Møte nr. 6/2009 MØTEI KALLI G Omsorgs- og oppvekstutvalget Omsorgs- og oppvekstutvalget holder møte tirsdag 01.12.2009 kl. 09.00 på Rådhuset. Innkalte til møtet: Funksjon avn Leder Harald Bredesen SV Nestleder Signe Karlsen SP Medlem Laila Steen KOBL Varamedlem Trine Pedersen AP Medlem Ellen Johansen KrF Dersom du ikke kan møte må du melde fra til servicekontoret, på tlf. 78415555, så snart som mulig. Forfallsgrunn må oppgis. Varamedlemmer innkalles etter nærmere varsel. Saksdokumentene er utlagt til gjennomsyn på servicekontoret, biblioteket og kommunens hjemmeside www.kvalsund.kommune.no. Kvalsund 19.11.2009 Harald Bredesen (sign.) leder
SAKSLISTE Utvalgssakstype/nr. Arkivsaksnr. Tittel 39/09 08/1036 A MOD I G OM BOSETTI G AV FLYKT I GER (Innstillingssak til kommunestyret) 40/09 09/880 ALKOHOLPOLITISKE RET I GLI JER FOR KVALSU D KOMMU E (Innstillingssak til kommunestyret) 41/09 09/761 KOMMU EDELPLA FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET 2010-2013 (Innstillingssak til kommunestyret) 42/09 09/868 RAMMETIMETALL 2010/2011 (Innstillingssak til kommunestyret) 43/09 09/538 Unntatt offentlighet Off.l 23 ÅRSMELDI G FOR BAR EHAGE- OG SKOLEÅRET 2008/2009 EVENTUELT SENERE INNKOMNE SAKER. B. Vedlegg til sak 41, 42 og 43/09 legges ikke ved sakene, da disse er sendt ut tidligere.
Sak 39/09 SAKSFREMLEGG KVALSU D KOMMU E Omsorgs- og oppvekstutvalget Saksbehandler: Line Andersen Arkiv: B30 &73 Arkivsaksnr.: 08/1036 Saksnr.: Utvalg Møtedato 39/09 Omsorgs- og oppvekstutvalget 01.12.2009 / Personal- og økonomiutvalget / Kommunestyret A MOD I G OM BOSETTI G AV FLYKT I GER Leders innstilling: Kommunestyret vedar etter en helhetsvudering å ikke imøtekomme anmodning om å bosette flyktninger i Kvalsund 2010.
Sak 39/09 SAKSGRU LAG:./. vedtak i kommunestyret 26.02.2009./. henvendelse fra IMDI, brev datert 23.09.09 SAKSOPPLYS I GER: Kvalsund kommune er anmodet om å bosette 20 personer i 2010, eventuelle familiegjenforendte vil komme i tillegg. I den forbindelse har administrasjonen, etter vedtak i kommunestyret den 26.02.09, jobbet for å få til en helhetlig plan for arbeidet rundt mottak av eventuelle flyktninger i kommunen. Planen ligger vedlagt, sammen med rutinehåndbok. I anmodningen til IMDI er det opplyst at de fleste flyktningene kommer fra Eritrea, Afghanistan, de palestinske områdene og Somailia. I motsetning til tidligere, da det store flertallet av dem som skulle bosettes var familier, er nå halvparten av dem som skal bosettes enslige. De aller fleste er unge menn. Andelen enslige barn og unge under 18 år har økt dramatsik. I følge Lov om introduksjonsordning, som trådte i kraft 01.09.04, har nyankommet flyktning mellom 18 og 55 år rett og plikt til deltakelse i introduksjonsprogram. Kommunen har ansvar for så snart som mulig og innen tre måneder etter bosetting å tilrettelegge for introduksjonsprogram. Mindreårige har krav på norskopplæring og morsmålsopplæring. Introduksjonsprogrammet (helårig og på full tid): - gi grunnleggende ferdigheter i norsk - gi grunnleggende innsikt i norsk samfunnsliv - forberede for deltakelse i yrkeslivet Programmet skal minst inneholde: - norskopplæring - samfunnskunnskap - tiltak som forbereder til videre opplæring eller tilknytning til yrkeslivet Introduksjonsprogrammet kan vare inntil to år, ved særlige grunner inntil tre år. Individuell plan skal utarbeides for hver enkelt som deltar i introduksjonsprogrammet. Hver deltaker i introduksjonsprogrammet skal ha en kontaktperson i kommunen. Tett oppfølging av den enkelte deltaker er vesentlig for en vellykket programgjennomføring. Kontaktpersonen bør ha en sentral rolle i arbeidet med kartlegging, utarbeiding av individuell plan og oppfølging av den enkelte deltaker.
Sak 39/09 Kontaktpersonen bør være den som samordner arbeidet mellom berørte instanser i et tverrfaglig team hvor sosial/barnevern, PPT, helsesøster, lege, skole og barnehage deltar. Introduksjonstilskuddet skal brukes av kommunen til et aktivt bosettings- og integreringsarbeid og skal blant annet dekke: - flyktninge- og innvandrertjenester - boligtjenester - yrkeskvalifisering - sysselsettingstiltak - arbeidstrening - sosialtjenester - sosialhjelp - barneverntjenester - tolketjenester - barnehagetjenester - helsetjenester - kultur-/ungdomstiltak Innhold Statsbudsjett 2010 Integreringstilskudd, fordelt over 5 år Kr. 574.000,- Bosatte under 18 år, fordelt over 5 år Kr. 574.300,- Ekstra engangstilskudd for personer over 60 år Kr. 125.000,- Ekstratilskudd for personer med kjente funksjonshemminger Skoletilbud til norsk- og morsmålsopplæring i grunnskolen, fordelt på 5 år Kr. 140.000,- (engangs) Kr. 700.000,- i inntil 5 år Minimum kr. 38.800, maks kr. 103.900 Særskilt tilskudd for enslig mindreårig Kr. 110.970,- Noen tjenester kan løses med de ressurser kommunen innehar pr. i dag, mens andre tjenester må opprettes med tanke på bosetting av flytkninger. SAKSVURDERI G: Økonomiske konsekvenser: Viser til plandokumentet med kopi av bosettingskalkulator fra IMDI, stipulerte utgifter ved bosetting av 20 personer.
Sak 39/09 År 1 År 2 År 3 År 4 År 5 Totalt - 3.044.460-2.531.140-486.210-487.820-594.740-7.144.350 Virkningen av å bosette 20 personer (negative tall er underskudd) Kostnadene det første året vil være på kr. 3 millioner i økte utgifter for kommunen. På sikt når en har fått etablert stillinger, introduksjonsstøndaden til flyktningene opphører vil kostnadene gå ned. Følgende må være på plass, ved at kommunen takker ja til bosetting av flyktninger: - flyktningekonsulent; har ansvar for integrering og oppfølging, det må opprettes en ny stilling for å ivareta denne oppgaven - psykiatrisykepleier; vil være et behov, da kommunen ikke innehar den kompetansen pr. i dag. Dette for å kunne gi et tilbud til flyktninger som kan slite med ettervirkninger av traumer - eventuelt personell til barnehage og skole - boliger med inventar; pr. i dag er det 6 ledige boliger Oppsummering: Plandokumentet som er utarbeidet er en del av saksvurderingen, hvor administrasjonen har prøvd å belyse en del utfordringer ved å ta i mot flyktninger. Det er mange oppgaver for en liten kommune med begrensede ressurser. Bosetting av flyktninger, vil bety økte kostnader, både personell og materiell må beregnes. Flyktningekonsulent må ansettes, da dette vil være en nøkkelperson i arbeidet ved mottak, individuell plan, koordingering av tjenester, integrering, arbeidsmarked m.m. En stor utfordring vil være å få tak i kvalifisert personell ved behov, både i skole/barnehage, helsetjeneste og tolk. Flyktningene vil møte utfordringer i forhold til å skaffe seg arbeid i en så liten kommune, det vil også være viktig å få til sosiale sammenkomster på grunn av at kommunen ikke har noe naturlig samlingssted. Kommunen vil få en utfordring hvis flyktningene ikke ønsker å bosette seg i kommunen eller om de flytter etter kort tid. Kommunen må ta høyde for at igangsatte tiltak ved bosetting kan føre til mer utgifter enn beregnet, da flyktninger selv kan bestemme om de vil bosette seg i kommunen eller ikke. I tillegg kan flyktninger flytte etter kort tid og da vil integreringstilskuddet følge personen(e) til kommunen de flytter til.
Sak 39/09 Rådmannens tilråding: Kommunestyret vedar etter en helhetsvudering å ikke imøtekomme anmodning om å bosette flyktninger i Kvalsund 2010. Geir Nesse rådmann
Sak 40/09 SAKSFREMLEGG KVALSU D KOMMU E Omsorgs- og oppvekstutvalget Saksbehandler: Aina Holmgren Arkiv: U60 Arkivsaksnr.: 09/880 Saksnr.: Utvalg Møtedato 40/09 Omsorgs- og oppvekstutvalget 01.12.2009 / Kommunestyret ALKOHOLPOLITISKE RET I GLI JER FOR KVALSU D KOMMU E Leders innstilling: Kommunestyret vedtar vedlagte forslag med endringer til alkoholpolitiske retningslinjer for Kvalsund kommune. Retningslinjene gjøres gjeldende fra 01.01.2010. Retningslinjene rulleres første gang 1.halvår i 2012 og deretter hvert 4. år, slik at de følger kommunestyreperioden. Endringer: Pkt. 9 skjenketid gruppe 3: Alle dager unntatt fredag og lørdag fra kl.15.00 til kl. 24.00 Fredag og lørdag fra kl. 15.00 til kl. 02.00 Avsnitt 5 strykes. Pkt. 12.3: Antall Særlige alvorlige Alvorlige Mindre alvorlige 1. gang 1 uke Skriftlig advarsel Skriftlig advarsel 2. gang 1 mnd. 1 uke Skriftlig advarsel 3. gang 6 mndr. 1. mnd. 2 uker 4. gang Absolutt inndragning Absolutt inndragning 6 mndr.
Sak 40/09 SAKSGRU LAG: Retningslinjer for alkoholbevillingspolitikk i Kvalsund kommune, vedtatt av kommunestyret i møte 15.12.98 i sak 52/98 LOV 1989-06-02 nr 27: Lov om omsetning av alkoholholdig drikk mv. (alkoholloven) med endringer i lov av 17. desember 2004 nr. 86 FOR 2005-06-08 nr 538: Forskrift om omsetning av alkoholholdig drikk mv. (alkoholforskriften) Forslag til Nye alkoholpolitiske retningslinjer Oversikt over salgs- og skjenkesteder i Kvalsund kommune SAKSOPPLYS I GER: I forbindelse med søknad om skjenkebevilling til Skadisenteret avd. Kroa i sak 64/08 ble det samtidig vedtatt at retningslinjer for alkoholpolitikk i Kvalsund kommune rulleres innen første halvår av 2009. I følge alkohollovens 1-6, første ledd kan alle salgs og skjenkebevillinger gis for 4 år og utløper senest 30. juni året etter at nytt kommunestyre tiltrer. Gjeldende salgsog skjenkebevilling i Kvalsund er gitt for 4 år og utløper 30.06.2012. I henhold til Alkohollovens 1-7 d skal kommunen utarbeide en alkoholpolitisk handlingsplan. Sosial- og helsedirektoratet har anbefalt at kommunene lager rusmiddelpolitiske handlingsplaner, dvs. planer som tar for seg alkohol- og narkotikaproblemene i sin helhet. Forslag til Alkoholpolitiske retningslinjer vil derfor være en del av kommunens rusmiddelpolitiske handlingsplan, jf. alkoholloven 1-7d. Denne er nå under utarbeidelse. Det er også naturlig å foreta en revidering av retningslinjene i forbindelse med nytt kommunestyre, slik at det til enhver tid sittende kommunestyre får mulighet til å utforme en lokal alkoholpolitikk. Alkoholkonsumet øker i Norge. I følge Statens Institutt for rusmiddelforskning har det vært en tredobling av antall skjenkesteder fra 1980 til 2007. Det er blitt mindre vanlig å regulere omsetningen ved å angi en øvre grense for antall salgs- og skjenkebevillinger. Innskrenkninger i salgs- og skjenketiden i forhold til lovens normaltid er sjeldne og en ser at det er mer vanlig å utvide skjenketidene. Tendens de siste årene har gått i retning av en klart mer liberal alkoholpolitikk i kommunene, og det har blitt svært vanlig å utvide skjenketidene ut over alkohollovens normaltid. Alkohol er det rusmiddelet som forårsaker mest sosiale og helsemessige skader. I følge WHO er alkohol den tredje viktigste risikofaktor til sykdom og tidlig død i industrialiserte land.
Sak 40/09 Videre er alkohol involvert i mange trafikkulykker og andre ulykker som innebærer alvorlige personskader og dødsfall og alkohol medfører store kostnader for arbeidslivet. Begrenset tilgjengelighet av alkoholholdig drikk fører til begrenset forbruk og dermed også til en begrensning i alkoholrelaterte skader og problemer. SAKSVURDERI G: Kvalsund har i likhet med andre kommuner et samfunnsproblem i tilknytning til alkohol. Det er derfor viktig at Kvalsund kommune gjennom retningslinjer signaliserer tydelig hvordan kommunen kan være en bidragsyter for negative konsekvenser et økende alkoholkonsum vil medføre. Det er blant annet kjent gjennom undersøkelser at det er en klar sammenheng mellom bl.a pris, tilgjengelighet, totalkonsum og skadeomfang. De viktigste virkemidlene Kvalsund kommune har for å begrense omgang og konsum er å begrense salgs- og skjenketider. Administrasjonen har utarbeidet et forslag til nye alkoholpolitiske retningslinjer. I høringsnotatet sier Helse- og omsorgsdepartementet at utviklingen generelt og flere konkrete saker har nødvendiggjort mulighetene for raskere og strengere reaksjon når brudd på salgs- og skjenkebevillinger avdekkes ved kontroll. Videre er det forslag til endringer i alkoholloven ved å innskrenke maksimaltider for skjenking med en time. Vårt arbeid med salgs- og skjenkebevillinger viser at det er behov for alkoholpolitiske retningslinjer som gir mer konkrete retningslinjer. Derfor har vi hatt fokus på dette i arbeidet med de nye retningslinjene. Det foreliggende forslaget til alkoholpolitiske retningslinjer vil føre til større forutsigbarhet ved behandling av søknader og eksisterende bevillinger. Spesielt gjelder dette ved brudd på alkoholloven. Vi viser til problemstillinger i høringsnotatet med forslag til endringer i alkoholloven og med henstilling til å stramme inn den liberale alkoholpolitikken. Det er foreslått endringer i de alkoholpolitiske retningslinjene. For å begrense skadevirkningene bruk av alkohol kan ha, er de største endringer at det foreslås å innskrenke i alkohollovens maksimaltider for Kvalsund kommune. Andre endringer fremgår i forslaget til nye alkoholpolitiske retningslinjer. De enkelte endringene vil derfor ikke gjennomgås ytterligere i saksfremlegget. Planen sendes ut på høring til berørte parter og eventuelle uttalelser vil bli innarbeidet i planen før endelig behandling i kommunestyret.
Sak 40/09 Rådmannens tilråding: Kommunestyret vedtar vedlagte forslag til alkoholpolitiske retningslinjer for Kvalsund kommune. Retningslinjene gjøres gjeldende fra 01.01.2010. Retningslinjene rulleres første gang 1.halvår i 2012 og deretter hvert 4. år, slik at de følger kommunestyreperioden. Geir Nesse rådmann
Sak 41/09 SAKSFREMLEGG KVALSU D KOMMU E Omsorgs- og oppvekstutvalget Saksbehandler: Jan Pettersen Arkiv: C20 Arkivsaksnr.: 09/761 Saksnr.: Utvalg Møtedato 37/09 Omsorgs- og oppvekstutvalget 17.11.2009 Utsatt 41/09 Omsorgs- og oppvekstutvalget 01.12.2009 / Kommunestyret KOMMU EDELPLA FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET 2010-2013 Leders innstilling: Kommunestyret godkjenner forslag til hovedrullering av Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet for perioden 2010-2014 under følgende forutsetninger: Kvalsund kommune vil i tillegg til tilskudd til ordinære anlegg, også gi et tilskudd til prioriterte nærmiljøanlegg og rehabilitering av anlegg. Tilskuddet til rehabilitering er på 25 prosent av anleggskostnadene. På nærmiljøanlegg settes tilskuddet til 35 prosent av byggekostnadene. Dersom kommunen selv er utbygger av nærmiljøanlegg/rehabilitering av kommunale anlegg, vil det kommunale tilskuddet/egenandelen være på 50 prosent. Kommunalt tilskudd forutsetter at anleggene får spillemiddeltildeling, og at tilskuddene som kommunen forplikter seg til er innenfor budsjettets rammer. De planmessige og økonomiske konsekvenser av planen innarbeides i langtidsbudsjettet for 2010-2014 og kommuneplanens arealdel. Kommunen forskutterer ikke kommunale midler. Utbygger må selv kunne dokumentere finansiering før utbygging igangsettes.
Sak 41/09 SAKSGRU LAG: Forslag til Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet 2010-2014 Brev fra Finnmark fylkeskommune kultur- og idrettsavdelinga Høringsbrev til lag og foreninger Brev fra Skaidi bygde- og ungdomslag Brev fra Kvalsund og omegn skytterlag SAKSOPPLYS I GER: Kommunen må i henhold til krav fra Kulturdepartementet rullere Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet, før det kan søkes om spillemidler til anlegg. I planen skal det fremkomme idrettslige og aktivitets behov, som vil vise grunnlag for bygging eller rehabilitering av anlegg til idrett og fysisk aktivitet i Kvalsund kommune. Veiledning og bestemmelser er gitt i skriv fra Kulturdepartementet i rundskriv V- 0732 B og brev datert 16.07.09. Kommunedelplanen for idrett og fysisk aktivitet tar for seg målsetningene til Kvalsund kommune innen idretts- og friluftssektoren, også utover anleggssituasjonen. Planen skal rulleres hvert år i forkant av kommunestyrebehandling av budsjettet for kommende år og behandles i samsvar med bestemmelsene i plan- og bygningsloven 20-5. Hvert 4. år skal det foretas en hovedrullering. Dette er 3. rullering Idrettsrådet skal i følge Norges Idrettsforbunds lovverk blant annet samordne og prioritere idrettslagenes planer på kort og lang sikt, og derfor representere den organiserte idrettens interesser. Kommunestyret har i sak 55/01 vedtatt at i tillegg til tilskudd til ordinære anlegg vil det også bli gitt tilskudd til å prioritere nærmiljøanlegg og rehabilitering av anlegg. Tilskuddet er på 25 % av godkjente anleggskostnader. Det kommunale tilskuddet gis dersom anlegget får spillemidler og hvis det er innenfor budsjettets rammer. Tilskuddsatser for ordinære anlegg der ikke annet er bestemt inkludert rehabilitering, er på inntil 1/3 av godkjent kostnad, i tillegg 25 % av tilskuddssummen. Maksimum tilskuddsbeløp er kr. 700.000,-. For enkelte anleggstyper er det fastsatt høyere maksimalbeløp. Nærmiljøanlegg kan få opp til 50 prosent tilskudd av godkjent kostnad, som er begrenset oppad til kr. 400.000,-. Det kan søkes om spillemidler inntil tre omganger (tre byggetrinn). Maksimalt tilskuddsbeløp til et enkelt anleggsted er dermed på kr. 600.000,- (godkjent kostnad kr. 1.200.000,-).
Sak 41/09 Det er ikke mottatt søknader på spillemidler til idrett/frilufts anlegg i Kvalsund kommune for 2010, søknadsfristen til kommunen var satt til 1. november. Planen har vært til høring hos lag og foreninger og det er innkommet 2 uttalelser. Skaidi og omegn bygdelag har uttalt (i følge brev) at de ber om at plasseringen av tidligere omtalt nærmiljøanlegg lokalisert på Skaidi flyttes til egnet sted i Skaiditun boligfelt. Anlegget bygges i regi av Kvalsund kommune. Kvalsund og omegn skytterlag ber om å bli tatt inn i planen for 2010-2014, under pkt. 4.2.1 uprioritert liste. SAKSVURDERI G: Behovsvurderingen er viktig for å fremheve de viktigste lokale målgruppene for bruk av spillemidler. Turløyper/turstier kan bygges både som ordinære og nærmiljøanlegg. Anleggets størrelse og innhold er avgjørende. Som nærmiljøanlegg er tilskuddsramme på 50 % av godkjent kostnad på inntil kr. 400.000,-. Som byggtrinn 2 kan det f.eks søke tilskudd til lysanlegg. Tilskuddet er 1/3 av godkjent kostnad på inntil kr. 700.000,-. Turløype som ordinære anlegg er tilskuddet 50% av godkjent kostnad på inntil kr. 700.000,-. Det kan også søkes om tilskudd til lysanlegg. Tilskuddet er som ved nærmiljøanlegg. I tillegg kan anlegg i Troms og Finnmark få et ekstraordinært tillegg på 25% av ordinært tilskudd. Rehabilitering av anlegg er søknadsprosedyren den samme som for nyanlegg. Kulturdepartementet krever at anlegg på prioritert liste i planen skal være kostnadsberegnet med en foreløpig finansieringsplan. ærmiljøanlegg: Det er satt tre anlegg på prioritert liste for nærmiljøanlegg. På prioritering 1. plass er balløkke på Skaidi. Ballbinge størrelse 19 x 10 meter med kunstgress spilleflate og belysning, er foreslått lokalisert i Skaiditun boligområdet på Skaidi. Størrelsen på anlegget er redusert i forhold til tidligere bygde anlegg, pga plasshensyn og behov. Kostnadene er beregnet til kr. 450.000,-. Anlegget og kan være tilskuddsberettiget inntil kr. 200.000,-. Skaidi og omegn bygdelag vil bistå med dugnad til klargjøring og montering av løkka, som utgjør kr. 50.000,-. Utbygger vil være Kvalsund kommune.
Sak 41/09 Følgende kostnadsoverslag og finansieringsplan kan settes opp: Kostnader Inntekter Innkjøp av byggesett 300.000 Grunnarbeid / montering 150.000 Spillemidler 200.000 Dugnad 50.000 Momskompensasjon 60.000 Kommunal egenandel 140.000 Sum 450.000 450.000 I budsjettet for 2009 har ikke Kvalsund kommune avsatt midler til bygging av ballbinge på Skaidi. For budsjettet 2010 må det derfor settes av kr. 140.000,- som vil være kommunens egenandel til prosjektet. Dersom det vedtas at byggingen kan realiseres, må det foretas omdisponering av ei boligtomt eller friområde til formålet. Dette må gjøres i samråd med Skaidi og omegn bygdelag og eventuelle andre brukere for å komme frem til egnet lokalisering. Lokalisering av anlegget må tilfredstille brukerne og omgivelsene på en fornuftig måte. De to resterende anleggene er ikke prioritert på grunn av usikkerhet når byggingen kan skje. Anleggene har vært omtalt ved fjorårets rullering og det gjelder følgende anlegg: Turløype med rasteplasser, fra Kokelv til Skaidi. Lengden er på 20-25 km. Løypa vil være med på å styrke friluftsaktiviteter for både lokalbefolkningen i kommunen og hyttefolket i området. Anlegget vil være tilskuddsberettiget med inntil 50% av godkjent kostnad på kr. 400.000,-. Kokelv bygde- og ungdomslag vil stå for utbyggingen. O-kart (nærmiljøkart) over skoleområdet i Neverfjord. Ansvarlig anleggsutbygger er Neverfjord idrettslag. Det er et aktivt orienteringsmiljø i bygda. Etablering av et o-kart over skolens nærområde, kan det lettere integrere orienteringskunnskaper i skolens virksomhet, også for de yngste elevene. Ved kostnadsramme under kr. 80.000,- kan anlegget komme inn under kategorien for mindre kostnadskrevende nærmiljøanlegg. For slike anlegg er det forenklet saksbehandling og ingen søknadsfrist og det kan derfor søkes om tilskudd gjennom hele året. Ordinære anlegg: Hovedregelen er at der ikke annet er bestemt, kan det ytes tilskudd til ordinære anlegg inkludert rehabilitering på inntil 1/3 av godkjent kostnad. Maksimalt tilskuddsbeløp er inntil kr. 700.000, i tillegg 25% av ordinært tilskudd.
Sak 41/09 Anlegget golfbane 3 hull: Anlegget er flyttet fra langsiktige behov til prioritert liste. Det har bakgrunn i at Hammerfest og Kvalsund golfklubb planlegger å utvide eksisterende golfbane fra 6 til 9 hull. Anlegget vil dermed bli en fullverdig golfbane i Repparfjord. Lokaliseringen vil være vest for RV 94 og øst for FV 134. En del av området som fylkesmannen har godkjent til golfbane er privat og resterende område eies av FeFo. Golfklubben arbeider med å få til en avtale med grunneierene. Anleggskostnadene er beregnet til ca. kr. 1.500.000. Tursti med lys i Kvalsunddalen: Anleggsted planlegges i samme trase som eksisterende skiløype (dvs. fra Miljøbygget mot Korselvbru). Anlegget er flyttet fra nærmiljøanlegg til ordinære anlegg. Det har bakgrunn i at anlegget vil bli mer omfattende og mer kostnadskrevende enn først planlagt. Anlegget vil være tilskuddsberettiget med inntil 50% av godkjent kostnad på kr. 900.000,-. Anleggsutbygger er Kvalsund idrettslag. Kunstgressbane i Kvalsund Oppsummering: Kommunestyret har i sak 100/99 gjort vedtak om tilskudd til finansiering av nærmiljøanlegg og rehabilitering av anlegg. Dette innebærer at det gis kommunalt tilskudd til disse anleggene på 25 prosent av godkjente anleggskostnader. Forutsetningen er at anleggene får tildelt spillemidler og at det er budsjettmessige rammer for tilskuddene. Dersom kommunen selv er utbygger av nærmiljøanlegg/rehabilitering av kommunale anlegg, er det kommunale tilskuddet/egenandelen 35 prosent etter forrige kommunestyrevedtak. Imidlertid er det nødvendig at egenandelen på nærmiljøanlegg må tilsvare tilskuddet, det vil si 50 prosent dekning av kostnadene, dersom kommunen skal være utbygger. I motsatt fall vil det ikke være mulig for kommunen å stå som utbygger. Kommunen må regulere kommunale nærmiljøanlegg inn i arealplaner, dersom anleggene er i strid med tidligere reguleringer. Når det gjelder ordinære anlegg må utbygger, selv om det er gitt tilsagn om spillemidler, kunne legge frem godkjent finansieringsplan før utbyggingen starer. Rådmannens tilråding: Kommunestyret godkjenner forslag til hovedrullering av Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet for perioden 2010-2014 under følgende forutsetninger: Kvalsund kommune vil i tillegg til tilskudd til ordinære anlegg, også gi et tilskudd til prioriterte nærmiljøanlegg og rehabilitering av anlegg.
Sak 41/09 Tilskuddet til rehabilitering er på 25 prosent av anleggskostnadene. På nærmiljøanlegg settes tilskuddet til 35 prosent av byggekostnadene. Dersom kommunen selv er utbygger av nærmiljøanlegg/rehabilitering av kommunale anlegg, vil det kommunale tilskuddet/egenandelen være på 50 prosent. Kommunalt tilskudd forutsetter at anleggene får spillemiddeltildeling, og at tilskuddene som kommunen forplikter seg til er innenfor budsjettets rammer. De planmessige og økonomiske konsekvenser av planen innarbeides i langtidsbudsjettet for 2010-2014 og kommuneplanens arealdel. Kommunen forskutterer ikke kommunale midler. Utbygger må selv kunne dokumentere finansiering før utbygging igangsettes. Geir Nesse rådmann
Sak 43/09 SAKSFREMLEGG KVALSU D KOMMU E Omsorgs- og oppvekstutvalget Saksbehandler: Line Andersen Arkiv: B14 Arkivsaksnr.: 09/868 Saksnr.: Utvalg Møtedato 36/09 Omsorgs- og oppvekstutvalget 17.11.2009 Utsatt 42/09 Omsorgs- og oppvekstutvalget 01.12.2009 / Personal- og økonomiutvalget / Kommunestyret RAMMETIMETALL 2010/2011 Leders innstilling: Legges frem i møtet.
Sak 43/09 SAKSGRU LAG:./. budsjettforslag for 2009./. forslag til rammetimetall for driftsenhetene, vedlagt SAKSOPPLYS I GER: Rammetimetallet til skolene er fastlagt ut fra rammer gitt av rådmannen i forbindelse med budsjettforslag for 2010 og forslag til statsbudsjett for 2010. Statsbudsjettet for 2010 legger føringer om utvidelse av undervisningstimetall fra 1. 7. trinn og gratis leksehjelp for 1. 4. trinn. Følgende ressurser kan bli endret ihht. fremlagt forslag til rammetimetall: spesialundervisning etter søknad fra foresatte enkeltvedtak lønnsmidler til fagstilling, assistent etter søknad fra foresatte enkeltvedtak Ressurser til spesialundervisning er lovbestemt gjennom opplæringsloven og delegert rådmannen. Etter gjeldende bestemmelser er Fylkesmann i Finnmark ved Utdanningsavdelingen ankeinstans, for øvrig med rett til å avgjøre en anke med bindende virkning for kommunen. Det er grunn til å presisere at spesialundervisning gitt etter enkeltvedtak tildeles den enkelte elev og ikke skolen. Personalressursen til dette formålet er stipulert, da enkeltvedtak ikke er sluttført pr. i dag. Opplæringsloven 8-2: Elevene kan deles i grupper etter behov. Gruppene må ikke være større enn det som er pedagogisk og trygghetsmessig forsvarlig. Organiseringen skal ivareta elevene sitt behov for sosial tilhørighet. Til vanlig skal organiseringen ikke skje etter faglig nivå, kjønn eller etnisk tilhørighet. Hver elev skal være tilknyttet en lærer (kontaktlærer) som har særlig ansvar for de praktiske, administrative og sosialpedagogiske gjøremål som gjelder eleven, blant annet kontakt med hjemmet. Skolen står fritt til å organisere elevene i grupper på tvers av alderstrinn. Loven sier ingenting om antall elever eller hvor mange årskull en kan ha i hver gruppe. SAKSVURDERI G: Kvalsund skole: rammetimeforslaget bør være tilstrekkelig for å få gjennomført et helhetlig tilbud for skole, SFO og kulturskole. Skolen kutter 20 % stilling i forhold til vedtatt rammetimetall for inneværende skoleår. Rammetimeforslaget er utarbeidet i samråd med rektor ved Kvalsund skole. Kokelv oppvekstsenter: rammetimeforslaget bør være tilstrekkelig for å få gjennomført et helhetlig tilbud for skole, barnehage, SFO, kulturskole og fritidsklubb.
Sak 43/09 Oppvekstsenteret har en økning på 55 % stilling på grunn av økning i ressurser i form av enkeltvedtak, statsbudsjett 2010 og en oppjustering i forhold til budsjett 2009. Rammetimeforslaget er utarbeidet i samråd med leder ved Kokelv oppvekstsenter. everfjord oppvekstsenter: rammetimeforslaget bør være tilstrekkelig for å få gjennomført et helhetlig tilbud for skole, barnehage og SFO. Fritidsklubb og kulturskole er tatt ut, da elevene får tilbud i Kvalsund. Oppvekstsenteret har en økning på 3 % stilling på grunn av statsbudsjett 2010. Rammeforslaget er utarbeidet i samråd med leder ved Neverfjord oppvekstsenter. Kvalsund barnehage: rammeforslaget bør være tilstrekkelig for å få gjennomført et helhetlig tilbud. Barnehagen har i utgangspunktet samme ressurs som for inneværende år, men ved endring av barnetallet kan det bli noe justeringer. Rammeforslaget er utarbeidet i samråd med konstituert styrer ved Kvalsund barnehage. Rådmannens tilråding: 1. Kvalsund skole får 6 grupper for skoleåret 2010/2011 2. Kokelv oppvekstsenter, avdeling skole får 3 grupper for skoleåret 2010/2011 Kokelv oppvekstsenter, avdeling barnehage får 1 avdeling for barnehageåret 2010/2011 3. Neverfjord oppvekstsenter, avdeling skole får 2 grupper for skoleåret 2010/2011 Neverfjord oppvekstsenter, avdeling barnehage får 1 avdeling for barnehageåret 2010/2011 4. Kvalsund barnehage får 2 avdelinger for barnehageåret 2010/2011 5. Ressursrammen for barnehage og grunnskole fastsettes for barnehage- og skoleåret 2010/2011: BAR EHAGE/OPPVEKSTSE TER/SKOLE PERSO ALRESSURS 1480 % Inklusive spesialundervisning, samisk og kulturskole Kvalsund skole Tillegg: 80 % assistent, enkeltvedtak 100 % leder SFO 20 % assistent SFO
Sak 43/09 Kokelv oppvekstsenter 621 % Inklusive spesialundervisning, finsk (pedagogisk leder inn i 46 %) Tillegg: 224 % dekker: SFO, barnehage, kulturskole, fritidsklubb, assistent skole 460 % Inklusive spesialundervisning everfjord oppvekstsenter Kvalsund barnehage Tillegg: 440 % dekker: SFO, barnehage, fritidsklubb, assistent skole og frikjøp 50 % organisasjonsarbeid 600 % Inklusive barn med spesielle behov og utvidet åpningstid 6. Rådmannen får delegert fullmakt til å foreta justeringer av personalressursen dersom det blir endringer på grunn av enkeltvedtak eller at det flytter fremmedspråklige til kommunen som utløser ekstra ressurser. Geir Nesse rådmann