Møteprotokoll Utval: Samferdselsutvalet Møtestad: Møterom 700, Fylkeshusa, Molde Dato: 12.11.2012 Tid: Frå kl. 13:00 til kl. 17:00 Protokoll nr: 10/2012 Faste medlemer som møtte: Namn Funksjon Representerer Oddbjørn Vatne Leiar SP Iver G. Nordseth Nestleiar V Bjarne Kvalsvik Medlem Uavhengig Petter Bjørdal Medlem AP Lilly Gunn Nyheim Medlem AP Hege Merethe Gagnat Medlem AP Helge Orten Medlem H Kirsti Hammerø Medlem H Frank Sve Medlem FRP Cine Finstad Austnes Medlem FRP Randi Walderhaug Frisvoll Medlem KRF Faste medlemer som ikkje møtte: Namn Funksjon Representerer Varamedlemer som møtte: Namn Møtte for Representerer Frå administrasjonen møtte: Namn Samferdselsavdelinga Arild Fuglseth Magne Vinje Dag Hole Lage Lyche Stig Helle-Tautra Rolf Stavik Jorunn Sølvberg Maria Bolstad Dale Guri Viken Statens vegvesen Region midt Knut Ivar Nauste Synnøve Sørflaten Ole Jan Tønnesen Jørn Arve Hasselø Knut Arve Orten Lie Heidi-Iren Wedlog Olsen Stilling Samferdselssjef Ass. samferdselssjef Seksjonsleiar Seksjonsleiar Rådgivar Rådgivar Rådgivar Rådgivar Rådgivar Avdelingsleiar Rådgivar Seksjonsleiar Seksjonsleiar Seniorrådgivar Ass. fylkesplansjef
2 Sekretariat: Namn Liv Turid L. Flemmen Stilling Konsulent Om De har noko å merke til det som er ført inn i protokollen, vil sekretariatet gjerne bli gjort kjend med det snarast råd. Leiaren i utvalet, Oddbjørn Vatne, leia møtet. Samferdselsutvalet godkjende møteinnkallinga. Det vart vedteke at møtet var lovleg satt. Før det ordinære møtet tok til var det ei orientering av Møre og Romsdal Natur og Ungdom v/leiar Torgeir Vestre. Til saklista/spørsmål SA-94/12 Fordeling av midlar til trafikktryggingstiltak, gang- og sykkelvegar, kollektivtiltak og miljøtiltak (50/50) for 2013 RS-65/12 Åheim Bygdeutvikling og RS-66/12 SA-Budsjettoppfølging Samferdselsutvalet vedtok å sette dei på saklista. Helge Orten, H, bad om eit orientering om FV-bruene. Samferdselssjef Arild Fuglseth svart at det kjem ei munnleg orientering i dag. Cine Finstad Austnes, Frp, etterlyste svar/informasjon om eitt spørsmål om skoleskyss ho stilte i møtet 5. september 2012. Samferdselssjef Arild Fuglseth svart at det kjem ei munnleg orientering i dag. Randi Walderhaug Frisvoll, Krf, stilte spørsmål om klassifisering av vegen mellom Nordfjordeid og Volda - nye Kvivsvegen. Status vegen i Stigedalen. Samferdselssjef Arild Fuglseth og seinorrådgivar Knut Arve Orten Lie svarte. Randi Walderhaug Frisvoll, Krf, stilte spørsmål om ferjerutene Volda-Folkestad og Volda-Lauvstad. Seinorrådgivar Knut Arve Orten Lie svarte. Frank Sve, Frp, bad om status på ferjekaier og bruer dette kjem som sak/orientering til neste møtet i utvalet. Lilly Gunn Nyheim, Ap, viste til sitt spørsmål om ein uttale/oversending ang EUdirektiv om akseltrykk/boggi-løft som ho stilte i møtet 30. oktober 2012. Ass. samferdselsjef orienterte om at svarfristen var utsett til 1. desember 2012 (Høyringsfrist). Oddbjørn Vatne og ass. samferdselssjef M. Vinje informerte at Fylkesutvalet må fatte vedtak til dette.
3 Petter Bjørdal, Ap, bad om ei orientering om skilting av Kvivsvegen både frå Austefjordsida og igjennom Volda sentrum. Avdelingsleiar Knut Ivar Nauste orienterte/svarte. Seksjonsleiar Ole Jan Tønnesen, Statens vegvesen, orienterte om Åheimsbrua Seksjonsleiar Jørn Arve Hasselø, Statens vegvesen, orienterte om bruvedlikehaldet, Rådgivar Jorunn Sølvberg, Samferdselsavdelinga, orienterte om skoleskyss i fylket Saklista for dagen med tillegga/merknader vart godkjent. Møteprotokollane nr. 8 og 9/2012 frå møta 30. og 31. oktober 2012 vart godkjende utan merknader. Møtet vart sett med 11 voterande. Sakene vart handsama i den rekkjefølgje som går fram av protokollen.
4 Saksnr Innhald Uoff SA-87/12 Trafikktryggingsstrategi for Møre og Romsdal 2013-2022 SA-88/12 Økonomiplan 2013-2016 med budsjett for 2013 SA-89/12 Storfjordsambandet - søknad om tilskott til planlegging SA-90/12 Uttale til høring om forslag til endring i forskrift 25. januar 1990 nr. 92 om bruk av kjøretøy 1-4 SA-91/12 Oppfølging av forvaltingsrevisjonsprosjektet "Samhandlinga med Statens vegvesen - bestillarfunksjonen og kontraktsoppfølging" SA-92/12 Endring i tildelingsbrev til Statens vegvesen 2012 SA-93/12 Viking Ocean AS - søknad om konsesjon for å drive ekspressbuss på strekninga Ålesund - Oslo SA-94/12 Fordeling av midlar til trafikktryggingstiltak, gang- og sykkelvegar, kollektivtiltak og miljøtiltak (50/50) for 2013 RS-63/12 RS-64/12 RS-65/12 RS-66/12 Trafikksikring på Gjøra Nordmørskrysset: Bru Akneset-Surnadalsneset på Nordmøre = Ferjefri kyssing av Halsafjorden Åheim Bygdeutvikling SA-Budsjettoppfølging
5 SA 87-12 Trafikktryggingsstratgi for Møre og Romsdal 2013-2022 Behandling i Samferdselsutvalet - 12.11.2012 Samferdselssjef Arild Fuglseth la fram eit endra forslag til tilråding: 1. Fylkestinget i Møre og Romsdal tek til orientering Revidert utkast til Trafikktryggingsstrategi for Møre og Romsdal 2013 2022 slik den er vedlagt. 2. Strategi for trafikktryggleik skal leggast til grunn for utarbeiding av handlingsprogram til Fylkesplan 2013-2016 og andre relevante regionale planar, t.d. Regional delplan for folkehelse og Regional delplan for senterstruktur. Den skal også leggast til grunn for fylkeskommunal samhandling og samarbeid med andre regionale aktørar som trafikktryggleiksstrategien rører ved. Ass. fylkesplansjef Heidi-Iren Wedlog Olsen orienterte. Lilly Gunn Nyheim, AP, sette fram eit tillegg til innstillinga: P. 5.2 Mål --- Nytt punkt 5. Det offentlege vegnettet skal vera rassikra innan 2030. Røysting Det endra forslag til tilråding vart samrøystes vedteke. Tillegget frå L.G. Nyheim vart samrøystes vedteke. Samrøystes tilråding frå Samferdselsutvalet - 12.11.2012 1. Fylkestinget i Møre og Romsdal tek til orientering Revidert utkast til Trafikktryggingsstrategi for Møre og Romsdal 2013 2022 slik den er vedlagt. 2. Strategi for trafikktryggleik skal leggast til grunn for utarbeiding av handlingsprogram til Fylkesplan 2013-2016 og andre relevante regionale planar, t.d. Regional delplan for folkehelse og Regional delplan for senterstruktur. Den skal også leggast til grunn for fylkeskommunal samhandling og samarbeid med andre regionale aktørar som trafikktryggleiksstrategien rører ved. P. 5.2 Mål --- Nytt punkt 5. Det offentlege vegnettet skal vera rassikra innan 2030.
6 SA 88-12 Økonomiplan 2013-2016 med budsjett for 2013 Behandling i Samferdselsutvalet - 12.11.2012 Lilly Gunn Nyheim, Ap, fekk permisjon frå møtet kl 16:10. 10 voterande. Iver Nordseth, V, Oddbjørn Vatne, Sp, Petter Bjørdal, Ap og Bjarne Kvalsvik, Uavhengig, sette fram eit slikt forslag til Økonomiplan 2013-2016 med budsjett 2013: ENDRINGAR I SAMFERDSELSBUDSJETTET INVESTERING FYLKESVEGAR: Mindre utbetringar, ferjekaier auke med 30 mill i 2014 (frå 18 mill til 48 mill kr). Rassikring Røyr-Hellesylt Forskottering 3. byggesteg inkl. Vassfonna (jfr. vedtak i sak T-79/11). DRIFTSBUDSJETTET: Ramme 70 Fylkesvegar: Dekkelegging 2013 vert auka med 40 mill (frå 11,1 mill til 51,1 mill kr). TS-midlar (50/50-post): Posten vert auka med 5 mill i 2014 og 2015. Ramme 65 Fylkesvegferjedrifta: Tilleggskjøp/Kutt i produksjon: 1. Sølsnes-Åfarnes: Utvida rutetilbud m/ekstraferje i 11 veker skal førast vidare i 2013 auka kostnade 2 mill. kr. 2. Ein føreset at vedtekne tilleggskjøp ikkje vert kutta i planperioden. Ungdomskortet: Aldersgrense vert auka til 22 år. Dekning vert å kome tilbake til i Fylkesutvalet. Bjarne Kvalsvik, Uavhengig, sette fram eit forslag til Økonomiplan 2013-2016 med budsjett 2013: 2013 2014 2015 2016 Planlegging nye bruer 3 3 3 3 12 Nye bruer 30 30 60
7 Randi Walderhaug Frisvoll, Krf, og Frank Sve, Frp, sette fram eit endringsforslag pkt. 3 Driftsutgifter: 2013 2014 2015 2016 Samferdselstenester 1 147 365 1 161 483 1 167 596 1 157 407 Samf.tenester m økt 1 148 935 alder ungd.kort 22 år 1,57 mill kr Inndekking: Auka skatteinngang og rammeoverføringar. Kirsti Hammerø, H, sette fram eit forslag Økonomiplan 2013-2016 med budsjett 2013: Det må foretas en vurdering av tilstanden på fylkesveibruene og fylkesferjekaier. Denne vurderinga må danne grunnlag for ei prioritering som det må finnes rom for innenfor investeringsprogrammet. Helge Orten, H, sette fram eit tillegg til innstillinga: Ungdomskort: Samferdselsutvalet ber om at ordninga med ungdomskort blir utvida til å omfatta lærlingar og heiltidsstudentar. Ordninga vert å innarbeide i økonomiplana for 2013-2016. Røysting Det vart røysta over forslaget frå I. Nordseth, O. Vatne, P. Bjørdal, og B. Kvalsvik, minus Ungdomskortet. Forslaget vart vedteke med 5 mot 5 røyster der leiaren si røyst vart avgjerande, jfr. kommunelova 35.1. Det vart deretter røysta over forslaget frå B. Kvalsvik, Uavhengig. Forslaget vart vedteke med 5 mot 5 røyster der leiaren si røyst vart avgjerande, jfr. kommunelova 35.1. Vidare vart det røysta over dei 3 forslaga om Ungdomskort. Forslaget frå H. Orten fekk 2 røyster og falt. Forslaget frå R. W. Frisvoll fekk 3 røyster og falt. Forslaget frå I. Nordseth, O. Vatne, P. Bjørdal, og B. Kvalsvik, vart samrøystes vedteke. Til slutt vart det røysta over forslaget frå K. Hammerø som vart samrøystes vedteke.
8 Tilråding frå Samferdselsutvalet - 12.11.2012 ENDRINGAR I SAMFERDSELSBUDSJETTET INVESTERING FYLKESVEGAR: Mindre utbetringar, ferjekaier auke med 30 mill i 2014 (frå 18 mill til 48 mill kr). Rassikring Røyr-Hellesylt Forskottering 3. byggesteg inkl. Vassfonna (jfr. vedtak i sak T-79/11). Bruer - fylkesvegar 2013 2014 2015 2016 Planlegging nye bruer 3 3 3 3 12 Nye bruer 30 30 60 Det må foretas en vurdering av tilstanden på fylkesveibruene og fylkesferjekaier. Denne vurderinga må danne grunnlag for ei prioritering som det må finnes rom for innenfor investeringsprogrammet. DRIFTSBUDSJETTET: Ramme 70 Fylkesvegar: Dekkelegging 2013 vert auka med 40 mill (frå 11,1 mill til 51,1 mill kr). TS-midlar (50/50-post): Posten vert auka med 5 mill i 2014 og 2015. Ramme 65 Fylkesvegferjedrifta: Tilleggskjøp/Kutt i produksjon: 1. Sølsnes-Åfarnes: Utvida rutetilbud m/ekstraferje i 11 veker skal førast vidare i 2013 auka kostnade 2 mill. kr. 2. Ein føreset at vedtekne tilleggskjøp ikkje vert kutta i planperioden. Pkt. 3 Driftsutgifter: Ungdomskortet: Aldersgrense vert auka til 22 år. Samferdselstenester aukast med 1,57 mill kr i 2013 grunna utvida ungdomskortordning til 22 år. Inndekking: Auka skatteinngang og rammeoverføringar skal finansiere utvida ungdomskortordning. Øvrig dekning blir å kome tilbake til i fylkesutvalet.
9 SA 89-12 Storfjordsambandet - søknad om tilskott til planlegging Behandling i Samferdselsutvalet - 12.11.2012 Petter Bjørdal, AP, fekk permisjon frå møtet kl. 16:35. 9 voterande. Samferdselssjef Arild Fuglseth trekte saka frå sakskartet. Samrøystes tilråding frå Samferdselsutvalet - 12.11.2012 Samferdselsutvalet vedtok samrøystes å trekke saka. SA 90-12 Uttale til høring om forslag til endring i forskrift 25. januar 1990 nr. 92 om bruk av kjøretøy 1-4 Samrøystes tilråding frå Samferdselsutvalet - 12.11.2012 Møre og Romsdal fylkeskommune stiller seg positiv til endringsforslaget av bruksføreskrifta av 25.januar 1990, med følgjande merknad: - Vi ber om at påbod om bruk av vinterdekk også vert vurdert for tilhengar på tunge kjøretøy. Møre og Romsdal fylkeskommune har følgjande innspel til det vidare arbeidet: - Trafikkreglane må vere einskaplege og lettforståeleg. - Periode for påbodet må være godt koordinert mot andre påbod- og forbodsperiodar, som piggdekk og kjetting, slik at det er eit rommeleg tidsvindauge for å bytte dekk utan å måtte bryte reglane. - Reglane for tunge kjøretøy bør vere like for heile landet. - Reglane om kjetting bør kommuniserast betre ut, særleg til utanlandske firma og sjåførar. - I tillegg til bruksforbod bør det kunne ileggas eit monaleg gebyr ved unnlét bruk av vinterdekk. SA 91-12 Oppfølging av forvaltingsrevisjonsprosjektet "Samhandlinga med Statens vegvesen - bestillarfunksjonen og kontraktsoppfølging" Samferdselsutvalet viser til det oppfølgingsarbeidet som er starta opp. Utvalet vil bli løpande orientert om arbeidet, og vil sørge for nødvendige innspel for å sikre at kontrollutvalets og fylkestingets vedtak blir følgd opp.
10 SA 92-12 Endring i tildelingsbrev til Statens vegvesen 2012 Behandling i Samferdselsutvalet - 12.11.2012 Samferdselssjef Arild Fuglseth informerte om at det i kulepunkt 2 skulle stå i tillegg + bompengar 38 583 000. Samferdselsutvalet vedtek at korrigert tildelingsbrev sendes til Statens vegvesen basert på føljande rammer: Drift: kr. 423.418.000,- Investering eksklusiv rassikring: kr. 410.284.000,- + bompengar kr. 38 583 000. Investering i rassikring: kr. 119.270.000,- SA 93-12 Viking Ocean AS - søknad om konsesjon for å drive ekspressbuss på strekninga Ålesund - Oslo Behandling i Samferdselsutvalet - 12.11.2012 Det vart utdelt eitt nytt vedlegg til saka - Brev datert 11. november 2012 frå Royal Byss AS v/svein Peder Vågnes. Det vart sett fram forslag om å sette inn ein frist for krava i punkt 6. Røysting Det vart røysta over alle 7 punkta med tillegget til punkt 6 som vart samrøystes vedtekne. 1. Viking Ocean AS v. dagleg leiar Svein Peder Vågnes blir tildelt konsesjon for persontransport i rute med motorvogn på strekninga: Ålesund Oslo for ein periode på 10 år frå og med 12. november 2012. Det er likevel ein føresetnad for tildelinga at selskapet legg fram økonomisk garanti frå bank / finansinstitusjon. 2. I Oppland blir det berre tillate med påstiging på sørgåande rute og avstiging på nordgåande rute, på nattruter er det ingen slike restriksjonar. Tilsvarande ordning vil gjelde i Møre og Romsdal. 3. Selskapet må teikne avtalar om betaling av terminalavgift dersom det blir lagt opp til stopp på terminalar som krev avgift for anløp. 4. Takstar og takstregulativ skal godkjennast av løyvestyresmakta. 5. Billeteringssystem skal vere i samsvar med Statens Vegvesen si handbok nr. 206.
11 6. Alle bussar som blir nytta i rutedrifta skal fylle krava til universell utforming etter Forskrift om universell utforming av motorvogn i løyvepliktig transport. Krava skal innfriast innan 1. juni 2013. 7. Det må betalast handsamingsgebyr for ruteløyvet, p.t. kr 3.400,-. SA 94-12 Fordeling av midlar til trafikktryggingstiltak, gangog sykkelvegar, kollektivtiltak og miljøtiltak (50/50) for 2013 1. Samferdselsutvalet vedtek at det blir løyvd 7,7 mill. kr til store prosjekt og 2,3 mill. kr til mindre tiltak for 2013, under føresetnad av at fylkestinget løyver midlar til 50/50-ordninga som budsjettert. 2. Samferdselsutvalet vedtek prioriteringsliste for store prosjekt, jf. Tabell A. Dersom tiltak ikkje kjem i gang eller det vert mindreforbruk, kan administrasjonen fordele midlane etter lista A, alt etter storleiken på beløpet. 3. Det blir ikkje gitt tilsegn til tiltak for 2014. For tiltak som ikkje får løyvd midlar i 2013, må kommunane søkje på nytt. RS 63-12 Trafikksikring på Gjøra Behandling i Samferdselsutvalet - 12.11.2012 Frank Sve, Frp, fekk permisjon frå møtet kl. 16:55. 8 voterande. Referatsak 63-12 m/vedlegg vart teke til vitande. RS 64-12 Nordmørskrysset: Bru Akneset-Surnadalsneset på Nordmøre = Ferjefri kyssing av Halsafjorden Referatsak 64-12 m/vedlegg vart teke til vitande. RS 65-12 Åheim Bygdeutvikling Referatsak 65-12 m/vedlegg vart teke til vitande.
12 RS 66-12 SA-Budsjettoppfølging Referatsak 66-12 m/vedlegg vart teke til vitande.