Levanger Viltnemnd Møte (fjernsaker) fredag 10.07.07 Sted: Saker ble utsendt på mail til medlemmer i viltnemda i Levanger 07.07.07. Tilbakemeldingsfrist er 10.07.07 Medlemmer som har mottatt fjernsakene Henrik Alstad, leder Torbjørn Sirum, nestleder Eva S. Brøndbo, medlem Robert Svarva, medlem Elin Hjemaas, medlem Øystein Skei, medlem Bård Olav Leangen (vara medlem) Linn Aasnes, sekretær Fra saksnr. 20/07 Til saksnr. 24/07 Sak 20/07 Forslag til forskrift Forskrift om piggtrådforbud i Levanger kommune Sak 21/07 Utkast til høringsdokument: Forslag til ny forskrift Forskrift om adgang til jakt på elg, hjort og rådyr i Levanger kommune. Sak 22/07 Forslag til retningslinjer for saksbehandling (forhåndsgodkjenning) av enkle saker som angår motorferdsel på barmark i Levanger kommune Sak 23/07 Dispensasjon fra motorferdselsforskriften, barmarkskjøring, 4-hjuling, Tomtvassveien til hytte Kåre Lynmo (søknad innsend av kjører Trond Reidar Renbjør) Sak 24/07 Orienteringssaker
Sak 20/07 Forslag til ny forskrift Forskrift om piggtrådforbud i Levanger kommune. Saksbehandler: Linn Aasnes Vedlegg: Forslag til forskrift (vedlegg 1) Saksopplysninger: Det er registrert store mengder piggtråd og nedfalne gjerder som ligger i utmarka i Levanger kommune. Piggtråd og nedfalne gjerder utgjør en forurensning av kulturlandskapet og kan i tillegg utgjøre en risiko for mennesker og dyr. Piggtråd ble tidligere benyttet i gjerder i stor stil. Etter hvert har man i større grad gått over til å benytte annet gjerdemateriale. Piggtråd er spesielt et problem på gamle beitemarker som har gått ut av drift, hvor mange av de gamle gjerdene har forfalt uten noen form for opprydning. Både nye og gamle piggtrådgjerder kan skade folk og dyr, og problemet med piggtråd øker når gjerdene forfaller og i mindre grad synes i terrenget. For å hindre skader har mange kommuner vedtatt en forskrift som gir hjemmelsgrunnlag for kunne pålegge grunneier å fjerne gammel piggtråd og nedfalne gjerder, samt forby bruk av piggtråd som gjerdemateriell. Verdal kommune fikk en piggtrådforskrift allerede i 2000. Forskriften ble godt mottatt i Verdal og det har blitt gjort en stor og vellykket opprydding i kommunen. Levanger kommune har ikke noe tilsvarende. Totalt har 52 kommuner i Norge en piggtrådforskrift. Lov om dyrevern sier: 29. Gjerde. Gjerde skal vera såleis laga og vedlikehaldne at risikoen for at beitedyr skader seg, vert så liten som råd er. Gjerderestar skal takast bort. Dersom den eller dei som har gjerdeplikta, ikkje fjernar restane innan den fristen dyrevernnemnda set, skal nemnda syta for at det vert gjort. Den eller dei som har gjerdeplikta, skal bera utgiftene. Det er forbode å nytta piggtråd i gjerde i utmark utan i samband med anna gjerdemateriale som er lett synleg. Kongen kan fastsetja avviklingstid for anna piggtrådgjerde som finst når lova tek til å gjelda. Utan hinder av føresegna i 2. leden kan kommunestyret, gjennom vedtekt stadfest av departementet, setja forbod mot bruk av piggtråd i gjerde. Forbodet kan gjelda heile kommunen eller deler av denne, gjeldande for utmark og/eller mellom utmark og innmark. Vurderinger Forslag til forskrift om piggtrådforbud i Levanger kommune vurderes som som ønskelig, sett i en viltforvaltningssammenheng. Den foreslåtte forskriften vurderes dit hen fordi: Forskriftens formål er å hindre skader forårsaket av gammel eller ny piggtråd/gjerderester på dyr og mennesker ( 1). Forskriften gjelder gjerdekonstruksjoner i utmark, mellom utmark og innmark og mellom eiendommer ( 2) hvor det vil bli forbudt å oppføre nye piggtrådgjerder fra den dagen forskriften trer i kraft ( 3). Forskriften vil ikke være til hinder for at mindre innmarksarealer kan gjerdes inn med piggtråd, såfremt gjerdene ikke benyttes på eiendomsgrensene. 2 av 11
All eksisterende piggtråd og nedfalne gjerderester skal være fjernet innen 31.01.09 ( 3). Alle typer piggtråd er inkludert. Piggtrådforbudet etter 3 vil ikke gjelde områder regulert til industri eller annen næringsvirksomhet, eller ved sikring av farlige anlegg, såfremt piggtråden benyttes i kombinasjon med annet gjerdemateriale og ikke settes lavere enn 2,5 m over bakkenivå ( 4). Kommunen kan etter søknad gi dispensasjon fra forbudsbestemmelsene når særlige grunner foreligger ( 5). Forslag til vedtak: Viltnemda i Levanger kommune vedtar at forslag til Forskrift om piggtrådforbud i Levanger kommune, med hjemmel i lov om dyrevern av 20. desember 1974 nr 73 29 andre og tredje ledd skal legges ut til høring før saken taes opp til behandling i kommunestyret. Utarbeidelsen av forskriften skal skje i henhold til forvaltningslovens kap VII, 37 til og med 39. Høringstiden settes til 6 uker. Vedtak Viltnemda i Levanger kommune vedtar at forslag til Forskrift om piggtrådforbud i Levanger kommune, med hjemmel i lov om dyrevern av 20. desember 1974 nr 73 29 andre og tredje ledd skal legges ut til høring før saken taes opp til behandling i kommunestyret. Utarbeidelsen av forskriften skal skje i henhold til forvaltningslovens kap VII, 37 til og med 39. Høringstiden settes til 8 uker. Sak 21/07 Utkast til høringsdokument: Forslag til ny forskrift Forskrift om adgang til jakt på elg, hjort og rådyr i Levanger kommune. Saksbehandler: Linn Aasnes Vedlegg: Forslag til forskrift (vedlegg 2) Saksopplysninger: Viltnemda i Levanger besluttet følgende 30.05.07 i sak 16/07, vedtak 1: Punkt II i Forskrift om adgang til jakt etter elg, hjort og rådyr i Levanger kommune fornyes med hensyn til minsteareal i daa for hjort. Minsteareal senkes slik at skade på innmark i Markabygda reduseres betydelig. Forslag til fornyet forskrift sendes ut på høring så raskt som mulig. Vurderinger: Den økende hjortestammen i Levanger gjør at antallet klager om skader på innmark som kommer inn til Viltnemda i Levanger sannsynligvis vil stige. Det er viktig at regelverket er i forkant og at minstearealet er justert etter dagens situasjon samt situasjonen i nær framtid. Dersom minstearealet er for stort for kjerneområdet for hjorten, vil man kunne havne opp i en situasjon hvor man ikke er i stand til å øke avskytinga i dette området på grunn av at 50 % regelen ikke vil være tilstrekkelig. Vi vurderer det dit hen at det også er viktig å være i forkant av denne problematikken, og at det derfor er nødvendig med en gjennomgang av minsteareal for hjort i Levanger. Følgende vurderinger er gjort for ulike områder (se kart vedlegg 3): 3 av 11
Område 1: Dette området inkluderer kjerneområde for hjort i Levanger (Brekka i Markabygda). I dagens forskrift er minstearealet satt til 20.000 daa. For å kunne ha en fleksibilitet til å øke antall dyr i fremtiden settes dette til 8.000 daa. Område 2: Det er per i dag ikke åpnet for jakt på hjort i området (Frol bygdealm., Reinsjø statsalm., Grønning statsalm.). Området grenser til Markabygda (kjerneområdet for hjorten i Levanger) og det er derfor sannsynlig at det vil finnes hjort i området i dag/nær framtid. Minstearealet settes til 30.000 daa, dvs likt andre omliggende/tilgrensende områder til Markabygda. Område 3,4,5,6 og 7: Eksisterende minsteareal vurderes som tilstrekkelig. Kartet som skal være en del av forskriften er også revidert med hensyn til lesbarhet. Forslag til vedtak: Viltnemda i Levanger kommune vedtar med hjemmel i lov av 29. mai 1981 nr. 38 om viltet 16 og forskrift av 22. mars 2002 nr. 314 om forvaltning av hjortevilt og bever 4 og 5 at forslag til forskrift: Forskrift om adgang til jakt på elg, hjort og rådyr i Levanger kommune skal legges ut til høring i før saken taes opp til behandling i kommunestyret. Utarbeidelsen av forskriften skal skje i henhold til forvaltningslovens kap VII, 37 til og med 39. Høringstiden settes til 8 uker. Vedtak Viltnemda i Levanger kommune vedtar med hjemmel i lov av 29. mai 1981 nr. 38 om viltet 16 og forskrift av 22. mars 2002 nr. 314 om forvaltning av hjortevilt og bever 4 og 5 at forslag til forskrift: Forskrift om adgang til jakt på elg, hjort og rådyr i Levanger kommune skal legges ut til høring i før saken taes opp til behandling i kommunestyret. Utarbeidelsen av forskriften skal skje i henhold til forvaltningslovens kap VII, 37 til og med 39. Høringstiden settes til 8 uker. Sak 22/07 Forslag til retningslinjer for saksbehandling (forhåndsgodkjenning) av enkle saker som angår motorferdsel på barmark i Levanger kommune Saksbehandler: Linn Aasnes Vedlegg: Ingen Saksopplysninger: Motorferdselssaker for barmark behandles i Levanger kommune etter: -Motorferdselsloven - 2 og 6 i forskrift om bruk av motorkjøretøy i utmark og på islagte vassdrag -Rundskriv T-5/92, Om lov om motorferdsel i utmark og vassdrag av 10. juni 1977 nr 82 -Retningslinjer for motorferdsel i utmark i Innherred samkommune, kap. Levanger 4 av 11
I henhold til lov om motorferdsel skal alle saker vedrørende barmark behandles politisk ( 6 i forskrift om bruk av motorkjøretøy i utmark og på islagte vassdrag), dvs i Levanger kommune betyr det i praksis at de skal behandles av viltnemda. Levanger kommune har utarbeidet retningslinjer i denne sammenheng for at saksbehandlingen i så stor grad som mulig skal være klar og nå en likebehandling av søkerne (retningslinjer for motorferdsel i utmark i Innherred samkommune, kap. Levanger). Dette gjør at en god del av disse sakene har et klart regelverk og betegnes som kurante. Barmarkssakene berører i stor grad ferietiden, noe som også gjenspeiles i tidligere saksbehandlingstid, selv om disse i stor grad har vært behandlet som fjernsaker. Det er vanskelig å komme under 3 ukers behandlingstid. Dette er ugunstig for søkerne som gjerne søker i forbindelse med væravhengige arbeidsoperasjoner. I tillegg medfører hyppig saksbehadling av fjernsaker en merbelastning for viltnemda og administrasjonen, noe som er ressursskrevende for i utgangspunktet kurante saker. Regelverket er som nevnt helt klart for enkle saker som hjemles i 6 i forskrift om bruk av motorkjøretøy i utmark og på islagte vassdrag og 6 i retningslinjer for motorferdsel i utmark i Levanger kommune Utmarksnemda i Verdal vedtok tilsvarende retningslinjer for forhåndsgodkjenning av kurante saker 02.06.04, som har blitt godt mottatt av publikum. Forslag til vedtak: Viltnemda i Levanger kommune vedtar at følgende retningslinjer for saksbehandlingspraksis av motorferdsel på barmark i Levanger kommune godkjennes: 1) Inntil 4 turer per sesong for tungt funksjonshemmede (rullestolbrukere og tilsvarende) til egen hytte, når hytta ligger innen 500 meter i luftlinje fra bilveg, og traseen som brukes er egnet og akseptert av berørte parter (grunneier/ hytteeierforening/naboer etc). Det er søkers ansvar å innhente eventuelle synspunkter på traseé. (Hjemler: 6 i forskrift om bruk av motorkjøretøy i utmark og på islagte vassdrag og retningslinjer for motorferdsel i utmark i Levanger kommune). 2) Nødvendig transport innen 500 m (luftlinje) fra bilveg i forbindelse med byggearbeider (nybygging, restaurering, ombygging etc.). Det tenkes her på minigraver og liknende, men også annen transport som det ikke er naturlig å foreta på vinterstid. Traseer forutsettes å være egnet og akspetert av berørte parter. Dette er søkers ansvar. (Hjemler: 6 i forskrift om bruk av motorkjøretøy i utmark og på islagte vassdrag og retningslinjer for motorferdsel i utmark i Levanger kommune). Saker som faller inn under denne rammen kan godkjennes av administrasjonen. Øvrige saker (inkl. avslag) som omfatter barmark legges fram for viltnemda for politisk behandling. Påregnet saksbehandlingstid for slike saker settes til minst 3 uker. Vedtak Viltnemda i Levanger kommune vedtar at følgende retningslinjer for saksbehandlingspraksis av motorferdsel på barmark i Levanger kommune godkjennes: 1) Inntil 4 turer per sesong for tungt funksjonshemmede (rullestolbrukere og tilsvarende) til egen hytte, når hytta ligger innen 500 meter i luftlinje fra bilveg, og traseen som brukes er egnet og akseptert av berørte parter (grunneier/ hytteeierforening/naboer etc). Det er søkers ansvar å innhente eventuelle synspunkter på traseé. (Hjemler: 6 i forskrift om bruk av motorkjøretøy i utmark og på islagte vassdrag og retningslinjer for motorferdsel i utmark i Levanger kommune). 2) Nødvendig transport innen 500 m (luftlinje) fra bilveg i forbindelse med byggearbeider (nybygging, restaurering, ombygging etc.). Det tenkes her på 5 av 11
minigraver og liknende, men også annen transport som det ikke er naturlig å foreta på vinterstid. Traseer forutsettes å være egnet og akspetert av berørte parter. Dette er søkers ansvar. (Hjemler: 6 i forskrift om bruk av motorkjøretøy i utmark og på islagte vassdrag og retningslinjer for motorferdsel i utmark i Levanger kommune). Saker som faller inn under denne rammen kan godkjennes av administrasjonen. Øvrige saker (inkl. avslag) som omfatter barmark legges fram for viltnemda for politisk behandling. Påregnet saksbehandlingstid for slike saker settes til minst 3 uker. Sak 23/07 Dispensasjon fra motorferdselsforskriften, barmarkskjøring, 4-hjuling, Tomtvassveien til hytte Kåre Lynmo (søknad innsend av kjører Trond Reidar Renbjør) Saksbehandler: Linn Aasnes Vedlegg: Søknad + kart laget av Innherred samkommune (vedlegg 3) Saksopplysninger: Trond Reidar Renbjør søker (12.06.07) på vegne av Kåre Lynum om dispensasjon fra motorferdselsforskriftens 6 om å nytte 4 hjuling langs fra hovedvei til traktorvei (Tomtvassveien) fram til Kåre Lynums hytte (se vedlagt kart vedlegg 5) ved Kleivtjønna. Luftlinje fra hytte til veg er 400 m. Hensikten er transport av byggesett for redskapsbod. Trond Reidar Renbjør er ansatt i Allskog og benytter egen 4-hjuling. Det er gitt tillatelse (11.06.07) fra Skogn bygdeallmenning til kjøringen. Kjøringen er berammet til 6 turer i juli måned. Søknaden er vurdert med hjemmel i 6 i forskrift om bruk av motorkjøretøy i utmark og på islagte vassdrag. Kjøringen vurderes å oppfylle lovens krav til særskilt grunn. Terrenget i det aktuelle området vurderes å være fast, faren for kjøreskader vurderes å være moderat. Forslag til vedtak: Med hjemmel i 6 i forskrift om bruk av motorkjøretøy i utmark og på islagte vassdrag er følgende vedtak fattet: Kåre Lynmo gis tillatelse til kjøring med 4-hjuling på traktorvei (Tomtvassveien) til hytte ved Kleivtjønna i Skogn bygdealmenning, Levanger kommune. Kjøringen blir utført av Trond Reidar Renbjør. Tillatelsen gjelder 6 tur/retur i tidsrommet juli måned 2007. Vedtak: Med hjemmel i 6 i forskrift om bruk av motorkjøretøy i utmark og på islagte vassdrag er følgende vedtak fattet: Kåre Lynmo gis tillatelse til kjøring med 4-hjuling på traktorvei (Tomtvassveien) til hytte ved Kleivtjønna i Skogn bygdealmenning, Levanger kommune. Kjøringen blir utført av Trond Reidar Renbjør. Tillatelsen gjelder 6 tur/retur i tidsrommet juli måned 2007. 6 av 11
Vedtaket forutsetter at det er avklart med kommunen at byggetillatelse til uthuset ikke er nødvendig. Sak 24/07 Orienteringssaker: 1) Innhenting av kommentarer fra storvallene om forskriftsendringer i forhold til jakttid på elg og hjort/ Møte med storvallene angående CERCIM (25.06.08) se referat (vedlegg 4) 2) Tildeling av rådyr i Levanger kommune er gjennomført Henrik Alstad Torbjørn Sirum Eva Brøndbo Bård Olav Leangen Øystein Skei Elin Hjemaas Linn Aasnes 7 av 11
Vedlegg 1 Forskrift om piggtrådforbud, Levanger kommune, Nord-Trøndelag. DATO: FOR-2009-31-01 DEPARTEMENT: JB (Jordbruk/konsesjon) AVD/DIR: PUBLISERT: IKRAFTTREDELSE: 2009-31-01 SIST-ENDRET: ENDRER: GJELDER FOR: Levanger kommune, Nord-Trøndelag. HJEMMEL: LOV-1974-12-20-73- 29, lov-1961-05-05-18 KUNNGJORT: RETTET: KORTTITTEL: Forskrift om forbud mot piggtråd, Levanger Forskrift om forbud mot piggtråd som gjerdemateriale i utmark og mellom utmark og innmark, Levanger kommune, Nord-Trøndelag. Fastsatt av Levanger kommunestyre (Dato) med hjemmel i lov 20. desember 1974 nr. 73 om grannegjerder 18. Stadfestet av Mattilsynet (dato) 1. Formål Formålet med forskriften er å unngå piggtrådskader på mennesker, husdyr og vilt. 2. Virkeområde Forskriften gjelder bruk av piggtråd i gjerdekonstruksjoner i utmark, mellom utmark og innmark og mellom naboeiendommer i Levanger kommune. 3. Forbud mot piggtråd Det er forbudt å sette opp ny piggtråd. Eksisterende piggtråd skal være fjernet innen 31. januar 2009. 4. Unntak Piggtrådforbud etter 3 gjelder ikke - for område regulert til industri eller annen næringsvirksomhet. - ved sikring av farlige anlegg (dammer, steinbrudd m.m.). Ved bruk av piggtråd på områder nevnt over stilles det krav om at piggtråd benyttes i kombinasjon med annet gjerdemateriale, og at piggtråd ikke plasseres lavere enn 2,5 meter over bakken. 8 av 11
5. Dispensasjon Kommunens politiske viltorgan kan etter søknad dispensere fra forbudet når særlige grunner foreligger. Med særlige grunner forstås blant annet at det i områder hvor storfe beiter og det ikke er mulig å erstatte piggtråd på tilfredsstillende måte, kan være mulig å anvende piggtråd som topptråd. 6. Spesielle bestemmelser Eksisterende piggtrådgjerder, nedfalne gjerder og gjerderester (også nettinggjerde m.m.) skal være fjernet innen 31. 01.09. Piggtråden skal deretter innleveres til metallgjenvinning, slik at den ikke gjør skade. 6. Straff Brudd på forskriften kan straffes med bot eller fengsel inntil et halvt år (jf. dyrevernloven 31). Kommunen tar et særlig ansvar for at forskriften gjennomføres. 7. Ikrafttreden Forskriften trer i kraft 31.01.09. 9 av 11
Vedlegg 2 FOR 2007-08-08 nr 532: Forskrift om adgang til jakt etter elg, hjort og rådyr, Levanger kommune, Nord-Trøndelag. DATO: FOR-2008-08-08 DEPARTEMENT: MV (Miljøvern/vilt) AVD/DIR: PUBLISERT: IKRAFTTREDELSE: 2003-04-30 SIST-ENDRET: 2008-08-08 ENDRER: FOR-2001-07-25-902, FOR-1995-05-25-534, FOR-2003-04-30-532 GJELDER FOR: Levanger HJEMMEL: LOV-1981-05-29-38- 16, FOR-2002-03-22-314- 4, FOR-2002-03-22-314- 5 For å lenke til dette dokumentet bruk: (web adresse) INNHOLD Forskrift om adgang til jakt etter elg, hjort og rådyr, Levanger kommune, Nord- Trøndelag. I II III Forskrift om adgang til jakt etter elg, hjort og rådyr, Levanger kommune, Nord-Trøndelag. Fastsatt av Levanger kommune 08. august 2008 med hjemmel i lov av 29. mai 1981 nr. 38 om viltet 16 og forskrift av 22. mars 2002 nr. 314 om forvaltning av hjortevilt og bever 4 og 5. Det er adgang til jakt etter elg, hjort og rådyr i Levanger kommune. I 10 av 11
Minstearealet for godkjenning av vald og fellingstillatelse og fordelingsgrunnlag for fellingskvote er som angitt i tabellen: Deler av kommunen II Elg: Minsteareal i daa Hjort: Rådyr: Minsteareal i daa Minsteareal i daa Område 1 jf. kart 1.500 8.000 500 Område 2 jf. kart 10.000 30.000 20.000 Område 3 jf. kart 4.000 30.000 500 Område 4 jf. kart 1.500 30.000 500 Område 5 jf. kart 4.000 30.000 2.000 Område 6, Ytterøy 1 4.000 10.000 250 Område 7 jf. kart 2 1.500 20.000 250 1. For Ytterøy teller innmark som tellende areal for rådyr. 2. For område 7 teller innmark som tellende areal for rådyr. Inndelingen i ulike områder er gitt på kart i forskriften som også er tilgjengelig på Levanger kommunes hjemmeside under lover/regelverk. Denne forskrift trer i kraft straks og samtidig oppheves: - FOR 2003-04-30 nr 532: Forskrift om adgang til jakt etter elg, hjort og rådyr, Levanger kommune, Nord-Trøndelag. III - Fastsatt minsteareal for Levanger kommune i forskrift av 25. juli 2001 nr. 902 om minsteareal som grunnlag for tildeling av elg, Levanger, Lierne, Overhalla og Vikna kommuner, Nord-Trøndelag - Det som gjelder Levanger i forskrift av 25. mai 1995 nr. 534 om nytt minsteareal som grunnlag for tildeling av rådyr, Vikna, Nærøy, Fosnes, Leka, Namsos, Verdal, Stjørdal, Levanger, Namsskogan og Lierne kommuner, Nord-Trøndelag. 11 av 11