1 ENEBAKK KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Møtested: Formannskapet Formannskapssalen, Enebakk Dato: 02.06.2008 Tid: 18:30 herredshus Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Dag Bjerke Ordfører FRP Tonje Anderson Olsen varaordfører H Mona Taraldset Medlem FRP Jostein Årre Medlem H Nina Elisabeth Wold Medlem H Tone Eli Moseid Medlem AP Geir Tøråsen Medlem AP Hans Guslund Medlem SP Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Lisbet Gaathaug MEDL SV Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Jorunn Buer Lisbet Gaathaug AP Fra administrasjonen møtte: Navn Nils Schaug Thorleif Sjølie Anne Duvier Fredrik Konstad Sonja Nordhagen Stilling Rådmann Kommunalsjef teknikk og miljø Plan- og økonomisjef Seniorkonsulent HOS Utvalgssekretær Saksnr. PS 45/08 Innhold GODKJENNING AV INNKALLING OG MØTEPROTOKOLL FRA FORRIGE MØTE PS 46/08 RUSPOLITISK HANDLINGSPLAN 2008-2011 PS 47/08 PS 48/08 EVALUERING AV BOSETTING AV FLYKTNINGER 2004 T.O.M. 2007 RIKSVEGBUDSJETTET 2009 FOR AKERSHUS. HØRINGSUTTALELSE FRA ENEBAKK KOMMUNE. PS 49/08 SØKNAD OM FOLENGELSE AV GARANTITID -
PS 50/08 PS 51/08 PS 52/08 BAKKEN/SETRA VEL 2 PLANLEGGING UTBYGGING BY 20/21 I YTRE ENEBAKK DELING AV GBNR. 20/1 SKØYEN - VURDERING ETTER JORDLOVEN TERTIALRAPPORT FOR ENEBAKK KOMMUNE PR 1. TERTIAL 2008 PS 53/08 FORELØPIGE RAMMEBETINGELSER I ØKONOMIPLAN 2009-2012. EVENTUELT Enebakk, 27. mai 2008
3 PS 45/08 Godkjenning av innkalling og møteprotokoll fra forrige møte / Det framkom ingen merknader til innkallingen og sakslisten. Protokoll fra formannskapsmøte 26.05.2008 ble enst. godkjent. PS 46/08 Ruspolitisk handlingsplan 2008-2011 2008/57 1. Vedlagte ruspolitiske handlingsplan 2008-2011 vedtas, men skal revideres innen 01.07.2009. 2. Avgjørelser om tildeling av bevilling, og om tiden for salg og skjenking delegeres til formannskapet, jf alkoholloven 1-12, 1. ledd. Formannskapet delegeres også saker om inndragning av skjenke og salgsbevillinger etter alkoholloven 1-8 3. Avgjørelser etter kommuneloven 23 nr. 4, jf alkoholloven 1-12, 2. ledd, delegeres til Rådmannen. - Skifte av styrer og stedfortreder - Tildeling av ambulerende bevilling etter 4-5 og bevilling for en enkelt anledning etter 1-6 Utvidelse av skjenketid for en enkelt anledning - Dette gjelder også for utvidelse av skjenkelokale for en enkelt anledning. Videre gjelder dette avgjørelser om å avslå søknad om bevilling dersom kommunestyret har bestemt at det ikke skal gis mer enn et bestemt antall bevillinger i kommunen, og søknaden mottas etter at dette antallet er tildelt. 4. Saker om advarsler etter brudd på alkoholloven med forskrifter behandles av Helseog omsorgsutvalget. Utvalget behandler også alle saker som skal til kommunestyret/formannskapet Saksprotokoll for Utvalg for helse og omsorg - 27.05.2008 Ruspolitisk handlingsplan ble vedtatt med følgende endringer (pkt 5.2.2 s 21, Enebakk kommune har følgende retningslinjer, strekpunkt 1, og strekpunkt 4). Britt Rasmussen (SV) foreslo følgende endring Antall salgs-/skjenkebevilgninger bør holdes konstant.
VEDTAK: 4 Thorvald Ungersness (Sp)foreslo følgende: Antall salgs-/skjenkebevilgninger skal holdes konstant tas ut. Avstemming: 2 stemmer (1 AP, 1 SV) for Britt Rasmussens forslag. 7 stemmer for Thorvald Ungersness forslag. Thorvald Ungersness (Sp)foreslo følgende: Skjenkebevilling til arrangement på idrettsanlegg og andre fritidsanlegg begrenses. Vedtak: Enstemmig. 5. Vedlagte ruspolitiske handlingsplan 2008-2011 ble vedtatt med de endringer som framkom i møtet i HOS 27.05.2008, men skal revideres innen 01.07.2009. 6. Avgjørelser om tildeling av bevilling, og om tiden for salg og skjenking delegeres til formannskapet, jf alkoholloven 1-12, 1. ledd. Formannskapet delegeres også saker om inndragning av skjenke og salgsbevillinger etter alkoholloven 1-8 7. Avgjørelser etter kommuneloven 23 nr. 4, jf alkoholloven 1-12, 2. ledd, delegeres til Rådmannen. - Skifte av styrer og stedfortreder - Tildeling av ambulerende bevilling etter 4-5 og bevilling for en enkelt anledning etter 1-6 Utvidelse av skjenketid for en enkelt anledning - Dette gjelder også for utvidelse av skjenkelokale for en enkelt anledning. Videre gjelder dette avgjørelser om å avslå søknad om bevilling dersom kommunestyret har bestemt at det ikke skal gis mer enn et bestemt antall bevillinger i kommunen, og søknaden mottas etter at dette antallet er tildelt. 8. Saker om advarsler etter brudd på alkoholloven med forskrifter behandles av Helseog omsorgsutvalget. Utvalget behandler også alle saker som skal til kommunestyret/formannskapet Seniorkonsulent Fredrik Konstad orienterte. Tone E. Moseid, AP, framsatte følgende tilleggsforslag til pkt. 1: Det forutsettes at KOS-avdelingen trekkes aktivt inn i arbeidet med oppfølging og revidering av planen. Formannskapet sluttet seg enst. til innstillingen fra HOS-utvalget. Det ble anmodet om at endringer tas inn som egne pkt. i innstillingen. 7 stemte for tilleggsforslaget fra Tone E. Moseid (3AP, 2H, 1Frp, 1SP) 2 mot (1Frp, 1H) INNSTILLING:
5 9. Vedlagte ruspolitiske handlingsplan 2008-2011 vedtas med følgende endringer: Pkt. 5.2.2., side 21, strekpkt. Antall salgs-/skjenkebevillinger skal holdes konstant i den perioden planen gjelder for tas ut. Pkt. 5.2.2, side 22, strekpkt. 2, gis følgende ordlyd: Skjenkebevilling til arrangement på idrettsanlegg og andre fritidsanlegg begrenses. 10. Planen skal revideres innen 01.07.2009. Det forutsettes at KOS-avdelingen trekkes aktivt inn i arbeidet med oppfølging og revidering av planen. 11. Avgjørelser om tildeling av bevilling, og om tiden for salg og skjenking delegeres til formannskapet, jf alkoholloven 1-12, 1. ledd. Formannskapet delegeres også saker om inndragning av skjenke og salgsbevillinger etter alkoholloven 1-8 12. Avgjørelser etter kommuneloven 23 nr. 4, jf alkoholloven 1-12, 2. ledd, delegeres til Rådmannen. - Skifte av styrer og stedfortreder - Tildeling av ambulerende bevilling etter 4-5 og bevilling for en enkelt anledning etter 1-6 Utvidelse av skjenketid for en enkelt anledning - Dette gjelder også for utvidelse av skjenkelokale for en enkelt anledning. Videre gjelder dette avgjørelser om å avslå søknad om bevilling dersom kommunestyret har bestemt at det ikke skal gis mer enn et bestemt antall bevillinger i kommunen, og søknaden mottas etter at dette antallet er tildelt. 13. Saker om advarsler etter brudd på alkoholloven med forskrifter behandles av Helseog omsorgsutvalget. Utvalget behandler også alle saker som skal til kommunestyret/formannskapet. PS 47/08 Evaluering av bosetting av flyktninger 2004 t.o.m. 2007 2005/1384 1. Evalueringen tas til etterretning. 2. Enebakk kommune tar imot inntil 5 flyktninger i 2008.05.07. 3. I perioden 2009-2010 tar Enebakk kommune imot inntil 20 flyktninger. 4. Bosettingen forutsetter inntil to familier med barn og 2 voksne flyktninger hvert år. 5. Oppretter 0,5 årsverk flyktningkonsulent fra 1.9.2008 i tillegg til eksisterende 0,8 årsverk. Stillingsøkningen finansieres med økt integreringstilskudd Saksprotokoll for Utvalg for helse og omsorg - 27.05.2008 Jostein Årre (H) fremmet følgende forslag til ny innstilling: Evalueringsrapporten anses ikke dekkende ift kommunestyrets bestilling. Evalueringen bes sett opp imot Regjeringens Handlingsplan for integrering og inkludering av innvandrerbefolkningen og mål for inkludering (vedlegg til St.prp. nr. 1 (2006-2007) -Statsbudsjettet 2007) og Enebakk
kommunes integreringsplan for bosetting av flyktninger 2004-2007. Revidert evaluering legges frem for utvalget innen september 2008. Rådmannens innstilling: 0 stemmer Årres (H) forslag: 9 stemmer 6 VEDTAK: 1. Evalueringsrapporten anses ikke dekkende ift kommunestyrets bestilling. 2. Evalueringen bes sett opp imot Regjeringens Handlingsplan for integrering og inkludering av innvandrerbefolkningen og mål for inkludering (vedlegg til St.prp. nr. 1 (2006-2007) -Statsbudsjettet 2007) og Enebakk kommunes integreringsplan for bosetting av flyktninger 2004-2007. 3. Revidert evaluering legges frem for utvalget innen september 2008. Jorunn Buer, AP, (flyktningekonsulent) stilte spørsmål ved sin habilitet i saken. formannskapet fant henne inhabil, og hun deltok ikke i behandlingen. 8 til stede. Ordfører Bjerke foreslo at saken utsettes inntil den er behandlet i HOS-utvalget. Utsettelsesforslaget enst. vedtatt. VEDTAK: Saken utsettes inntil den er behandlet i HOS-utvalget. Jorunn Buer gjeninntok sin plass. 9 til stede. PS 48/08 Riksvegbudsjettet 2009 for Akershus. Høringsuttalelse fra Enebakk kommune. 2007/362 1. Enebakk kommunestyre slutter seg til Follorådets støtte til hovedtrekkene i budsjettforslaget for 2009 fra Statens vegvesen og mener med noen unntak at dette er en god oppfølging av vegvesenets handlingsprogram 2006 2009 og samferdselsstrategien for Follo 2003 2015. 2. Riksvei 152 er Folloregionens stamvei og inngår i Samferdselsstrategien for Follo. Det er ikke akseptabelt at parsellen på RV 152 Gislerud - Måna i Frogn stadig utsettes. Dette prosjektet var opprinnelig en del av Oslofjordforbindelsen, men ble utelatt på grunn av kostnadsoverskridelser i fjordkrysningsprosjektet. Enebakk Kommune ber på samme måte som Follorådet om at tiltaket igangsettes i 2009 i henhold til handlingsprogrammet 06 09.
7 3. Enebakk kommunestyre ber på linje med Follorådet om at vegvesenets investeringer i Ski kollektivknutepunkt ved utvidelse av undergangen og etablering av ny gang/sykkelvei mellom Ski vest og sentrum gjennomføres om nødvendig i forkant av Jernbaneverkets ombygging av stasjonen. Prosjektet gis plass på riksveibudsjettet for 2009. 4. Veiinvesteringer og miljø- og trafikksikkerhetstiltak krever vedtatte planer. Statens vegvesen har for lite plankapasitet til øvrige riksveier og tettsteds- /knutepunktutvikling og miljø- og trafikksikkerhetstiltak på øvrige riksveier. Follorådet ber om at ressurser til planlegging økes i vegvesenets budsjett for 2009. 5. Vedlikeholdet til øvrige riksveier må styrkes, og dette gjelder RV 154 og RV 155 hvor behovet er betydelig. 6. Enebakk kommunestyre vil videre spesielt peke på behovet for styrking av vedlikeholdet og utbedringer av riksvei 120 hvor det etter mange års manglende utbedringer og vedlikehold er flere kritiske strekninger innenfor kommunens grenser. Det kan her pekes på behovet for styrking av veiskuldre, breddeutvidelse og oppretting av svinger. Denne veien må i forbindelse med økt trafikk N-S, mellom Moss flyplass Rygge og Gardermoen gis en betydelig standardheving. Kommunalsjef teknikk og miljø, Thorleif Sjølie, orienterte. Formannskapet sluttet seg enst. til innstillingen. INNSTILLING: 7. Enebakk kommunestyre slutter seg til Follorådets støtte til hovedtrekkene i budsjettforslaget for 2009 fra Statens vegvesen og mener med noen unntak at dette er en god oppfølging av vegvesenets handlingsprogram 2006 2009 og samferdselsstrategien for Follo 2003 2015. 8. Riksvei 152 er Folloregionens stamvei og inngår i Samferdselsstrategien for Follo. Det er ikke akseptabelt at parsellen på RV 152 Gislerud - Måna i Frogn stadig utsettes. Dette prosjektet var opprinnelig en del av Oslofjordforbindelsen, men ble utelatt på grunn av kostnadsoverskridelser i fjordkrysningsprosjektet. Enebakk Kommune ber på samme måte som Follorådet om at tiltaket igangsettes i 2009 i henhold til handlingsprogrammet 06 09. 9. Enebakk kommunestyre ber på linje med Follorådet om at vegvesenets investeringer i Ski kollektivknutepunkt ved utvidelse av undergangen og etablering av ny gang/sykkelvei mellom Ski vest og sentrum gjennomføres om nødvendig i forkant av Jernbaneverkets ombygging av stasjonen. Prosjektet gis plass på riksveibudsjettet for 2009. 10. Veiinvesteringer og miljø- og trafikksikkerhetstiltak krever vedtatte planer. Statens vegvesen har for lite plankapasitet til øvrige riksveier og tettsteds- /knutepunktutvikling og miljø- og trafikksikkerhetstiltak på øvrige riksveier. Follorådet ber om at ressurser til planlegging økes i vegvesenets budsjett for 2009. 11. Vedlikeholdet til øvrige riksveier må styrkes, og dette gjelder RV 154 og RV 155 hvor behovet er betydelig. 12. Enebakk kommunestyre vil videre spesielt peke på behovet for styrking av vedlikeholdet og utbedringer av riksvei 120 hvor det etter mange års manglende
8 utbedringer og vedlikehold er flere kritiske strekninger innenfor kommunens grenser. Det kan her pekes på behovet for styrking av veiskuldre, breddeutvidelse og oppretting av svinger. Denne veien må i forbindelse med økt trafikk N-S, mellom Moss flyplass Rygge og Gardermoen gis en betydelig standardheving. PS 49/08 Søknad om folengelse av garantitid - Bakken/Setra Vel 2005/565 1. Kommunal garanti for lån kr 500.000 til Bakken/Setra Vel, jfr. kommunestyresak 40/06, forlenges med tre år til 2016. 2. Garantien gis som simpel kausjon. Formannskapet sluttet seg enst. til innstillingen. INNSTILLING: 3. Kommunal garanti for lån kr 500.000 til Bakken/Setra Vel, jfr. kommunestyresak 40/06, forlenges med tre år til 2016. 4. Garantien gis som simpel kausjon. PS 50/08 Planlegging utbygging BY 20/21 i Ytre Enebakk 2008/410 1. Forslag til intensjonsavtale godkjennes. 2. Avtalen legges til grunn for grunneieravtale med partene. 3. Det bevilges kr 100.000 til forberedende planarbeid. 4. Det foretas følgende budsjettjustering: Konto Prosj. Tekst Beløp 02700.1120.315 1801 Konsulentbistand 200.000 2530004 1801 Investeringsfond - 100.000 07700.1120.315 1801 Refusjon private - 100.000 Tone Moseid, AP foreslo at saken utsettes til kommuneplanen er godkjent.
9 Det ble votert over utsettelsesforslaget: 4 stemte for (3AP, 1SP) 5 stemte mot (2FRP, 3H) 6 stemte for rådmannens innstilling (2Frp, 3H, 1SP) 3 mot (3AP) VEDTAK: 5. Forslag til intensjonsavtale godkjennes. 6. Avtalen legges til grunn for grunneieravtale med partene. 7. Det bevilges kr 100.000 til forberedende planarbeid. 8. Det foretas følgende budsjettjustering: Konto Prosj. Tekst Beløp 02700.1120.315 1801 Konsulentbistand 200.000 2530004 1801 Investeringsfond - 100.000 07700.1120.315 1801 Refusjon private - 100.000 Tone E. Moseid, AP, og Hans Guslund, SP, framsatte følgende anke: Vedtak i sak 50/08 Planlegging utbygging BY 20/21 i Ytre Enebakk ankes inn for kommunestyret. PS 51/08 Deling av gbnr. 20/1 Skøyen - vurdering etter jordloven 2008/348 Med hjemmel i jordlovens 12 gir Enebakk kommune løyve til fradeling av et areal på ca. 1 dekar fra landbrukseiendommen Skøyen gbnr. 20/1 under forutsetning av at arealet tillegges boligeiendommen Skøyenvegen 44 gbnr. 20/8 og sammenføyes med denne. Innstillingen enst. vedtatt. VEDTAK: Med hjemmel i jordlovens 12 gir Enebakk kommune løyve til fradeling av et areal på ca. 1 dekar fra landbrukseiendommen Skøyen gbnr. 20/1 under forutsetning av at arealet tillegges boligeiendommen Skøyenvegen 44 gbnr. 20/8 og sammenføyes med denne. PS 52/08 Tertialrapport for Enebakk kommune pr 1. tertial 2008 2008/463
Jorunn Buer, AP, framsatte følgende forslag til pkt. 3: Rådmannen bes fremme alternative muligheter for å oppnå budsjettbalanse. Saken legges fram på første formannskapsmøte etter sommeren. 10 Formannskapet sluttet seg enst. til rådmannens innstilling med Jorunn Buer s tilleggsforslag. INNSTILLING: 1. Tertialrapporten tas til etterretning. 2. Rådmannen gis fullmakt til å fordele avsatt lønnsreserve til dekning av økte lønnskostnader i 2008 som følge av årets lønnsoppgjør. Ikke fordelt reserve settes av til et eget lønnsreguleringsfond dersom regnskapsresultatet tillater en slik avsetning. 3. Rådmannen bes fremme alternative muligheter for å oppnå budsjettbalanse. Saken legges fram på første formannskapsmøte etter sommeren. PS 53/08 Foreløpige rammebetingelser i økonomiplan 2009-2012. 2008/452 De foreløpige rammebetingelsene for 2009-2012 tas til orientering. Plan- og økonomisjef Anne Duvier orienterte om kjente rammebetingelser o.a. Formannskapet sluttet seg enst. til innstillingen. INNSTILLING: De foreløpige rammebetingelsene for 2009-2012 tas til orientering.