder 13. Vassdragsområder 14. Fornminner (afk) Ja 4 3 Viser til kap. 2.4, 3.6 og 5.3 i planbeskrivelsen vedr. dette tema. Viser i tillegg til KUrapport for kulturminner i vedlegg nr XX. 15. Kulturminne Ja 4 3 Viser til kap. 2.4, 3.6 og 5.3 i planbeskrivelsen vedr. dette tema. Viser i tillegg til KUrapport for kulturminner i vedlegg nr XX. Menneskeskapte forhold Strategiske områder og funksjoner. Kan planen/tiltaket få konsekvenser for: 16. Vei, bru, knutepunkt Ja 4 2 Ved bygging av ny fv. 704 gjennom Skjøla vil sannsynligvis vegen måtte
5 Risiko og sårbarhetsanalyse Reguleringsplan fv. 704 Røddekrysset Tanem stenges helt i perioder. Det er lange omkjøringsmuligheter. Om fv. 921og fv. 922 (evt. Amundsdalvegen). Se kap. 3.6 i planbeskrivelsen for mer informasjon. 17. Havn, kaianlegg 18. Sykehus/-hjem, kirke 19. Brann/politi/sivilforsvar Ja 4 3 Viser til pkt. 16. Brannstasjonen til Klæbu kommune (sammen med Trondheim) ligger på Sandmoen. Korteste veg til Klæbu kommune er via fv. 704 gjennom Skjøla. 20. Kraftforsyning 21. Vannforsyning 22. Forsvarsområde 23. Tilfluktsrom Det må tilstrebes å holde fv. 704 åpen så mye som mulig i anleggsfasen. En god dialog mellom utrykningsetatene og Statens vegvesen er viktig! Det skal lages beredskapsplan for anleggsfasen i samarbeid med utrykningsetatene. Se kap 3.6 i planbeskrivelsen for mer informasjon. 24. Område for idrett/lek Ja 3 2 På Tanem så planlegges ny rundkjøring på den gamle fotball-løkka til Klæbu idrettslag. 25. Park; rekreasjonsområde 26. Vannområde for friluftsliv Forurensningskilder. Berøres planområdet av: 27. Akutt forurensning 28. Permanent forurensning Statens vegvesen er i dialog med Klæbu idrettslag vedr. dette. Se kap. 2.1 og 5.1 i planbeskrivelsen for mer informasjon. 29. Støv industri Ja 3 1 Skjøla og Vassfjellet pukkverk medfører en viss mengde støv. Dette støvet påvirker planområdet i liten
6 Risiko og sårbarhetsanalyse Reguleringsplan fv. 704 Røddekrysset Tanem grad. 30. Støy industri Ja 3 2 Skjøla og Vassfjellet pukkverk generer støy. I tillegg så produserer Veidekke asfalt i sin fabrikk ved Skjøla. Dette er virksomhet som i «asfaltsesongen» er døgnåpen. Dette medfører produksjon og utkjøring av betydelige mengder asfalt. 31. Støy trafikk Ja 3 2 Viser til pkt. 30. Det er tenkt trafikkvekst på 1,2 % årlig på fv. 704 og dette vil også naturligvis medføre en økning i støy i fra vegtrafikken. Viser til støysonekart i vedlegg nr. 13. Viser også til kap. 2.11 og 5.3 i planbeskrivelsen. 32. Forurenset grunn 33. Forurensning i sjø/vassdrag 34. Høyspentlinje (em stråling) Ja 1 1 Det går en høyspent over fv. 704 i Skjøla. Kan ikke utelukke stråling i fra denne. Har liten innvirkning på planen. 35. Risikofylt industri mm (kjemikalier/eksplosiver osv) 36. Avfallsbehandling 37. Oljekatastrofeområde Medfører planen/tiltaket: 38. Fare for akutt forurensning 39. Støv og støy; industri 40. Støv 41. Støy vegtrafikk Ja 3 2 Viser til pkt. 31. 42. Støy og støv fra andre kilder 43. Forurensning til vassdrag 44. Risikofylt industri mm (kjemikalier/eksplosiver osv) Transport. Er det risiko for: 45. Ulykke med farlig gods Ja 2 2 Denne faren vil alltid finnes på en hovedveg. 46. Vær/føre begrenser tilgjengelighet til området Trafikksikkerhet:
7 Risiko og sårbarhetsanalyse Reguleringsplan fv. 704 Røddekrysset Tanem 47. Ulykke i av-/påkjørsler Ja 2 3 Det er planlagt flere direkteavkjørsler på vegen så ulykker kan ikke utelukkes. Bedre sikt langs vegbanen gjør planlagt situasjon bedre enn dagens. 48. Ulykke med gående/syklende Ja 2 3 Det antas at det blir flere gående- syklende langs vegen siden det bygges parallelført gang- og sykkelveg på strekningen. 49. Andre ulykkespunkter Ja 2 4 En kan ikke utelukke møteulykker med så høy framtidig trafikk. Konsekvensen vil også være høy da det planlegges hastighet på 80 km/t på strekningen (60 km/t) i dag. Andre forhold: 50. Er tiltaket i seg selv et sabotasje-/terrormål? 51. Er det potensielle sabotasje- /terrormål i nærheten? 52. Regulerte vannmagasiner, med spesiell fare for usikker is, endringer i vannstand mm 53. Naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc.) 54. Gruver, åpne sjakter, steintipper etc Ja 2 2 Det er påvist delvis dårlig fjellkvalitet i området og det blir flere høye fjellskjæringer. Disse må sikres med gjerder (viltgjerder). Planlagt veg gir økt avstand fra fjellskjæring til vegbane så sikkerheten vil bli bedre enn dagens situasjon. Spesielle forhold ved utbygging/gjennomføring: 55. Trafikkulykke ved anleggsgjennomføring Ja 2 2 En slik utbygging vil alltid medføre en viss risiko for trafikkulykker. Dette forebygges ved lav hastighet i anleggsfasen, god skilting og varsling (arbeidsvarlig).
Røddekrysset Tanem Statens vegvesen
Røddekrysset Tanem Statens vegvesen