Statoil ASA 4035 Stavanger Att.:Myndighetskontakt for Drift Nordsjøen Øst Klima- og forurensningsdirektoratet Postboks 8100 Dep, 0032 Oslo Besøksadresse: Strømsveien 96 Telefon: 22 57 34 00 Telefaks: 22 67 67 06 E-post: postmottak@klif.no Internett: www.klif.no Dato: 22.03.2013 Vår ref.: 2007/1025 405.141 Deres ref.: Saksbehandler: Anne Christine Knag, telefon: 22573733 Vedtak om godkjenning av rapport om kvotepliktige utslipp i 2012 for Troll A, Statoil ASA Klima- og forurensningsdirektoratet (Klif) har kontrollert og godkjent Statoil sin rapport om kvotepliktige utslipp av CO 2 for 2012. De innrapporterte utslippstallene legges til grunn for antall kvoter som skal leveres inn til Statens oppgjørskonto innen 30. april 2013. Statoil Troll A har i 2012 hatt et kvotepliktig utslipp på 12 611 tonn CO 2. Vedtaket om godkjenning av rapport og fastsettelse av gebyrsats kan påklages til Miljøverndepartementet. 1. Sakens bakgrunn Klif viser til utslippsrapport innlevert 1.mars, oppdatert rapport av 12.mars 2013 og e-post med tilleggsopplysninger av 12.mars 2013. Vi viser også til øvrig korrespondanse knyttet til utslippsrapporten. Kvotepliktige virksomheter skal rapportere sine utslipp av CO 2 innen 1. mars året etter at utslippene fant sted. Dette følger av forskrift 23. desember 2004 nr. 1851 om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvoteforskriften) 2-5 første ledd jf. lov 17. desember 2004 nr. 99 om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvoteloven) 14 og tillatelse til kvotepliktige utslipp av klimagasser av 4.april 2008, sist endret 30. januar 2012. Nærmere regler om rapportering, herunder regler om hva som skal rapporteres og hvordan utslippene skal beregnes eller måles, er gitt i klimakvoteforskriften kapittel 2 med vedlegg. Akutt forurensning: Telefon 110 Organisasjonsnr.: 970 935 657
Side 2 av 7 Klif kontrollerer og godkjenner den enkelte kvotepliktiges rapportering av CO 2 -utslipp, i overensstemmelse med klimakvoteloven 15. Klif gjennomførte inspeksjon ved virksomheten den 29.oktober 1.november 2012, jf. rapportnummer 2012.212.I.KLIF. Det ble da gitt anmerkning om at vedlikehold av coriolis-måleren til pilotflammen for LP- og HP- faklene er forsinket. Statoil bekreftet i brev av 14.desember 2012 at måleren ble erstattet med ny kalibrert måler, og at det er gjort forbedrende tiltak i program for forebyggende vedlikehold på Troll A for å unngå liknende situasjoner i framtiden. Klif vil følge opp tilbakemeldingen fra Statoil som egen sak. 2. Klifs vurdering Overholdelse av fristen for innlevering av utslippsrapport Statoil ASA Avd Troll A (heretter Statoil Troll A) sendte inn utslippsrapport for kvotepliktige utslipp av CO 2 fra Troll A den 1.mars 2013, som er innenfor fristen. Statoil Troll A har imidlertid sendt inn oppdatert utslippsrapport 12.mars 2013 og tilleggsopplysninger i e-post av 12. mars 2013. Vi forventer at det ved neste års rapportering leveres en fullstendig utslippsrapport innen fristen. Vurdering av kvotepliktige CO 2 -utslipp Kvoteplikt Kvoteplikten for Troll A er knyttet til bedriftens energianlegg og fakler. For en nærmere presisering av kvotepliktens omfang vises det til tillatelse til kvotepliktige utslipp av 4. april 2008, sist endret 30. januar 2012. Kilder til kvotepliktige utslipp Følgende kildestrømmer er oppgitt i virksomhetens tillatelse: Kildestrøm Kildestrøm Utslippskilde nummer 1 Fakkelgass 1 HP-fakkel 2 Fakkelgass 2 LP-fakkel 3 Fakkelgass 3 Atmosfærisk vent 4 Fakkelgass 4 Pilotflamme 5 Diesel Turbin og motorer (nødgenerator og brannvannspumper) 6 Diesel Energianlegg i mobil rigg Statoil Troll A opplyste under Klifs inspeksjon ved virksomheten 29.oktober 1.november 2012 at kildestrøm 3 (ventfakkel) ikke har tennsystem og dermed ikke har kvotepliktige utslipp. Dette ble verifisert under inspeksjonen. Klif vil vurdere om det skal stilles krav til metode for beregning av kvotepliktige utslipp fra kildestrøm 3 i forbindelse med
Side 3 av 7 gjennomgang av virksomhetens søknad om tillatelse til kvotepliktige utslipp for perioden 2013 2020. Statoil Troll A har i 2012 hatt kvotepliktige utslipp fra kildestrøm 1,2,4,5 og 6. Statoil Troll A har ikke rapportert om kvotepliktige utslipp som ikke er omfattet av tillatelsen. Vurdering av aktivitetsdata Statoil Troll A har rapportert aktivitetsdata og usikkerhet i beregning av aktivitetsdata. De rapporterte dataene fremgår i tabellen nedenfor. Der fremgår også kravet til usikkerhet i beregning av aktivitetsdata som er stilt i tillatelsen. Kildestrømnr. Kildestrøm Aktivitetsdata Usikkerhetskrav Rapportert usikkerhet 1 Fakkelgass (HP) 1 036 475 Sm 3 17,5 % 5,48% 2 Fakkelgass (LP) 717 815 Sm 3 17,5 % 5,48% 3 Fakkelgass (atm. vent) 0 Sm 3 17,5% - 4 Fakkelgass (pilot) 266 703,5 Sm 3 17,5% 0,88% 5 Diesel 286,8 tonn 5% 3,7% 6 Diesel 2 137,1 tonn 5% 5% Kildestrøm 1 (HP-fakkel), kildestrøm 2 (LP-fakkel) og kildestrøm 4 (pilotgass til fakkel) Statoil Troll A har brukt ultralydmåler, trykk- og temperaturmålere i beregning av fakkelgassmengder for kildestrøm 1 og 2. Videre har virksomheten benyttet coriolismåler i beregning av aktivitetsdata i kildestrøm 4. Dette er i samsvar med tillatelsen. Statoil Troll A opplyser i utslippsrapporten at det ikke har vært signifikante avvik som tilsier at korrigering av aktivitetsdataene i kildestrøm 1, 2 og 4 er nødvendig. For usikkerhet i kildestrøm 1, 2 og 4 viser Statoil Troll A til usikkerhetsrapport utarbeidet av Christian Michelsen Research (CMR) datert 18. desember 2009. CMR har beregnet usikkerhet i fakkelmålere (kildestrøm 1 og 2) til å være 5,48 %, og for standard volumetrisk brenngassmåling (kildestrøm 4) å være 0,88 %. Forutsetningen for disse usikkerhetsverdiene er at måleutstyret ikke har hatt avvik som kan påvirke målerverdiene i nevneverdig grad. Statoil Troll A bekreftet i epost datert 12.mars 2013 at det ikke har vært utfall av målere eller avvik i vedlikehold kan ha påvirket målt faklingsvolum, og at det ikke har vært registrert hendelser i 2012 som har hatt signifikant påvirkning av usikkerheten til fakkelen. Klif tar beregningene til etterretning. Kildestrøm 5 (diesel Troll A) Statoil Troll A har i beregning av aktivitetsdata benyttet levert mengde diesel og tatt hensyn til lagerbeholdning ved årets begynnelse og slutt. Videre er det i omregning fra
Side 4 av 7 volum til masse benyttet en fast tetthet på 855,1 kg/m 3 i dieselen som leveres til feltet. Klif stusser over verdiene som er rapportert for lagerbeholdning ved start og slutt av rapporteringsår utgjør henholdsvis 100 m 3 og 150m 3. Det fremgår ikke klart av utslippsrapporten om dette er basert på faktiske målinger eller er estimater. Statoil Troll A har beregnet usikkerheten i aktivitetsdata for kildestrøm 5 til å være 3,7 %, som er innenfor kravet i tillatelsen Klif tar usikkerhetsberegningene til etterretning. Klif tar rapporterte aktivitetsdata og vurdering av usikkerhet til etterretning. Kildestrøm 6 (diesel mobil rigg) Det har vært aktivitet med to mobil rigger Troll Øst-feltet i 2012, Transocean Leader og West Phoenix.Statoil Troll A har rapportert dieselmengdene benyttet på feltet fra begge riggene. Aktivitetsdata for Transocean Leader er beregnet ut fra avlesning av lagerbeholdning i tank ved døgnets begynnelse og slutt, mens forbruket på West Phoenixriggen er fremkommet ved avlesning av tank ved oppdragets begynnelse og slutt. Virksomheten oppgir at usikkerheten i dieseltanker er fem prosent, og at kravet til usikkerhet til aktivitetsdata er overholdt i rapporteringsåret. Klif tar rapporterte aktivitetsdata og vurdering av usikkerhet til etterretning. Vurdering av faktorer For kildestrømmene 4 (pilotfakkel), 5 (diesel Troll A) og 6 (diesel mobil rigg) har virksomheten, i tråd med tillatelsen, benyttet standard utslippsfaktorer og standard oksidasjonsfaktorer ved beregningen av det kvotepliktige utslippet. For kildestrømmene 1 (HP-fakkel) og 2 (LP-fakkel) er det benyttet simulert utslippsfaktor. Faktoren er bestemt ut fra en beregningsmodell utarbeidet av CMR. Modellen er lik for alle fakkelgass-kildestrømmer, men tilpasses hver enkelt kildestrøm med hensyn til verdier for tung og lett gass (herunder innhold av nitrogen, CO 2 og H 2 O). Modellen benytter akkumulert masse og akkumulert standardvolum fra kildestrømmens ultralydmåler som inngangsverdier, og gir som resultat en strømningsveid utslippsfaktor. I henhold til tillatelsen kan Statoil Troll A benytte versjon 2 av simuleringsmodellen og trekke fra tilsatt nitrogen. Statoil måler tilsatt nitrogen til faklene (nitrogenspyling) med mengdemåler av type rotameter i hver av kildestrømmene 1 og 2. I måleprogrammet til Troll A er måleutstyret for nitrogenspyling beskrevet i forbindelse med oppdatering av tillatelsen 30. januar 2012. Ved bruk av simuleringsmodell stilles det ikke konkrete krav til usikkerhet i utslippsfaktoren. Usikkerheten skal imidlertid beregnes og oppgis i rapporteringen. I tabellen nedenfor fremgår rapportert utslippsfaktor, beregnet usikkerhet og andel tilsatt nitrogen i kildestrøm 1 og 2.
Side 5 av 7 Kildestrømnr. Rapportert utslippsfaktor i Andel nitrogen i fakkelstrømmen Rapport usikkerhet i faktor 1 (HP) 0,002588 tonn CO 2 /Sm 3 ca. 8 % 1,9 % 2 (LP) 0,001741 tonn CO 2 /Sm 3 ca. 3% 2,4 % Virksomheten har benyttet versjon 2.1 av CMR-modellen. Det ble avklart med Statoil i møte 6. desember 2012 og i e-post datert 9. desember 2012 og 20. februar 2013 at versjon 2.1 kan benyttes i stedet for versjon 2.0, som tillatelsen krever. Versjon 2.1 gir en riktigere beregning av utslippsfaktoren for de kildestrømmer der det tas hensyn til nitrogenspyling, som på Troll A gjøres på kildestrøm 1 og 2. Statoil Troll A har sendt inn verifikasjonsrapport for CMR-modellen for Troll A fakkelgass den 31.august 2012. Klif ser av vedlegg til utslippsrapporten at valg av lett og tung gass samsvarer med resultatene av verifikasjonsrapporten. Klif tar rapporterte faktorer og usikkerhet i faktorer for kildestrøm 1 og 2 til etterretning. Kvotepliktige utslipp Klif finner å kunne legge rapporterte aktivitetsdata og faktorer til grunn ved beregning av virksomhetens kvotepliktige klimagassutslipp. Dette gir følgende kvotepliktige utslipp i 2012: Kildestrømnr Kildestrøm Aktivitetsdata Utslippsfaktor 1 2 3 4 Fakkelgass (HP-fakkel) Fakkelgass (LP-fakkel) Fakkelgass(atm. vent) Fakkelgass (pilot) Kvotepliktig utslipp 1 036 475 Sm 3 0,002588 tonn/sm 3 2 682,4 tonn 717 815 Sm 3 0,001938 tonn/sm 3 1 249,7 tonn 0 Sm 3-0 tonn 266 703,5 Sm 3 0,00373 tonn/sm 3 994,8 tonn 5 Diesel 286,8 tonn 3,17 tonn/tonn 909,2 tonn 6 Diesel 2 137,1 tonn 3,17 tonn/tonn 6 774,6 tonn Totale kvotepliktige utslipp 12 611 tonn For enkelte av dataene er det i beregningene benyttet flere desimaler enn det som fremkommer i ovennevnte tabell. Dette forklarer differansen i oppgitt utslipp med den summen en får ved å beregne utslippet basert på aktivitetsdata og utslippsfaktor i tabellen. Vi påpeker at dersom det ved rapporteringen er gitt feilaktige opplysninger om forhold som kan påvirke utslippstallet, vil dette kunne føre til brudd på oppgjørsplikten etter klimakvoteloven 12. Dette vil igjen kunne gi grunnlag for ileggelse av
Side 6 av 7 overtredelsesgebyr tilsvarende 100 euro for hvert tonn rapporteringspliktig utslipp som det ikke leveres inn kvoter for, jf. klimakvoteloven 19. 3. Vedtak om godkjenning av kvotepliktige utslipp Klif har gjennomgått den innsendte rapporten og legger de innrapporterte utslippstallene til grunn for oppgjør av kvoteplikten innen 30. april 2013. Virksomheten har hatt et kvotepliktig utslipp på 12 611 tonn CO 2 i 2012. Vedtaket om godkjenning av rapport om kvotepliktige utslipp er hjemlet i klimakvoteloven 15 første ledd. 4. Oppgjør av kvoteplikten Innen 30. april 2013 må alle kvotepliktige virksomheter overføre det antall kvoter som svarer til virksomhetens kvotepliktige utslipp i 2012, til Statens oppgjørskonto i kvoteregisteret, jf. 12 i klimakvoteloven. For Statoil Troll A innebærer dette at 12 611 kvoter skal overføres fra den kvotepliktiges driftskonto i kvoteregisteret til Statens oppgjørskonto. Det kvotepliktige utslippet er registrert i kvoteregisteret. Vi minner om at den kvotepliktiges driftskonto er tilknyttet en tilleggsrepresentant (AAR). Vedkommende person må godkjenne overføringen initiert av primær (PAR) eller sekundær kontorepresentant (SAR) innen oppgjørsfristen 30. april 2013. Retten til å innlevere kvoter fra de prosjektbaserte Kyoto-mekanismene, såkalte CERer og ERUer, er 15 prosent av virksomhetens samlede innlevering av kvoter for perioden 2008 2012. Det nøyaktige antallet CER/ERUer som den kvotepliktige har mulighet til å levere inn for utslippet i 2012 vil stå oppført i registeret fra 10. april 2013. Klif gjør oppmerksom på at det som eventuelt gjenstår av den tillatte mengden CER/ERUer vil kunne anvendes i perioden 2013 2020, men at det da er satt en del begrensninger for prosjekttyper og opprinnelsesland for disse kvotene, jf. klimakvoteforskriften 7-11 til 7-14. Vi gjør oppmerksom på at antall CER/ERU-kvoter som innleveres og prosjektnummeret som disse kvotene stammer fra, vil bli offentliggjort 15. mai 2013. Manglende overholdelse av oppgjørsfristen vil føre til at virksomheten ilegges et overtredelsesgebyr på 100 euro pr. kvote som ikke er innlevert, jf. klimakvoteloven 19. 5. Gebyr Klifs behandling og godkjenning av utslippsrapporten er omfattet av en gebyrordning, jf. 9-5 i klimakvoteforskriften. Basert på vår ressursbruk i forbindelse med behandling og godkjenning av rapporten er det fastsatt en gebyrsats etter middels gebyrklasse. Den kvotepliktige skal derfor betale et gebyr på kr. 22 000,-.
Side 7 av 7 Faktura vil bli ettersendt. 6. Klage Den kvotepliktige, eller andre med rettslig klageinteresse, kan klage på vedtaket om godkjenning av rapport og fastsettelse av gebyrsats til Miljøverndepartementet innen tre uker fra underretning om vedtak er kommet fram, eller fra vedkommende fikk eller burde skaffet seg kjennskap til vedtaket. En eventuell klage skal angi hva det klages over og den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes, og andre opplysninger av betydning for saken bør nevnes. Klagen skal sendes til Klif. En eventuell klage fører ikke automatisk til at godkjenningen av utslippsrapporten ikke skal legges til grunn ved oppgjør av kvoteplikten innen 30. april 2013. Opplysninger om saksbehandlingsregler og andre regler av betydning for saken vil direktoratet kunne gi på forespørsel. 7. Oppsummering Klif godkjenner Statoils rapport om kvotepliktige utslipp i 2012. Det kvotepliktige utslipp var 12 611 tonn. Vedtaket er hjemlet i klimakvoteloven 15 første ledd. Statoil Troll A ilegges et gebyr på kr 22 000,- for vår behandling av utslippsrapporten. Vedtaket om godkjenning av rapport og fastsettelse av gebyrsats kan påklages til Miljøverndepartementet. Virksomhetens kvotepliktige utslipp vil bli offentliggjort på www.norskeutslipp.no. Med hilsen Harald Francke Lund seksjonssjef Anne Christine Knag overingeniør Kopi: Oljedirektoratet v/steinar Vervik, Postboks 600, 4003 Stavanger Petroleumstilsynet, Postboks 599, 4003 Stavanger