LUNNER KOMMUNE MØTEPROTOKOLL FOR FORMANNSKAPET MØTEDATO: 31.01.2013 MØTESTED: Gran rådhus MØTELEDER: Ordfører Harald Tyrdal BEH. SAKER f.o.m. - t.o.m.: 1/13 14/13 DOKUMENT UTDELT I MØTET: Ingen Møteinnkalling og kunngjøring: I h.t. kommunelovens 32. Innkalte: Funksjon Navn Parti Møtt for Forfall Leder Harald Tyrdal AP Medlem Anders Larmerud H Medlem Ulf Oddvar Rogneby V Medlem Hege Bogfjellmo AP FD Medlem Halvor Bratlie SP Medlem Mari Kvale Svenbalrud SV Medlem Sigrid Helene Hammer H Antall til stede : 7 Merknader : Det ble enstemmig bifalt å behandle sak 1/13 etter sak 14/13. Det ble enstemmig bifalt å behandle sak 11/13-14/13 før sak 4/13. Det ble enstemmig vedtatt å lukke møtet under orienteringene i henhold til Offentlighetslovens 23. Repr. Hege Bogfjellmo ble permittert fra møtet før behandling av sak 1/13 og 4/13-10/13. Andre møtende : Rådmann Tore M. Andresen Kommunalsjef Frode Holst (deler av møtet) Kommunalsjef Idun Eid (deler av møtet) Kommunelege Jon Arne Ødegaard (deler av møtet) Tjenesteleder Lunner omsorgssenter Rønnaug Braastad (deler av møtet) Tjenesteleder Areal Gunn Elin Rudi (deler av møtet) Rådgiver Politikk og samfunn Anne Grønvold (deler av møtet) Adresse Telefon Telefax E-post Bankkonto Bankkonto Skatt Sandsvegen 1 61 32 40 00 61 32 40 09 post@lunner.kommune.no 2030.23.32542 6345.06.05338 2740 ROA Nettadresse: www.lunner.kommune.no
Fagleder/Utviklingskoordinator Jenny Hemstad Presse Merknader til protokoll : Hadeland v/ Atle Nielsen (deler av møtet) Oppland Arbeiderblad v/ Siv Storløkken (deler av møtet) : Protokollen godkjennes. UNDERSKRIFTER: ------------------------------------------- ---------------------------------------------- Harald Tyrdal Ulf Rogneby ------------------------------------------- Halvor Bratlie Møtesekretær: Jenny Hemstad Kopi av møteprotokoll legges ut på www.lunner.kommune.no Roa, 31.1.13
1/13 Ark.: MPROT Arkivsaksnr.: 13/137 Referater 2013 Formannskapet Referatene ble tatt til orientering uten protokollerte merknader. 2/13 Ark.: 100 Arkivsaksnr.: 10/2138 Samhandlingsreformen for Lunner og Gran - Interkommunalt samarbeid (IS) eller i egen regi 1. Kommunene vedtar å etablere IS-samarbeid om et «helsehus» under felles ledelse med følgende forutsetninger: 1.1. Senger (4-5) til øyeblikkelig hjelp døgntilbud med tilhørende bemanning. 1.2. Korttidsplasser (minimum 14-16) til forsterket sykehjem (pasientgruppe før, i stedet for og etter sykehusopphold) med tilhørende bemanning. 1.3. Helsehuset legges i nærheten av "nødetatsbygget". 1.4. Helsehuset samlokaliseres med Grans nye sykehjem dersom sykehjemmet vedtas lagt til Gran sentrum. 1.5. Gran kommune skal realisere lokalene, og er ansvarlig for søknad om statstilskudd fra Husbanken til stønadsberettigede senger/arealer 2. Konsekvensene av ovenstående vedtak konkretiseres og de økonomiske og administrative realitetene, herunder etableringstidspunkt, beregnes og beskrives. Forslag til IS-avtale med nødvendige vedlegg utarbeides innen utgangen av 2013. Sak om fastsetting av endelige investerings- og driftsrammer fremmes for kommunestyrene til behandling i juni 2013. 3. Kommunene setter i gang hovedprosjekt for å vurdere ytterligere samarbeid innenfor folkehelse og helse- og omsorg (jf. anbefalingene i prosjektrapporten fra forprosjektet Samhandlings-reformen i Lunner og Gran): 3.1. Følgende hovedprosjekt (jf prosjektrapportens tiltaksliste) vurderes: 3.1.1. habilitering/rehabilitering 3.1.2. palliativt team 3.1.3. seniorsenter 3.1.4. demensteam 3.1.5. psykisk helse-team 3.1.6. (eventuelt andre?) 3.2. Oppdatert forslag til hovedprosjektmandat og prosjektrammer legges fram for kommunestyrene sammen med utredningen beskrevet i vedtaksledd 2. 3.3. Arbeidet ledes av innstillingsgruppen (ordførerne, rådmennene og de prosjektansvarlige kommunalsjefene). 4. Sykehuset Innlandet HF inviteres til å delta i helsehuset. 5. Samarbeidet organiseres som øvrig interkommunalt samarbeid mellom Lunner og Gran.
6. Rådmennene bes søke praktisk felles løsning for samarbeid øyeblikkelig hjelp døgntilbud fram til tilbudet etableres. Ordfører Harald Tyrdal, AP fremmet følgende endringsforslag: Punkt 1.5 første setning før komma endres til: «Gran kommune skal realisere lokalene» Repr. Ulf Rogneby, V fremmet følgende endringsforslag: Punkt 5 endres til: «Samarbeidet organiseres som øvrig interkommunalt samarbeid mellom Lunner og Gran.» Harald Tyrdals endringsforslag ble vedtatt med 6 stemmer mot en stemme. Ulf Rognebys endringsforslag ble vedtatt med 6 stemmer mot en stemme. Rådmannens innstilling med vedtatte endringer ble enstemmig vedtatt som Formannskapets innstilling til 3/13 Ark.: 100 Arkivsaksnr.: 10/2138 Lokalisering av omsorgssenter med tilhørende omsorgsboliger Saken utsettes slik at man får gjennomført en grundig involveringsprosess og høringsrunde for så å bli behandlet som politisk sak i april. Ordfører Harald Tyrdal fremmet følgende utsettelsesforslag: «Saken utsettes slik at man får gjennomført en grundig involveringsprosess og høringsrunde for så å bli behandlet som politisk sak i april.» Utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt. 4/13 Ark.: PLAN 0533-2012-0001 Arkivsaksnr.: 08/1379 Områdereguleringsplan for Harestua sentrum- stadfesting av delområdet jordet på eiendommen 79/1 Plan-ID 0533-2012-0001 I medhold av plan- og bygningsloven 12-12 vedtar Lunner kommune den del av områdereguleringsplanen for Harestua sentrum som gjelder jordet på eiendommen 79/1 med arealformål bebyggelse og anlegg, underformål bolig/forretning/kontor (BFK4). Det legges inn rekkefølgebestemmelse med følgende ordlyd: Det kan ikke gis byggetillatelse på BFK4 før 2/3 av BFK1-BFK3 er ferdig utbygd.
Vedtaket av den del av planen som gjelder jordet på eiendommen 79/1, kan påklages av part eller annen med rettslig klageinteresse, jfr. plan- og bygningsloven 1-9, jfr. forvaltningslovens kap. VI. 5/13 Ark.: Q80 &31 Arkivsaksnr.: 12/2341 Alternativanalyse for ny sentralnettsløsning i Oslo og Akershus - innspill fra Lunner kommune Det vises til dokument fra Statnett datert november 2012 hvor berørte parter anmodes om å komme med innspill innen 15.02.2013 til Alternativanalyse for ny sentralnettsløsning i Oslo og Akershus. Lunner kommune tar dokumentet til orientering, og forventer å få saken til formell høringsbehandling under konsesjonsbehandlingen. Lunner kommune vil gi følgende foreløpige tilbakemelding: Med utgangspunkt i alternativanalysen er det for Lunner kommune sin del naturlig å vurdere å beholde den traseen som ligger lengst vekk fra bebyggelsen dvs. Røykås-Fåberg linja og velge bort det alternativet som berører flest innbyggere dvs. Vinstralinja. Konsekvensen av ovennevnte valg mellom Vinstralinja og Røykås-Fåberg linja, utløser behov for ny tverrforbindelse og nettstasjon mellom Hadeland nettstasjon på Roa/Kalvsjø og Røykås-Fåberg linja. Da konsekvens av ny tverrforbindelse ikke er utredet/vurdert i alternativanalysen, er konsekvensen av ovennevnte valg ukjent og uoversiktlig på dette stadiet i prosessen. Dersom en ny tverrforbindelse kan legges i bakken gjennom bebygde områder, vil dette underbygge kommunens foreløpige tilråding (fjerne Vinstralinja og beholde Røykås-Fåberg linja). Lunner kommune vil forbeholde seg rett til å endre sin tilråding når konsekvenser av ny tverrforbindelse foreligger. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt.
6/13 Ark.: GNR 28/30 Arkivsaksnr.: 07/1772 28/30 Klage på vedtak DS FSKAP 259/12 datert 17.12.2012 Pålegg om å fjerne flytebrygge og ileggelse av tvangsmulkt Formannskapet opprettholder vedtaket om pålegg om fjerning av flytebrygge og ileggelse av tvangsmulkt, saksnr DS FSKAP 259/12 datert 17.12.2012 med bakgrunn i at klagen fra Advokatfirmaet Schjødt DA ikke inneholder nye momenter som er av en slik art at vedtaket bør omgjøres. Det er ikke gitt tillatelser som gjør at bryggevedtaket av likebehandlings-prinsipper bør omgjøres. Det vurderes heller ikke at vedtaket om pålegg og tvangsmulkt er uforholdsmessig eller urimelig, da det er enkelt å fjerne det ulovlige bryggeanlegget. Lunner kommune innvilger ønsket fra klager om oppsettende virkning av klagen, jfr. forvaltningsloven 42. Det er ikke rimelig at brygga blir fjernet før klagesaken er endelig avgjort av Fylkesmannen i Oppland. Fristen for fjerning av brygga settes til 2 måneder etter at Fylkesmannen har avgjort saken, dvs 2 måneder etter datoen på Fylkesmannens avgjørelsesbrev. Tvangsmulkt begynner å løpe påfølgende dag hvis ikke pålegget er gjennomført. Saken oversendes Fylkesmannen i Oppland til sluttbehandling jf. Plan- og bygningslovens 1-9. Repr. Anders. Larmerud, H fremmet følgende vedtaksforslag: «Klagen tas til følge og dispensasjonssaken tas opp til ny politisk behandling.» Rådmannens innstilling satt opp mot Anders Larmeruds vedtaksforslag ble vedtatt med 5 stemmer mot 1 stemme avgitt for Anders Larmeruds vedtaksforslag. 7/13 Ark.: GNR 99/89 Arkivsaksnr.: 11/76 99/89 Klage på vedtak 38/12 av 29.3.2012 i Formannskapet Lunner kommune opprettholder med dette sitt vedtak i formannskapssak 38/12 av 29.03.2012 om å ilegge overtredelsesgebyr pålydende kr. 50.000,- rettet mot Hytteplan AS. Klagen inneholder ikke nye momenter som ikke var kjent på vedtakstidspunktet. Saken oversendes Fylkesmannen i Oppland til sluttbehandling jf. Plan- og bygningslovens 1-9. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt.
8/13 Ark.: GNR 23/68 Arkivsaksnr.: 12/1017 23/68 Søknad om tilbygg til fritidsbolig - bytte av arealer Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel 2005-2016 Med hjemmel i plan- og bygningslovens kap. 19, avslår Lunner kommune søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for Lunner kommune 2005-2016, 1.4.1 om bebygd areal på eiendommen 23/68. Avslaget begrunnes med at fordelene ved å gi dispensasjon ikke er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Hensikten bak bestemmelsene i byggeforbudssonen blir vesentlig tilsidesatt da eiendommens bebygde arealer er langt ut over det maksimale arealet som er fastsatt. Kommunen har tidligere bare akseptert et bytte av areal på 5,3m 2 i en sammenlignbar sak. Det vises også til at kommunestyret i forbindelse med kommuneplanrevisjon har foreslått å øke tillatt grad av utnytting utenfor byggeforbudssonen fra 120m 2 til 150m 2, men valgt å videreføre grensen på 80m 2 innenfor sonen. Det er også et argument mot dispensasjon og arealbytte at ny uteplass til erstatning for omsøkte rivningstiltak fritt kan etableres under forutsetning av at tiltaket ligger mindre enn 50 cm over ferdig planert terreng. Fylkesmannen har uttalt at dette ikke oppfattes som et reelt bytte av bebygde arealer. Vedtaket kan påklages av part eller annen med rettslig klageinteresse innen tre 3 uker fra underretning om vedtak, jfr. plan- og bygningslovens 1-9 jfr. forvaltningslovens kap. VI. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. 9/13 Ark.: Arkivsaksnr.: 13/56 Revidering av retningslinjer for arbeidet med kontroll av separate avløpsanlegg Forslag til endringer i «Retningslinjer for arbeidet med kartlegging og kontroll av mindre avløpsanlegg i Lunner kommune» vedtas.
10/13 Ark.: GNR 116/6 Arkivsaksnr.: 12/2173 116/6 - Oppslagstavle ved Mylla dam I medhold av markaloven 14 gis tillatelse til etablering av informasjonstavle på omsøkt plassering som vist i søknad fra Lunner Almenning datert 3.1.2013. Fordelene ved tiltaket ansees større enn de skader og ulemper tiltaket vil medføre for friluftslivet, naturmiljøet eller de allmenne interesser for øvrig. Kommunen mener tiltaket kan fremme utøvelse av friluftsliv i marka, jf. markaloven 1 og at det er positivt at informasjon samles til et sted. Vilkår for tillatelsen er: Tiltak kan ikke iverksettes før det foreligger byggetillatelse etter plan- og bygningsloven kap. 20-1. Vedtaket kan påklages av part eller annen med rettslig klageinteresse innen tre 3 uker fra underretning om vedtak jf. markaloven 16. 11/13 Ark.: 026 H43 Arkivsaksnr.: 11/268 UTVIDET KOMMUNAL DELTAGELSE I KRISESENTERARBEIDET. Lunner kommune godkjenner Sigdal kommune som ny deltaker i krisesentersamarbeidet mellom kommunene i Valdres, Hadeland, Ringerike og Midt-fylke. 12/13 Ark.: 044 Arkivsaksnr.: 11/1998 Revisjon av delegasjonsreglementet i Lunner kommune fra 1.3.2013 Forslag til justert Reglement for delegasjon av myndighet i Lunner kommune vedtas med virkning fra 1.3.2013.
13/13 Ark.: M74 Arkivsaksnr.: 12/32 Etablering av felles 110-sentral for Hedmark og Oppland Avtale om interkommunalt samarbeid for 110-sentral for Oppland og Hedmark vedtas fra 1.1.2013. 14/13 Ark.: 033 Arkivsaksnr.: 13/64 Eierstrategi HRA Vedlagte eierstrategi for Hadeland og Ringerike Avfallselskap (HRA) vedtas.